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在全國(guó)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社于2005年提出新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新網(wǎng)工程”）。此舉一經(jīng)提出，就受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。國(guó)務(wù)院副總理回良玉明確提出：建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大事，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好事，是為農(nóng)民服務(wù)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村辦的實(shí)事。

“新網(wǎng)工程”建設(shè)順應(yīng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的歷史要求，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。流通作為溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的重要紐帶和橋梁，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要地位。中央連續(xù)兩年把“新網(wǎng)工程”建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，寫(xiě)入中央一號(hào)文件。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)從各自職能出發(fā)，對(duì)供銷(xiāo)合作社開(kāi)展“新網(wǎng)工程”建設(shè)給予大力支持。從去年開(kāi)始，財(cái)政部設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式給予資金支持。各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，把“新網(wǎng)工程”建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，與新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。全國(guó)有28個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，明確供銷(xiāo)合作社在農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)中的主體地位，在工商、財(cái)政、稅收等方面給予優(yōu)惠和扶持?！靶戮W(wǎng)工程”建設(shè)已經(jīng)成為各地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái)和抓手。

“新網(wǎng)工程”建設(shè)適應(yīng)了擴(kuò)大內(nèi)需、拓展農(nóng)民消費(fèi)的客觀要求，是便利農(nóng)民消費(fèi)、凈化農(nóng)村市場(chǎng)的重大舉措。“新網(wǎng)工程”建設(shè)之所以受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎，其根本原因是適應(yīng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在各個(gè)方面，在流通領(lǐng)域尤為突出。由于農(nóng)村商品流通體系建設(shè)滯后，農(nóng)民消費(fèi)不便利、不安全、不實(shí)惠的狀況長(zhǎng)期存在，既制約農(nóng)民消費(fèi)，也使農(nóng)民備受“假冒偽劣”之苦。廣大農(nóng)民群眾迫切需要現(xiàn)代化的農(nóng)村商品流通服務(wù)，享受與城市居民同等的商業(yè)文明。推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，把超市辦到村，把現(xiàn)代流通服務(wù)延伸到戶，把供銷(xiāo)合作社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式結(jié)合起來(lái)，有力地改變了農(nóng)村商品流通的落后面貌，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，便利了農(nóng)民消費(fèi)。連鎖超市和綜合服務(wù)中心不僅成為農(nóng)民的消費(fèi)場(chǎng)所，也成為農(nóng)民的休閑、娛樂(lè)、交流場(chǎng)所，成為新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

“新網(wǎng)工程”建設(shè)密切了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須發(fā)展現(xiàn)代流通。作為由生產(chǎn)到消費(fèi)的橋梁，沒(méi)有現(xiàn)代流通就沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的順暢銷(xiāo)售，也就沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。供銷(xiāo)合作社的新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)是“雙向流通”的網(wǎng)絡(luò)，是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)密切對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，不僅推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，也帶動(dòng)了專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的廣泛發(fā)展，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！靶戮W(wǎng)工程”正日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)有力的龍頭帶動(dòng)力量。

“新網(wǎng)工程”建設(shè)促進(jìn)了供銷(xiāo)合作社改革，是實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)合作社又好又快發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)的供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，“三尺柜臺(tái)一桿秤”，管理粗放，經(jīng)營(yíng)落后，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中日益萎縮，不少基層社只剩下“土臺(tái)子、黑屋子、破院子”。大力實(shí)施“新網(wǎng)工程”建設(shè)，把現(xiàn)代流通方式和現(xiàn)代流通生產(chǎn)力引入供銷(xiāo)合作社，通過(guò)改造、整合、優(yōu)化、提升，從根本上改變了供銷(xiāo)合作社傳統(tǒng)落后的面貌，形成了以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和現(xiàn)代商業(yè)文化為主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，供銷(xiāo)合作社正以一個(gè)嶄新的面貌呈現(xiàn)在廣大農(nóng)民群眾面前。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的積極努力下，“新網(wǎng)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。溝通城鄉(xiāng)、便民利民的日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模；技物結(jié)合、綜合服務(wù)的農(nóng)資現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)初步形成；產(chǎn)銷(xiāo)銜接、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)具備雛形；循環(huán)利用、綠色環(huán)保的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)正在興起；煙花爆竹、食鹽、醫(yī)藥等大宗商品的購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)也不同程度的有所發(fā)展。兩年的實(shí)踐充分證明，“新網(wǎng)工程”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的題中應(yīng)有之義，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、便利農(nóng)民消費(fèi)的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)合作社又好又快發(fā)展的必由之路。

抓好“新網(wǎng)工程”建設(shè)，是全系統(tǒng)當(dāng)前的中心任務(wù)。我們要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把“新網(wǎng)工程”建設(shè)推向深入。為此，要加大對(duì)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)力度，搞好規(guī)劃，明確責(zé)任，切實(shí)把供銷(xiāo)合作社各部門(mén)、各企業(yè)和各級(jí)各類(lèi)協(xié)會(huì)的力量凝聚到“新網(wǎng)工程”建設(shè)上來(lái)。要加大龍頭企業(yè)的培育和建設(shè)力度，既要搞好現(xiàn)有社有企業(yè)的改革，也要利用新機(jī)制、新體制，不斷發(fā)展壯大一批新企業(yè)。要不斷壯大龍頭企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)改革創(chuàng)新，著力培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；要著力塑造企業(yè)品牌，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)特色與企業(yè)品牌建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，打造一批在農(nóng)民群眾中有凝聚力、在流通行業(yè)中有影響力的優(yōu)勢(shì)品牌。要把基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)同基層社改革密切結(jié)合起來(lái)，以基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)促進(jìn)基層社改革，以基層社改革強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“小超市，大連鎖”、“小網(wǎng)點(diǎn)，大網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展思路，科學(xué)布局，強(qiáng)力實(shí)施。要全力推動(dòng)“雙向流通”。把日用消費(fèi)品供應(yīng)同農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來(lái)，積極探索生產(chǎn)與消費(fèi)各環(huán)節(jié)的各種便民服務(wù)方式，適應(yīng)農(nóng)民既作為生產(chǎn)者又作為消費(fèi)者這一雙重身份的需要，最大限度地滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。要嚴(yán)格按照連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)律辦事，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一采購(gòu)、物流配送、價(jià)格制定、資金結(jié)算、現(xiàn)場(chǎng)安全等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政和各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本的扶持支持，繼續(xù)為“新網(wǎng)工程”建設(shè)提供有力的資金支撐；積極參與農(nóng)村金融，通過(guò)建立擔(dān)保公司、發(fā)展資金互助等方式，廣泛籌集建設(shè)資金。

新時(shí)期、新階段賦予供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)新的使命。我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向、堅(jiān)持市場(chǎng)取向、堅(jiān)持改革開(kāi)放，科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，大力開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)，促進(jìn)供銷(xiāo)合作社又好又快發(fā)展。