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      干部考核評價

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      干部考核評價

      干部考核評價是黨的組織工作的重要方面。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷推進干部考核評價工作的科學(xué)化、民主化、制度化,選好用好干部,建好領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求,也是解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在問題的現(xiàn)實需要。

      一、充分認識用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)干部考核評價工作的重大意義

      一是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。科學(xué)地考核評價干部,是選準用好干部的前提,是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,有利于引導(dǎo)和促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,切實增強貫徹落實中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重要部署的自覺性和堅定性;自覺遵循客觀規(guī)律,把實干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,堅持從實際出發(fā)作決策、辦事情;進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處。

      二是引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確政績觀,解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在的突出問題的現(xiàn)實需要。當前,一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好干部考核評價工作,對于引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗、群眾認可、歷史檢驗的政績;對于促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部既堅定不移地貫徹落實中央的路線方針政策,又結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,進一步提高解決復(fù)雜矛盾和突出問題的能力、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的能力;對于調(diào)動廣大干部的積極性,保護他們的工作熱情,發(fā)揮他們的聰明才智,都具有重要的意義。

      三是推進干部考核工作科學(xué)化,進一步提高干部工作水平的有效途徑??茖W(xué)發(fā)展觀對于我們做好干部考核工作具有重要的方法論意義??茖W(xué)發(fā)展觀回答了新形勢下“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“如何發(fā)展”的重大問題,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)改進干部考核評價工作,能夠使我們進一步明確干部工作的目標任務(wù)、原則方法和檢驗標準,為考核、評價和使用干部提供正確的依據(jù)。

      二、正確把握用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)干部考核評價工作的基本要求

      (一)干部考核評價指導(dǎo)思想要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念。一是樹立以人為本的理念。這里講的以人為本就是以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和立足點,要把這樣的思想貫穿干部考核評價的全過程,作為根本的價值取向。看干部首先要看他“為什么人”,同時還要充分尊重群眾在干部考評工作中的主體地位,尊重他們的意愿和意見。二是樹立全面發(fā)展的理念,善于在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中思考干部考評工作,把干部看清、認準、識透。三是樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,充分注意干部考評工作的各個方面和環(huán)節(jié),整合資源,形成合力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展的理念,既立足當前、又著眼長遠,用發(fā)展的觀點評價干部。

      (二)干部考核評價內(nèi)容要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。一要體現(xiàn)全面性。能夠客觀反映經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各個方面的情況,全面考察干部德、能、勤、績、廉的情況。著重考察干部貫徹執(zhí)行民主集中制、勤政為民、求真務(wù)實、廉潔自律、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、思想作風(fēng)狀況。二要體現(xiàn)針對性。充分考慮不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件,根據(jù)不同系列、不同層級干部所擔負的職責任務(wù),有區(qū)別地設(shè)置考評內(nèi)容。三要體現(xiàn)真實性。堅持實事求是,無論考評過程的難易繁簡,都要明確規(guī)定。四要體現(xiàn)可操作性。內(nèi)容表述通俗易懂,操作程序簡便易行,盡可能科學(xué)合理地細化、量化。

      (三)干部考核評價辦法要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。一是堅持以德才素質(zhì)考核為中心,注重綜合評價。在突出考察干部德才素質(zhì)和工作實績的基礎(chǔ)上,對干部考評各個環(huán)節(jié)的結(jié)果進行綜合分析,統(tǒng)籌考慮,全面評價。通過分析、比較、印證,從更多的方面、更廣的角度,辯證地、深入地認識和評價干部。二是堅持擴大民主,注重群眾公認。堅持走群眾路線,把黨管干部原則與擴大民主、組織評價與群眾評價有機結(jié)合起來,落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是堅持以定性評價為主,注重定量分析。通過量化分析,對不同干部或同一干部的某些方面直觀地進行全方位、多角度比較,較為準確地反映出干部個體的素質(zhì)特點,進一步提高考核評價的客觀性、準確性,使考核評價結(jié)果更具說服力。四是堅持行之有效的傳統(tǒng)考評辦法,注重現(xiàn)代科學(xué)方法的運用。引入現(xiàn)代科技成果,改進考評方式,借助信息技術(shù)、線性分析手段,提高工作效率,增強考評結(jié)果的科學(xué)性、真實性。

      (四)干部考核任用結(jié)果要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。突出考評的實效性,落實考評結(jié)果運用的剛性原則,決不能使干部考核評價流于形式。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有落實科學(xué)發(fā)展觀的能力,作為干部選拔任用的主要標準和管理監(jiān)督的重要依據(jù),真正把那些自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

      三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)干部考核評價工作需要處理好的幾個關(guān)系

      (一)處理好改進干部考核評價工作與整體推進干部人事制度改革的關(guān)系。要嚴格遵循法規(guī)性文件的基本原則、基本制度和基本方法,同時,注意研究制定干部考核評價的相關(guān)制度,與干部人事制度改革相配套、相銜接。

      (二)處理好改進干部考核評價工作與做好日常干部工作的關(guān)系。完善干部考核評價工作只是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一個環(huán)節(jié)、一種方法,不能把它作為解決當前干部工作中存在的所有問題的“靈丹妙藥”,更不能簡單地認為干部工作可以“以考代管”。在改進干部考核評價工作的同時,必須扎扎實實地抓好日常干部教育管理監(jiān)督工作,切實做到多管齊下、多策并舉。

      (三)處理好改進干部考核評價工作與整合各方面管理資源的關(guān)系。干部考核評價工作責任重大、涉及面廣,必須注重整合各方面資源,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門積極配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,既發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用,又避免多頭考核、重復(fù)考核;整合考核信息資源,充分運用巡視工作、經(jīng)濟責任審計、人大評議和行風(fēng)評議等成果;把組織部門考核與專業(yè)機構(gòu)評估結(jié)合起來,有序推進考核評價工作社會化。

      (四)處理好改進干部考核評價工作與加強組工干部隊伍能力建設(shè)的關(guān)系。要提高組工干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,全面把握科學(xué)發(fā)展觀對干部考核評價的內(nèi)在要求;要提高組工干部知人善任的能力,真正做到“一流之人乃識一流之善”;要提高組工干部抵制和糾正不正之風(fēng)的能力,堅持公道正派、任人唯賢,為黨和人民把好選人用人關(guān)。

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