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全盟第七屆機關(guān)黨建工作年會今天下午就要結(jié)束了，會議安排了現(xiàn)場觀摩、典型發(fā)言和觀看專題片，會議的形式非常好，有利于相互借鑒學習，共同提高機關(guān)黨建工作水平。上午聽了幾個單位的典型發(fā)言，典型很有代表性、各地各部門以創(chuàng)建“四型”機關(guān)為活動載體，扎實推進“三創(chuàng)一落實”活動的落實。把“三創(chuàng)一落實”活動與創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型、和諧型機關(guān)相結(jié)合，理清了工作思路，改進了工作方法，完善工作了措施。同時，各地區(qū)、各部門圍繞“三級聯(lián)動”推進“三創(chuàng)一落實”活動，推動了機關(guān)黨建工作不斷上水平、上臺階，取得了可喜成績。剛才，盟委委員、盟委秘書長寇小平同志對全盟機關(guān)黨建工作作出重要指示。九月中旬，全盟基層黨建經(jīng)驗交流會上，盟委蔚書記，盟委組織部羅部長就機關(guān)黨建工作已作安排部署，希望各地、各部門認真學習領(lǐng)導的講話并認真抓好落實。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強做好機關(guān)黨建工作的緊迫感和責任感

做好新形勢下的機關(guān)黨建工作，需要我們從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強機關(guān)黨建工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感。

第一，加強機關(guān)黨建工作，是貫徹落實盟委、行署決策部署的重要保證。機關(guān)黨組織的工作情況、機關(guān)黨員干部的素質(zhì)和工作狀態(tài)，直接關(guān)系著盟委、行署決策部署能否得到全面貫徹和落實。要切實將黨員和干部學習四個長效機制文件納入到干部教育培訓計劃中，把四個長效機制文件作為各級各類培訓班的重要培訓內(nèi)容，制定相應的學習計劃，堅持從實際出發(fā)，適應新形勢發(fā)展的要求，探索和創(chuàng)新黨組織的活動方式，在有實效、有作為、有生機上下功夫，為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展，提供堅強有力的組織保證。

第二，加強機關(guān)黨建工作，是增強黨的執(zhí)政能力、提升機關(guān)效能的必然要求。機關(guān)是黨員干部集中的地方，特別是黨員領(lǐng)導干部所占比例大，很多同志直接參與或組織實施盟委、行署的重要決策，承擔著科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要職責。機關(guān)黨員干部的黨員意識和黨性觀念強不強、整體素質(zhì)高不高，直接關(guān)系到全盟“加快轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展”的大局。只有切實加強機關(guān)黨建工作，不斷教育和引導廣大黨員干部加強思想政治理論學習，增強黨性觀念，提高綜合素質(zhì)，才能更好地提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，更好地擔負起盟委、行署賦予的重要職責。

第三，加強機關(guān)黨建工作，就是要把全盟各級黨組織建設(shè)好，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。就要切實做好黨員聯(lián)系、服務群眾工作。結(jié)合黨員的不同職業(yè)、崗位、職務，把黨員義務加以細化，分解和落實到每位黨員，促進黨員承擔好、履行好自己的職責，聯(lián)系服務好群眾。對農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、學校、社區(qū)和“兩新”組織等黨建工作起到示范和帶動作用。近幾年來，機關(guān)黨建工作不斷加強，黨員干部綜合素質(zhì)不斷提高，但我們也必須清醒地看到，機關(guān)黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，一些機關(guān)黨建工作滯后于新形勢的發(fā)展需要；一些在職黨員在機關(guān)、社區(qū)等作用發(fā)揮作用不夠明顯等問題。因此，必須不斷加強機關(guān)黨建工作，引領(lǐng)推動全盟黨建工作水平的整體提高。

二、加強領(lǐng)導，完善機制，為機關(guān)黨建工作提供有力保證

一要抓融入，服務中心工作。就是要使機關(guān)黨的建設(shè)融入中心任務，融入考核體系中，做到與中心任務目標同向，工作合拍，措施配套，為中心任務的完成提供強有力的保證。一是在工作的思路上，要緊緊圍繞黨委(黨組)的中心任務來謀劃，力求做到黨委(黨組)希望抓什么，我們就考慮做什么。特別是在機關(guān)黨建的每一項活動確定之前，要主動把握黨委(黨組)的工作意圖，確保思路對上路。合上拍，不沖突。二是在工作措施上，要緊緊圍繞黨委(黨組)的中心任務來運籌，力求做到黨委(黨組)要求抓什么，我們就要抓好什么。圍繞中心任務運籌工作舉獵，關(guān)鍵在于找準服務中心任務的結(jié)合點、切入點和著力點。當前，要緊緊抓住機關(guān)作風和機關(guān)效能建設(shè)這個結(jié)合點，把解決影響中心任務完成的主要問題作為切入點，把發(fā)揮好保證、監(jiān)督和促進作用作為著力點，來運籌工作舉措。

三要抓配合，形成合力推動。首先，要準確把握工作定位。在部署每項具體的黨建任務時，應系統(tǒng)考慮這項工作的針對性和實際效果會怎樣，在部門總體布局中與其他工作是什么關(guān)系，做到全面考慮，統(tǒng)籌安排，突出重點，分類指導，掌握工作尺度，講求工作實效;其次，要注重發(fā)揮黨建工作各部門的整體作用。機關(guān)黨（工）委作為同級地方黨委的派出機構(gòu)，不僅要加強與部門黨組(黨委)的聯(lián)系，還要借助紀檢、組織、宣傳、工會、團委等部門的力量，針對機關(guān)黨建工作存在的傾向性問題，研究提出工作意見和建議，協(xié)調(diào)解決機關(guān)黨建工作中遇到的突出矛盾和問題，動員各方面的力量，抓好工作落實;再次，要努力營造良好的工作氛圍。著眼于機關(guān)黨組織自身建設(shè)，注重培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。要重視調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗;交流推廣好的做法，圍繞載體搞好創(chuàng)新，不斷增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。

三、以“三級聯(lián)動”推進“三創(chuàng)一落實”活動為中心，努力把全盟機關(guān)黨建工作提高到一個新的水平

全盟實施“三級聯(lián)動”推進“三創(chuàng)一落實”活動是一項長期的任務。要深入持久地抓好這項活動，需要各方面精心組織，做大量艱苦細致的工作。各旗縣市（區(qū)）組織部門和盟直單位要把這一活動作為加強基層黨建工作的重要任務，列入重要議事日程，搞好指導協(xié)調(diào)，加強督促檢查，加強對活動中各個環(huán)節(jié)的具體指導，認真研究解決存在的問題。

第一，充分認識開展活動的重大意義。一是“三級聯(lián)動”推進“三創(chuàng)一落實”活動，是提升機關(guān)黨建工作水平的有效措施。近幾年來，我盟機關(guān)黨建工作取得了明顯成效，對轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高黨員干部素質(zhì)、服務全盟發(fā)展改革開放的大局起到了積極的推動作用?！叭壜?lián)動”推進“三創(chuàng)一落實”活動，無論是從廣度和深度上看，還是從工作的層次和質(zhì)量上看，都是一種創(chuàng)新和發(fā)展。二是“三級聯(lián)動”推進“三創(chuàng)一落實”活動，是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧機關(guān)的客觀需要。貫徹落實科學發(fā)展觀，各級黨政機關(guān)負有十分重要的責任。只有積極推進和諧機關(guān)建設(shè)，才能更好地擔負起機關(guān)各項職責，發(fā)揮好導向和示范作用，引導和帶動社會各個領(lǐng)域貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會。構(gòu)建和諧機關(guān)、貫徹落實科學發(fā)展觀，既為新形勢下加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)賦予了新內(nèi)容，注入了新活力，同時也對機關(guān)黨組織提出了新要求。同志們一定要認清機關(guān)黨組織在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會中所處的特殊地位和作用，以和諧的人際關(guān)系、高效運轉(zhuǎn)的工作秩序、良好的工作環(huán)境為創(chuàng)建目標，努力提高建設(shè)和諧機關(guān)的能力，以和諧機關(guān)建設(shè)帶動和諧社會建設(shè)。全盟各級機關(guān)黨組織要完成這樣的使命和任務，必須不斷提高“圍繞中心、服務大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能”的水平，找準工作定位，切實履行職責，主動提供服務。三是“三級聯(lián)動”推進“三創(chuàng)一落實”活動，是加強機關(guān)作風建設(shè)，推動中心工作的重要保證。全盟各級機關(guān)黨員干部是我盟各級部門的骨干力量，其作風如何，對各項工作的順利開展和各項任務的全面落實有著極其重要的影響。全盟黨政機關(guān)“三級聯(lián)動”推進“三創(chuàng)一落實”活動，能夠有效地發(fā)揮各級基層黨組織在加強機關(guān)作風建設(shè)中的重要作用。堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，使我們的工作目標始終著眼于發(fā)展，工作措施始終服務于發(fā)展，以機關(guān)黨的建設(shè)的實際成效促進各單位機關(guān)作風改進和中心工作的發(fā)展，更好地為全盟中心工作服務。

第二、要切實加強組織領(lǐng)導。一是要形成良好的領(lǐng)導體制和工作機制。要在地方黨委的領(lǐng)導下構(gòu)建機關(guān)黨（工）委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負其責、機關(guān)黨組織具體落實的機關(guān)黨建工作領(lǐng)導體制，形成盟、旗縣市（區(qū)）、街道辦事處（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級齊抓共管，地方黨委、機關(guān)工委、部門黨組(黨委)、機關(guān)黨委、黨支部五級同抓的工作格局。各級地方黨委的黨建工作領(lǐng)導小組、各部門黨委(黨組)要進一步落實領(lǐng)導責任，定期聽取工作匯報，研究解決實際問題，加強對活動的組織領(lǐng)導。二是要理順關(guān)系，真正實現(xiàn)“聯(lián)動”。各旗縣市（區(qū)）要緊密結(jié)合本地實際，全面開展“三創(chuàng)一落實”活動，把這項活動打造成機關(guān)黨建工作的一個精品工程。三是要在“聯(lián)”和“動”字上下功夫，務求取得實實在在的成效。各級機關(guān)黨(工)委要在地方黨委的領(lǐng)導下，在組織部門的支持下，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實抓好此項工作。條管單位要發(fā)揮優(yōu)勢，既要抓好本系統(tǒng)本單位“三級聯(lián)動”和“三創(chuàng)一落實”活動，又要支持下屬單位積極參加當?shù)攸h組織的活動，努力形成以塊為主，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，整體推進的良好工作局面。要加強溝通和交流，各旗縣市(區(qū))組織部門、機關(guān)黨（工）委要定期召開研討交流會或現(xiàn)場會，推動創(chuàng)建和聯(lián)動工作的不斷深入。各盟直、旗縣市(區(qū))、街道辦事處蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)要以多種形式進行交流和溝通，達到相互學習，相互借鑒，共同提高的目的。

第三、要探索有效的工作方式方法。一是要在強化部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任的落實上下功夫。創(chuàng)建黨建工作先進黨組織，目的在于進一步鍵全和加強機關(guān)黨建工作領(lǐng)導責任制，落實黨組(黨委)書記抓黨建、帶隊伍的重要職責。組織開展“三創(chuàng)一落實”活動，就要貫徹落實盟委關(guān)于部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見和要求，健全和落實黨組(黨委)書記親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、黨組(黨委)成員配合抓、機關(guān)黨組織直接抓、黨支部具體抓，一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，層層抓落實的黨建工作責任機制。要進一步明確主要領(lǐng)導抓黨建工作的具體職責要求，形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機制，促進各級機關(guān)黨組織工作的科學化、制度化和規(guī)范化，不斷增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要在強化黨員經(jīng)常性教育上下功夫。創(chuàng)建學習型黨支部重點在于學習，關(guān)鍵在于創(chuàng)建，根本在于黨員的經(jīng)常性教育。要切實抓好黨支部的集體學習，采取參加培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地抓好黨支部內(nèi)的集中統(tǒng)一學習;充分發(fā)揮中心組的帶動作用，明確學習主要內(nèi)容和實施辦法、認真開展交流活動、落實情況通報和學習考核等制度，帶動學習型黨支部建設(shè)。通過讀書會、專題討論，知識講座、學習競賽等豐富多彩的學習活動，增強學習的吸引力和實效性，努力形成良好的支部文化。三是要在強化黨員聯(lián)系和服務群眾的深入上下功夫。各級機關(guān)黨組織要結(jié)合實際，制定落實基層黨組織聯(lián)系和服務黨員、黨組織和黨員聯(lián)系和服務對象的具體措施，抓好聯(lián)系和服務活動的載體建設(shè)，可以在現(xiàn)有的幫扶點和社區(qū)聯(lián)系點上，以黨支都為單位集體幫扶，黨員要主動與困難群眾結(jié)對幫扶。參加社會公益活動，開展多種形式的便民利民活動，積極參加扶貧、教育、環(huán)保等志愿者服務活動，使黨員更好地在聯(lián)系和服務群眾的過程中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受鍛煉，發(fā)揮作用。

同志們，做好新形勢下的機關(guān)黨建工作，目標、任務和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓落實，希望各級黨組織和廣大黨員干部進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷推進機關(guān)黨建工作，為全盟的經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。