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同志們：

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是市委、市政府的重大決策，也是新形勢下加快政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能的必由之路。20*年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門在市、區(qū)規(guī)服辦的指導(dǎo)下，按照《關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施意見》、《*區(qū)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》和《20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》要求，以“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，認(rèn)真貫徹全國、省、市加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會議精神，緊緊圍繞我區(qū)“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建成都北部新城和生態(tài)工業(yè)高地”的目標(biāo)，全力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，在全區(qū)基本形成了“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步提高了行政效率，提升了政府形象，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

20*年以來，我區(qū)規(guī)服工作的主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾方面：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范

（一）制度建設(shè)得到加強(qiáng)。繼20*年出臺《*區(qū)人民政府工作規(guī)則》之后，20*年區(qū)政府又相繼出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》、《*區(qū)重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證管理暫行辦法》、《*區(qū)重大行政決策事項(xiàng)公示和聽證暫行辦法》、《*區(qū)政府信息公開規(guī)定》、《關(guān)于貫徹〈成都市國家公務(wù)員行政過錯行為行政處分暫行規(guī)定〉的意見》、《關(guān)于貫徹〈成都市國家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法〉的意見》、《首問責(zé)任制》、《告知服務(wù)制度》、《*區(qū)國家公務(wù)員職位職責(zé)說明指導(dǎo)意見（試行）》、《*區(qū)工作目標(biāo)績效考核辦法》等配套文件和制度。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門也根據(jù)這些文件和制度配套了措施，并結(jié)合自身實(shí)際制定了工作規(guī)則和規(guī)范化服務(wù)細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范和完善了內(nèi)部管理制度，基本形成了“以制度建設(shè)促規(guī)范管理”的機(jī)制。20*年，重點(diǎn)是抓好各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)。通過對各項(xiàng)制度的清理和完善，使各項(xiàng)制度更具有科學(xué)性、合理性和可操作性。目前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門的《職位》、《去向告知》、《限時(shí)辦結(jié)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動公示》等制度均得到全面落實(shí)，政府機(jī)關(guān)和工作人員的行政行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)《重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證辦法》和《重大行政決策事項(xiàng)公示和聽證辦法》，我區(qū)建立了“專家咨詢論證委員會”，并組建了“專家?guī)臁?，今年共召開專家咨詢論證會議4次，研究區(qū)政府及各部門各項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)，提出合理化建議和可操作的實(shí)施方案。

（二）政務(wù)公開深入推進(jìn)。政府的各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站對外，面向公眾的行政審批項(xiàng)目和其它服務(wù)項(xiàng)目全面公開，*公眾信息網(wǎng)經(jīng)過幾次改版，從內(nèi)容的更新上更為及時(shí)，欄目設(shè)置上更為完善、合理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政務(wù)公開欄公開內(nèi)容更廣泛，方法更靈活，效果也更明顯。全區(qū)各中小學(xué)、醫(yī)院等全部實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公開。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，開展了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。下發(fā)了《*區(qū)20*年區(qū)行政權(quán)力公開實(shí)施方案》，召開了全區(qū)行政權(quán)力公開工作動員大會。目前，各單位正按照《實(shí)施細(xì)則》開展清理工作。

（三）全面推行掛牌上崗和一次性告知制度。從20*年4月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門全部實(shí)行掛牌服務(wù)，既有效地規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的言行，又便于辦事群眾的監(jiān)督和投訴。全區(qū)各行政執(zhí)法部門堅(jiān)持亮證執(zhí)法，依法行政，沒有接到執(zhí)法方面的投訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門全部實(shí)行一次性告知制度，做到“一口清”，避免辦事群眾重復(fù)跑路。

（四）深化行政管理體制改革，科學(xué)整合部門職能，提高行政效率。對工商、城管、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、國土、房管、公安、規(guī)劃、文體等10個(gè)部門職能交叉情況進(jìn)行了清理，形成了解決方案并開始實(shí)施。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)體系進(jìn)一步完善

（一）高起點(diǎn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。從20*年3月開始籌建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，于20*年5月31日建成并投入試運(yùn)行。目前，有30個(gè)區(qū)級部門、269項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)有銀行收費(fèi)窗口，統(tǒng)一辦理進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)。大廳內(nèi)配置了書寫文具、飲用水、打印復(fù)印、傳真、休息座椅、擦鞋機(jī)、便民雨傘、針線盒等多項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)置了電子顯示屏、多媒體查詢系統(tǒng)，辦事群眾可以很方便地了解到相關(guān)辦事須知和辦事信息，查詢到申辦事項(xiàng)的辦理狀態(tài)。監(jiān)察部門在中心設(shè)置了監(jiān)督投訴臺，負(fù)責(zé)受理辦事者的咨詢和投訴。在經(jīng)過近一年運(yùn)行后，本著便民高效的原則，政務(wù)服務(wù)中心對窗口進(jìn)行了調(diào)整，將建設(shè)、規(guī)劃、工商等主要涉及企業(yè)投資服務(wù)的窗口調(diào)整到大廳西區(qū)，設(shè)立“企業(yè)投資服務(wù)區(qū)”；將民政、衛(wèi)生、農(nóng)發(fā)等主要涉及公眾服務(wù)的窗口調(diào)整到大廳東區(qū)，設(shè)立“公眾服務(wù)區(qū)”；將“咨詢服務(wù)處”調(diào)整到大廳進(jìn)門左側(cè)，方便群眾咨詢；在大廳內(nèi)設(shè)立了“法律法規(guī)查閱處”，方便辦事群眾對相關(guān)法律法規(guī)的查閱，同時(shí)，還在觸摸屏上安裝了“法律法規(guī)觸摸查閱系統(tǒng)”，使辦事群眾在查閱時(shí)更為方便、快捷。通過調(diào)整，使大廳在設(shè)置上更為科學(xué)、合理和人性化。同時(shí)，按照“創(chuàng)一流中心”的要求，對窗口工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，窗口工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。從20*年5月31日試運(yùn)行以來，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共辦理審批和服務(wù)事項(xiàng)2萬余件，法定期限內(nèi)辦結(jié)100%，收到服務(wù)對象送來的錦旗15面，感謝信20余封，中心還被成都市政務(wù)服務(wù)中心評為20*年度“窗口規(guī)范化建設(shè)”先進(jìn)單位和“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)”先進(jìn)單位。公安、國稅、地稅、勞動、房管、國土等部門按要求，建立了分中心。房管、國土、勞動分中心為方便辦事群眾，將辦公地點(diǎn)移至一樓，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的風(fēng)格進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樹立了我區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口的良好形象。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建成了便民服務(wù)中心。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道本著“把困難留給自己，把方便讓給群眾”的宗旨，克服人員、經(jīng)費(fèi)等困難，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照全區(qū)統(tǒng)一要求，全部建成“一門式”便民服務(wù)中心，并于20*年6月20日全面投入試運(yùn)行。為規(guī)范行政行為，統(tǒng)一了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心上墻制度和服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一了進(jìn)駐便民服務(wù)中心的辦理事項(xiàng)和辦事流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合實(shí)際，印制了便民服務(wù)手冊（卡），制作了辦事指南，設(shè)置了便民雨傘、飲用水、書寫文具、報(bào)刊雜志等便民設(shè)施。龍王、城廂、祥福、姚渡及紅陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從細(xì)節(jié)入手，力求處處體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念，便民服務(wù)中心建設(shè)和管理規(guī)范，富有特色和成效。截止20*年8月31日，11個(gè)便民服務(wù)中心自運(yùn)行以來，共為群眾辦理各類事項(xiàng)80327件，為群眾辦事提供了方便。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)室。按照“結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，抓好便民服務(wù)延伸”的工作思路，在清泉、龍王、城廂、姚渡、福洪等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村原有村代辦點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“四統(tǒng)一”的要求建設(shè)便民服務(wù)室。即：一是統(tǒng)一改造工作環(huán)境。參照區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、分中心和便民服務(wù)中心的整體風(fēng)格，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、裝修和購置辦公設(shè)備。二是統(tǒng)一搭建工作平臺。依托遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，修改完成便民服務(wù)室網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同辦理。三是統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。制定了統(tǒng)一的《服務(wù)規(guī)范》、《崗位職責(zé)》、《服務(wù)內(nèi)容》等相關(guān)制度，統(tǒng)一工作時(shí)間，統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)及流程并上墻，統(tǒng)一便民服務(wù)室工作人員的考核管理辦法，實(shí)行激勵考核機(jī)制，以充分調(diào)動便民服務(wù)室工作人員的工作積極性。四是統(tǒng)一便民服務(wù)室工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為讓便民服務(wù)室工作人員充分掌握網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)的具體操作，主要采取了集中培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保便民服務(wù)室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。便民服務(wù)室的建成，不僅使村民可以足不出村就可以辦理相關(guān)事項(xiàng)，而且，通過網(wǎng)上協(xié)同，還大大縮短了辦結(jié)時(shí)限，提高了辦事效率，真正為當(dāng)?shù)厝罕娞峁傲憔嚯x”、“零費(fèi)用”服務(wù)。通過努力，我區(qū)已初步建成了以政務(wù)服務(wù)中心為依托，輻射區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)志著我區(qū)政務(wù)服務(wù)水平上了一個(gè)新的臺階。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，電子政務(wù)發(fā)展較快

加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了政府系統(tǒng)公文網(wǎng)上傳輸和無紙化辦公。整合了電子政務(wù)大廳、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，著力構(gòu)建我區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上協(xié)同互動平臺（前后協(xié)同和上下協(xié)同），打造網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng)，達(dá)到提高辦事效率，方便辦事群眾，降低行政成本的目的。目前，已梳理了協(xié)同事項(xiàng)和辦理流程，搭建了軟件平臺，為下一步行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理奠定了基礎(chǔ)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)發(fā)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局窗口以及地稅、公安分中心等6個(gè)部門、21項(xiàng)審批事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了上下協(xié)同，使原來要到市局辦理的事項(xiàng)，在窗口即可即收即辦；衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局窗口前后協(xié)同試運(yùn)行成功后，其余有協(xié)同事項(xiàng)的窗口也將全面實(shí)現(xiàn)前后協(xié)同。協(xié)同后，事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限將大大縮短。

四、優(yōu)化工作流程，服務(wù)效率進(jìn)一步提高

按照相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，對全區(qū)行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化和再造，對行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了審核認(rèn)定，對辦理流程進(jìn)行了簡化和優(yōu)化，并通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等形式向社會公開。為不斷提高辦事效率，方便服務(wù)對象，自20*年以來，政務(wù)中心先后對中心（包括分中心）涉及36個(gè)部門的430項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了4次清理和優(yōu)化，共縮短辦結(jié)時(shí)限2076個(gè)工作日，即辦件項(xiàng)目比例由入駐中心前的8%，提高到現(xiàn)在的48.4%，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)比例達(dá)到64%，名列全市前列。為使各辦理事項(xiàng)和機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程更加優(yōu)化，目前，由區(qū)政府辦牽頭，全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正在開展邀請服務(wù)對象和基層行政工作者參與流程優(yōu)化工作，主動聽取服務(wù)對象的意見和建議，充分體現(xiàn)“以民為本”的服務(wù)理念。在建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心大廳的同時(shí)，還建成了網(wǎng)上政務(wù)大廳，不僅實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上表格下載和網(wǎng)上受理，而且成為了各部門、分中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室網(wǎng)上協(xié)同的中心和樞紐。

五、創(chuàng)新行政方式，服務(wù)理念進(jìn)一步深化

（一）區(qū)政府召開了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作會，提出了“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”的要求。區(qū)外經(jīng)局牽頭完善了企業(yè)登記一站式服務(wù)、新引進(jìn)項(xiàng)目行政審批全程操作細(xì)則、在談企業(yè)和簽約企業(yè)上門服務(wù)等制度；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心制定了并聯(lián)審批管理制度，并按管理制度召集計(jì)經(jīng)、規(guī)劃、國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門，為亞鑫、米高等新上項(xiàng)目召開了并聯(lián)審批協(xié)調(diào)會，同時(shí)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為更好的服務(wù)投資企業(yè)，制定了《企業(yè)投資服務(wù)指南》，制作了《*區(qū)新引進(jìn)企業(yè)報(bào)件流程圖》，并公布了辦理各種手續(xù)所需材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，一改過去投資企業(yè)不知先辦什么和怎樣辦的情況；區(qū)經(jīng)濟(jì)局牽頭草擬了規(guī)模以上企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)和預(yù)約服務(wù)制度、規(guī)模以上新投資企業(yè)專人服務(wù)制度，并確定了20*年規(guī)模以上企業(yè)名單和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)名單。為更好地服務(wù)投資企業(yè)，我區(qū)設(shè)立了企業(yè)投資政務(wù)服務(wù)110（電話為028—83662110），并通過區(qū)電視臺和政府網(wǎng)站公布了服務(wù)電話；建立了服務(wù)窗口與企業(yè)的雙向交流機(jī)制，了解并及時(shí)提供企業(yè)需求的政務(wù)服務(wù)。

（二）各單位按照區(qū)政府辦《關(guān)于提供節(jié)假日公共服務(wù)的通知》文件要求，開展了延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、定時(shí)服務(wù)等工作，充分體現(xiàn)“窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念。區(qū)國稅分中心制作了預(yù)約服務(wù)卡，公布了服務(wù)事項(xiàng)和聯(lián)系電話；區(qū)農(nóng)發(fā)局窗口、國土分中心、房管分中心等單位還為辦事群眾提供上門服務(wù)，將服務(wù)送到辦事群眾家里，深受服務(wù)對象好評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了“一固定一流動”服務(wù)，切實(shí)方便了辦事群眾。

（三）各部門加強(qiáng)了對窗口的授權(quán)。目前，政務(wù)服務(wù)中心（包括分中心）授權(quán)到窗口直接辦理的事項(xiàng)共274項(xiàng)（總共430項(xiàng)，占64%）。特別是工商局窗口，已經(jīng)將辦理權(quán)限全部下放到前臺窗口，即有兩個(gè)以上窗口工作人員簽字即可辦理。政務(wù)中心衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局窗口已經(jīng)開始前后協(xié)同的試運(yùn)行，其他部門與窗口之間的前后協(xié)同工作正在開展當(dāng)中，強(qiáng)化了審批責(zé)任。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督，行政行為更加公開、公平、公正

區(qū)政府設(shè)置了行政效能投訴中心，主要負(fù)責(zé)受理企業(yè)、群眾對行政機(jī)關(guān)及工作人員辦事推諉、以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、工作效率低下、違規(guī)執(zhí)法等不履行或不正確履行職責(zé)行為的投訴，對有損行政效能、尚不構(gòu)成行政處分或免于行政處分的行政過錯行為的責(zé)任人實(shí)施行政效能告誡。20*年上半年，區(qū)行政效能投訴中心共受理投訴10件，按時(shí)辦結(jié)率為100%，群眾滿意或基本滿意率為100%。加大了區(qū)長公開電話、區(qū)長信箱的辦理力度。截止7月25日，今年共辦理區(qū)長公開電話600個(gè)、市長公開電話3個(gè)，辦理區(qū)長信箱1078件、市長信箱90件，辦結(jié)率達(dá)100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)政府各部門均在顯眼位置設(shè)置了投訴舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話。全區(qū)基本形成了以公開電話、區(qū)長信箱、信訪接待、行政效能投訴中心及舉報(bào)箱為主的公開投訴網(wǎng)絡(luò)。

總的看來，通過近兩年的工作，我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)在創(chuàng)新行政管理理念，創(chuàng)新行政管理體制，創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式等方面取得了初步成效。但離市委、市政府和區(qū)委的要求，離人民群眾和投資者的期望還有較大差距，主要表現(xiàn)在：對規(guī)范化服務(wù)型政府和中心建設(shè)，部分單位還存在因認(rèn)識不到位而產(chǎn)生的抵觸和敷衍情緒；制度落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別部門對中心的認(rèn)識不到位，對窗口工作的關(guān)心和支持不夠；一些服務(wù)項(xiàng)目辦理程序尚待進(jìn)一步優(yōu)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)參差不齊，工作還不夠扎實(shí)；因受財(cái)力的限制，電子政務(wù)建設(shè)的普及不夠，前后協(xié)同、上下協(xié)同因受軟硬件等因素的制約而未廣泛實(shí)施；投資企業(yè)在辦理各種手續(xù)時(shí)，仍有互為前置的情況，影響了審批效率。下一步，全區(qū)上下要進(jìn)一步加大工作力度，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，按照《*區(qū)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《關(guān)于下達(dá)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》安排，繼續(xù)加快推進(jìn)我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

一、進(jìn)一步深化對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的認(rèn)識

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是市委、市政府的重大決策，是區(qū)委、區(qū)政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市電視電話會議精神，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的重要舉措。規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作開展以來，各單位對此項(xiàng)工作的認(rèn)識不斷深化，重視程度不斷提高。但仍有少數(shù)單位把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作看作是一項(xiàng)務(wù)虛、走形式的工作，沒有認(rèn)真研究如何結(jié)合本單位實(shí)際開展好此項(xiàng)工作，沒有把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)作為規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，推動其他工作的良好契機(jī)，而是采取消極應(yīng)付的態(tài)度對待此項(xiàng)工作，造成推動不力，發(fā)展不均衡。因此，各單位一定要不斷提高對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的認(rèn)識，增添措施，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、全面抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)

首先，要繼續(xù)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，以制度落實(shí)，促進(jìn)部門各項(xiàng)工作規(guī)范、有序的開展。其次，要在貫徹落實(shí)中不斷完善各項(xiàng)制度，保證制度的系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性、合理性和可操作性。

三、繼續(xù)抓好服務(wù)創(chuàng)新

一是以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)投資服務(wù)區(qū)”為平臺，努力做好企業(yè)服務(wù)“一窗式”受理工作，并為投資企業(yè)提供《企業(yè)投資辦事指南》，為投資企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式。加大流動服務(wù)宣傳力度，擴(kuò)大流動服務(wù)的群眾知曉面，充實(shí)流動服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主動服務(wù)意識。同時(shí)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為新成立或引進(jìn)的農(nóng)村合作組織提供上門服務(wù)。三是不斷優(yōu)化行政審批程序，通過邀請服務(wù)對象參與流程優(yōu)化工作，聽取服務(wù)對象的意見和建議，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率。四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展好“三延伸一幫扶”活動（即將政務(wù)服務(wù)延伸到企業(yè)、延伸到社區(qū)、延伸到農(nóng)村；各部門立足職能，開展幫扶服務(wù)），建好便民服務(wù)室和基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。五是積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，力爭年底前實(shí)現(xiàn)所有單位的網(wǎng)上公文傳輸。全面推進(jìn)前后協(xié)同、上下協(xié)同工作。引導(dǎo)服務(wù)對象進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審批。

四、搞好服務(wù)延伸

一是抓好便民服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一門式服務(wù)大廳的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能調(diào)整，實(shí)行“一崗多能”，提高辦事效率。二是加強(qiáng)便民服務(wù)室建設(shè)。首批便民服務(wù)室已經(jīng)投入試運(yùn)行，下一步，將統(tǒng)一便民服務(wù)室的考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一要求，充分發(fā)揮便民服務(wù)室便民、利民的作用。三是全面開展規(guī)范化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將規(guī)范化服務(wù)延伸到村（社區(qū)）；區(qū)政府各有關(guān)部門要在所屬具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位大力推行規(guī)范化服務(wù)，并建立健全各項(xiàng)制度。四是繼續(xù)開展“一固定一流動”服務(wù)。

五、深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新是全國加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會議的精神之一。我們將著重做好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，構(gòu)建中介服務(wù)體系。依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，適時(shí)出臺管理辦法，從體制、機(jī)制上解決政府部門與中介機(jī)構(gòu)明脫暗不脫、藕斷絲連問題；積極引導(dǎo)中介服務(wù)的有序競爭，逐步形成功能完備、行為規(guī)范、責(zé)任明確的中介服務(wù)體系。二是“探索企業(yè)身份信息一卡制”。依托全市企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)和企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺，積極創(chuàng)造條件試行企事業(yè)單位持“身份卡”，辦理稅務(wù)登記、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記、財(cái)政收支結(jié)算等，以減少行政成本和交易成本。三是繼續(xù)做好權(quán)力公開工作。

六、加強(qiáng)督促檢查

按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府工作要點(diǎn)的通知》的進(jìn)度安排，區(qū)規(guī)服辦已經(jīng)對區(qū)政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了半年工作督查，并通報(bào)了督查情況。今后，區(qū)規(guī)服辦要同區(qū)委、區(qū)政府目督辦一道加大對各單位階段性工作目標(biāo)完成情況的督促檢查力度，確保全區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的整體推進(jìn)。

同志們，規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要手段，是形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要舉措，也是改善我區(qū)投資軟環(huán)境的有效途徑。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政觀念和工作作風(fēng)，牢固樹立人民政府為人民的服務(wù)理念，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力推動我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)再上新臺階。