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縣委、縣政府召開(kāi)這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)和市紀(jì)委第八次全會(huì)精神，部署我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才渝平同志作了重要講話，請(qǐng)大家按照中央、市上和本次會(huì)議的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。下面，我就加強(qiáng)政府廉政工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。各級(jí)各部門(mén)行政首長(zhǎng)是廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，必須認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，既要搞好本地區(qū)本單位的政務(wù)管理和業(yè)務(wù)工作，又要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。既要率先垂范，廉潔自律，又要帶好班子，管好身邊的工作人員和自己的親屬子女。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到重點(diǎn)工作親自過(guò)問(wèn)，重大問(wèn)題親自解決，重要來(lái)信來(lái)訪親自批辦，重要案件親自督辦。目前縣鄉(xiāng)換屆工作基本結(jié)束，一大批同志走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，地位高了，權(quán)力大了，如果不嚴(yán)于律己，就很容易在權(quán)、錢、色上栽跟斗，反腐倡廉這根弦必須時(shí)刻繃緊。對(duì)離任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)干部本人，都要有一個(gè)明明白白的交代。沒(méi)有問(wèn)題的同志，可以輕裝上陣，大展才能，有問(wèn)題的人和事，也能及時(shí)暴露、及時(shí)作出處理，避免造成更大危害。

二、切實(shí)加強(qiáng)廉政監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)接受黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。健全政府內(nèi)部的行政運(yùn)行監(jiān)督制度，特別要加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要責(zé)任人的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙控、全方位監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力。要加大行政效能監(jiān)察。行政效能低下是一種不良作風(fēng)，是一種瀆職行為，要充實(shí)縣發(fā)展環(huán)境和行政效能投訴中心的力量，強(qiáng)化工作職能，加強(qiáng)對(duì)“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“吏治整頓”工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，把提高行政效能作為著力點(diǎn)，從行政效能低下的背后發(fā)現(xiàn)并查處不廉潔的問(wèn)題，推動(dòng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。

三、創(chuàng)新行政管理體制，切實(shí)加大源頭治腐力度。反腐倡廉抓源頭，根本在于體制機(jī)制創(chuàng)新，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。今年，按照市上的安排，主要從四個(gè)方面創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制：一是配合做好全市“三級(jí)改革試點(diǎn)”工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、文明行政、廉潔從政；二是進(jìn)一步規(guī)范和改革行政審批制度，凡是直接為群眾和企業(yè)服務(wù)、有行政審批權(quán)的部門(mén)，必須進(jìn)入行政審批服務(wù)大廳，實(shí)行“陽(yáng)光審批”，探索實(shí)行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、多證合一、集中年檢等方式，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)大廳工作人員權(quán)責(zé)對(duì)等，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；三是實(shí)行政府部門(mén)與中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)徹底脫鉤，絕不容許明里、暗里通過(guò)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)而謀取利益，這作為一條鐵的行政紀(jì)律，違者堅(jiān)決查處；四是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決打擊商業(yè)領(lǐng)域的各種賄賂腐敗惡行。

四、切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。要重視并解決好影響社會(huì)和諧三類人群的問(wèn)題：絕對(duì)貧困人口、民政“三無(wú)”對(duì)象、城市低保人員等處于特殊困難的人群，要加大扶貧濟(jì)困力度，切實(shí)保障他們的基本生活；無(wú)能力打官司的人群，要積極提供法律援助，做到應(yīng)援盡援；進(jìn)城務(wù)工人群，要關(guān)愛(ài)他們，維護(hù)他們的人權(quán)尊嚴(yán)，讓他們感受到城市的溫馨，增強(qiáng)他們到城市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、安家的信心，也逐步培養(yǎng)他們的法制觀念和文明習(xí)慣。要重視并糾正損害群眾利益的六個(gè)方面的突出問(wèn)題：農(nóng)村土地征收征用中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題，完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障制度；城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，拆遷程序要合法，推進(jìn)工作要精細(xì)，補(bǔ)償政策要透明，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要足額及時(shí)執(zhí)行到位；企業(yè)破產(chǎn)重組中侵害職工利益的問(wèn)題，下大力氣清償國(guó)有企業(yè)拖欠職工的“三金兩款”；教育亂收費(fèi)問(wèn)題，繼續(xù)加大對(duì)教育違規(guī)收費(fèi)的治理力度；虛假、違法醫(yī)療、藥品廣告坑害群眾的問(wèn)題，宣傳、文化廣電、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步加大打擊力度，切實(shí)維護(hù)群眾身體健康和生命安全；農(nóng)村飲用水源污染、城市噪音擾民等突出環(huán)保問(wèn)題，進(jìn)一步加大環(huán)保監(jiān)管力度，切實(shí)解決環(huán)境污染突出問(wèn)題，讓老百姓生活的環(huán)境更潔凈、更安靜。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，并起到模范帶頭作用。總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上提出要大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，市委也把今年確定為領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”，縣第十二次黨代會(huì)提出要要著力實(shí)施以干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的“吏治整頓”工程。各級(jí)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照中央和市委、縣委的要求，在作風(fēng)建設(shè)中率先垂范，起好表率作用：做勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的表率。各級(jí)政府工作人員要切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)上先行一步，不斷充電，補(bǔ)充能量，更新知識(shí)，同時(shí)推動(dòng)所在單位、所在地區(qū)的學(xué)習(xí)。做心系群眾、服務(wù)人民的表率。時(shí)刻將群眾的冷暖安危放在心上，憂民之所憂，樂(lè)民之所樂(lè)，千方百計(jì)解決好群眾的急難問(wèn)題，竭盡全力維護(hù)好群眾利益。做真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的表率。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，全年至少用三分之一的時(shí)間深入基層一線調(diào)查研究；同時(shí)，在工作程序上做到精確設(shè)計(jì)、定點(diǎn)落實(shí)，在細(xì)節(jié)處理上做到嚴(yán)實(shí)無(wú)縫、滴水不漏，在具體工作過(guò)程中實(shí)打?qū)?，不得敷衍塞?zé)，更不允許虛假浮夸。做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，即務(wù)必地保持謙虛、謹(jǐn)慎、戒驕、戒躁的作風(fēng)，務(wù)必地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，切實(shí)減少文山會(huì)海。渝平同志講到今年的機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)支出要實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)在辦會(huì)、辦事、辦文方面都必須厲行節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，把有限的資金更多用于改善民生。做提高政府執(zhí)行力和公信力的表率。要進(jìn)一步解放思想，對(duì)政策法規(guī)明文禁止的，絕不能闖“紅線”，沒(méi)有明文禁止的，就應(yīng)該是“綠色通道”，要探索性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，決不搞“上有政策、下有對(duì)策”。做發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要有海納百川、虛懷若谷的胸懷，兼聽(tīng)則明、聞過(guò)則喜的氣度，部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，提高政府部門(mén)的集成能力。做秉公用權(quán)、廉潔從政的表率。要做到“五個(gè)不許”、“三個(gè)一律不準(zhǔn)”。政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不許收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，不許“跑官要官”，不許放任、縱容身邊工作人員謀取非法利益，不許參與賭博，不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)；各級(jí)各部門(mén)一律不準(zhǔn)以任何借口、任何名義、任何方式在國(guó)家統(tǒng)一工資政策之外新設(shè)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目；一律不準(zhǔn)提高現(xiàn)有津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)和水平；一律不準(zhǔn)以現(xiàn)金或其他任何形式發(fā)放新的福利。做生活正派、情趣健康的表率。牢記“八榮八恥”，八小時(shí)內(nèi)外注意謹(jǐn)言慎行，業(yè)余生活講究情趣健康，結(jié)交朋友把好尺度，以領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔形象，樹(shù)一身正氣，開(kāi)一方新風(fēng)。

我就講這些，希望大家一并抓好貫徹落實(shí)，并將貫徹落實(shí)情況于3月15日前書(shū)面報(bào)告縣委辦公室,縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室要抓好督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。