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剛才，*同志總結(jié)了我縣“兩新”組織黨建工作，部署了當(dāng)前及今后一個時期的具體工作。我完全贊同，希望大家嚴(yán)格按照工作部署，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、要充分認(rèn)識加強“兩新”組織黨建工作的重大意義

改革開放以來，黨中央高度重視“兩新”組織黨建工作，引領(lǐng)“兩新”組織快速健康發(fā)展；重慶直轄以來，市委狠抓“兩新”組織黨建工作，呈現(xiàn)出了歷史性的新變化；按照上級部署，我們積極探索“兩新”組織黨建工作的有效形式，取得了可喜成績。特別是今年以來，縣委印發(fā)了《加強“兩新”組織黨的建設(shè)工作的意見》，設(shè)立了“兩新”組織工作委員會，標(biāo)志著我縣“兩新”組織黨建工作進(jìn)入了新的階段，必須引起高度重視。

第一，加強“兩新”組織黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。加強“兩新”組織黨建工作，是新形勢下我們的必然選擇，也是我們的重要職責(zé)。近年來，我縣“兩新”組織以前所未有的速度發(fā)展壯大，目前總數(shù)已發(fā)展到9800多戶，聚集了23000多名員工，已發(fā)展成為社會構(gòu)成的重要部分和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。我們?nèi)绻粚Α皟尚隆苯M織實施堅強領(lǐng)導(dǎo)，就不能保證鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。從當(dāng)前來看，我縣“兩新”組織黨建工作還比較薄弱，表現(xiàn)為“三低”：一是黨員所占比例低，二是單建黨組織數(shù)量低，三是黨組織活動開展率低。全縣各級黨組織要進(jìn)一步增強政治敏銳性和責(zé)任感，切實把“兩新”組織黨建工作作為新形勢下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)抓緊抓好。

第二，加強“兩新”組織黨建工作，是推進(jìn)*更好更快發(fā)展的迫切需要。在年初縣第十二次黨代會上，我們明確了今后五年“1234”的目標(biāo)思路。最近，按照市第三次黨代會的要求，結(jié)合近段時間鴻舉市長、奇帆副市長、敬業(yè)書記等市領(lǐng)導(dǎo)來我縣檢查工作時的重要指示，我們提出了未來五年“531”的奮斗目標(biāo)，即：五個翻番、三個基本實現(xiàn)、一個趕超?！拔鍌€翻番”就是地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方財政收入、旅游接待人次五項指標(biāo)分別實現(xiàn)翻番，總量分別達(dá)到82億元、65億元、31億元、3.5億元、310萬人次；“三個基本實現(xiàn)”就是貧困農(nóng)民基本實現(xiàn)脫貧、農(nóng)村勞動力基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民基本實現(xiàn)就業(yè)；“一個趕超”就是經(jīng)濟發(fā)展速度和水平趕超渝東北地區(qū)平均水平。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就需要加強“兩新”組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三，加強“兩新”組織黨建工作，是加快構(gòu)建和諧*的重要舉措。構(gòu)建和諧*，“兩新”組織是重點和關(guān)鍵之一。這是由“兩新”組織的特殊作用和復(fù)雜生產(chǎn)關(guān)系所決定的。改革開放以來，“兩新”組織從無到有，由少到多，已涵蓋各行各業(yè)，牽涉工農(nóng)城鄉(xiāng)，占到全縣二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的三分之二，解決了近50%的下崗職工再就業(yè)，直接涉及近萬戶家庭。在國民經(jīng)濟發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)期和社會變革的轉(zhuǎn)型敏感期，“兩新”組織是發(fā)展的“加速器”和穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”，是激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的內(nèi)在動力，是培育和諧文化的有生力量，對構(gòu)建和諧社會具有不可替代的重要作用。我們必須把加強“兩新”組織黨建工作作為和諧*建設(shè)的一項重點工作來抓，充分發(fā)揮“兩新”組織在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的積極作用，助推和諧*建設(shè)。

全縣各級黨組織要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識加強“兩新”組織黨建工作的重大意義，牢固樹立“黨要管黨”的意識，切實增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，堅定不移地把“兩新”組織黨建工作放在與其他領(lǐng)域黨建工作同等重要的位置，采取有效措施，認(rèn)真解決“兩新”組織黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步探索加強“兩新”組織黨建工作的新途徑、新方法，努力開創(chuàng)我縣“兩新”組織黨建工作新局面。

二、要全力確保完成“兩新”組織黨建工作的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，我縣“兩新”組織黨建工作相對滯后，還存在“黨組織組建難、黨員發(fā)展管理難、黨組織活動開展難、黨組織作用發(fā)揮難、工作經(jīng)費保障難”等“五難”現(xiàn)象。我們應(yīng)著力在以下三個方面狠下功夫，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

第一，準(zhǔn)確把握“兩新”組織黨建工作的總體要求。與其他領(lǐng)域的黨員隊伍相比，“兩新”組織黨員隊伍有其自身特點：一是競爭意識強，思想觀念新，思維更為活躍；二是“雇傭”思想濃，政治意識弱，注重實際利益；三是所占比例小，組織結(jié)構(gòu)松，凝聚力不強；四是從業(yè)領(lǐng)域廣，崗位流動性大，教育管理難到位。針對這些情況，我們要按照“一年全面覆蓋，兩年鞏固提高，三年達(dá)到‘五好''''”的步驟，力爭通過三年時間努力，到2009年底，使全縣規(guī)模以上“兩新”組織黨組織全部達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”總體目標(biāo)。其間：到20*年，使規(guī)模以上“兩新”組織組建黨組織達(dá)到“兩個100%”，實現(xiàn)“3名以上正式黨員的‘兩新''''組織全部建立黨組織”的目標(biāo)，把黨的工作延伸到每一個“兩新”組織，黨務(wù)人才庫建成，組織活動正常開展；到2008年，完善“兩新”組織黨建工作機制，健全黨組織和黨員充分發(fā)揮作用的新機制，實現(xiàn)“兩新”組織黨組織建設(shè)“雙達(dá)標(biāo)”（50人以上的新經(jīng)濟社會組織有黨員，100人以上的新經(jīng)濟社會組織有黨組織），大力推行組織覆蓋與工作覆蓋相結(jié)合，抓緊發(fā)現(xiàn)一批黨員、發(fā)展一批黨員、培養(yǎng)一批積極分子、多管齊下建一批黨組織；到2009年，使規(guī)模以上的“兩新”組織黨組織全部達(dá)到“五個好”的目標(biāo)，2/3以上的“兩新”組織黨組織達(dá)到“五好”目標(biāo)，培育一批全縣全市先進(jìn)典型。

第二，切實解決“兩新”組織黨建工作的突出問題。一要解決黨組織覆蓋面不寬的問題。要按照“成熟一個、建立一個，鞏固一個，提高一個”的原則，對黨員數(shù)量不足3名的規(guī)模以上“兩新”組織，通過全面摸清“隱形黨員”、及時培養(yǎng)發(fā)展黨員、外招外派黨建指導(dǎo)員等辦法，創(chuàng)造條件單獨建立起黨組織。對符合建立黨組織條件的“兩新”組織都要建立黨組織；對符合條件但尚未建立黨組織的，要認(rèn)真分析原因，創(chuàng)新工作舉措，盡快建立黨組織，做到“哪里有‘兩新''''組織，哪里就有黨的組織”。二要解決黨組織開展工作難的問題。要加快建立全縣“兩新”組織黨務(wù)工作人才庫，為“兩新”組織輸送黨務(wù)工作干部特別是黨組織負(fù)責(zé)人。要積極采用“重點企業(yè)重點派、規(guī)模企業(yè)單個派、小型企業(yè)成片派、特色企業(yè)行業(yè)派”等多種形式，推行“能人選企業(yè)，企業(yè)選能人”的黨建指導(dǎo)員“雙選”機制，不斷擴大“兩新”組織黨的工作覆蓋面。要把選配好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記作為黨組織組建的關(guān)鍵來抓，保證黨組織建起來后能夠真正發(fā)揮作用。要廣泛開展各種有效活動推動“兩新”組織健康發(fā)展。三要解決流動黨員教育管理難的問題。必須把建黨組織、找流動黨員作為“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)性工作來抓，采取多種形式和措施，把該建的黨組織建起來，為流動黨員安好“家”，把長期未與黨組織聯(lián)系的流動黨員找回來，把流動黨員領(lǐng)回“家”，從而保證黨建工作的順利進(jìn)行、有效開展。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，引導(dǎo)他們積極參與黨內(nèi)事務(wù)，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，增強黨員的責(zé)任感和使命感。要督促黨員按時參加黨組織活動，完成黨組織安排的工作任務(wù)。要對他們加強勞動技能培訓(xùn)，組織勞動技能競賽，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、重點攻關(guān)有黨員，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。四要解決業(yè)主思想顧慮的問題。爭取業(yè)主的理解和支持，是“兩新”組織黨建工作順利開展的重要條件。從調(diào)研的情況來看，當(dāng)前也有少數(shù)業(yè)主對黨建工作心存疑慮，不理解、不支持，導(dǎo)致工作開展困難。我們要以開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年活動為契機，從解決實際問題入手，重點整治影響企業(yè)發(fā)展的人和事，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙，以實際行動和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來贏得業(yè)主的信任、支持和配合。

第三，努力形成“兩新”組織黨建工作齊抓共管格局。加強“兩新”組織黨建工作，是全縣各級黨組織和有關(guān)部門的共同責(zé)任。要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門宏觀指導(dǎo)、‘兩新''''工委牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合”的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、密切配合，形成齊抓共管的工作格局。一是組織部門要統(tǒng)攬全局、宏觀指導(dǎo)。要嚴(yán)格按照市委和市委“兩新”工委的總體要求及縣委的統(tǒng)一安排部署，落實力量認(rèn)真開展相關(guān)工作，確保各項工作按計劃推進(jìn)。要繼續(xù)指導(dǎo)縣委“兩新”工委抓好“兩新”組織黨建工作。二是兩新工委要不辱使命、不負(fù)重托。要按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求，切實加強自身建設(shè)，大膽履行職能職責(zé)，主動牽頭抓好工作，盡快打開新的局面，當(dāng)好縣委的參謀和助手，努力走出一條體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性和符合“兩新”組織實際、具有*特色的“兩新”組織黨建工作新路子。三是相關(guān)部門要密切配合、大力支持。宣傳部門要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營造良好的社會氛圍；統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)要認(rèn)真做好團結(jié)、幫助、教育和引導(dǎo)業(yè)主的工作，推動業(yè)主支持開展黨建工作；工會、共青團等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)“兩新”組織內(nèi)外關(guān)系，推進(jìn)“黨工共建”、“黨群共建”；其他部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，密切協(xié)作配合，真正把各項任務(wù)落到實處。

三、要健全完善加強“兩新”組織黨建工作的工作機制

切實加強“兩新”組織黨建工作，是今年全縣黨建工作的重要任務(wù)之一。全縣各級黨組織要嚴(yán)格按照“黨要管黨”的方針，將“兩新”組織黨建工作作為黨建工作的重中之重來部署，作為黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)來突破，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全各項工作機制，推動“兩新”組織黨建工作邁上新臺階。

第一，要健全完善領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持把“兩新”組織黨建工作納入重要工作日程和目標(biāo)考核體系，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題；認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體成員合力抓的責(zé)任制度；建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“兩新”組織黨建工作制度，定期到聯(lián)系點了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，下到一線解決問題，努力把聯(lián)系點建成示范點；建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)部門職能職責(zé)和工作任務(wù)；建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與業(yè)主定期溝通聯(lián)系制度，團結(jié)、教育、引導(dǎo)業(yè)主積極支持黨建工作，為黨組織活動提供必要的時間和場所，支持黨組織負(fù)責(zé)人和黨員參加上級黨組織的有關(guān)活動。

第二，要健全完善激勵機制。今年，縣委將把“兩新”組織黨建工作作為考核評價基層黨建工作的重要方面，列入對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舞臺和干部提拔使用的重要依據(jù)。因此，希望全縣各級黨組織花大力氣學(xué)會正確運用法律方法、市場方法、行政方法和政治方法等激勵導(dǎo)向，引導(dǎo)業(yè)主及全社會支持“兩新”組織黨建工作。

第三，要健全完善創(chuàng)新機制?！皟尚隆苯M織黨建工作是一項挑戰(zhàn)性、開拓性極強的工作。要堅持以科學(xué)發(fā)展的理念、開拓開放的銳氣、求真務(wù)實的態(tài)度，認(rèn)真分析新情況、新問題，著力解決熱點難點問題，積極從理論、制度、方法等方面大膽創(chuàng)新，在組織設(shè)置、管理機制、活動方式、考評體系等方面大膽突破。要以鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的態(tài)度，激發(fā)基層的創(chuàng)新活力，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣實踐中的新鮮經(jīng)驗。這里要特別強調(diào)的是，做好“兩新”組織黨建工作，一定要學(xué)習(xí)借鑒工會等群團組織“以我為主建工會”、“舉維權(quán)大旗聚人心展作為”的成功經(jīng)驗，努力探索具有*特色的黨工共建新路子。

同志們，“兩新”組織是推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。加強“兩新”組織黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以市第三次黨代會精神為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，真抓實干，務(wù)求實效，不斷開創(chuàng)全縣“兩新”組織黨建工作的新局面，為加快建設(shè)三峽庫區(qū)經(jīng)濟強縣提供堅強的人才支撐和組織保證。