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同志們：

一、肯定成績、正視不足，客觀估價(jià)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)前階段基本成效

1、宣傳發(fā)動(dòng)見勢早、氛圍濃，帶動(dòng)了思想認(rèn)識的不斷提高。省、市動(dòng)員會(huì)之后，各地各部門即知即行、迅速啟動(dòng)，及時(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識。注重領(lǐng)導(dǎo)先行。3月16至17日，市委常委會(huì)先后召開理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題民主生活會(huì)，帶頭查找作風(fēng)方面存在的突出問題。第六次黨代會(huì)一閉幕，市委立即召開一次全會(huì)就加強(qiáng)市委班子自身建設(shè)作出決定，努力在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中先行一步、作好表率。注重層層發(fā)動(dòng)。各地各部門通過召開黨委（黨組）會(huì)議、黨員干部會(huì)議、組織集中學(xué)習(xí)和專題討論等多種形式，就開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，切實(shí)引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)識重要性、增強(qiáng)自覺性、激發(fā)主動(dòng)性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的精神和要求上來。注重輿論造勢。市作風(fēng)辦先后編發(fā)活動(dòng)簡報(bào)14期，在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，在市級新聞媒體刊登、播出有關(guān)消息和報(bào)道80余篇（條），并配發(fā)多篇評論員文章，形成了作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視、干部參與、社會(huì)關(guān)心、群眾監(jiān)督的良好輿論氛圍。

2、載體創(chuàng)新切入準(zhǔn)、結(jié)合緊，促進(jìn)了面上工作的良好開局。按照市委提出的抓好“四個(gè)切實(shí)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新”的目標(biāo)要求，圍繞發(fā)展主題創(chuàng)新載體。如德清縣圍繞創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題，扎實(shí)開展“一創(chuàng)兩推進(jìn)”活動(dòng)；長興縣圍繞建設(shè)“六型”機(jī)關(guān)、提升長興形象主題，采取八項(xiàng)舉措推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；吳興區(qū)圍繞大興“四個(gè)良好風(fēng)氣”主題，組織開展“百名干部下農(nóng)村促共建、百名干部進(jìn)社區(qū)促和諧、百名干部聯(lián)企業(yè)促項(xiàng)目”活動(dòng)。聯(lián)系部門實(shí)際創(chuàng)新載體。如市紀(jì)委監(jiān)察局以“五帶頭、五表率”為要求，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、和諧型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)；市發(fā)改委以“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家；市行政服務(wù)中心以“強(qiáng)素質(zhì)、深改革、優(yōu)服務(wù)、促和諧”為重點(diǎn)，深化“陽光服務(wù)”平臺建設(shè)。突出為民服務(wù)創(chuàng)新載體。如市公安局從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，積極探索推行“勸告式”執(zhí)法；市工商局突出“近民、親民、惠民”，組織“開放日”活動(dòng)，推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)建設(shè)；市衛(wèi)生局堅(jiān)持“兩為”方針，落實(shí)“六個(gè)不準(zhǔn)”，進(jìn)一步解決群眾“看病難”、“看病貴”等問題。

3、深入基層解難題、辦實(shí)事，推動(dòng)了干部作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。把作風(fēng)建設(shè)與換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)班子中扎實(shí)開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)千名干部蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展、促和諧。領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，17名市領(lǐng)導(dǎo)、172名縣局級領(lǐng)導(dǎo)、650名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和542名縣區(qū)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間駐村蹲點(diǎn)，共走訪農(nóng)戶9663戶，下訪接訪群眾2038人，慰問困難黨員群眾2891戶，舉辦集中宣講900場次，排出實(shí)際問題2626個(gè)，為民辦實(shí)事2265件。各級聯(lián)動(dòng)深入基層，如安吉縣集中抽調(diào)660名干部深入一線駐點(diǎn)開展工作，南潯區(qū)扎實(shí)開展“千名干部干事創(chuàng)業(yè)當(dāng)先鋒”活動(dòng)等，通過干部聯(lián)下、實(shí)事聯(lián)辦、工作聯(lián)促，形成了各級干部深入基層知民情、解民憂、辦實(shí)事、謀發(fā)展的熱潮。借助平臺深入基層，組織開展了“陽光行動(dòng)走進(jìn)湖州”大型直播活動(dòng)，14個(gè)政府部門主要負(fù)責(zé)人通過熱線電話與市民進(jìn)行對話；30個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位通過廣場設(shè)點(diǎn)提供便民服務(wù)，共接受群眾咨詢1453人次，受理群眾來電和投訴149件，提供服務(wù)1494人次。

4、齊抓共管責(zé)任明、合力強(qiáng)，形成了強(qiáng)勢推進(jìn)的工作局面?；顒?dòng)啟動(dòng)之初，市委就著眼于重抓本級、帶動(dòng)下級，突出上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，增強(qiáng)工作的整體合力。著力配強(qiáng)工作力量，由孫書記親自擔(dān)任組長，成立了全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并從有關(guān)部門抽調(diào)精干力量集中辦公；各縣區(qū)和市級機(jī)關(guān)部門也及時(shí)建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，分級負(fù)責(zé)、層層帶動(dòng)的工作格局。著力抓好責(zé)任分解，根據(jù)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總體部署和“3233”推進(jìn)計(jì)劃，對全市面上工作排出5個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行目標(biāo)量化和工作細(xì)化，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)到人。著力完善運(yùn)行機(jī)制，重視加強(qiáng)作風(fēng)辦內(nèi)部建設(shè)，及時(shí)抓好對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全有關(guān)工作制度，明確各小組工作分工和職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮對面上工作牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和指導(dǎo)督查的職能作用。

5、監(jiān)督檢查動(dòng)真格、敢碰硬，確保了各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。堅(jiān)持把動(dòng)真督查、跟蹤問效貫徹于活動(dòng)始終，強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員積極履行職責(zé)，深入縣區(qū)、部門和基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提供指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度、推動(dòng)工作落實(shí)。強(qiáng)化集中督查推動(dòng)，4月上旬，市作風(fēng)辦對各地各部門貫徹落實(shí)省、市動(dòng)員會(huì)精神和動(dòng)員部署情況進(jìn)行了集中檢查督促，4月下旬，又對各縣區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展情況開展了集中調(diào)研督查，對12個(gè)未按規(guī)定期限上報(bào)實(shí)施方案的單位逐個(gè)督促，并專門下發(fā)了督查通報(bào)。強(qiáng)化分片聯(lián)系推動(dòng)，建立作風(fēng)辦分片聯(lián)系制度，將93個(gè)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)參與單位劃分為8個(gè)片組，采取電話隨訪與實(shí)地調(diào)研、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)工作上的經(jīng)常性聯(lián)系溝通，確保了整個(gè)活動(dòng)的平穩(wěn)有序推進(jìn)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到工作中還存在著一些問題和不足，主要是思想認(rèn)識還不夠到位，個(gè)別部門和單位抓作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，有消極懈怠、被動(dòng)應(yīng)付的傾向。工作重點(diǎn)還不夠突出，少數(shù)單位和部門對作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓，重點(diǎn)解決什么問題，缺乏全面深入的調(diào)查研究，工作的針對性不強(qiáng)。結(jié)合實(shí)際還不夠緊密，有的部門和單位滿足于就作風(fēng)建設(shè)抓作風(fēng)建設(shè)，與部門業(yè)務(wù)工作、與干部思想實(shí)際脫節(jié)，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。面上進(jìn)度還不夠平衡，縣區(qū)之間、部門之間、干部之間都存在一些差距，個(gè)別部門啟動(dòng)相對緩慢、工作進(jìn)展不快、特色創(chuàng)新成效不明顯。標(biāo)準(zhǔn)要求還不夠嚴(yán)格，極少數(shù)部門和干部對“六條禁令”等規(guī)定的執(zhí)行不夠到位，個(gè)別不正之風(fēng)有抬頭現(xiàn)象等等。對這些問題必須高度重視，并采取措施切實(shí)加以解決。

二、精心組織、環(huán)環(huán)緊扣，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高能力素質(zhì)。作風(fēng)與能力息息相關(guān)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，提高能力又是保持發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的重要依托。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和執(zhí)政能力。第二階段在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是組織好“三個(gè)一”活動(dòng)：一是每個(gè)黨員干部都要讀一本關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面的讀本，形成讀書明理、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)政能力，為本地區(qū)本部門黨員干部上一次黨課，進(jìn)一步發(fā)揮示范表率作用。三是圍繞總書記提出的強(qiáng)化憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識的要求，組織黨員干部開展一次專題討論，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力的自覺性和責(zé)任感。

2、堅(jiān)持開門整風(fēng)，廣泛征求意見。要借鑒和運(yùn)用以往教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，立足于自己找、群眾提、上級點(diǎn)、相互幫，通過召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放意見表、開展談心交心等形式，重點(diǎn)抓好三個(gè)層面的征求意見活動(dòng)：一是由各地各部門聯(lián)系自身實(shí)際，開展廣場征求意見活動(dòng)，暢通社會(huì)各界群眾反映意見建議的渠道。二是結(jié)合市“兩會(huì)”的召開，向市人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《調(diào)查問卷表》，聽取代表、委員對作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意見建議。三是繼續(xù)鞏固深化蹲點(diǎn)調(diào)研成果，組織百名部門“一把手”下基層調(diào)研活動(dòng)，面對面地聽取基層群眾和服務(wù)對象的意見建議。各地各部門對征集到的意見建議要及時(shí)匯總、逐條梳理、認(rèn)真分析、如實(shí)反饋。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要本著高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真對待的態(tài)度，虛心聽取和誠懇接受群眾的意見建議，做到有則改之、無則加勉。

3、認(rèn)真對照檢查，著力找準(zhǔn)問題。問題找得準(zhǔn)，深入剖析就會(huì)有基礎(chǔ)，整改提高就會(huì)有方向。一要高標(biāo)準(zhǔn)搞好對照檢查活動(dòng)，對照總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，聯(lián)系機(jī)關(guān)部門和黨員干部中存在的不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際等八個(gè)方面的突出問題和“懶、庸、虛、奢、散、橫、貪、俗”等八大頑癥，深入開展“八對照、八檢查”活動(dòng)。二要高要求撰寫作風(fēng)分析材料。縣區(qū)和機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在征求意見的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系近年來個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際，認(rèn)真撰寫作風(fēng)分析材料，深刻反思作風(fēng)方面的問題，深入剖析存在問題的根源，力求真正觸動(dòng)思想、觸及靈魂。三要高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)。圍繞“加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)”這個(gè)主題，以“五講五重”為重點(diǎn)，勇于把自己擺進(jìn)去，一條一條地嚴(yán)格對照，實(shí)事求是地查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。專題民主生活會(huì)的情況要在一定范圍內(nèi)向干部群眾通報(bào)。

4、重視民生問題，維護(hù)群眾利益。要把關(guān)注民生、改善民生作為加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)惠民、安民、富民政策措施的貫徹落實(shí)。一要廣開渠道聽取民意。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等制度，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、回訪活動(dòng)，充分發(fā)揮市長熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線和機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點(diǎn)的作用，為群眾反映利益訴求搭建平臺、創(chuàng)造條件。二要真心誠意為民服務(wù)。精心組織“為民辦實(shí)事月”活動(dòng)，以“千件實(shí)事為百姓”、“聯(lián)萬家、送溫暖”為抓手，進(jìn)一步深化完善“456“民生工程和雙千萬結(jié)對幫扶工程，加快推進(jìn)為民辦實(shí)事“十大工程”，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的各項(xiàng)承諾，確保把群眾關(guān)注的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。三要專項(xiàng)治理維護(hù)民利。堅(jiān)決糾正部門行業(yè)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂攤派的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭利的典型案件，努力提高群眾對機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部的滿意度。

5、開展評議活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)不實(shí)、成效好不好，必須接受社會(huì)監(jiān)督、交給群眾評判。一要精心組織公開承諾?！皟蓵?huì)”之后，要及時(shí)組織縣區(qū)和政府部門“一把手”就任期目標(biāo)和勤政廉政向社會(huì)各界公開承諾，促進(jìn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政，展示新班子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形象。二要精心組織效能測評。通過發(fā)放《社會(huì)評議機(jī)關(guān)測評表》，圍繞工作質(zhì)量、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、依法行政、隊(duì)伍形象、廉潔自律等內(nèi)容，廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾和社會(huì)各界人士對機(jī)關(guān)部門進(jìn)行測評，以評議促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、提升效能。評議結(jié)果要作為評定機(jī)關(guān)部門年終考核的重要依據(jù)。三要精心組織滿意創(chuàng)建。采取單位自查自糾自評、受理群眾現(xiàn)場評議投訴、組織行風(fēng)監(jiān)督員面對面評議等方式，深入推進(jìn)民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)，通過以評促改，以評促建，切實(shí)增強(qiáng)基層站所的服務(wù)意識和服務(wù)能力，樹立基層站所在群眾中的良好形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，努力確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。各地各部門必須堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，確保作風(fēng)建設(shè)實(shí)打?qū)?、真見效?/p>

1、要提高認(rèn)識抓落實(shí)。認(rèn)識的高度決定工作的力度。各地各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步深化對作風(fēng)建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，切實(shí)防止克服各種麻痹思想、應(yīng)付心理和厭煩情緒，投入身心、集中精力，真正使轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求牢記于心、付諸于行、抓之于實(shí)、見之于效。

2、要明確責(zé)任抓落實(shí)。各縣區(qū)和各部門“一把手”要切實(shí)當(dāng)好第一責(zé)任人，履行好組織領(lǐng)導(dǎo)和帶頭參與的“一崗雙職”；有關(guān)牽頭和分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)；市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照責(zé)任分工，分類抓指導(dǎo)、分步抓實(shí)施，確保面上工作整體推進(jìn)。對組織不得力、工作不到位、群眾不滿意的部門和單位，要堅(jiān)決通報(bào)批評并追究相關(guān)責(zé)任。

3、要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)的最終目的和成效都要體現(xiàn)到促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展上。各地各部門要正確處理抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系，系統(tǒng)謀劃、有機(jī)結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；要正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既確保完成規(guī)定動(dòng)作，又大膽創(chuàng)新自選動(dòng)作，使作風(fēng)建設(shè)常抓常新；要正確處理重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、善于抓點(diǎn)帶面，不斷鞏固工作成果、擴(kuò)大活動(dòng)效應(yīng)。

4、要樹立典型抓落實(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大對活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，營造作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。要善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)加以推廣，指導(dǎo)推動(dòng)面上工作。要注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，大力宣傳先進(jìn)典型，敢于曝光反面事例，樹立弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的正確導(dǎo)向。

5、要強(qiáng)化督查抓落實(shí)?；顒?dòng)的每項(xiàng)重點(diǎn)工作、每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要建立強(qiáng)有力的工作督查機(jī)制，確保規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少、規(guī)定程序一步不漏。要整合監(jiān)督資源，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派等各種力量，運(yùn)用視察調(diào)研、專題督查、明查暗訪等各種形式，加大對重點(diǎn)部門、服務(wù)窗口的督查力度，加強(qiáng)對有關(guān)制度、禁令執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要敢于動(dòng)真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，該處理的處理，以真督真查確保作風(fēng)建設(shè)真抓見效。