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同志們：

這次全*黨建工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹全國“兩會”和自治區(qū)黨委、錫盟委紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作等會議精神，認真落實張盟長在*調(diào)研時的重要指示，研究部署新形勢下的黨建工作，進一步深化工業(yè)經(jīng)濟工作，全面推進和諧社會建設(shè)進程，為順利完成*委十一屆四次全委(擴大)會議確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)*科學發(fā)展奮起提供強大的精神動力和堅強的組織保證。這里，我就做好新時期的黨建工作，講幾點意見。

一、深入貫徹落實黨建工作要求，努力創(chuàng)造有利于科學奮起的黨風政風環(huán)境

20*年是我*加快科學發(fā)展、實現(xiàn)奮起的關(guān)鍵之年。*委(擴大)會議對今年發(fā)展思路、總體要求、主要措施和奮斗目標都已明確，張國華盟長在我*調(diào)研時給予充分肯定。當前，我*經(jīng)濟處在爬坡階段，工業(yè)才剛剛起步，經(jīng)濟基礎(chǔ)十分脆弱，形勢非常嚴峻。因此，這兩年，我們必須同舟共濟、上下一心，咬緊牙關(guān)培育“雙石產(chǎn)業(yè)”，渡過最艱難的時期。形象一點說，我們現(xiàn)在處于“黎明前的黑暗”，但光明一定屬于我們。那時候，我*經(jīng)濟自主增長的平臺和機制形成，地方財政和群眾收入來源非常穩(wěn)定，整個經(jīng)濟健康而持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標，新時期抓好黨建工作顯得尤為重要和緊迫，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。只有繼續(xù)加強黨建工作，才能更好地承擔起加快發(fā)展的組織領(lǐng)導責任;才能統(tǒng)一全*思想，振奮干群精神，凝聚加快發(fā)展的強大精神動力;才能強化各級組織，提升干部隊伍水平，夯實加快發(fā)展的組織基礎(chǔ);才能轉(zhuǎn)變工作作風，樹立勤政清廉形象，創(chuàng)造有利于科學奮起的黨風政風環(huán)境。

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，是我們黨抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然要求;是我們黨承擔重任、經(jīng)受考驗，確保始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心的必然要求;也是堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身建設(shè)問題的必然要求。全*各級干部和廣大黨員要全面領(lǐng)會這一重要論述的內(nèi)涵，深刻理解以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)重要意義，圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把促進發(fā)展和富裕群眾作為黨建工作出發(fā)點和落腳點，把解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題作為黨建工作著力點，把健全組織、發(fā)揮作用作為黨建工作重要內(nèi)容，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)立足提神鼓勁、凝聚合力、營造氛圍，切實加強宣傳思想工作，為科學奮起提供強大精神動力

思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發(fā)展的保障，統(tǒng)一思想、振奮精神、形成合力、營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)加快發(fā)展大局，為*的科學奮起提供堅實的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風尚、良好的外部環(huán)境。

深化拓展理論武裝工作，夯實團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。在新的歷史起點上，我們?nèi)绾伟盐諜C遇，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，需要進行理論武裝和思維提升。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是各級領(lǐng)導干部，深入掌握理論，就會與時俱進，推陳出新。今后一個階段的宣傳思想工作，就是要適應(yīng)我*加快、科學奮起的需要，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和推進建設(shè)社會主義新牧區(qū)建設(shè)需要，認真開展新一輪解放思想的大學習、大討論活動。要著重圍繞四個方面解放思想，查找問題：對照科學發(fā)展觀，認真查找全*上下思想觀念上存在的不適應(yīng)、不符合問題;對照習的眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬”要求，認真查找各級干部素質(zhì)和水平上的差距;對照創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”精神，認真查找干部群眾精神狀態(tài)和進取意識方面的不足;對照大興求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風的要求，認真查找作風建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)，通過完善創(chuàng)新思路，改進工作作風，提高工作水平，進一步展現(xiàn)廣大群眾積極向上的精神風貌，激發(fā)各級干部奮發(fā)有為的昂揚銳氣，切實增強各級領(lǐng)導干部的緊迫意識和責任意識。思想宣傳部門要緊緊圍繞*委、政府確定的發(fā)展思路、工作措施和落實情況形象而生動地準確宣傳、系統(tǒng)宣傳、反復宣傳，做到家喻戶曉、老少皆知、入腦入心，形成全*上下團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要堅持學以致用，加強對現(xiàn)實問題的研究，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為科學的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)化為指導發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為有力的工作措施，切實做到思想上有新提高、工作上有新進步。

牢牢把握正確輿論導向，營造積極向上的發(fā)展氛圍。實現(xiàn)*的科學奮起，不僅要有明確的目標、宏偉的藍圖，還必須營造一種與之相適應(yīng)的良好氛圍。置身于全盟第二輪快速發(fā)展的大潮中，必須樹立正確的輿論導向，提高輿論引導水平。宣傳部門要緊緊圍繞*委第十一屆四次全委(擴大)會議精神和“雙石雙增”戰(zhàn)略布局，按照團結(jié)鼓勁、正面宣傳的方針，把握好輿論引導的時機、節(jié)奏和力度，切實增強輿論引導的有效性，推動全*上下進一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。要創(chuàng)新宣傳思想工作思路，建立健全效益評估機制，靈活宣傳形式，激發(fā)工作熱情，盡快把再次解放思想宣傳活動引向深入。要把向上宣傳與對下宣傳結(jié)合起來，相互促進、相得益彰。要高度重視向上一級傳媒機構(gòu)全面、準確反映我*的發(fā)展思路、工作重點、主要措施以及成功做法，包括工作中取得的體會、啟示或經(jīng)驗，讓全盟、全區(qū)干部群眾了解*、宣傳*、認可*，取得上級黨委、政府重視和支持。上報工作包括報道宣傳制品都要以*委工作報告為準繩，在發(fā)展思路、重大措施、主要任務(wù)和奮斗目標上，要統(tǒng)一口徑、準確表述，始終是同一種聲音。因為這是*委常委集體智慧、全委會上通過的綱領(lǐng)性文件，是符合全*實際、指導工作正確推進的重要文件。黨政兩辦上報信息，都要準確抓住*委、政府的工作重點，加大信息加工整合力度，多報有份量的信息。新聞媒體按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆頭和視角更多對準基層、對準群眾，多報道典型事例和先進人物，多報道建設(shè)現(xiàn)場和重大項目的推進情況，多報道新生事物和新鮮經(jīng)驗，滿懷熱情地謳歌不甘落后、勇于創(chuàng)新的基層組織和干部群眾，充分展現(xiàn)*新一輪建設(shè)發(fā)展熱潮和正在發(fā)生的干群精神面貌變化。要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)的宣傳特點，根據(jù)宣傳對象、宣傳方式的不同，積極開展各類形式的輿論宣傳活動，特別是電視臺和報社要有更大的創(chuàng)新、更大的進步，唱響主旋律，弘揚時代精神，發(fā)揮好*委、政府的“喉舌”作用，把全*上下的思想凝聚到科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展上來，凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到熱愛*、建設(shè)*、發(fā)展*上來，努力形成共同的思想基礎(chǔ)和社會輿論氛圍。

扎實推進精神文明創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。加強精神文明建設(shè)是落實科學發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容,是構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是發(fā)展社會主義先進文化的重要途徑。加強精神文明建設(shè)必須把建設(shè)社會主義核心價值體系融入全過程，使之成為全社會普遍理解接受、自覺遵守奉行的價值理念。幾十年來，*各族干部群眾發(fā)揚團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新，敢想敢干、自強不息的精神，不甘落后、奮勇前進，在不同歷史時期創(chuàng)造了不同的輝煌成就。這些成就，代表了*的歷史，昭示著*的未來，是我們寶貴精神財富，也是新時期社會主義核心價值體系在*的具體化、實踐化。全*各族干部群眾特別是黨員干部要帶頭做*精神的實踐者和弘揚者，把踐行*精神的過程，變成提升社會文明程度的過程，變成提高公民思想道德素質(zhì)的過程，變成熱愛*、建設(shè)*的主人翁意識的過程，使*精神真正成為干部群眾共同的價值追求和精神歸屬。結(jié)合當前實際，必須抓好思想觀念的轉(zhuǎn)變。思想觀念的更新轉(zhuǎn)變，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展奮起的重要前提。全*廣大干部群眾要以蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開拓創(chuàng)新的勇氣做好各自的工作，讓一切有利于增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的改革創(chuàng)新理念得到尊重，改革創(chuàng)新舉措得到鼓勵，改革創(chuàng)新成果得到肯定，使全社會形成不斷改革創(chuàng)新的新局面。要不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，在某種程度上是思想文化的競爭。思想境界、地區(qū)文化和勞動者文化素質(zhì)，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展重要的決定因素。因此，我*在加快發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)的同時，要進一步強化行政管理環(huán)境、人力資源環(huán)境、人文教育環(huán)境、社會治安環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)，特別是要大力培育創(chuàng)新文化，倡導勇于創(chuàng)新、寬容失誤的創(chuàng)新文化。要積極樹立新風尚。繼續(xù)深入宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育實踐活動，不斷提高干部群眾思想道德水平。大力實施文明建設(shè)工程，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”，“十個十佳評選”、“八進牧區(qū)”、“六個示范戶”、“道德模范評選”等“10+2”群眾性精神文明創(chuàng)建活動和思想道德模范學習宣傳活動，推出一批加強思想道德建設(shè)的先進經(jīng)驗，大力弘揚傳統(tǒng)美德和時代精神，推動形成鄰里團結(jié)、家庭和睦、誠信友愛、扶貧濟困的人際關(guān)系和社會氛圍。要全面提升執(zhí)法單位、窗口單位文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進行業(yè)、部門規(guī)范化建設(shè)。突出抓好陣地、隊伍、活動、制度四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決有陣地活動、有人干事、有工作載體、有機制保障的問題，在全社會興起群眾性精神文明創(chuàng)建活動的新熱潮。加快推進文化大*建設(shè)，不斷豐富文化內(nèi)涵。深入挖掘、整理、保護、開發(fā)我*底蘊豐厚的歷史民族文化資源，大力引進文化體育產(chǎn)業(yè)項目，加快發(fā)展文化旅游業(yè)，通過策劃包裝，將文化與旅游高度結(jié)合，實現(xiàn)“文化體育搭臺、旅游經(jīng)濟唱戲”的格局。要加強對地方文化的研究、宣傳和教育，抓緊制作一部能夠全面反映*歷史文化、風土人情、資源優(yōu)勢、投資環(huán)境的宣傳影像資料，不斷擴大對外影響。

(二)立足強化組織、鍛煉隊伍、提升能力，切實加強組織工作，夯實領(lǐng)導發(fā)展的組織基礎(chǔ)

做好*的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。實現(xiàn)*科學發(fā)展上的奮起，歸根結(jié)底要靠全*各級黨組織來實施，靠黨員干部和廣大群眾來推動，靠優(yōu)秀人才來支撐。

繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要抓住“聯(lián)”字這個關(guān)鍵，堅持*、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級聯(lián)動，抓好基層組織各個領(lǐng)域聯(lián)創(chuàng)活動的銜接，形成上下銜接、互相促進、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的格局;抓住“創(chuàng)”字這個實質(zhì)，圍繞全面建設(shè)小康社會和社會主義新牧區(qū)這個主題，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與推進基層組織建設(shè)、鞏固和發(fā)展先進性教育成果有機銜接起來，與推動經(jīng)濟發(fā)展、增加牧民收入、維護和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，加強載體建設(shè)，豐富活動內(nèi)涵，突出自身特色，深入開展各種創(chuàng)建活動，確保活動取得實效。

加強干部隊伍建設(shè)，做好人才工作。一支高素質(zhì)的人才隊伍是實現(xiàn)我*科學發(fā)展路上奮起的關(guān)鍵。要按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強能力”的要求，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。嚴肅干部人事工作紀律，認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，建立健全規(guī)范用人機制，樹立科學的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、五湖四海的原則，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，著力培養(yǎng)一支有闖勁、有干勁、想干事、能干成事、不出事的干部隊伍;著力培養(yǎng)一支老中青結(jié)合，民族干部、婦女干部、黨外干部兼顧并蓄的干部隊伍;著力培養(yǎng)一支有學歷、有特長、懂專業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍，最大限度地發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。要把那些在*加快發(fā)展、科學奮起的實踐中，出謀劃策、資本運作、招商引資、項目推進以及在維護社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等方面有貢獻的干部職工予以重用?？傊?，就是要在發(fā)展實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選任干部，形成真抓實干光榮、蒙混度日可恥的良好氛圍。同時，認真做好老干部工作。

要堅持黨管人才原則，切實做好人才引進、儲備、培養(yǎng)、使用工作。要把人才引進與引項目、與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，重點引進高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才。要完善人才公司、勞務(wù)派遣公司運作，使之成為改革事業(yè)單位用人制度的有益探索。要積極改善人才工作環(huán)境，建立向優(yōu)秀人才傾斜的激勵機制。

切實加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，不斷加強和改進基層組織和黨員隊伍建設(shè)。適應(yīng)建設(shè)社會主義新牧區(qū)的需要，扎實推進牧區(qū)基層組織建設(shè)，重點加強嘎查黨支部建設(shè)，選好配強嘎查兩委班子尤其是支部書記，加快把那些有知識、有技術(shù)、有能力、有闖勁的年輕人才選拔為嘎查兩委干部或后備干部，不斷使支部書記年齡、知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。扎實推進社區(qū)黨組織建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式。扎實推進非公經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)，擴大黨建工作覆蓋面。抓好典型樹立和培育工作。加大集體經(jīng)濟薄弱嘎查(社區(qū))整頓轉(zhuǎn)化力度。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范嘎查”創(chuàng)建活動，建立和規(guī)范基層決策制度，扎實推進基層民主政治建設(shè)。進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立健全貫徹落實黨中央《關(guān)于黨員經(jīng)常性教育》等四個長效機制工作責任制，加強對黨員的教育和管理，提高黨員黨性修養(yǎng)，推進黨的先進性建設(shè)不斷取得新成效。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，積極做好年輕黨員發(fā)展工作，不斷向黨組織輸送新鮮血液。特別是在推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)過程中，要高度重視牧區(qū)黨員的發(fā)展工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍的文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使之成為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)生態(tài)文明的生力軍。

(三)立足從嚴治黨、樹立形象、取信于民，切實加強紀檢監(jiān)察工作，營造清正廉明的黨風政風環(huán)境

在我*加快發(fā)展過程中，我們必須堅持黨風廉政建設(shè)和促進經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一，既要抓經(jīng)濟，又要抓廉政，要*幟鮮明、態(tài)度堅決、扎實深入地把反腐倡廉貫穿在改革發(fā)展的各項舉措之中。

強化勤政廉政建設(shè)。隨著我*開發(fā)建設(shè)場面的進一步拉開，各級領(lǐng)導干部手中掌握的權(quán)利資源會越來越多，這時候越要高度重視領(lǐng)導干部的廉潔自律問題，防止出現(xiàn)“項目建成了、經(jīng)濟上去了、干部倒下了”的問題。所以，全*各級領(lǐng)導干部務(wù)必帶頭加強黨性鍛煉，干干凈凈地做人做事。要經(jīng)常檢查自己的思想行為是否符合黨章和黨規(guī)黨紀的要求，經(jīng)常掂量自己是否辜負了組織的信任和群眾的期盼。要清醒地看到權(quán)力是一柄雙刃劍，積極主動地接受組織和群眾的監(jiān)督，加強對各種腐蝕和誘惑的免疫力，慎重使用自己手中的權(quán)力。開展反腐倡廉工作，我們要依靠群眾、發(fā)動群眾，積極鼓勵和支持有證據(jù)、有署名的舉報，依法懲治違法亂紀的公務(wù)人員，這是建設(shè)正義社會和培養(yǎng)良知公民的需要;但也反對撲風捉影、道聽途說甚至亂扣帽子的瞎告、誣告，防止別有用心的人分散我們發(fā)展精力。這種不負責任的做法我們要堅決抵制，如果一旦發(fā)現(xiàn)是公務(wù)員或黨員干部在做這種不利于團結(jié)、不利于發(fā)展、不利于和諧的事情，我們在今后的使用上要慎重考慮，防止害人又害己，阻礙事業(yè)發(fā)展。

切實糾正不正之風。全*各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照上級黨委、政府的要求，堅決糾正一切損害群眾切身利益的行為。要加強基層黨風廉政建設(shè)，切實解決少數(shù)黨員干部包括個別領(lǐng)導干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要和其他損害群眾利益的突出問題，切實解決好“車自己坐、錢自己花、事自己辦、會自己開、人自己定”的“霸王”作風。特別再兩點，要堅決執(zhí)行中央關(guān)于禁止領(lǐng)導干部私駕公車的規(guī)定;嚴格禁止干部職工在工作時間打麻將，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停職檢查，以此作為切實糾正不正之風的“開刀”之舉。要認真貫徹信訪條例，暢通群眾合理訴求渠道，完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制，依法處理群眾反映的問題。把軟環(huán)境建設(shè)引向縱深，大力加強民主評議政風行風工作，建立完善“行風熱線110”和門戶網(wǎng)站群眾論壇，所有窗口單位都要納入行風評議之列，一年評兩次，把評議結(jié)果向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

認真抓好黨紀教育，努力加大監(jiān)督檢查力度。政令是否暢通，直接決定著*委、政府的決策措施能否有效實施，關(guān)系到*委、政府的權(quán)威和誠信。要按照中央要求，認真抓好黨的政治紀律教育，切實做到六個“決不允許”。紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極履行監(jiān)督檢查職責，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，圍繞做好“雙石雙增”工作、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大政策和舉措，切實抓好關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，做到監(jiān)督關(guān)口前移，加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要主動提醒、早打招呼，保證各項任務(wù)落實到位。要針對優(yōu)化我*發(fā)展環(huán)境、促進重大項目投資、推動重大舉措落實等方面開展效能監(jiān)察，切實解決一些機關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，促進行政機關(guān)和公務(wù)員勤政高效。

認真查辦違法違紀案件，著力構(gòu)筑防腐長效機制。要從保護干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，把反腐敗作為一項重大政治任務(wù)來抓，嚴厲查處違紀違法案件。對違反紀律的，依照條規(guī)嚴肅處理;對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān);對一些無中生有、惡意中傷、誣告誹謗的案件，情節(jié)輕微的，要及時予以澄清;問題嚴重、性質(zhì)惡劣的，由司法機關(guān)調(diào)查偵破，依法處置。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾支持參與的領(lǐng)導體制和工作機制，嚴格責任分解、責任考核和責任追究，形成層層抓落實的工作格局。各單位、各部門主要領(lǐng)導，要切實履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的職責，積極支持紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持原則，敢于碰硬，依法辦事，秉公執(zhí)紀，不斷改進辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍和風清氣正的社會環(huán)境。

(四)立足發(fā)揮作用、全面推進，切實提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平

從重視和加強統(tǒng)戰(zhàn)工作來講，就是要把團結(jié)力量、凝聚人心的優(yōu)勢發(fā)揮到位。圍繞全*中心工作，積極組織各族各界人士緊密聯(lián)系我*改革發(fā)展實際，積極建言獻策，促進決策的民主與科學。要高度重視民族宗教工作，正確貫徹落實黨的民族、宗教政策。尊重群眾的宗教信仰自由。依法加強對宗教事務(wù)的管理，保護合法，制止非法。要始終保持清醒的頭腦，按照屬地管理原則，加強三級管理網(wǎng)絡(luò)和管理部門責任制的建設(shè)，確保宗教活動規(guī)范有序進行。要進一步增進與旅日學生和僑民的交流交往，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)、致富鄉(xiāng)親的熱情，工商聯(lián)要加強旅游、文化等交流與合作，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

(五)立足提高認識、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮好工青婦組織的作用

工青婦組織在新的歷史時期作用獨特、不可替代。要圍繞中心，精心組織，精心策劃，積極開展主題鮮明的活動。工會組織要突出維權(quán)職能，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，做好職工的思想政治和維權(quán)工作，特別是為外來務(wù)工人員如何提供服務(wù)，應(yīng)有一些作為。共青團組織和婦聯(lián)要抓住當前“兩個文明”建設(shè)的重點任務(wù)，積極開展1-2個特色鮮明、主題突出、富有活力的活動。如婦聯(lián)，可以和社區(qū)聯(lián)手，組織進城務(wù)工的女牧民、下崗女職工成立家政服務(wù)公司，既解決了就業(yè)問題，有了收入，也發(fā)揮了橋梁紐帶作用。在這個方面，錫林浩特、東烏、西烏的婦聯(lián)工作不斷有創(chuàng)新和作為。團委作為青年人的組織，要有朝氣蓬勃的生機和活力，要有一股銳意進取的精神，積極主動地思考和組織適合年輕人的經(jīng)濟、文化、體育、娛樂活動，活躍氣氛、豐富生活、增進和諧。外來青年開展什么活動?校園文化怎么搞?社區(qū)青年的業(yè)余時間安排什么?在生態(tài)建設(shè)過程中牧區(qū)青年有什么作為?這些工作都要認真策劃，改變沉悶狀態(tài)，煥發(fā)時代氣息。

二、關(guān)于當前經(jīng)濟和其他工作

今年一季度，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，實現(xiàn)了“開門紅”。全*gdp預計完成1.*4億元，同比增長32.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成660萬元，同比增長1.5%，第二產(chǎn)業(yè)完成5460萬元，同比增長70.3%，第三產(chǎn)業(yè)完成4120萬元，同比增長11.1%。全社會消費品零售總額5409萬元，同比增長22.7%。城鎮(zhèn)居民可支配收入3466元，同比增長15%;牧民現(xiàn)金收入388元，同比增長25%。

認真分析第一季度的經(jīng)濟形勢，呈現(xiàn)這樣幾個特點：(1)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)狠抓畜產(chǎn)品基地建設(shè)，以牲畜品種改良為突破口，做好春季接羔保育工作。一季度共接產(chǎn)成活仔畜25.*萬頭(只)，成活率達到99.9%，預計全年接產(chǎn)仔畜26.5萬頭(只)。牲畜疫病防治工作于3月18日全面展開，春季休牧已于4月1日順利開始。(2)工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。“雙石雙增”措施穩(wěn)步落實，早投入、早開工、早見效成為現(xiàn)實，“雙石”產(chǎn)量和效益迅速上升，成為帶動工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。一季度工業(yè)投入1450萬元，增長了50%。生產(chǎn)花崗巖板材13.9萬平方米，同比增長51.5%;在冬季不利于采油的情況下，通過技術(shù)革新和新增井口，實現(xiàn)增產(chǎn)增效，達到11250噸，同比增長316%，產(chǎn)值同比增長414%。工業(yè)企業(yè)銷售收入和稅金總額大幅增長，累計入庫稅收630萬元。第一季度，工業(yè)增加值完成5460萬元，同比增長68%，對gdp的貢獻率在52%以上。工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的“半壁江山”，成為支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展方式正在向工業(yè)園區(qū)集約、集群、集中發(fā)展，經(jīng)濟自主增長的平臺基礎(chǔ)不斷鞏固。(3)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較活躍。消費品市場受春節(jié)等節(jié)日消費的拉動，零售總額完成5409萬元，同比增長22.7%;物流園區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)正在加緊進行，組建地方物流企業(yè)取得突破。(4)招商引資開局良好。春節(jié)前后招商工作成效已見成效，政府招商、以商招商和民間招商作用突出，已到位資金1.*億元，是去年同期的9.62倍。(5)財政收入狀況良好。按舊口徑計算，完成4657萬元,增長13.5%，完成年度預算1.8億元的26%。

在肯定工作的同時，也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足和問題。經(jīng)濟工作方面：畜牧業(yè)增長較慢，增幅只有1.5%，與去年相比只增長了0.1個百分點，解決增長渠道單一、產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題任重道遠;第三產(chǎn)業(yè)增速11.1%，低于去年同期9個百分點，既有物流業(yè)的影響，也與刺激三產(chǎn)的政策措施遲遲不落實有關(guān);在工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、鏈條短的問題還沒有解決，引進的企業(yè)相互之間產(chǎn)業(yè)互補性較差，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的壓力很重。在市政方面，城市管理細節(jié)和力度還不夠，亂搭亂建現(xiàn)象依然存在，居民區(qū)垃圾清運緩慢，不文明現(xiàn)象隨處可見。在工作作風方面，決策執(zhí)行力不夠好、措施創(chuàng)新不夠多、行政效率不夠快，許多重點工作有決策、有部署，但沒有落實或落實不夠好、不夠快，督查力度不大，反饋信息不及時、不全面，影響了重點工作的進度和效果。這些問題在今后工作中必須盡快改變和解決。當前，要加快綜合廣場、上海塔星等重點項目建設(shè)進程，按*委、政府制定的推進時間表逐一抓好督查落實;抓緊安排部署春季愛國衛(wèi)生運動，動員各方力量開展清潔工作，改善生活環(huán)境。

積極推進事業(yè)單位改革是中央、自治區(qū)和盟委、行署的要求，也是我*深化人事制度改革、推動人才梯次成長、推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。鑒于當前全區(qū)改革形勢和我*經(jīng)濟發(fā)展形勢，我覺得，早改革，有好政策;晚改革，可能處于被動。今年上半年要做好改革的調(diào)研工作，要廣泛做好政策宣傳工作，廣泛聽取各方意見，在此基礎(chǔ)上，在9月底之前拿出比較完善的改革方案，在年底前實施完畢。推進事業(yè)單位改革是一項復雜的工作，涉及個人的切身利益，既要按上級政策辦事，又要兼顧地方特殊情況，不能簡單化。要以優(yōu)惠政策為引導，穩(wěn)定情緒，保障生活，鼓勵創(chuàng)業(yè)，力爭實現(xiàn)穩(wěn)妥目標。8月15日之前，要完成教育系統(tǒng)改革，完善聘用制度，為其他事業(yè)改革積累經(jīng)驗。

同志們，*的發(fā)展正站在一個新的起點上。不僅在經(jīng)濟社會發(fā)展上邁出新步伐，而且在文明創(chuàng)建工作上要有新變化。做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨、責任重大。今天既是部署黨建工作，又對當前經(jīng)濟工作了新的要求，更是對*委(擴大)會議精神的再布署、再細化、再要求，希望各級干部特別是領(lǐng)導干部要有開闊的胸襟、創(chuàng)新的思路和實干的作風，抱著志在必得的信念，奮力工作，創(chuàng)造條件，全面落實*委(擴大)會議精神，以高度負責的精神、求真務(wù)實的作風和一抓到底的韌勁，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)*科學奮起的新局面!