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一、深刻領(lǐng)會新思想新要求，緊密聯(lián)系迎江實際，切實增強做好新時期黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

第一，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于黨建工作的部署要求。十七大對加強和改進黨的建設(shè)作出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務(wù)”的整體部署。在今年全國組織工作會議上，總書記又進一步提出了全面推進黨的建設(shè)的總體要求，強調(diào)必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，切實做到高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進。這些新部署、新要求，為我們進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)確立了根本指針，指明了努力方向，提供了基本方法。高舉旗幟是靈魂，就是要在黨的建設(shè)全部工作中堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；求真務(wù)實是根本，就是要堅持一切從實際出發(fā)，著力解決黨建工作面臨的重大課題，著力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新；把握主線是關(guān)鍵，就是要以加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，統(tǒng)領(lǐng)和帶動黨的各方面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；全面推進是方法，就是要牢牢把握黨的建設(shè)的總體布局，完善思路，強化舉措，推動思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進。省、市委有關(guān)會議就落實這些新部署新要求提出了一系列具體舉措。我們一定要正確理解、認真貫徹，切實把中央和省、市委的各項決策部署，創(chuàng)造性地落實到工作實踐中，奮力開創(chuàng)全區(qū)黨建工作新局面。

第二，準確把握黨建工作必須堅持的指導(dǎo)方針。總書記指出，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是加強和改進黨的建設(shè)必須堅持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。這給我們?nèi)婕訌婞h建工作提出了雙重任務(wù)，一方面要保證和促進迎江經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，另一方面又要實現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。我們要著力在雙向促進上下功夫，使加強和改進黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來。要努力把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為推動科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，使廣大黨員干部和各類人才成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。要努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，牢固樹立群眾觀念，堅持以人為本，切實把維護好群眾根本利益作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把社會各方面的智慧和力量凝聚到推動迎江科學(xué)發(fā)展上來。要努力把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展活力，以理論創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新，以黨內(nèi)和諧推動社會和諧，形成全社會活力競相迸發(fā)的生動局面，不斷推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三，全面認識近年來我區(qū)黨建工作的發(fā)展變化。近年來，全區(qū)各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市委的部署要求，全面推進黨的建設(shè)，取得了顯著成績，既為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行提供了堅強保證，也為我們進一步做好新形勢下黨建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。但同時我們也要清醒地看到，當前我區(qū)黨建工作還存在一些需要解決的問題。主要是：有的單位對黨建工作的重要性和緊迫性認識不足，抓工作的方法不多、措施不力；有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、素質(zhì)能力特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，與加速迎江率先崛起的要求還不完全適應(yīng)；少數(shù)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用還沒有充分體現(xiàn)，個別基層黨組織軟弱渙散；有些黨員干部精神狀態(tài)不佳、思想作風(fēng)不正等等。這些問題盡管不是主流，但損害各級黨組織的形象，影響了迎江的發(fā)展，務(wù)必引起高度重視。我們必須正確認識近年來我區(qū)黨建工作的發(fā)展變化，既要肯定成績，又要正視問題，更要著眼迎江發(fā)展大局，努力使黨的建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，符合黨員群眾的期待。

二、圍繞加速崛起大局，貫徹總體部署要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)

當前和今后一個時期全區(qū)黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，切實增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力優(yōu)化政治生態(tài)，為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧迎江提供堅強的思想、政治和組織保證。

（一）立足提升能力、夯實基礎(chǔ)，切實加強組織工作。推動迎江加快發(fā)展、奮力崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全區(qū)各級黨組織要切實加強執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，為發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展能力。提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是我們班子建設(shè)的核心內(nèi)容。要加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉。這是提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)的重要途徑。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型團隊，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的表率。既要學(xué)習(xí)理論，又要學(xué)習(xí)履行職責(zé)所必需的各種知識，使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。要注重實踐鍛煉，挑選一批優(yōu)秀干部到經(jīng)濟發(fā)展的重點工作、基層艱苦環(huán)境中磨練，讓他們在一線崗位經(jīng)受考驗、增強才干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入實際、深入群眾，在克服困難、化解矛盾、突破難點中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。這里要特別強調(diào)的是，7月份市委、市政府將組織開展“三看三比”觀摩活動，這是對我們破解發(fā)展難題的力度、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力的一次檢驗。有關(guān)部門單位特別是主要負責(zé)同志要高度重視，扎實推進有關(guān)重點工作，充分展示迎江推動科學(xué)發(fā)展的顯著成效。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。堅持民主集中制，進一步完善各級黨組織議事規(guī)則和集體決策機制，既充分發(fā)揮集體的智慧和力量，又充分發(fā)揮個人的負責(zé)精神和主觀能動性，努力做到科學(xué)決策、民主決策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)統(tǒng)一，特別是一把手要堅持以大局為重，加強團結(jié)，只要不是原則問題就應(yīng)當顧全大局，求同存異，形成同心同德、精誠團結(jié)的和諧關(guān)系。

充分激勵廣大干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)。要完善選人用人機制。堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干，讓想干事、干成事、好共事的干部有更大的舞臺施展才華。對無所作為、作風(fēng)漂浮、不干實事的干部及時鞭策教育，必要時堅決調(diào)整。特別是關(guān)鍵崗位，不能勝任的要堅決調(diào)離。要用科學(xué)的機制選準人，進一步深化干部人事制度改革，完善民主推薦、民主測評制度，增強干部工作的透明度和公開性，努力擴大民主，提高選人用人的公信度。要營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在干部隊伍中大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，教育和引導(dǎo)干部自覺堅持銳意改革、奮發(fā)有為，自覺反對不求進取、得過且過。對勇于改革創(chuàng)新的干部，做得對的要熱情支持，做得不夠的要積極引導(dǎo)，做得不對的要及時幫助他們糾正，充分保護和調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

切實發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，全面推進基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。要突出加強農(nóng)村基層黨建工作，認真總結(jié)“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”主題教育活動經(jīng)驗成果，深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”，完善黨員雙培雙帶先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)全程等載體，推進農(nóng)村基層組織的工作創(chuàng)新。要緊緊圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點，深入開展社區(qū)“連心工程”和示范點建設(shè)，完善社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)的長效機制。要鞏固非公經(jīng)濟組織黨建工作成果，擴大覆蓋面、提高影響力。全面推進機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等黨建工作，建立健全城鄉(xiāng)各基層黨組織互幫互助機制，積極探索城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，努力實現(xiàn)各類基層黨組織資源共享、功能互補、共同提高。要積極探索黨員教育管理新途徑，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，幫助生活困難黨員解決實際問題，調(diào)動廣大黨員工作的積極性和創(chuàng)造性。

（二）立足鼓勁造勢、營造氛圍，切實加強宣傳思想工作。加速迎江率先崛起，首先要把思想和輿論導(dǎo)向聚焦到加快發(fā)展上來。全區(qū)宣傳思想工作要堅持以宣傳迎江、服務(wù)大局、促進發(fā)展為主題，做到基調(diào)鮮明、導(dǎo)向正確，為發(fā)展提供思想保證、輿論支持和精神動力。

著力深化科學(xué)發(fā)展的思想共識。要圍繞提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力，切實抓好十七大精神和總書記視察安徽的重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹活動，抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動，堅持理論和實踐相結(jié)合，不斷提高學(xué)習(xí)效果。要通過學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，切實解決“發(fā)展什么、怎么發(fā)展”和“為誰發(fā)展”的問題。要圍繞基層群眾需求，推動理論走近群眾、走近生活，扎實推進十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等理論成果進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校，不斷增強理論宣傳的說服力和影響力，筑牢全區(qū)上下科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要圍繞紀念改革開放30周年，深入開展好堅持改革開放的理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，著力破除束縛發(fā)展的思想障礙、陳規(guī)陋習(xí)，使廣大干部群眾的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，堅定不移地把解放思想引向深入、把改革開放推向前進。

大力營造積極向上的輿論氛圍。當前，迎江正處在厚積薄發(fā)、加速崛起的關(guān)鍵階段，宣傳思想工作要立足全局，唱響主旋律、打好主動仗，多做鼓勁造勢工作，營造濃厚發(fā)展氛圍。要牢牢把握正確導(dǎo)向，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主。要突出重點、抓住亮點，及時反映全區(qū)各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線發(fā)展的新思路、改革的新突破、工作的新舉措。要及時抓好重大決策、重要工作、重大活動的宣傳，切實把全區(qū)上下的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來。要堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，做好典型宣傳、熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。對政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，要大張旗鼓地進行宣傳表彰，廣泛宣傳全國模范法官楊菲、全國勞動模范盧義國等一大批受到國家和省、市各級表彰的先進人物，宣傳他們立足崗位、勤勉敬業(yè)、無私奉獻的先進事跡，影響和帶動全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。

全面展示創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好形象。加快迎江發(fā)展，要著力打造良好的外部環(huán)境。宣傳工作戰(zhàn)線要利用多種有效手段，廣泛宣傳迎江區(qū)位、人文和資源等優(yōu)勢，展示迎江加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、改革開放的新成效、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境，讓更多的人了解迎江、關(guān)注迎江、投資迎江。要充分發(fā)揮媒體主渠道作用，以迎江的特色和亮點作為重要內(nèi)容，以提升迎江形象為目標，精心組織和策劃一批主題突出、內(nèi)容精湛、形式多樣的外宣精品。要拓寬對外宣傳領(lǐng)域，把網(wǎng)站經(jīng)常性宣傳和節(jié)會集中宣傳有機結(jié)合起來，通過開展一些有特色、有影響的外宣活動，充分展示我區(qū)各條戰(zhàn)線取得的巨大成績，不斷提升迎江的良好形象。各部門單位要積極參與、相互配合，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，宣傳推介迎江，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的外宣格局。

（三）立足發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)大局，切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的全局工作中極為重要的方面。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞全區(qū)中心工作，團結(jié)各方面力量，調(diào)動廣泛積極因素，切實為發(fā)展凝聚強大力量。

要發(fā)揮智力密集優(yōu)勢服務(wù)發(fā)展。要堅持把促進發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)。要積極建言獻策。動員和組織各派、工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞我區(qū)加快發(fā)展的目標任務(wù)，圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，找準切入點、選好著力點，認真開展深入的調(diào)查研究，多提點睛之計、創(chuàng)新之策，為區(qū)委、政府科學(xué)決策提供參考。要積極引資引智。把招商引資作為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重點，加強與經(jīng)濟界人士和工商社團的聯(lián)系，做好牽線搭橋工作，為引進資金、技術(shù)、人才做貢獻，促進各種經(jīng)濟要素向迎江聚集。要推動非公經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強政策引導(dǎo)，支持和促進非公經(jīng)濟加快發(fā)展。要加強宣傳引導(dǎo)，推進全民創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展團結(jié)更多的新興力量。

要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢促進和諧。統(tǒng)戰(zhàn)成員分布在各階層、各領(lǐng)域，與群眾關(guān)系密切，是促進社會和諧的重要力量。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實履行好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用。要深入實際、深入基層，廣泛地了解民情、反映民意，高度關(guān)注解決就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等關(guān)系群眾切身利益的民生問題。多做統(tǒng)一思想、理順情緒、排憂解難的工作，為改革和發(fā)展減少阻力、形成合力，協(xié)助黨委、政府維護團結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境。進一步加強與社會各界的聯(lián)系，促進社會各界人士的大團結(jié)大聯(lián)合。要積極引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士在繁榮地方經(jīng)濟的同時，自覺奉獻社會，勇于承擔社會責(zé)任，熱心支持公益事業(yè)，為促進社會和諧做出積極貢獻。

要堅持大團結(jié)大聯(lián)合鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作一項重要任務(wù)，就是鞏固和壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。要堅持大團結(jié)、大聯(lián)合的方針，進一步搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的合作共事，增強各派、工商聯(lián)和無黨派人士之間的緊密團結(jié)，創(chuàng)造和睦共處、互相促進、共同發(fā)展的工作環(huán)境。要認真做好新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作，創(chuàng)新工作思路，了解和掌握新社會階層的發(fā)展變化，暢通渠道，加強聯(lián)系，組織引導(dǎo)他們?yōu)橛l(fā)展貢獻才智。要高度重視民族宗教工作。進一步建立和完善民族工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為少數(shù)民族多解難事、多辦實事。要加強依法引導(dǎo)，保持宗教領(lǐng)域穩(wěn)定的良好態(tài)勢，依法妥善處理涉及宗教方面的突發(fā)事件，為維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出新的貢獻。

三、堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，是全區(qū)各級黨組織的共同任務(wù)和重要職責(zé)。各級黨組織要切實擔負起黨要管黨的政治責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。

一要落實黨建工作責(zé)任制。堅持區(qū)委常委會每年向全委會報告黨建工作制度、定期討論研究黨建工作制度和班子成員黨建工作聯(lián)系點制度。各級黨組織主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任，用足夠的時間和精力抓好黨建工作，經(jīng)常聽取工作匯報，及時加強研究解決本單位、本部門黨建工作遇到的問題。班子成員要結(jié)合分管工作，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職、各負其責(zé)，協(xié)同配合、齊抓共管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要最大限度地整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織等方面資源，為推進黨的建設(shè)服務(wù)。

二要大力弘揚改革創(chuàng)新精神。全區(qū)各級黨組織要緊密聯(lián)系實際，不斷創(chuàng)新方式方法，找準工作著力點和結(jié)合點，切實以改革創(chuàng)新精神推動黨建工作。要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)不同層面、不同類型的先進典型，充分發(fā)揮示范帶動作用；要善于抓住關(guān)鍵，以重點、難點問題的突破，帶動整體工作的上水平、上臺階。要高度重視黨的建設(shè)制度創(chuàng)新，既要大膽探索，又要嚴謹求實。要積極借鑒其他領(lǐng)域制度創(chuàng)新的有益經(jīng)驗，善于把新經(jīng)驗、新做法上升到制度層面，努力在主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得制度創(chuàng)新成果，逐步建立起內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的制度體系。同時，要抓好制度的貫徹落實，充分發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。

三要重視抓好黨務(wù)工作隊伍建設(shè)。各級黨組織要高度重視黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，注重選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實到工作隊伍中來。要注重從政治上、生活上關(guān)心他們，努力創(chuàng)造條件，幫助解決實際困難，更好地發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。全區(qū)黨務(wù)工作者要進一步增強政治意識、大局意識、改革意識和服務(wù)意識，把學(xué)習(xí)和實踐作為提升素質(zhì)的根本途徑，增強運用理論解決實際問題的能力，講黨性、重品行、作表率，為全面推進黨建工作不斷作出新的貢獻。

同志們，做好今年黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步把握大局、堅定信心、振奮精神、銳意進取，為在新的歷史起點上開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，為推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強保證！