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一、上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要成效

1、查辦違紀(jì)違法案件取得新進(jìn)展。針對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻的狀況，全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制，與司法、行政執(zhí)法、審計(jì)等機(jī)關(guān)通力合作，協(xié)查聯(lián)辦，主動(dòng)深入重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，利用效能監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)治理等各種有效手段，深挖案件線索，積極查辦以權(quán)謀私、侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件；侵害群眾利益、損害黨和政府形象的案件；違法行政、破壞首都發(fā)展環(huán)境的案件。今年1—6月，共立案630件。其中新立案383件，新立大案要案170件，結(jié)案288件，直查案件上升36.4％。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3*人，其中處級(jí)干部56人,局級(jí)干部2人。通過查處違紀(jì)違法案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2749余萬(wàn)元。在對(duì)腐敗分子始終保持高壓勢(shì)態(tài)的同時(shí)，注重發(fā)揮辦案綜合效應(yīng)，組織專門力量對(duì)20*至20*年400多個(gè)不同類型的案例進(jìn)行了綜合分析，進(jìn)一步加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下查辦案件規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督取得新突破。黨內(nèi)監(jiān)督條例頒布后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度明顯加強(qiáng)。一是出臺(tái)了《*市委關(guān)于實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）〉監(jiān)督制度的若干規(guī)定》，將黨內(nèi)監(jiān)督條例中“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”、“重要情況通報(bào)和報(bào)告”、“述職述廉”等七項(xiàng)監(jiān)督制度予以具體化，以市委文件的形式規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，并使責(zé)任追究有章可循。二是正式成立巡視機(jī)構(gòu)。組建了4個(gè)巡視組和巡視辦公室，組長(zhǎng)一律配備正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，副組長(zhǎng)和巡視辦主任配備副局級(jí)干部。目前，已經(jīng)進(jìn)駐3個(gè)區(qū)縣和市發(fā)改委，巡視工作正在全面展開，進(jìn)展順利。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的一些突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查清理。414名黨政機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部在企業(yè)兼職的問題基本得到解決。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配備公務(wù)用車的行為正在進(jìn)行糾正，在國(guó)有企業(yè)中深入開展“三個(gè)突出問題”的專項(xiàng)治理，有效地促進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。四是建立了黨風(fēng)廉政情況逐級(jí)匯報(bào)制度。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的，加大了責(zé)任追究力度，截止6月底共辦理責(zé)任追究案件20件32人。

3、糾正損害群眾切身利益突出問題取得切實(shí)成效。上半年市委、市政府采取一系列措施，對(duì)征占農(nóng)村土地中損害農(nóng)民利益問題進(jìn)行了摸底調(diào)查，清理整頓了各類開發(fā)區(qū)，健全和完善了公益性用地征地價(jià)格聽證會(huì)、征地審批公示、征地最低補(bǔ)償?shù)纫幌盗兄贫?。各?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極配合，在嚴(yán)肅查處拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用、違規(guī)亂批亂占耕地等方面取得了明顯成效。針對(duì)城市拆遷中損害居民利益的不正之風(fēng)，召開“規(guī)范拆遷行為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，推廣了東城區(qū)“八公開”制度。在糾正拖欠和克扣進(jìn)京務(wù)工人員工資問題上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與市政府職能部門共同努力，采取多種有效措施，為保證今年100%足額兌付農(nóng)民工工資并全部還清舊欠做了大量富有成效的工作。在抓好以上突出問題的同時(shí)，積極開展對(duì)中小學(xué)收費(fèi)情況的檢查，加大了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度。治理“六亂”、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤、以及治理黨政部門報(bào)刊散濫的成果不斷鞏固，民主評(píng)議政風(fēng)活動(dòng)進(jìn)展順利，使損害群眾利益的不正之風(fēng)得到了不同程度的糾正。

4、行政監(jiān)察工作邁出新步伐。配合行政許可法的實(shí)施，今年行政監(jiān)察工作的力度明顯加大，一是政務(wù)公開工作進(jìn)一步深化。制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》，推動(dòng)政務(wù)公開工作從辦事層面向決策層面轉(zhuǎn)化。為方便群眾辦事，把公開事項(xiàng)重新分成市民、企業(yè)、投資者、旅游者四類。全面實(shí)施了電子政務(wù)，為群眾辦事和監(jiān)督政府工作創(chuàng)造了便利條件。二是全面推廣全程辦事制，有效地提高了工作效率和透明度，降低了機(jī)關(guān)工作人員違法違規(guī)審批行為以及暗箱操作和“吃拿卡要”的機(jī)會(huì)。三是*市行政投訴中心各項(xiàng)籌備工作已全部就緒，馬上開展工作。這將大大增強(qiáng)對(duì)政府部門依法行政的監(jiān)督力度。四是在基本建設(shè)領(lǐng)域深入開展陽(yáng)光工程。對(duì)全市重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，構(gòu)建了全市“陽(yáng)光工程”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。五是對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。對(duì)*市負(fù)責(zé)的18個(gè)場(chǎng)館，實(shí)行層級(jí)監(jiān)督和職能監(jiān)管，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到項(xiàng)目法人單位，責(zé)任落實(shí)到人。六是嚴(yán)肅查處了密云縣“2.5”特大傷亡事件和京民大廈火災(zāi)等6起安全事故，分別追究了18名責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

5、源頭治理深入推進(jìn)。全面清理了本市有關(guān)行政許可事項(xiàng)和實(shí)施主體，保留的行政許可事項(xiàng)已向社會(huì)公布。財(cái)政管理嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，逐步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付和預(yù)算外資金收繳范圍。按照《市委關(guān)于深化黨政干部制度改革的意見》，加強(qiáng)了對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。投融資體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)政府行政辦公設(shè)施、城市道路等公用設(shè)施建設(shè)積極推行“代建制”和項(xiàng)目法人招標(biāo)，初步改變了政府投資、主管部門經(jīng)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼的舊體制。政府采購(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程類采購(gòu)項(xiàng)目的比重有所提高。經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓全部實(shí)行掛牌、招標(biāo)、拍賣。產(chǎn)權(quán)交易嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式的監(jiān)管。在完成中紀(jì)委部署的源頭治理任務(wù)的同時(shí)，還結(jié)合*實(shí)際，積極推進(jìn)公務(wù)員薪酬制度和職務(wù)消費(fèi)制度改革。對(duì)公務(wù)員收入實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。公車改革在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正在國(guó)有企業(yè)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)黨政機(jī)關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)，有條件的委辦局和區(qū)縣也開始積極探索。

6、宣傳教育工作力度持續(xù)加大。由于堅(jiān)持宣教工作大格局，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的成效明顯。一是通過建立健全新聞會(huì)制度、開辟報(bào)刊專欄以及增設(shè)網(wǎng)站等手段，使反腐倡廉工作的宣傳力度不斷加大。二是采取專題報(bào)告、中心組學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，使“條例”的學(xué)習(xí)深入人心。三是深入開展以“求真務(wù)實(shí)、勤政為民”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。各部門、各單位緊緊圍繞“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“十種不求真務(wù)實(shí)的表現(xiàn)”，普遍召開了處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，取得切實(shí)成效。四是結(jié)合對(duì)*市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的宣傳，開展了向梁雨潤(rùn)、張建國(guó)同志的學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)大力開展警示教育，把京澳公司原副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蔡季良和城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)原副總經(jīng)理李化學(xué)的違法違紀(jì)案件制成專題片，對(duì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，收到了良好的效果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨著比較嚴(yán)峻的形勢(shì)，一些部門和單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不到位，在加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督制約上還有許多問題需要進(jìn)一步解決，特別是工作中對(duì)基層創(chuàng)造的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法的總結(jié)推廣不夠。對(duì)這些問題，我們一定要從思想上高度重視，在實(shí)踐中不斷提高工作水平，認(rèn)真加以解決。

二、下半年的工作重點(diǎn)

下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)依然十分繁重，既要圓滿完成中央紀(jì)委三次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)，又要為明年工作籌劃好開局。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這一重大歷史課題，抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、深入開展建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系研討活動(dòng)。建立健全懲防腐敗體系是黨的十六屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)作出的反腐敗重大戰(zhàn)略舉措。中央紀(jì)委五次全會(huì)將對(duì)建立健全懲防體系作出全面部署。按照中紀(jì)委要求，目前我們正在全系統(tǒng)深入開展建立健全懲防腐敗體系的研討活動(dòng)。這次研討，不能僅僅停留在一般層次上，泛泛地做一些調(diào)研，開一些座談會(huì)，而是要集中精力，深入思考，在一些難點(diǎn)和重點(diǎn)問題上集中攻關(guān)，收到實(shí)效。各地區(qū)、各部門、各單位特別是承擔(dān)重點(diǎn)課題的單位，一定要高度重視這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按時(shí)間進(jìn)度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成任務(wù)。在研討活動(dòng)中，要注意結(jié)合自身實(shí)際，總結(jié)以往工作中已經(jīng)形成的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，雖然有的限于教育，有的側(cè)重制度，有的著力監(jiān)督，但集思廣益，就會(huì)對(duì)形成全市懲治和預(yù)防腐敗體系，起到重要作用。

2、繼續(xù)強(qiáng)化廉潔自律。6月25日，吳官正同志在全國(guó)巡視工作座談會(huì)上，特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)治理跑官要官，給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢物，打著領(lǐng)導(dǎo)親屬、身邊工作人員的名義辦事或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀利、濫用權(quán)力四股歪風(fēng)。在市委七次全會(huì)上，劉淇同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：一是黨政機(jī)關(guān)規(guī)范公務(wù)員工資后，任何單位以任何理由亂發(fā)各種補(bǔ)貼的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格查處，決不姑息；二是要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)，決不允許超標(biāo)用車；三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格要求自己，做廉潔自律的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部不得接受他人的錢物，對(duì)不義之財(cái)，不但要堅(jiān)決拒收，而且對(duì)送錢送物的人要嚴(yán)肅批評(píng)，同時(shí)由紀(jì)檢部門記錄在案；對(duì)跑官要官的人，不但不給，而且要嚴(yán)肅批評(píng)，并由組織部門記錄在案；凡是打著領(lǐng)導(dǎo)及其親屬、身邊工作人員名義辦事，或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀利的，要一概拒絕，并嚴(yán)肅批評(píng)，同時(shí)告訴領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，一定要按照官正同志的指示精神和市委的要求，把它貫徹落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作中去。關(guān)于廉潔自律的其他任務(wù)，中紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)已經(jīng)部署得非常清楚，重要的是一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。特別是公務(wù)用車制度改革，利益調(diào)整大、政策性強(qiáng)，必須堅(jiān)持既要積極、又要穩(wěn)妥的原則，抓好改革試點(diǎn)。要注意結(jié)合各自實(shí)際，不搞一刀切，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步推開。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布實(shí)施以來，市委下發(fā)了貫徹落實(shí)條例的七項(xiàng)具體制度。我們一定要做好七項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，嚴(yán)厲查處違反條例的行為，切實(shí)做到令行禁止，違者必究，使條例成為廣大黨員干部必須遵循的從政準(zhǔn)則。巡視工作是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重大舉措。做好這項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各巡視組要按照中紀(jì)委三次全會(huì)和全國(guó)巡視工作座談會(huì)提出的工作要求，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善。切實(shí)做到聽真話、掌實(shí)情、收實(shí)效，及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確地向市委反映情況。

3、繼續(xù)加大辦案工作力度。查辦案件工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，不能有絲毫的松懈。今年以來，由于堅(jiān)持主動(dòng)出擊，查辦案件工作的勢(shì)頭有所回升，突破了一些有影響的大要案。下半年，我們要按照《關(guān)于突出主動(dòng)出擊，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的意見》的要求，繼續(xù)保持主動(dòng)出擊的高壓態(tài)勢(shì)，特別要加強(qiáng)查處吳官正同志提出的三類群眾反映強(qiáng)烈、民憤大的違紀(jì)違法案件。一是利用手中的司法權(quán)，徇私枉法的案件；二是利用人事權(quán)，買官賣官的案件；三是利用審批權(quán)，巧取豪奪的案件。同時(shí)，要繼續(xù)在中紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)確定的辦案重點(diǎn)狠下功夫。充分利用專項(xiàng)檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和巡視檢查等各種有效手段，深挖案件線索,不斷揭露和查處腐敗問題。對(duì)十六大以后，仍在頂風(fēng)作案、嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)懲處，決不姑息。當(dāng)前，要突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格辦案時(shí)限，加大對(duì)辦案工作的督查、督辦力度，堅(jiān)決糾正一些地區(qū)和部門存在的壓案不查，久拖不結(jié)，甚至拖而不辦、以拖代結(jié)的錯(cuò)誤做法，切實(shí)提高辦案效率。要充分利用案例資源，拍攝幾部感染力強(qiáng)的專題電教片，提高警示教育的效果，擴(kuò)大教育面，最大限度地發(fā)揮辦案在治本抓源頭方面的積極作用，

4、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，是密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，也是反腐倡廉工作的必然要求。下半年，我們要以更大的決心打好專項(xiàng)治理這一仗，既要整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。秋季開學(xué)在即，要嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的《實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)管理辦法》，第三季度要全面開展一次收費(fèi)大檢查，堅(jiān)決禁止和糾正收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，認(rèn)真抓好評(píng)選治理教育亂收費(fèi)先進(jìn)區(qū)縣工作，確保實(shí)現(xiàn)年初確定的人民群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯減輕、學(xué)校收費(fèi)總額明顯減少、教育收費(fèi)明顯規(guī)范的工作目標(biāo)。醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受回扣的不正之風(fēng)要進(jìn)一步加大治理力度。對(duì)中紀(jì)委今年新提出來的四個(gè)突出問題，雖然已經(jīng)取得了一些階段性成果，但問題仍然較多。據(jù)市國(guó)土資源局統(tǒng)計(jì)，僅今年第一季度，與農(nóng)村土地征占和城市拆遷相關(guān)的來信來訪的批數(shù)和人次，分別比去年同期增加了兩倍和五倍。這些問題如果不解決好，勢(shì)必直接影響首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，切實(shí)做到清理有力，監(jiān)管有力，查處有力,力爭(zhēng)在年底前取得明顯成效。

深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉，是我們?cè)陂L(zhǎng)期糾風(fēng)工作中積累的有效經(jīng)驗(yàn)。目前，我們正在公安、工商、規(guī)劃、建設(shè)等9個(gè)重要市級(jí)政府部門開展民主評(píng)議政風(fēng)活動(dòng)，年底前要召開一次政風(fēng)評(píng)議大會(huì)，公布評(píng)選結(jié)果。民主評(píng)議行風(fēng)，我們已抓了多年，但民主評(píng)議政風(fēng)還是第一次，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保評(píng)議結(jié)果科學(xué)合理。對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促有關(guān)部門和單位進(jìn)行整改，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

5、深入開展行政監(jiān)察工作。最近，國(guó)務(wù)院專門召開全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議，總理就貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府，發(fā)表了重要講話，做出了全面部署。全面推進(jìn)依法行政，對(duì)于實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。市政府正在加緊研究制定今后五年*市推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案。全市各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委和市政府的要求，帶頭學(xué)法守法用法，充分發(fā)揮職能作用，依法獨(dú)立開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法執(zhí)政、廉潔從政。

當(dāng)前，各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處違法設(shè)定行政許可，該許可的不許可、不該許可的亂許可，或者許可后不聞不問、不進(jìn)行監(jiān)督檢查，甚至利用行政許可權(quán)謀取私利的問題，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使許可權(quán)。二是繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開和全程辦事制。政務(wù)公開工作，要在加大決策公開力度、規(guī)范公開程序和豐富公開內(nèi)容上下工夫；全程辦事制，要重點(diǎn)研究解決如何把《行政許可法》新規(guī)定的集中辦理、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理等三項(xiàng)制度，與實(shí)施全程辦事制有機(jī)結(jié)合起來，提出具體操作規(guī)程。三是充分發(fā)揮好行政投訴中心的作用。使行政投訴中心在查處和解決行政部門推諉扯皮，不作為或亂作為等違紀(jì)違法問題上發(fā)揮重要職能作用。不辜負(fù)市委市政府的重托，成為廣大市民群眾監(jiān)督政府工作的一條暢通渠道。

6、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委四次全會(huì)精神。今年下半年，中央將召開十六屆四中全會(huì)，就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平作出部署。中紀(jì)委也將召開全會(huì)，研究貫徹落實(shí)中央四次全會(huì)精神的具體目標(biāo)和任務(wù)。我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性。在這個(gè)問題上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要有政治敏銳性，要有大局意識(shí)，屆時(shí)要把工作妥善安排好，集中一段時(shí)間，認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神，把廣大干部的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大決策和部署上來。著力提高保證和促進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的能力，依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，以及維護(hù)黨內(nèi)民主和保障黨員民主權(quán)利的能力。提高這五種能力的前提條件是認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，從政治上、業(yè)務(wù)上全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)重要，地位特殊，一旦出事，影響很大。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓班子、帶隊(duì)伍，以身作則，作好表率。對(duì)那些群眾意見大、作風(fēng)不正的干部決不能放到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來。對(duì)違反工作紀(jì)律的，必須嚴(yán)肅處理，絕不護(hù)短。

同志們，今年的時(shí)間已經(jīng)過半，任務(wù)十分繁重。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，集中精力，狠抓落實(shí)。為全面完成市紀(jì)委五次全會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效而努力奮斗。

謝謝大家。