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這次全市黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委一系列黨建專題工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鞏固執(zhí)政地位、提升執(zhí)政能力、保障發(fā)展大局這一主題，研究部署新形勢(shì)下的黨建工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為順利完成市委九屆六次、七次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)連云港的跨越發(fā)展、崛起騰飛，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

剛剛過(guò)去的2005年，是我們?cè)谥鸩嚼砬逅悸?、不斷營(yíng)造氛圍、致力打牢基礎(chǔ)中謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越的一年，也是我們?cè)邳h要管黨、從嚴(yán)治黨中實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新提升的一年。一年來(lái)，黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，思想政治建設(shè)不斷強(qiáng)化，廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的信念牢固確立；始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導(dǎo)向，宣傳輿論工作富有成效，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍日益濃烈；嚴(yán)格遵循為發(fā)展配班子、憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向，建立完善“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”的管理機(jī)制，各級(jí)班子戰(zhàn)斗力明顯提升；大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，黨的基層組織不斷加強(qiáng)；以立足超前預(yù)防、強(qiáng)化廉政教育、落實(shí)廉政責(zé)任、查辦大案要案、認(rèn)真糾風(fēng)治亂為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)、政風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和推進(jìn)文化大市建設(shè)，全社會(huì)文明程度和市民素質(zhì)得到明顯提高。全市各級(jí)黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者，圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作，取得顯著成績(jī)。在此，我代表市委，向全市黨務(wù)工作者致以親切的問(wèn)候！

2006年是跨越發(fā)展的破題之年、起步之年，也是決戰(zhàn)之年。越是在這個(gè)時(shí)候，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)。只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔(dān)起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全市思想，振奮干群精神，凝聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能強(qiáng)化各級(jí)組織，提升干部隊(duì)伍，打牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立清廉形象，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)、高度重視、扎實(shí)工作。本次會(huì)議之后，紀(jì)檢、組織、宣傳條線將分別進(jìn)行具體總結(jié)部署。這里，我先就做好新時(shí)期的黨建工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足提神鼓勁、凝聚合力、營(yíng)造氛圍，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，為全市跨越發(fā)展、崛起騰飛提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力，氛圍是發(fā)展的保障，統(tǒng)一思想、振奮精神、形成合力、營(yíng)造氛圍都離不開(kāi)強(qiáng)有力的宣傳思想工作。全市宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)跨越發(fā)展大局，為連云港的崛起騰飛提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文明的道德風(fēng)尚、良好的外部環(huán)境。

1、深化拓展理論武裝工作，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。人類的發(fā)展有賴于思想的進(jìn)步，國(guó)家的強(qiáng)盛離不開(kāi)思想的力量，地區(qū)的崛起需要思想的支撐，社會(huì)的和諧依靠思想的健全。在新的歷史起點(diǎn)上，我們?nèi)绾伟盐蘸暧^，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，需要進(jìn)行理性的思考、理論的武裝和思維的提升。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，深入掌握理論，就會(huì)變要我干為我要干，變我要干為我知道怎么干，在懂規(guī)律的基礎(chǔ)上，大膽工作，而不是簡(jiǎn)單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作，就是要緊密結(jié)合我市全面提速、崛起騰飛的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十六屆五中全會(huì)等精神理論的學(xué)習(xí)、宣傳和研究，拓展深化理論武裝工作。要突出重點(diǎn)，著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作，通過(guò)加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部十六屆五中全會(huì)精神輪訓(xùn)等，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)理論功底、戰(zhàn)略思維能力、宏觀把控水平；通過(guò)先進(jìn)性教育、黨員冬訓(xùn)、主題輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)等多形式的教育培訓(xùn)，帶動(dòng)全市面上黨員干部的理論學(xué)習(xí)；圍繞基層群眾需求，積極推動(dòng)理論走近群眾、走近生活，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等黨的最新理論成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷增強(qiáng)理論宣傳的說(shuō)服力和影響力，筑牢全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

2、牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造積極向上的發(fā)展氛圍。實(shí)現(xiàn)連云港的崛起騰飛、建設(shè)國(guó)際性的海濱城市，不僅要有明確的目標(biāo)、宏偉的藍(lán)圖，還必須營(yíng)造一種與之相匹配的良好氛圍。在正在掀起的大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展進(jìn)程中，必須樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)水平，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，形成積極健康向上的主流輿論，通過(guò)大力宣傳一切有利于安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的思想和精神，統(tǒng)一廣大群眾的思想和行動(dòng)。積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會(huì)輿論熱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大群體性事件報(bào)道的管理和對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，完善突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，形成有利于和諧發(fā)展的輿論環(huán)境。全市新聞媒體要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆頭和視角更多對(duì)準(zhǔn)基層，多報(bào)道典型事例和先進(jìn)人物，多報(bào)道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，多報(bào)道重大事項(xiàng)的推進(jìn)情況，做發(fā)展的助推器，充分展現(xiàn)連云港新一輪大建設(shè)熱潮和正在發(fā)生的日新月異的變化。

3、扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧的社會(huì)環(huán)境。時(shí)代的前進(jìn)需要昂揚(yáng)的精神狀態(tài)引領(lǐng)，社會(huì)的發(fā)展需要強(qiáng)大的精神力量推動(dòng)。新形勢(shì)下的精神文明創(chuàng)建工作，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村新農(nóng)民教育工程，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富增收能力明顯提高、農(nóng)民思想道德素質(zhì)明顯提高、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高、農(nóng)民文化生活質(zhì)量明顯提高、農(nóng)村文明程度明顯提高。要突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力宣傳以誠(chéng)待人、重諾守信、言行一致的人文精神，把誠(chéng)信道德規(guī)范的主要內(nèi)容、重大意義和基本要求灌輸?shù)饺w社會(huì)成員的頭腦中去，引導(dǎo)人們牢固樹(shù)立誠(chéng)信觀念，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，遵循誠(chéng)信規(guī)范，構(gòu)筑誠(chéng)信社會(huì)。要繼續(xù)深入開(kāi)展富有連云港特色的文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明誠(chéng)信、開(kāi)放包容的良好環(huán)境。

4、加快推進(jìn)文化大市建設(shè)，不斷豐富城市文化內(nèi)涵。城市由三大元素組成，有城市的物理框架，城市的功能支撐和城市的文化內(nèi)涵。文化是城市的靈魂。良好的城市形象，除了先進(jìn)的設(shè)施、完備的功能、優(yōu)美的環(huán)境，更多的應(yīng)是城市精彩獨(dú)特、內(nèi)外兼具的文化特質(zhì)與魅力。深刻挖掘、整理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)我市底蘊(yùn)豐厚的歷史文化資源，是宣傳文化戰(zhàn)線義不容辭的重要職責(zé)。要積極引導(dǎo)文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展文化旅游，著力發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)，扶持發(fā)展文藝演出業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化娛樂(lè)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)，普及發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)，形成以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。要進(jìn)一步深化文化體制改革，理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，推進(jìn)政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，強(qiáng)化文化管理部門(mén)的行政管理職能和執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對(duì)地方文化的研究、宣傳、教育，在城市發(fā)展的進(jìn)程中，充分有效地利用寶貴的歷史文化資源，擴(kuò)大連云港的文化影響力，樹(shù)立良好的文化連云港新形象。

5、不斷加大對(duì)外宣傳力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境。“讓連云港走向世界，讓世界了解連云港”是建設(shè)國(guó)際性海濱城市的基本要求，要做到這一點(diǎn)必須加大對(duì)外宣傳力度。我們要抓住一切機(jī)會(huì)、利用一切手段，宣傳連云港優(yōu)越的區(qū)位交通、豐厚的歷史文化、獨(dú)特的發(fā)展資源、美麗的山海風(fēng)光，展示連云港加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、體制機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)、改革開(kāi)放的新舉措、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務(wù)的新氣象和與時(shí)俱進(jìn)的新理念，讓國(guó)內(nèi)外了解連云港、關(guān)注連云港、投資連云港。要充分發(fā)揮新聞單位和新聞?dòng)浾叩闹髑雷饔?，積極挖掘和制作一批選題對(duì)路、內(nèi)容精湛、形式多樣，與連云港經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相匹配的外宣精品，年內(nèi)要抓緊制作一部能夠全面反映連云港歷史文化、風(fēng)土人情、資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境的對(duì)外宣傳影像資料，不斷加大對(duì)外市場(chǎng)的發(fā)行和推銷(xiāo)力度。各地區(qū)、各部門(mén)和社會(huì)各方面要積極參與、相互配合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。

二、立足強(qiáng)化組織、鍛煉隊(duì)伍、提升能力，加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)筑牢領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

做好連云港的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們所要實(shí)現(xiàn)的全面提速，我們所要謀求的跨越發(fā)展，我們所要建設(shè)的國(guó)際性海濱城市，歸根結(jié)底要靠各級(jí)黨組織來(lái)實(shí)施，要靠黨員干部來(lái)推動(dòng)，要靠?jī)?yōu)秀人才來(lái)支撐。為此，我們一定要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織保證。

1、繼續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)是保持黨的生機(jī)和活力的重要途徑，是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)。各級(jí)黨組織一定要在鞏固擴(kuò)大第一批、第二批先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把跨越發(fā)展和富裕農(nóng)民作為先進(jìn)性教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題作為先進(jìn)性教育的著力點(diǎn)，把健全組織、發(fā)揮作用作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，突出抓好“五爭(zhēng)兩滿意、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)、“千個(gè)支部結(jié)對(duì)幫、萬(wàn)名黨員牽手學(xué)”活動(dòng)、先進(jìn)典型宣傳示范活動(dòng)和駐村幫扶活動(dòng)，確保第三批先進(jìn)性教育健康有序進(jìn)行。要加快建立保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，著重構(gòu)建黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、純潔黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、改進(jìn)基層組織建設(shè)的工作機(jī)制、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建工作的責(zé)任機(jī)制等制度，努力實(shí)現(xiàn)黨員經(jīng)常受教育、組織持續(xù)有加強(qiáng)、群眾長(zhǎng)久得利益、發(fā)展不斷出成果。

2、努力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。國(guó)際性的海濱城市需要具備國(guó)際化素質(zhì)的干部隊(duì)伍來(lái)建設(shè)，超常規(guī)的發(fā)展需要有魄力、有才干的干部來(lái)運(yùn)作。在連云港跨越發(fā)展、崛起騰飛的進(jìn)程中，各級(jí)組織要為我們的干部創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的平臺(tái)，每一位干部都要找準(zhǔn)位置在越來(lái)越深地介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中增長(zhǎng)才干、提高能力。我們要高度重視換屆工作，認(rèn)真抓好換屆工作，嚴(yán)格按照換屆政策規(guī)定，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，以搞好換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把各級(jí)班子建設(shè)成為組織放心、群眾滿意、能夠帶領(lǐng)廣大群眾推進(jìn)跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心，確保換屆換出生產(chǎn)力、換出民心、換出凝聚力。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立健全規(guī)范合理的用人機(jī)制，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向，凡是在跨越發(fā)展、崛起騰飛、建設(shè)國(guó)際性海濱城市實(shí)踐中，出謀劃策有明顯貢獻(xiàn)的、資本運(yùn)作有明顯貢獻(xiàn)的、招商引資有明顯貢獻(xiàn)的、項(xiàng)目推進(jìn)有明顯貢獻(xiàn)的、處理復(fù)雜問(wèn)題有明顯貢獻(xiàn)的、在重大工程實(shí)施中有明顯貢獻(xiàn)的以及在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等其他方面有明顯貢獻(xiàn)的，都在組織考慮提拔之列，凡是想投機(jī)取巧、走捷徑、跑官要官的不僅組織上堅(jiān)決不予認(rèn)可，也會(huì)被人們所不齒。總之，就是要在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選任干部，形成一種真抓實(shí)干光榮、蒙混度日可恥的良好氛圍。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)村支部班子尤其是支部書(shū)記，把那些“雙帶雙強(qiáng)”型人才選拔為村干部。要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式，深化“黨建工作示范社區(qū)”創(chuàng)建，積極發(fā)揮黨組織在建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的新型社區(qū)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。要把黨員隊(duì)伍發(fā)展好，尤其要切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員、流動(dòng)黨員的管理，及時(shí)處置不合格黨員，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)管理水平，進(jìn)一步夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。

4、加快構(gòu)筑區(qū)域性人才高地。國(guó)以才興，政以才治。推進(jìn)國(guó)際性的海濱城市建設(shè)，離不開(kāi)大量堪當(dāng)大任的國(guó)際化人才。我們一定要堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路，切實(shí)做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作。要高度重視人才引進(jìn)，把引才與引項(xiàng)目、與重大課題攻關(guān)、與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才、學(xué)術(shù)帶頭人和帶項(xiàng)目、帶資金來(lái)連創(chuàng)業(yè)人才以及其他緊缺人才，確保能有大量人才與國(guó)際性海濱城市建設(shè)對(duì)接，與跨越發(fā)展相融，與產(chǎn)業(yè)振興互動(dòng)。要著力培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略思維和執(zhí)政能力，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才駕馭市場(chǎng)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)職業(yè)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才新技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要積極創(chuàng)優(yōu)人才工作環(huán)境，加快出臺(tái)富有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才政策，堅(jiān)決反對(duì)“槍打出頭鳥(niǎo)”、“木秀于林，風(fēng)必摧之”的用人陋習(xí)，積極打通“三支隊(duì)伍”之間的流動(dòng)渠道，建立向高層次、高技術(shù)人才和優(yōu)秀拔尖人才傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，重用德才兼?zhèn)涞娜?，重用貢獻(xiàn)突出的人，重用才能出眾的人。

三、立足從嚴(yán)治黨、樹(shù)好形象、取信于民，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，致力營(yíng)造清正廉明的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境

黨風(fēng)廉政建設(shè)是我市黨建工作的重要組成部分，也是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。在加快國(guó)際性海濱城市建設(shè)過(guò)程中，我們必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展的力度相統(tǒng)一，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措之中，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、扎實(shí)深入地開(kāi)展這項(xiàng)工作。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。我們?cè)诓煌膱?chǎng)合多次講過(guò)，隨著連云港大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)場(chǎng)面的進(jìn)一步拉開(kāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的資源會(huì)越來(lái)越多，越是在這個(gè)時(shí)候越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問(wèn)題。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界，嚴(yán)于律己，防微杜漸，以身作則，率先垂范；要珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，絕不能干那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情，不在金錢(qián)美色面前喪失意志，不沉湎于那些燈紅酒綠的場(chǎng)所，不熱衷于人際交往中的吃吃喝喝。要對(duì)照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)經(jīng)常檢查自己的思想行為是否符合一個(gè)黨員的要求，對(duì)照組織的信任和群眾的期盼掂量自己是否真正稱得上合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。要清醒地看到權(quán)力是一柄雙刃劍，警示自己不濫用手中的權(quán)力，不斷增強(qiáng)對(duì)各種腐蝕和誘惑的免疫力。要深刻認(rèn)識(shí)到道德修養(yǎng)不可能一勞永逸，監(jiān)督對(duì)誰(shuí)都有必要，積極主動(dòng)地接受組織和群眾的監(jiān)督，時(shí)刻把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)干部要管好身邊的人和事，以自己的一言一行，樹(shù)立起一身正氣的形象，在促進(jìn)我們這個(gè)地區(qū)良好發(fā)展氛圍的形成上發(fā)揮更大作用。

2、切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中央的要求，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。扎實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，深入開(kāi)展減負(fù)政策的宣傳教育，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加大查辦涉農(nóng)案件的力度。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要和其他損害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹信訪條例，暢通群眾訴求渠道，完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依法及時(shí)合規(guī)地處理群眾反映的問(wèn)題。把軟環(huán)境建設(shè)引向縱深，組織人民群眾有序參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，繼續(xù)依托“行風(fēng)熱線”、“行風(fēng)熱線110”這兩個(gè)有效載體，實(shí)實(shí)在在地解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。

3、努力加大監(jiān)督檢查力度。政令暢通與否，直接決定著黨和政府的決策措施能否有效實(shí)施，關(guān)系到黨和政府的權(quán)威和信譽(yù)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度及水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，圍繞做好“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、東部城區(qū)建設(shè)等一系列重大政策和舉措，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)的工作力度和投入力度，排除各種安全隱患，完善安全生產(chǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置方案，堅(jiān)決維護(hù)我市安全穩(wěn)定和諧的良好局面。針對(duì)優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)重大項(xiàng)目投資、推動(dòng)重大舉措落實(shí)等方面開(kāi)展效能監(jiān)察，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門(mén)效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效。今年，地方黨委換屆和公務(wù)員工資制度改革等工作即將進(jìn)行，市紀(jì)委、監(jiān)察局要根據(jù)中央和省里的統(tǒng)一部署和要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，及時(shí)制定嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)定，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正在換屆中跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官和在公務(wù)員工資制度改革中違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為。

4、認(rèn)真查辦違法違紀(jì)案件。要從保護(hù)干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，把反腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件特別是大案要案，堅(jiān)決懲處腐敗分子，形成反對(duì)和防止腐敗巨大威懾力。要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題，特別是建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購(gòu)領(lǐng)域的案件，司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。對(duì)違反紀(jì)律的，依照條規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。一個(gè)地方出現(xiàn)個(gè)案，是干部素質(zhì)有高低，但是出現(xiàn)窩案串案，黨政一把手就有不可推卸的責(zé)任，在對(duì)待腐敗分子的問(wèn)題上，要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持講黨性、講政治、講原則，旗幟鮮明地反對(duì)邪氣，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，決不能徇私情，隱瞞、包庇、縱容腐敗分子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍。

5、著力構(gòu)筑防腐長(zhǎng)效機(jī)制。反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，要按照標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制的要求，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗。要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，在預(yù)先防范和事后追究方面要以事先防范為主，在嚴(yán)格教育管理和嚴(yán)肅處理方面要以嚴(yán)格教育管理為主，在一般要求和制度規(guī)范方面要以制度規(guī)范為主，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和有效性，不斷完善反腐倡廉工作的制度體系，不斷提升落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體成效，不斷加大查處腐敗分子的力度，逐步建立起教育、制度、監(jiān)督三者并重、相互配套的防范和懲治體系。要堅(jiān)持依靠發(fā)展民主來(lái)防治腐敗，不斷建立健全各項(xiàng)民主制度，擴(kuò)大黨員和群眾的民主權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉工作中的重要作用。要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，大力推行行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度的改革，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，村務(wù)公開(kāi)，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷凈化我市的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供良好的黨風(fēng)政風(fēng)保證。

四、立足黨要管黨、履職盡責(zé)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)全市黨建工作的新局面

黨建工作能不能堅(jiān)持正確的方向，能不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，能不能收到良好的成效，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。各級(jí)黨組織和各級(jí)黨務(wù)部門(mén)一定要切實(shí)履行起黨建工作責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作的新局面。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

一要緊扣跨越發(fā)展抓黨建?？缭桨l(fā)展是市委九屆六次、七次全會(huì)著眼連云港洼地崛起、提速趕超作出的重大部署，是市委當(dāng)前和今后一段時(shí)期的中心工作和全市的工作大局，是全市上下舉力一致的奮斗目標(biāo)，也是必須完成的工作任務(wù)。黨建工作只有圍繞跨越發(fā)展這個(gè)主題，才能有依托，才能有方向，才能有持久的生命力。各級(jí)黨務(wù)部門(mén)要把推動(dòng)跨越發(fā)展作為黨建工作的第一要?jiǎng)?wù)和第一航標(biāo)，牢固樹(shù)立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)在跨越發(fā)展中的坐標(biāo)點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)跨越發(fā)展的著力點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作與跨越發(fā)展相互促進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)，多為跨越發(fā)展出凝聚力、出向心力、出生產(chǎn)力，多為跨越發(fā)展搭班子、配干部、選人才，多為跨越發(fā)展塑清風(fēng)、樹(shù)形象、造環(huán)境，堅(jiān)定不移地作跨越發(fā)展的支持者、服務(wù)者、推動(dòng)者。

二要強(qiáng)化管黨責(zé)任抓黨建。各級(jí)黨組織要把抓好黨建工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問(wèn)題不撒手，緊緊扣住黨建工作中存在的突出問(wèn)題不松勁，牢牢扭住黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)不放松，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到目標(biāo)雙定、任務(wù)雙下、工作雙抓、獎(jiǎng)懲雙掛、成果雙要。要嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨責(zé)任制，各級(jí)黨組織“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任，黨建分管領(lǐng)導(dǎo)要直接承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨務(wù)部門(mén)要專職專抓，其他部門(mén)要各盡其責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨務(wù)部門(mén)牽頭抓、相關(guān)部門(mén)配合抓的黨建工作格局。要上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)任，層層抓落實(shí)。

三要建好黨務(wù)隊(duì)伍抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。我們必須把加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。把學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的兩個(gè)根本途徑，組織黨務(wù)干部學(xué)好理論，學(xué)好業(yè)務(wù)，學(xué)好經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識(shí)，同時(shí)推動(dòng)黨務(wù)干部到實(shí)踐中鍛煉才干。要引導(dǎo)黨務(wù)干部忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地開(kāi)展工作。要激勵(lì)黨務(wù)干部遇到困難不低頭，受到挫折不后退，以旺盛的斗志和飽滿的熱情攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)先進(jìn)位。黨務(wù)干部要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹(shù)立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。要加快建設(shè)一支清正廉潔的隊(duì)伍，教育黨務(wù)干部淡薄名利，榮辱不驚，公道正派，嚴(yán)于律己，保持政治本色。各級(jí)黨委要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，配好配強(qiáng)黨務(wù)工作班子，同時(shí)努力創(chuàng)造條件，大力支持黨務(wù)干部開(kāi)展工作，幫助解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們更好地為黨建工作貢獻(xiàn)聰明才智。

同志們，連云港的發(fā)展正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谝酝緸榭倳?shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，保持強(qiáng)烈的使命感、旺盛的創(chuàng)造力、積極的進(jìn)取心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為開(kāi)創(chuàng)連云港黨建工作新局面而努力奮斗。