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同志們：

按照全旗黨建工作會(huì)議的安排，組織工作的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年的任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。一會(huì)兒，旗委蘇書記還要作重要講話。下面，根據(jù)上級(jí)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合全旗實(shí)際，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，理性分析，把握組織工作面臨的新形勢(shì)

，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委和組織部門的指示精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、積極創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，組織工作取得了明顯的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在“四個(gè)方面”：

第一，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“互補(bǔ)性、梯度式交流”和“重民意、重實(shí)績(jī)”的工作理念，大膽推行了定向推薦、差額選任、公開選拔、全委會(huì)票決等干部制度改革措施，選優(yōu)配強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，彰顯了公平，激發(fā)了活力。開展了公開選拔優(yōu)秀年輕科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作，公開選拔了10名副科級(jí)、4名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為年輕干部、優(yōu)秀干部脫穎而出搭建了平臺(tái)。加大了領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)、考察提高的工作力度。積極選派7名領(lǐng)導(dǎo)干部赴國(guó)外考察，34名科級(jí)干部到區(qū)外學(xué)習(xí)，選拔31名年輕干部到企業(yè)掛職鍛煉，體現(xiàn)了干部教育的針對(duì)性和實(shí)效性。完成了機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)員登記和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才登記工作，建立并完善了我旗的人才信息庫(kù)。

第二，基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提高。一是積極創(chuàng)新“村企互助”的新模式，建立了“非公企業(yè)、旗直部門幫扶嘎查村，機(jī)關(guān)干部幫扶農(nóng)牧民”幫扶工作的新格局。完善了以黨員和能人為骨干的“雙鏈雙推”活動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，訂單農(nóng)業(yè)、良種繁育、立體種植等高效農(nóng)牧業(yè)引進(jìn)推廣和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)牧民組織化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是出臺(tái)了《嘎查村干部管理辦法》，提高了嘎查村干部工作報(bào)酬，實(shí)施了嘎查村支部書記、主任養(yǎng)老保險(xiǎn)。使嘎查村書記、主任和居委會(huì)主任年工作報(bào)酬分別達(dá)到6000－8000元和8000－9000元。三是加大了嘎查村黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)投入力度，利用項(xiàng)目資金扶持、包扶單位捐贈(zèng)、互助企業(yè)贊助、村級(jí)經(jīng)濟(jì)劃撥等形式，累計(jì)籌措121萬(wàn)元扶持21個(gè)嘎查村新建、改建、維修了活動(dòng)場(chǎng)所。我們還從各年度累積黨費(fèi)中劃撥了28萬(wàn)元，用于配備活動(dòng)設(shè)施、會(huì)議辦公設(shè)備和電視、VCD等電教設(shè)備，使嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所的綜合服務(wù)功能日趨完善。四是組織實(shí)施了“安家落戶工程”，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)。建立了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”，通過(guò)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、異地建立組織等途徑對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行全程的服務(wù)和動(dòng)態(tài)的管理。114名流出黨員、58名流入黨員全部納入黨組織管理。五是深入開展了“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)了規(guī)模以上企業(yè)成立黨組織工作。全旗共新建規(guī)模以上企業(yè)黨組織8個(gè)，涉及規(guī)模以上企業(yè)12個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)黨組織做到了應(yīng)建全建。31名熟悉黨務(wù)、鉆研經(jīng)濟(jì)、年輕有為的科級(jí)干部被選派擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員。實(shí)現(xiàn)了既鍛煉年輕干部，又加強(qiáng)“兩新”組織和農(nóng)牧區(qū)黨建的目的。

第三，干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善。以“比實(shí)績(jī)、比水平、比作風(fēng)、比服務(wù)、比創(chuàng)新”和以突出“民生指標(biāo)”為主要內(nèi)容的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系逐步完善，進(jìn)一步深化了體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)涵。加強(qiáng)了對(duì)各單位考核目標(biāo)運(yùn)行情況的日常監(jiān)控，完成了新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、退牧轉(zhuǎn)移、草畜平衡等專項(xiàng)考核。進(jìn)一步加大了實(shí)績(jī)考核目標(biāo)完成情況的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第四，組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)開展“作風(fēng)建設(shè)年”以及科室輪辦學(xué)習(xí)活動(dòng)，以“月考制”和“文明科室評(píng)比制”推動(dòng)組工干部勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作；以“科室包村”、“為基層辦實(shí)事”的方式鼓勵(lì)組工干部走出機(jī)關(guān)，深入基層，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；以“交流輪崗”、“上掛下派”的形式，給組工干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的行家里手;同時(shí),編印了《機(jī)關(guān)工作制度匯編》，出臺(tái)了《組工干部年度考核辦法》和《加強(qiáng)組工調(diào)研和信息工作的意見(jiàn)》，安裝了機(jī)關(guān)黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，建立了黨員活動(dòng)室和健身房，豐富了機(jī)關(guān)干部業(yè)余文化生活，促進(jìn)了效能機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也清醒地看到工作中存在的一些差距和不足。主要是：干部隊(duì)伍思想素質(zhì)與全旗又好又快發(fā)展要求尚有差距；干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新力度仍需加大；黨員管理教育的形式和方法與新形勢(shì)不完全適應(yīng)；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與我旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求不相適應(yīng)等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧麓罅饧右越鉀Q。

二、善謀全局，銳意進(jìn)取，推動(dòng)組織工作邁上新臺(tái)階

全旗組織工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為目標(biāo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；以實(shí)施“村企互助鏈”為重點(diǎn),深化“雙鏈雙推”活動(dòng)；以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為核心,完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系；以開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為載體,繼續(xù)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，為建設(shè)和諧富裕的旗提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

（一）以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，繼續(xù)落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。

干部培訓(xùn)要以黨政干部為重點(diǎn)，抓好“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高能力的培訓(xùn)。一是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。堅(jiān)持一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，圍繞工業(yè)企業(yè)管理、城市資源經(jīng)營(yíng)、提高外向型經(jīng)濟(jì)管理水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等來(lái)安排干部培訓(xùn)，切實(shí)提高干部培訓(xùn)工作的吸引力和實(shí)際效果。二是不斷創(chuàng)新培訓(xùn)工作。要繼續(xù)總結(jié)推廣“短、頻、快”的專題培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、外向型培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)；在打造黨校陣地主體培訓(xùn)的同時(shí)，繼續(xù)舉辦好“領(lǐng)導(dǎo)講壇”，除邀請(qǐng)旗委政府分管領(lǐng)導(dǎo)講課外，還要挑選一批有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺(tái)，讓他們面對(duì)面、手把手地教辦法、講經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)要有針對(duì)性，要達(dá)到預(yù)期的效果，絕不能流于形式，走過(guò)場(chǎng)。三是要建立和完善促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的有效制度，推進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。要建立健全考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、用學(xué)相結(jié)合的干部培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制。今年要探索建立科級(jí)干部及后備干部“考學(xué)積分制”和“科級(jí)干部綜合素質(zhì)測(cè)試制度”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促、檢查，把學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容。

（二）以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為前提，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

1、加快干部制度改革步伐。要進(jìn)一步優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌做好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充、干部交流工作。一是制定《關(guān)于開展“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。二是要規(guī)范“初始提名”制度。規(guī)范干部初始提名辦法，建立初始提名記錄制度和責(zé)任制度，對(duì)干部初始提名的主體、原則、程序、紀(jì)律等作出明確規(guī)定。三是要制定《旗干部差額考察制度》、《科級(jí)干部任期制度》和《旗用人失察失誤責(zé)任追究制度》。積極推行“二次推薦”“全程差額”方式，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)?？茖W(xué)確定比例，實(shí)行差額推薦，擇優(yōu)確定考察人選；實(shí)行差額考察，擇優(yōu)確定擬任人選；實(shí)行差額表決，擇優(yōu)決定任用干部。要通過(guò)政策的出臺(tái)，給想干事的人創(chuàng)造機(jī)會(huì)，給能干事的人提供位子，給不干事的人制造壓力。四是加大公開選拔干部工作力度，提高公開選拔干部在新提拔同級(jí)干部中的比例。選擇部分事業(yè)單位對(duì)環(huán)節(jié)干部進(jìn)行“一推雙考”，從鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)中公開選拔一部分干部到旗直相關(guān)部門任職。

2、多渠道、有目標(biāo)地培養(yǎng)使用各類干部和人才。要繼續(xù)創(chuàng)新后備干部產(chǎn)生方法，制定《旗度年輕干部、少數(shù)民族干部和非黨干部培養(yǎng)規(guī)劃》。積極實(shí)施“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部資格準(zhǔn)入”制度，適時(shí)出臺(tái)《旗科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》。要大力推進(jìn)人才強(qiáng)旗戰(zhàn)略。著手制定《旗“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》。進(jìn)一步做好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)工作，不斷完善高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才信息庫(kù)。繼續(xù)實(shí)施“人才培養(yǎng)”工程。扎實(shí)抓好旗直有關(guān)部門下派科技特派員的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，發(fā)揮各類人才作用，進(jìn)一步營(yíng)造愛(ài)惜人才、使用人才工作環(huán)境和氛圍。

3、完善實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核工作中，要按照“以實(shí)干檢驗(yàn)干部、以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部”的要求，著眼于提高選賢任能水平，研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子及成員經(jīng)常性考核辦法，加大對(duì)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、退牧轉(zhuǎn)移、草畜平衡、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作的考核力度，把目標(biāo)考核與干部考察結(jié)合起來(lái)，把年度考核與日常考核結(jié)合起來(lái)，把組織考察與群眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)日?？己?，進(jìn)一步健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，探索建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法和運(yùn)行機(jī)制。

（三）以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為基點(diǎn)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，我們要把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要在轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上下功夫。近年來(lái)，我們?cè)凇安块T包村”工作中取得了一些實(shí)效，增進(jìn)了旗直部門同基層的聯(lián)系，但應(yīng)該承認(rèn)，有些單位和部門對(duì)這項(xiàng)工作抓得不實(shí)，有的根本沒(méi)有為村上解決任何問(wèn)題，下村的次數(shù)很少，對(duì)村民的熟知率很低；有的可能辦了一些實(shí)事，如投入了一些資金、解決了一些物資、設(shè)備，但還是杯水車薪，解決不了實(shí)際問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。今后，我們要建立“讓干部受教育，讓農(nóng)民得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行“包村部門辦實(shí)事承諾制”，并將承諾事項(xiàng)通過(guò)媒體向社會(huì)全面公開，隨時(shí)接受監(jiān)督，要求包村干部經(jīng)常性的入村訪戶，對(duì)村民的熟知率要達(dá)到80％以上，徹底解決干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。二是要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)民主集中制上下功夫。對(duì)各單位民主集中制的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)解決部分領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，民主集中制執(zhí)行得不好；或是“一把手”家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，或是副職領(lǐng)導(dǎo)擺不正自身的位置；或是協(xié)商議事制度不健全、工作機(jī)制不順暢等問(wèn)題，各單位要建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映制、重大決策征求意見(jiàn)制等一系列議事和決策程序，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中形成講黨性，顧大局，懂規(guī)矩，守紀(jì)律的良好氛圍。三是要改善領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。按照“提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、大膽提拔、放手使用”的要求，做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作。既要重視培養(yǎng)選拔年輕干部，又要注意充分發(fā)揮各年齡段干部的積極性，形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)；既要重視選拔高學(xué)歷人才，又要注意選拔那些刻苦自學(xué)，確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀干部，努力形成充滿活力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)新局面。

1、深化以“村企互助鏈”為主的“雙鏈雙推”活動(dòng)。一是結(jié)合“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，積極組建和延伸“三級(jí)干部服務(wù)鏈”和“黨員三結(jié)合致富鏈”，整合資源，集中力量，大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。各幫扶單位和非公企業(yè)要同鎮(zhèn)和嘎查村配合，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互動(dòng)型、資源開發(fā)型、服務(wù)創(chuàng)收型經(jīng)濟(jì)，消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼嘎查村”。二是繼續(xù)以支部主導(dǎo)、黨員領(lǐng)辦、能人組織、企業(yè)帶動(dòng)“四種方式”組建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，將紅駝養(yǎng)殖、瓜菜種植、玉米制種、牛羊養(yǎng)殖、后山羊育肥、溫室經(jīng)營(yíng)等特色產(chǎn)業(yè)打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理設(shè)置協(xié)會(huì)黨組織，提高協(xié)會(huì)黨組織的影響力。三是不斷豐富“村企互助鏈”的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)影響力和知名度。在原有的基礎(chǔ)上，實(shí)行“村企干部相互掛職”活動(dòng)，增進(jìn)相互交流與往來(lái)。四是開展“爭(zhēng)當(dāng)五星嘎查村支書、建設(shè)和諧新農(nóng)村新牧區(qū)”活動(dòng)。通過(guò)積極選派大學(xué)生擔(dān)任“村官”和實(shí)行嘎查村黨支部書記星級(jí)化管理，建立健全嘎查村黨支部書記選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督約束、考核激勵(lì)新機(jī)制，建設(shè)一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型嘎查村黨支部書記隊(duì)伍。五是要進(jìn)一步完善嘎查村干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。選擇15個(gè)嘎查村，分別在嘎查村、鎮(zhèn)和部分旗直單位中，開展嘎查村干部工作滿意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。六是創(chuàng)新黨組織設(shè)置體系。進(jìn)一步加強(qiáng)“村企互助鏈”活動(dòng)的實(shí)效性，探索實(shí)行村黨支部由鎮(zhèn)黨委和結(jié)鏈企業(yè)黨委雙重管理的模式，加強(qiáng)進(jìn)企業(yè)務(wù)工農(nóng)牧民黨員的教育、管理、服務(wù)問(wèn)題。積極探索在農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織的有效途徑，逐步構(gòu)建以嘎查村級(jí)黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。研究探索在移民村、在移民居住較為集中的城鎮(zhèn)居委會(huì)建立新的黨組織的思路和做法。

2、抓好機(jī)關(guān)黨建工作和社區(qū)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建以開展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)為載體，以建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，積極開展“創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位”和“共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺(tái)階。社區(qū)黨建工作要緊緊圍繞服務(wù)群眾這條主線，全面實(shí)施社區(qū)黨建“綜合示范區(qū)”工程，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè)、陣地建設(shè)和制度建設(shè)。逐步解決全旗社區(qū)黨組織無(wú)辦公用房、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。駐社區(qū)單位、非公企業(yè)要積極參與社區(qū)建設(shè)，開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)、我為社區(qū)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，完善社區(qū)服務(wù)功能，豐富社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，努力為社區(qū)居民辦好事、辦實(shí)事。

3、建立適應(yīng)時(shí)代要求的黨員教育、管理、服務(wù)新模式。一是擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)的覆蓋面。通過(guò)集中授課、送出去參觀、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式分級(jí)分類對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，保證所有黨員都能接受黨的政策理論、基本業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。二是發(fā)揮好非公企業(yè)中黨組織和黨員的作用。積極開展“雙比雙爭(zhēng)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。三是繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)。積極探索城鄉(xiāng)一體化流動(dòng)黨員管理辦法，在呼和鎮(zhèn)、巴音鎮(zhèn)選擇1-2個(gè)社區(qū)作為示范點(diǎn)，抓好流動(dòng)黨員的管理教育工作。通過(guò)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，了解流動(dòng)黨員的思想、工作、生活狀況，幫助黨員解決實(shí)際困難。四是提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。在全旗實(shí)行發(fā)展黨員工作“一辯一測(cè)一決”制度。通過(guò)入黨要進(jìn)行公開答辯、在單位群眾中民主測(cè)評(píng)、支部全體黨員票決等形式，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。五是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)力度，新建遠(yuǎn)程教育終端收接站點(diǎn)19個(gè)。利用三年時(shí)間，為所有的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、嘎查村都建起遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，使之成為學(xué)習(xí)新知識(shí)的基地、掌握新技術(shù)的平臺(tái)、服務(wù)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的場(chǎng)所。

4、試行黨代表常任制，增強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大提出的“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，促進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”的新要求，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)試行黨代表常任制，探索和積累經(jīng)驗(yàn)，為在全旗推行黨代表任期制奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮旗級(jí)黨代會(huì)作用，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題組織開展旗級(jí)黨代表視察活動(dòng)。選擇試點(diǎn)開展“公推直選”嘎查村黨支部書記工作。通過(guò)“公推直選”，實(shí)現(xiàn)由“間接選舉”向“直接選舉”轉(zhuǎn)變，鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政地位。

（五）以開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為契機(jī)，樹立組織部門新形象。

今年，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我們要在部機(jī)關(guān)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)。我們將著眼于“提高能力素質(zhì)、推進(jìn)工作創(chuàng)新、加強(qiáng)信息化建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)部管理、樹組工干部形象”，不斷加強(qiáng)部門自身建設(shè)，以推動(dòng)全旗組織工作持續(xù)健康發(fā)展。

1、著眼于提高組工干部能力素質(zhì)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。繼續(xù)開展“爭(zhēng)創(chuàng)示范機(jī)關(guān)、打造標(biāo)兵黨員”活動(dòng)，著力提高組工干部的學(xué)習(xí)力、識(shí)別力、協(xié)調(diào)力、創(chuàng)新力等組織工作必備的能力。二是突出抓好集中學(xué)習(xí)。采取制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、推薦學(xué)習(xí)讀物等形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組工干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是加大培訓(xùn)工作力度。適時(shí)選調(diào)干部參與全旗性的中心工作，讓組工干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。

2、著眼于推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)調(diào)研探索。一是加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下組織工作的調(diào)查研究。確定《組織工作重點(diǎn)調(diào)研課題》，建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研機(jī)制，每個(gè)部領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)1個(gè)以上重點(diǎn)調(diào)研課題。緊緊圍繞組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)研。通過(guò)提高組工調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好參謀助手。二是注重對(duì)信息的收集、反饋和報(bào)送。實(shí)行信息點(diǎn)題采寫，提高報(bào)送信息的針對(duì)性和有效性；認(rèn)真落實(shí)信息采寫任務(wù)，實(shí)行信息工作通報(bào)制度，不斷提高信息報(bào)送的質(zhì)量和水平。三是建立組工調(diào)研激勵(lì)機(jī)制。修訂《組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確對(duì)成績(jī)突出的黨組織和個(gè)人，給予一定形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并把組工調(diào)研成效作為組工干部實(shí)績(jī)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四是積極改善辦公條件，配齊必要的辦公設(shè)備，推進(jìn)辦公現(xiàn)代化，加強(qiáng)組織部門的信息化建設(shè)。

3、著眼于優(yōu)化內(nèi)部管理，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。一是建立“開門評(píng)議”制度。定期邀請(qǐng)工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和各方面代表，聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)組織工作和組工干部進(jìn)行民意調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)，全面準(zhǔn)確科學(xué)地評(píng)價(jià)組工干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和綜合素質(zhì)。二是進(jìn)一步規(guī)范部?jī)?nèi)管理。實(shí)行組工干部重大工作限期辦結(jié)制度、工作責(zé)任追究制度，實(shí)施“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、組織人事干部“十不準(zhǔn)”等制度，推行“一線工作法”、“零距離工作法”，開展聯(lián)系幫扶貧困黨員、貧困學(xué)生、貧困農(nóng)戶的“三聯(lián)系”活動(dòng)。

4、著眼于樹立組工干部?jī)?yōu)良形象，不斷加強(qiáng)部風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)組工干部牢固樹立“甘為人梯”、“嚴(yán)于律已”、“終身學(xué)習(xí)”、“爭(zhēng)先創(chuàng)新”、“勤于思考”等五種理念和無(wú)私奉獻(xiàn)、謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，改進(jìn)工作方法，提高辦公效率。二是提高服務(wù)能力。部領(lǐng)導(dǎo)帶頭到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研和指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。不斷深化拓展“貧困黨員救助工程”，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)貧困黨員、城鎮(zhèn)失業(yè)黨員給予救助。三是提升機(jī)關(guān)文明層次。在部機(jī)關(guān)開展“文明科室”創(chuàng)建活動(dòng)，使機(jī)關(guān)各科室干部職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和工作效能。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保組織工作任務(wù)落到實(shí)處

今年的組織工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是按照旗委的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。具體工作中，要注意抓好以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。組織工作事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、管黨意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立黨組織負(fù)責(zé)人逐級(jí)述職制度，增強(qiáng)黨建工作責(zé)任人抓黨建工作的責(zé)任感。健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取各黨委基本情況匯報(bào)，查找工作中存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的對(duì)策和措施。

（二）改進(jìn)方法，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新出特色，創(chuàng)新出業(yè)績(jī)。沒(méi)有創(chuàng)新，組織工作就沒(méi)有生機(jī)和活力，提高組織工作水平就是一句空話。今年我們要進(jìn)行組織工作創(chuàng)新成果展示，挖掘典型、激勵(lì)后進(jìn)，使組織工作在創(chuàng)新發(fā)展中不斷提高。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。今年的組織工作任務(wù)重、頭緒多、要求嚴(yán)、責(zé)任大。各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上來(lái)，統(tǒng)一到圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)組織工作發(fā)展上來(lái)。要把抓落實(shí)貫穿于整個(gè)組織工作的始終，通過(guò)定期督查、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué)性，切實(shí)把組織工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)做好今年組織工作提出了新的更高的要求，旗委對(duì)我們的要求也非常高，希望大家在今年的工作中，再接再厲，繼續(xù)以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心同德，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)和諧富裕的旗做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！