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□作者：江南大學食品學院程廣娟

內(nèi)容摘要：我國經(jīng)濟正在不斷走向國際化，并在國際經(jīng)濟中扮演越來越重要的角色；我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也列身于這種成長演變之中，我國已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國。本文主要利用2000年至2005年的我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)來分析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化特征、不合理趨勢變動因素，以期反映我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易演變的主要結(jié)果，從而有助于判斷我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響因素

我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化

進入21世紀以來，與我國經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長一致，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易同樣得到快速發(fā)展。按國際貿(mào)易標準分類統(tǒng)計，與2000年相比，2005年我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額增長2.10倍，年增長率為18.3％，其中，進口增長2.56倍，年增長26％，出口增長1.77倍，年增長12.8％。

據(jù)文獻可知，20世紀90年代以來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的地位呈下降趨勢。進入新世紀以來，出現(xiàn)了一些新的變化。如圖1所示，2000～2005年期間，農(nóng)產(chǎn)品出口在全國商品出口總額中比重繼續(xù)呈下降趨勢，由2000年的6.3％下降為2005年的3.6％；但進口方面出現(xiàn)了波動，2000～2002年比重呈緩慢下降趨勢，由4.98％下降為4.21％，2002～2004年出現(xiàn)了反彈，2004年基本回到2000年時4.99％的比重，2005年降至4.3%。

按sitc農(nóng)產(chǎn)品定義，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易份額相對下降的同時，農(nóng)業(yè)作為我國外匯主要貢獻部門的地位也在動搖（圖2）。2000年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差為44.10億美元，占我國貿(mào)易順差總額241.09億美元的18.3％，2001年、2002年在穩(wěn)定中增長，分別占我國貿(mào)易順差總額的18.6％、18.7％，但在2003年此值降為9.8％，2004年則出現(xiàn)了46.4億美元的逆差，2005年逆差有所回升，逆差為11.4億美元，回升了75.4%。

我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的商品與市場結(jié)構(gòu)特征

商品結(jié)構(gòu)特征

以《中國統(tǒng)計年鑒》中的農(nóng)產(chǎn)品分類為標準，選取2000～2004年農(nóng)產(chǎn)品進出口的時間序列數(shù)據(jù)，對我國進出口農(nóng)產(chǎn)品商品結(jié)構(gòu)進行分析，特征如下：2000年以來，我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品為植物產(chǎn)品和食品、飲料、酒及醋、煙草及代用品的制品，出口分別占農(nóng)產(chǎn)品出口總額30％以上，目前仍呈上升趨勢；我國主要進口的農(nóng)產(chǎn)品為植物產(chǎn)品，進口占到農(nóng)產(chǎn)品進口總額的30％以上，總體趨勢呈波浪式起伏，2000年達38.55％，2003年經(jīng)過起伏重新回到37.90％；出口農(nóng)產(chǎn)品中，動物產(chǎn)品在出口中同樣占據(jù)重要地位，份額保持在20％以上，但其有下降趨勢，與2000年27.88％相比，2003年下降了3個百分點；進口農(nóng)產(chǎn)品中，動物產(chǎn)品為第二大進口產(chǎn)品，但呈一定的下降趨勢，2000年最高20.33％，2003年下降為17.47％；動植物油脂及分解產(chǎn)品、精制食用油脂、動植物蠟類產(chǎn)品進口增長迅速，比重由2000年的9.13％增長為2003年的15.45％，從而取代了食品等制品第三的地位。

市場結(jié)構(gòu)特征

主要出口市場我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場為亞洲地區(qū)，2000～2004年我國對亞洲國家的出口占農(nóng)產(chǎn)品出口的67％以上，但我國對該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口呈下降趨勢，2004年比2000年的71.9％下降了4.4個百分點；其次是歐洲市場，2000～2004年間我國對該地區(qū)的出口占農(nóng)產(chǎn)品出口的13％以上，起伏基本不大；近年來我國對北美的農(nóng)產(chǎn)品出口表現(xiàn)出一定的上升趨勢，與2000年的8.6％相比，2004年增至9.8％。對非洲、拉丁美洲和大洋洲的出口較少，分別占2％、1％和1％左右。

主要進口市場我國農(nóng)產(chǎn)品的主要進口市場為北美地區(qū)，2000～2004年間我國進口的25%以上均來自該地區(qū)，在2002年由2001年的30%滑落到25.9%之后，目前又重新表現(xiàn)出較快的上升趨勢，2004年又上升到32.7%；其次是亞洲地區(qū)，占我國農(nóng)產(chǎn)品進口的19%以上，近幾年對我國農(nóng)產(chǎn)品出口保持著較穩(wěn)定的份額；南美洲對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口也較強勁，由2000年的18.3%上升到23.6%；歐洲和大洋州對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)了下降趨勢，2000～2004年分別下滑了6.3個百分點和3.6個百分點。

我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差主要來自亞洲地區(qū)，2000～2004年間年均順差在92億美元以上；其次是歐洲地區(qū)，一般在3億美元以上。我國農(nóng)產(chǎn)品最大的貿(mào)易逆差來自北美地區(qū)，年均在20億美元以上，2004年高達64.5億。

我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化有兩點值得肯定：21世紀以來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模增長迅速；我國占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比重總體程上升趨勢，在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局中的地位不斷提升。但另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中少數(shù)產(chǎn)品占有的比重越來越高了，顯示了目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理變動趨勢，農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模容易受到個別種類產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的影響，從而限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的可持續(xù)增長。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理趨勢變動的成因分析

比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的衰弱

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善比較優(yōu)勢理論主要構(gòu)造在李嘉圖比較成本學說和h-o資源稟賦理論框架之內(nèi)。根據(jù)李嘉圖比較利益（成本）說，一國在兩種產(chǎn)品生產(chǎn)上與他國相比，無論是否具有絕對優(yōu)勢，只要本國兩種產(chǎn)品生產(chǎn)存在優(yōu)勢差異，則可以通過與他國貿(mào)易用自己最擅長生產(chǎn)的產(chǎn)品交換自己不擅長生產(chǎn)的產(chǎn)品，從而獲得比較利益。一國的比較利益是國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，根據(jù)比較優(yōu)勢的原則，我國主要以果樹、蔬菜、花卉等園藝產(chǎn)品及畜水產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品；糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品為主要進口農(nóng)產(chǎn)品。這為我國農(nóng)業(yè)帶來了一定的發(fā)展，但截止2004年，農(nóng)業(yè)作為我國外匯主要貢獻部門的地位開始動搖了，我國首次出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進口大于出口的局面，農(nóng)業(yè)貿(mào)易赤字為46.4億美元。

有研究資料顯示，我國畜產(chǎn)品、水果、蔬菜的國內(nèi)市場價格均明顯低于國際市場價格，園藝作物產(chǎn)品的國內(nèi)價格一般要比國際市場價格（fob）低二至七成；畜產(chǎn)品中豬肉價格比國際市場低57%，牛肉價格低84%，羊肉價格低54%，那么具有價格優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品為何難出國門？關(guān)鍵就在于其總體競爭力不強。

農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力下降通過計算和分析2000-2005年我國外貿(mào)競爭力系數(shù)，我們可以較準確地把握這一時期我國農(nóng)產(chǎn)品的出口特征。外貿(mào)競爭力系數(shù)可以通過下述公式計算：

ci=（xi-mi）/（xi+mi）

ci是表示i類產(chǎn)品的出口競爭優(yōu)勢指數(shù)，xi和mi分別表示i類產(chǎn)品出口值與進口值。一般認為，ci>0表示該類產(chǎn)品具有出口比較優(yōu)勢；ci<0表示該類農(nóng)產(chǎn)品具有進口比較優(yōu)勢；ci=0表示該類農(nóng)產(chǎn)品出口競爭為中性。由于國際貿(mào)易市場并不是完全的競爭市場，尤其是農(nóng)產(chǎn)品國際市場，各國存在著各種鼓勵出口和限制進口的貿(mào)易保護主義政策，造成外貿(mào)競爭系數(shù)不能準確反映我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的比較優(yōu)勢及競爭力的實際情況。但是，作為靜態(tài)比較的分析方法，外貿(mào)競爭系數(shù)可以考察在一定市場條件下和特定時間內(nèi)的產(chǎn)品的出口競爭力。

如表1所示，在農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量增長的背后，農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力系數(shù)的變化呈下降趨勢。2000-2001年貿(mào)易競爭指數(shù)從0.164降為0.152，2002年達到最高值(0.186)后，2004年降為負值(-0.090)，2005年稍有上升，但仍表現(xiàn)為負值(-0.020)。

農(nóng)業(yè)“二元結(jié)構(gòu)”的超穩(wěn)定性

我國是農(nóng)業(yè)大國，具有明顯的二元結(jié)構(gòu)特征。雖然農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的擴大與發(fā)展反映了我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級，入世也使國家對農(nóng)產(chǎn)品市場的保護有所打破，但“二元結(jié)構(gòu)”的超穩(wěn)定性阻礙了這一局面的徹底改變。這是因為20多年來我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)市場上形成了一種自給自足的均衡：一方面農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率太低，種植業(yè)部門就業(yè)的勞動力占全部勞動力的45%以上，僅生產(chǎn)7%的產(chǎn)出。另一方面農(nóng)產(chǎn)品的商品率很低，總體水平在40%左右，糧食的商品率不到20%，這也與谷物的單位面積產(chǎn)出（收入）不高相關(guān)。由此形成了“糊口”農(nóng)業(yè)的特征，這種自給自足均衡性延續(xù)的背景就是：長期以來，農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)，農(nóng)民的基本收入基本上是靠政府保護的農(nóng)產(chǎn)品市場維持的。這也是使得歐美等國在我國加入世貿(mào)組織談判中，以我國是非市場經(jīng)濟國家的借口，要求在反傾銷中繼續(xù)使用替代國的方法的殘存根基。

國際貿(mào)易環(huán)境趨于復雜化

隨著國際經(jīng)濟步入貿(mào)易摩擦高發(fā)階段，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境越來越復雜。技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷、特殊保障條款等已成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易障礙,“知識產(chǎn)權(quán)壁壘”、“輿論壁壘”等新型貿(mào)易壁壘也呈上升之勢；而發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)的高補貼、高保護仍然沒有得到有效的抑制。

關(guān)稅保護升級從農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅結(jié)構(gòu)看,煙草、乳制品、肉類、食糖、蔬菜、糧食類產(chǎn)品和活動物的關(guān)稅水平仍然超過所有農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅62%的水平。oecd國家農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅仍然較高,例如,乳制品關(guān)稅達116%,畜產(chǎn)品為82%,谷物為78%,食糖為64%。日本的加工食品占關(guān)稅高峰農(nóng)產(chǎn)品的40%,包括人造黃油、罐裝的肉和肉制品、口香糖和其他糖甜食、可可粉和巧克力、意大利面食和其他谷物產(chǎn)品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡、果汁茶及提煉品、香煙、煙草等(程國強,2001)。由此出現(xiàn)了這樣一種情況：加工愈細，關(guān)稅愈高。發(fā)達國家的關(guān)稅升級,對我國這樣一個具有勞動密集型產(chǎn)品優(yōu)勢的發(fā)展中國家來說,意味著會增加農(nóng)產(chǎn)品加工品的出口難度，因而對我國未來加工農(nóng)產(chǎn)品進入發(fā)達國家提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

反傾銷調(diào)查增加近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷訴訟越來越多，已成為阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要非關(guān)稅壁壘之一。截止目前，我國所遭遇的各種反傾銷已經(jīng)達到了500多起，我國已連續(xù)7年成為世界頭號反傾銷目標國。針對我國的反傾銷案件給我國出口造成了巨大的損失，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額嚴重萎縮，有些甚至已經(jīng)被迫退出市場，構(gòu)成了對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的巨大障礙。我國入世談判時簽訂的《中美貿(mào)易協(xié)定》中規(guī)定：對中國出口農(nóng)產(chǎn)品適用“非市場經(jīng)濟國家”傾銷標準和“特殊”的特定產(chǎn)品保障措施。判斷傾銷的標準就是把中國產(chǎn)品出口價格與一個實行市場經(jīng)濟的替代國的產(chǎn)品進行價格比較，計算出傾銷幅度。使用“替代國”的方法來衡量傾銷的幅度，而不考慮我國與替代國之間各種成本的差別對我國出口產(chǎn)品遭遇高額反傾銷的影響將是長期和持續(xù)的，不可能有根本性的改變。

優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇

加快產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級

面對貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn)，應對的主要途徑是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級：由單純的內(nèi)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向外向型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)參與國際分工要突出優(yōu)勢和效益，在wto的框架下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換有以下五種戰(zhàn)略：

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整面對外國農(nóng)產(chǎn)品進入，我國的對策不一定是以同樣的產(chǎn)品進行針鋒相對搶奪市場，而是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少一部分低效益的谷物生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)具有出口潛力的產(chǎn)品（如園藝產(chǎn)品）。這同時意味著主動讓出一部分市場給外國農(nóng)產(chǎn)品。

加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程農(nóng)民收入低的一個重要原因是，農(nóng)民提供給市場的產(chǎn)品是初級產(chǎn)品。改變農(nóng)業(yè)收入過低的重要途徑是對初級農(nóng)產(chǎn)品進行深度加工，從而使更多的有了附加值的加工農(nóng)產(chǎn)品替代初級品進入市場。這本身也就是為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會。

加快農(nóng)業(yè)的技術(shù)進步面對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，農(nóng)產(chǎn)品本身也有依靠技術(shù)進步替代進口品的問題。其途徑是改良農(nóng)產(chǎn)品品種、提高其品質(zhì)，特別是要減輕農(nóng)產(chǎn)品中的殘存農(nóng)藥，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

加快農(nóng)業(yè)市場化改革隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品市場保護的日益減退，農(nóng)民要進入市場參與競爭，就要從制度上解決農(nóng)民面向市場的經(jīng)營。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通組織和市場網(wǎng)絡(luò)。由此帶來的直接后果是占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)村居民進入市場經(jīng)濟。

促進農(nóng)業(yè)勞動就業(yè)在推進城市化和工業(yè)化的過程中為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。針對農(nóng)民的勞動力市場建設(shè)和對農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)技能的培訓是必不可少的。

實現(xiàn)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)化

農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，就必須實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從非熟練勞動密集型生產(chǎn)向熟練勞動密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的人力資本和技術(shù)含量，提高其技術(shù)密集度，依靠科技進步，改變品質(zhì)，降低成本。同時，可以應用國外的先進技術(shù)、管理方法和資本優(yōu)勢，參照國際品質(zhì)質(zhì)量標準，建立農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理模式連接我國豐富的勞動力資源，這是我國農(nóng)產(chǎn)品成為具有國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)品的重要途徑。

警惕技術(shù)性貿(mào)易壁壘

由于不同國家技術(shù)進步程度不同和消費者喜好的差異性，其所制定的技術(shù)壁壘形式也不同。從目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢來看，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭，因此，有強化技術(shù)性壁壘的傾向，例如，不斷頒布新的法規(guī)，擴大管制范圍；不斷對農(nóng)產(chǎn)品增加檢測項目，提高標準水平；實行嚴格的食品標簽制度；實行更加嚴格、復雜的合格評定程序和質(zhì)量認證制度；實行“綠色包裝”制度等。企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品出口的主要載體，更要充分利用技術(shù)壁壘的差異性，多方位開拓國際市場。仔細研究主要貿(mào)易伙伴國技術(shù)壁壘的變化情況，研究其特定市場的常用標準，有針對性的研究什么樣的出口產(chǎn)品標準才能比較容易進入對方市場，進而采取相應的對策，滿足進口國的特定市場需求；還應該認真研究主要貿(mào)易國對農(nóng)產(chǎn)品的認證和注冊工作，以便更好地被進口國消費者所接受。

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