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實(shí)踐證明，開(kāi)展案專項(xiàng)治理和商業(yè)賄賂治理，對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定有效的措施，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)操作規(guī)程，遏制和杜絕各類案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“零”,發(fā)案率的目標(biāo)，解決農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革后所引起的一些深層次的問(wèn)題，為農(nóng)信社改革和發(fā)展打造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，起到了積極有益的作用。但近一段時(shí)間來(lái)，部分農(nóng)信聯(lián)社，不僅發(fā)案率居高不下，而且其“兩項(xiàng)”治理工作僅停留在一些表面文章上，工作方法和措施，不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，切合實(shí)際的辦法和措施很少。因此，結(jié)合農(nóng)信社實(shí)際，對(duì)“兩項(xiàng)”治理工作進(jìn)行創(chuàng)新勢(shì)在必行。

對(duì)思想政治工作和警示教育創(chuàng)新。大力開(kāi)展思想政治教育工作，開(kāi)展人本教育，筑牢以人為本的防堤?？偨Y(jié)過(guò)去的案防工作教訓(xùn)，案件的發(fā)生，一個(gè)重要的原因，就是強(qiáng)化、重視了業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，而忽視了對(duì)干部職工的思想政治教育，忽視了職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育。因此，在開(kāi)展案件專項(xiàng)治理和商業(yè)賄賂治理工作時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，將宣傳教育工作，作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，造成強(qiáng)大的政治教育攻勢(shì)，促進(jìn)案件專項(xiàng)治理和商業(yè)賄賂治理工作的全面開(kāi)展。在成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)組的前提下，按照各自的分工，定期不定期地開(kāi)展跟蹤調(diào)查與督導(dǎo)，及時(shí)了解、掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)與階段性工作落實(shí)情況，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究制定解決辦法，通過(guò)深入細(xì)致的政治思想工作，不斷地消除了干部職工的思想認(rèn)識(shí)上誤區(qū)，以便提高了案件專項(xiàng)治理和商業(yè)賄賂治理工作的有效性和針以對(duì)性。

同時(shí)以案例為鑒，認(rèn)真開(kāi)展警示教育。通過(guò)已披露和深刻剖析的一件件典型的、觸目驚心的、發(fā)人深省的案例，敲響觸及員工靈魂、振聾發(fā)聵的警鐘。以一幅幅震撼人心的畫(huà)面，一個(gè)個(gè)發(fā)人深省的案例，一幅幅冰冷的手銬以及一張張?jiān)诜ㄍド巷@得追悔莫及、恐懼與茫然的面孔，通過(guò)一些活生生的案例，來(lái)深刻警示農(nóng)信社機(jī)構(gòu)手中握有一定權(quán)力的干部員工——“手莫伸，伸手必被捉”。

思想政治工作和警示教育開(kāi)展的好，必將產(chǎn)生巨大的影響，對(duì)提高干部員工的遵紀(jì)守法、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，有著重要的作用，同時(shí)對(duì)促進(jìn)“兩項(xiàng)”治理長(zhǎng)效機(jī)制的形成，也有著廣泛而深遠(yuǎn)的意義。

對(duì)內(nèi)控約束機(jī)制的創(chuàng)新。一是農(nóng)信聯(lián)社要建立自已的稽核隊(duì)伍，提高稽核人員素質(zhì)。現(xiàn)在還有部分農(nóng)信聯(lián)社仍然實(shí)行兼職稽核員，沒(méi)有自已的專職稽核隊(duì)伍，開(kāi)展大規(guī)模的稽核工作，總是要從其它部門(mén)或基層抽調(diào)人員，使稽核工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和稽核工作質(zhì)量都受到影響，因此，必須建立一支自已的專職稽核隊(duì)伍，高素質(zhì)的稽核隊(duì)伍，為開(kāi)展“兩項(xiàng)”治理、風(fēng)險(xiǎn)防范工作和杜絕各類案件的發(fā)生，提供保證。二是農(nóng)信聯(lián)社要建立“兩項(xiàng)”治理工作例會(huì)制，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次例會(huì)。每次例會(huì)都要根據(jù)審計(jì)稽核人員檢查和了解的情況，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，并對(duì)可能發(fā)生案件的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位進(jìn)行具體分析研究，制定有針對(duì)性的措施和辦法。三是要實(shí)施重點(diǎn)防范?？偨Y(jié)案防工作教訓(xùn)，大凡案件的發(fā)生，都涉及到要空白憑證、印鑒密押、金庫(kù)尾款箱、查詢對(duì)帳以及抵質(zhì)押大額貸款的管理等五個(gè)方面，因此，案防工作在抓好日常業(yè)務(wù)、安全隱患、內(nèi)控制度落實(shí)檢查的同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)重要空白憑證、印鑒密押、金庫(kù)尾款箱、查詢對(duì)帳以及抵質(zhì)押大額貸款的管理等五個(gè)方面可能引發(fā)案件的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)治理。同時(shí)對(duì)信用社主任等重要崗位實(shí)行有計(jì)劃地交流和輪崗，并對(duì)交流和輪崗的情況進(jìn)行密切關(guān)注。四是實(shí)行一年一次“拉網(wǎng)式”的徹查?！皟身?xiàng)”治理工作涉及的項(xiàng)目較多，檢查的范圍也廣，因此，縣聯(lián)社抽調(diào)專門(mén)人員組成檢查組，實(shí)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)，并將檢查方案進(jìn)一步細(xì)化，制定統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查制度和檢查紀(jì)律，具體規(guī)定檢查的方法和步驟，對(duì)轄內(nèi)所有的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行全方位的“拉網(wǎng)式”的徹查。對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的，就及時(shí)整改到位，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，檢查組要及時(shí)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，落實(shí)整改責(zé)任人，限期整改到位，并責(zé)成信用社將整改情況書(shū)面反饋農(nóng)信聯(lián)社，農(nóng)信聯(lián)社要視情況實(shí)行跟蹤檢查，對(duì)應(yīng)該整改到位而沒(méi)有整改到位的，農(nóng)信聯(lián)社要對(duì)責(zé)任人作從嚴(yán)從重處理，以示引起高度重視。五是要建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，規(guī)范操作行為。近年來(lái)，農(nóng)信聯(lián)社實(shí)行了農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，原有的各項(xiàng)內(nèi)控制度和操作規(guī)程，已不再適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)信社改革和發(fā)展的新形勢(shì)，應(yīng)本著從實(shí)際出發(fā)的原則，對(duì)原有各項(xiàng)內(nèi)控制度和操作規(guī)程進(jìn)行全面整理、修訂、補(bǔ)充和完善，使農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理的全部流程和所有的工作環(huán)節(jié)上將均有章可循、有規(guī)可依，從而提高內(nèi)控管理水平，為實(shí)現(xiàn)管理上的連續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)上的可控性以及“兩項(xiàng)”治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制的建立創(chuàng)造條件。同時(shí)也能有效地杜絕管理上的“斷層”和風(fēng)險(xiǎn)管理上的“盲區(qū)”。六是要堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。為確保“兩項(xiàng)”治理工作落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，不留于形式，不顧此失彼，做到統(tǒng)籌兼顧。因此在工作中要堅(jiān)持做到，“兩項(xiàng)”治理工作與當(dāng)前的中心工作相結(jié)合、與提高工作效率提高服務(wù)水平的“效能建設(shè)”活動(dòng)相結(jié)合、與當(dāng)前開(kāi)展的貸款五級(jí)分類工作相結(jié)合。要求全體干部職工站在農(nóng)村信用社生存和發(fā)展的高度，努力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把“兩項(xiàng)”治理工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，努力做到檢查處理到位、責(zé)任追究到位、問(wèn)題整改到位，堅(jiān)決杜絕查而不處、查而不改、查而不究的工作行為。

對(duì)用人制度的創(chuàng)新。在用人上要嚴(yán)把用人關(guān)，要努力做到，用好一個(gè)人，樹(shù)立一面旗；點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。為防范和杜絕各類案件的發(fā)生，農(nóng)信聯(lián)社在用人上，尤其是在農(nóng)村信用社主任工作崗位的用人上，要嚴(yán)把考核質(zhì)量關(guān)，積極推行竟聘上崗，促進(jìn)能者上，庸者讓，杜絕各類用人失察的現(xiàn)象發(fā)生。

一是在選人用人上要符合四個(gè)“必須”。必須政治上靠得??；必須工作上有能力有本事；必須作風(fēng)上過(guò)得硬；必須民意上有威信。

二是完善公平、公正、公開(kāi)的竟聘上崗機(jī)制。推行能者上庸者讓的優(yōu)勝劣汰的干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，營(yíng)造自我加壓、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)先恐后、共謀發(fā)展的氛圍，鏟除案件滋生的溫床。嚴(yán)把選人用人關(guān)，確保有能力，有責(zé)任心，有事業(yè)心，有威信，又有工作熱情的人都能參加竟聘。

三是規(guī)范授權(quán)制度，明確權(quán)責(zé)界定。在實(shí)和產(chǎn)權(quán)制度改革的過(guò)程中，進(jìn)一步完善授權(quán)管理制度，明確權(quán)責(zé)的界定，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。同時(shí)實(shí)行監(jiān)督檢查，加大檢查監(jiān)督力度，使監(jiān)督檢查經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。對(duì)檢查出的問(wèn)題必須進(jìn)行認(rèn)真整改，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅處理。

四是建立健全信用社干部監(jiān)督約束機(jī)制。實(shí)行信用社干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主評(píng)議制度、信用社干部巡視制度。同時(shí)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，建立監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握監(jiān)督信息。用制度約束信用社干部，使其不想犯錯(cuò)誤、不能犯錯(cuò)誤、也不敢犯錯(cuò)誤。從而有效防范和杜絕各類案件的發(fā)生。