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將企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行到底——淺談企業(yè)管理中的執(zhí)行力問題

東北有家大型國有企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營不善導(dǎo)致破產(chǎn)，后來被日本一家財(cái)團(tuán)收購。廠里的人都在翹首盼望日本人能帶來什么先進(jìn)的管理方法。出乎意料的是，日本只派來了幾個(gè)人，除了財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)等要害部門的高級管理人員換成了日本人外其他的根本沒動。制度沒變，人沒變，機(jī)器設(shè)備沒變。日本就一個(gè)要求：把先前制定的制度堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去。結(jié)果怎么樣，不到一年，企業(yè)就扭虧為盈了。日本人的絕招是什么？執(zhí)行力，無條件的執(zhí)行力。電力體制改革前，我們企業(yè)的管理基本屬計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，上級單位下發(fā)一個(gè)規(guī)章制度，企業(yè)的對口管理部門則照搬照抄或稍作變動就下發(fā)一個(gè)對應(yīng)的規(guī)章制度，造成了出臺的管理制度沒有經(jīng)過認(rèn)真的論證，不嚴(yán)謹(jǐn)；或是制度本身不合理，缺少針對性和可行性；或者過于繁瑣不利于執(zhí)行；或是執(zhí)行的過程中，流程過于繁瑣，不合理；或是只是說明工作的原則，工作中卻沒良好的方法。更為嚴(yán)重的是工作中缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制，造成部門職責(zé)不清或工作中推委扯皮，使有些工作無人負(fù)責(zé)。這說明我們的企業(yè)執(zhí)行力不強(qiáng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的形式主義、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、事不關(guān)己、高高掛起的思想和行為較為嚴(yán)重，使不少規(guī)章制度束之高閣，成為一紙空文，部分人員仍然按著自己陳舊的行為方式日復(fù)一日地工作著。公務(wù)員之家版權(quán)所有

現(xiàn)在電力體制改革已逼得我們不得不重新審視我們的管理現(xiàn)狀，企業(yè)不得不采取“以變制變”的應(yīng)對策略來求得生存?！案們r(jià)上網(wǎng)”表面上拼的是價(jià)格，實(shí)質(zhì)上比的是成本，比的是管理。發(fā)電行業(yè)是個(gè)高投入、高技術(shù)、高運(yùn)營成本、產(chǎn)品單一的特殊行業(yè)，單位成本的降低很大程度上依賴大批量生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)，火電廠燃料等原材料成本所占比重相當(dāng)大，電煤價(jià)格的一路上升，使發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)成本越來越高。老火電廠又存在設(shè)備老化、容量小、效率低、環(huán)保差、人員多、包袱重等諸多困難，所以強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理、降低管理成本是大勢所趨、勢在必行。強(qiáng)化企業(yè)的執(zhí)行力是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的重要手段。

若企業(yè)沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，企業(yè)就會被市場無情地淘汰，我們?nèi)w職工就會面臨失業(yè)的威脅。在社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)軌的今天，增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力是醫(yī)治企業(yè)健康發(fā)展的苦口良藥。

當(dāng)前，我廠正在進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證工作，由廠部重新的規(guī)章制度達(dá)60多個(gè)，全廠正在執(zhí)行的各類規(guī)章制度達(dá)100多個(gè)，現(xiàn)在每一位管理人員和每一個(gè)班組都可以隨時(shí)查閱制度的內(nèi)容。如何扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，不僅是電力體制改革提出的要求，更是提高企業(yè)競爭力，保證企業(yè)生存、發(fā)展的迫切需要。只有將這些規(guī)章制度很好地執(zhí)行下去，并在執(zhí)行中不斷補(bǔ)充完善，才能保證企業(yè)在激烈、殘酷的市場競爭中取得一席之地。

為全面夯實(shí)企業(yè)的基礎(chǔ)管理，廠部下發(fā)了建設(shè)一流電力企業(yè)規(guī)劃。雖然我廠已被省公司命名為“2002年度河南省電力公司一流火力發(fā)電廠”稱號，但我們自己清楚企業(yè)的管理水平怎樣，許多工作還沒有形成常態(tài)的工作機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的體系文件正在試運(yùn)行，為保證各項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處，各項(xiàng)管理制度真正起到保障作用，有力抓好企業(yè)的基礎(chǔ)工作，要求各級管理人員按以下原則開展工作：

一是對已出臺管理制度，要符合“綜觀全局、結(jié)合實(shí)際、便于操作”的原則，重新審視。在當(dāng)前我廠體系文件試運(yùn)行過程中，各級管理人員要認(rèn)真研究規(guī)章制度的科學(xué)性和合理性，切實(shí)保證自己職責(zé)范圍內(nèi)的三級文件嚴(yán)謹(jǐn)適用。不合適的地方一定要及時(shí)修改，切實(shí)保證企業(yè)執(zhí)行的規(guī)章制度規(guī)范科學(xué)。

二是各級管理人員尤其是中層管理人員對制度的執(zhí)行要常抓不懈、率先垂范。對政策的執(zhí)行始終如一地堅(jiān)持，要有布置有檢查。工作中要嚴(yán)以律己。企業(yè)要想強(qiáng)化執(zhí)行力，必須在每個(gè)方案出臺時(shí)要首先引起管理人員的高度重視，凡是牽涉到管理人員的方面一定要率先示范。企業(yè)貫標(biāo)的一個(gè)最基本原則是“寫你應(yīng)做的、做你所寫的、記你所做的”，也就是實(shí)行痕跡管理，工作中要求做的記錄一定要及時(shí)填寫，給職工做一個(gè)好的表率。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三是制度本身要合理，要有較強(qiáng)的針對性和可行性。企業(yè)的管理人員在制定相關(guān)制度和規(guī)定時(shí)一定要本著這樣一個(gè)原則，就是所有的制度和規(guī)定都是為了幫助職工更好地工作的，是提供方便而不是為了制造麻煩，是為了規(guī)范其行為而不是造成一種負(fù)擔(dān)。制定制度時(shí)一定要實(shí)用，有針對性，操作性強(qiáng)。

四是工作中要建立科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制。只有發(fā)現(xiàn)問題，才能解決問題。沒有深入實(shí)際的調(diào)查和研究，就不會促使工作不斷向前發(fā)展。出臺的每一個(gè)管理制度，職責(zé)要明確，目標(biāo)要清晰，方法要得當(dāng)，責(zé)任部門對工作的結(jié)果負(fù)有義不容辭的監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任部門確實(shí)不能協(xié)調(diào)處理時(shí)，要及時(shí)交廠部處理。在監(jiān)督評價(jià)體系不完備的情況下，責(zé)任部門對所轄的工作要切實(shí)負(fù)起職責(zé)。

五是注重培訓(xùn)實(shí)效?，F(xiàn)在很多企業(yè)都重視員工的培訓(xùn)，從管理到技術(shù)，從技能到心態(tài)等等，無所不包。然而，盡管這反映了企業(yè)對提高員工能力增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重視，但同時(shí)在企業(yè)培訓(xùn)中也存在著許多形式主義。很多企業(yè)往往是培而不訓(xùn)，人為地減少了培訓(xùn)中的步驟。培訓(xùn)的四大步驟是：講解、示范、演練、鞏固。而大多數(shù)企業(yè)所謂的培訓(xùn)可能只做了第一步：講解，僅此而已。具體到工作中怎么做？就沒人過問了。這也是許多企業(yè)培訓(xùn)后覺得沒有效果的原因所在，當(dāng)然，我們的企業(yè)同樣存在這方面的問題。我廠在培訓(xùn)方面重新下發(fā)的制度就有十幾個(gè)，再加上二級機(jī)構(gòu)和班組的培訓(xùn)規(guī)定，不能說是制度不健全，問題的關(guān)鍵還是落實(shí)不力，監(jiān)督不強(qiáng)，導(dǎo)致了對企業(yè)職工的培訓(xùn)效果不明顯。

六是要形成具有凝聚力的企業(yè)文化。像海爾“真誠到永遠(yuǎn)”的服務(wù)宗旨一樣，通過各種激勵方式，不斷增強(qiáng)職工“事事爭優(yōu)”的工作意識，增強(qiáng)職工以在本部門工作為榮的意識，努力為職工創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，為職工創(chuàng)造自我展示、自我發(fā)展的平臺，使職工在工作中得以很好地發(fā)揮，在保證職工敬業(yè)愛崗的同時(shí)，大力倡導(dǎo)先進(jìn)的企業(yè)文化，將企業(yè)文化的落腳點(diǎn)定位于尊重人、激勵人、培養(yǎng)人、為了人，最終規(guī)范人的行為，指明職工應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。大力推廣人性化的管理理論，形成自己的個(gè)性，使企業(yè)充滿生機(jī)和活力。

要強(qiáng)化一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力，還要對執(zhí)行者進(jìn)行正確的引導(dǎo)，才能使一個(gè)規(guī)定得以順利地貫徹執(zhí)行。希望在我廠的貫標(biāo)體系文件試運(yùn)行過程中，各級管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，以身作則地實(shí)現(xiàn)痕跡管理和閉環(huán)管理。要通過開展貫標(biāo)認(rèn)證工作，切實(shí)推動企業(yè)的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。通過嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，快速提升企業(yè)的綜合競爭力。