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兩會(huì)熱點(diǎn)

很巧，在一年一度的“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”到來(lái)前夕，有很多人大代表和政協(xié)委員在正在召開的“兩會(huì)”上，不約而同地建議世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有盡快制定《反壟斷法》（見3月13日《安徽日?qǐng)?bào)》）。在我看來(lái)，如果這部法律能夠在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)順利出臺(tái)，則將是送給全國(guó)消費(fèi)者的一份大禮——在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，《反壟斷法》所起的作用，絕對(duì)不會(huì)比《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》要小。

為什么這么說(shuō)呢？全國(guó)政協(xié)委員李崴舉了這樣一個(gè)例子：我國(guó)殯葬行業(yè)的利潤(rùn)率居然高達(dá)2000％，超過(guò)了所有最尖端、最時(shí)尚的產(chǎn)品和服務(wù)的利潤(rùn)率，也超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的賺錢最厲害的軍火貿(mào)易的利潤(rùn)率。有報(bào)道說(shuō)，現(xiàn)在連北大、清華的畢業(yè)生都削尖了腦袋想擠進(jìn)這個(gè)行業(yè)。

這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率為什么這么高呢？因?yàn)閴艛啵〔贿^(guò)這道坎，逝者就無(wú)法安息。但讓人感到有苦難言的是，作為逝者家屬的“消費(fèi)者”，雖然遭到了比攔路搶劫還要厲害的掠奪，卻發(fā)現(xiàn)很難運(yùn)用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來(lái)保護(hù)自己?！跋ā辟x予消費(fèi)者的最重要的兩項(xiàng)權(quán)利，即“自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利”和“公平交易的權(quán)利”在這里完全失靈，因?yàn)榧葻o(wú)法選擇，也不能因?yàn)楦械讲还蕉芙^交易。

解決這個(gè)問(wèn)題，就只有靠《反壟斷法》了。因?yàn)闅浽嵝袠I(yè)的這種做法，是在索取不合理的壟斷高價(jià)，是一種典型的“濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)行為”，這正好是反壟斷法所規(guī)制的對(duì)象。各國(guó)的反壟斷法對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)行為，都有明確的禁止性規(guī)定，除了禁止索取不合理的壟斷高價(jià)外，還禁止強(qiáng)迫交易或者搭售、歧視等行為。

目前在中國(guó)的市場(chǎng)上，因?yàn)楦鞣N原因形成的壟斷行業(yè)還有很多，而且它們幾乎都有濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的不良記錄，如鐵路、郵電、供電、世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有供水、供氣以及帶有國(guó)家壟斷性質(zhì)的行業(yè)，如銀行、保險(xiǎn)、石油等部門。大家印象最深的應(yīng)該是鐵路，前些年它每到春運(yùn)期間就要漲價(jià)，由此而受到損失的人數(shù)以億計(jì)，但卻沒(méi)有一個(gè)人能夠援引“消法”來(lái)保護(hù)自己。對(duì)這樣的壟斷行業(yè)，只有反壟斷法才有能力制約它。

因此，每一個(gè)關(guān)心消費(fèi)者權(quán)益的人，都應(yīng)該為催生這部法律鼓與呼！