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治理商業(yè)賄賂

家寶總理在講話中強調(diào)，要充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性，全面落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，重點抓好治理商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題，切實加強政府機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設(shè)的新成效。

這次國務(wù)院廉政工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央紀(jì)委第六次全會和總書記在這次全會上的講話精神。部署今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

國務(wù)院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國務(wù)委員、唐家璇、陳至立出席會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏主持會議。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正，中共中央書記處書記何勇應(yīng)邀出席會議。

指出，反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。近年來，我們堅持以人為本、執(zhí)政為民，把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，切實維護人民群眾的切身利益；堅持標(biāo)本兼治、注重治本，從推進政府改革和制度建設(shè)入手，著力從源頭上預(yù)防和治理腐?。粓猿忠婪ㄐ姓?、從嚴(yán)治政，自覺把行政權(quán)力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下，政府廉政工作和自身建設(shè)取得了新的進步。

強調(diào)，各地各部門要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點。他指出，近年來商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害，必須采取切實有力措施，堅決加以治理。要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題；重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一方面要堅決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機構(gòu)在經(jīng)營活動中，違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；一方面要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案。通過專項治理，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。

強調(diào)指出，商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與政府機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。因此必須嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。各級政府要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決糾正不正當(dāng)交易行為。對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。要強化對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。政府工作人員要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，自覺抵制賄賂。

強調(diào)，治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。要堅持實事求是，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格依法辦事，注意區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。要推進體制改革，完善法規(guī)制度。加強商業(yè)道德和社會信用體系建設(shè)，大力營造健康的商業(yè)文化。

強調(diào)，解決損害群眾利益的突出問題要抓住不放，今年要重點在幾個群眾反映強烈的問題上取得新進展。一是深入治理教育亂收費。要加大對各級各類學(xué)校收費管理的力度，全面落實學(xué)校收費公示制，學(xué)校面向?qū)W生的收費項目都必須公開透明。今年要對各級各類學(xué)校的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，進行一次全面清理和規(guī)范。對違反規(guī)定亂收費的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，直至撤銷職務(wù)。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序，推進藥品、醫(yī)療器械流通體制改革，加強對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管，防止變相漲價和層層加價。要切實加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，杜絕開單提成，對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗行為要加大處罰力度。三是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題，有效遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。要以預(yù)防煤礦重特大事故為重點，加強安全生產(chǎn)管理。強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全督察職責(zé)，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后失職瀆職、官商勾結(jié)的腐敗問題。繼續(xù)清理和糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題，這件事要一抓到底。

強調(diào)，要以實施公務(wù)員法為契機，大力加強政府公務(wù)員隊伍建設(shè)。要深入開展廉潔從政教育，從嚴(yán)治政、嚴(yán)格管理。切實加強作風(fēng)建設(shè)，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，提高政府公務(wù)員依法行政的能力。各級政府和所有工作人員都要自覺地把“為民、務(wù)實、清廉”作為行為準(zhǔn)則，樹立良好政風(fēng)，建設(shè)人民滿意的政府。

監(jiān)察部、教育部、商務(wù)部、衛(wèi)生部和工商總局的負(fù)責(zé)同志在會上分別發(fā)言。

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在主會場出席會議。中共中央有關(guān)部門、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、中央軍委辦公廳，最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人，各人民團體、各派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士應(yīng)邀出席了會議。