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治理商業(yè)賄賂

淺析商業(yè)賄賂的危害及治理商業(yè)賄賂的有效措施

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。商業(yè)賄賂破壞市場(chǎng)秩序和交易規(guī)則，侵害群眾利益，誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，毒化社會(huì)風(fēng)氣，損害我國(guó)的國(guó)際形象，已成為影響經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的突出出問(wèn)題。因此，治理商業(yè)賄賂勢(shì)在必行，對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展顯得尤其重要。筆者在本文就商業(yè)賄賂的危害及治理商業(yè)賄賂的有效措施談幾點(diǎn)膚淺的看法。

一、商業(yè)賄賂的危害

它的危害主要表現(xiàn)在：一是商業(yè)賄賂從根本上背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)公平交易的要求，踐踏了正常的市場(chǎng)規(guī)則和交易秩序，使誠(chéng)實(shí)守信者在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。二是商業(yè)賄賂已成為滋生經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，任由商業(yè)賄賂的“潛規(guī)則”形成氣候，必將滋生出大批利用職務(wù)和工作之便收受賄賂、損公肥私的官員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員。三是商業(yè)賄賂破壞了市場(chǎng)資源的合理配置，為假冒偽劣產(chǎn)品打開了方便之門，最終損害群眾利益。四是商業(yè)賄賂造成價(jià)格偏高，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致國(guó)家和地方稅收的大量流失。五是商業(yè)賄賂嚴(yán)重破壞國(guó)家廉政制度建設(shè)，也損害我國(guó)的國(guó)際形象。

二、治理商業(yè)賄賂的有效措施

（一）、加強(qiáng)教育，營(yíng)造氛圍。一要加強(qiáng)宣傳教育，使社會(huì)各界和廣大人民群眾在思想上、觀念上充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性，形成全社會(huì)共同抵制商業(yè)賄賂的良好環(huán)境和氛圍。二要加強(qiáng)以“八榮八辱”為主要內(nèi)容的榮辱觀教育，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)行為主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，打造健康的商業(yè)文化，樹立以廉潔為榮、搞商業(yè)賄賂為恥的道德風(fēng)尚。四要支持和引導(dǎo)新聞媒體對(duì)治理商業(yè)賄賂的重大意義進(jìn)行輿論宣傳，大力營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要按照中央的部署和要求，切實(shí)做好不正當(dāng)交易行為的自查自糾、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)主要工作，形成整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，又要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，要突出“六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”和“兩類重點(diǎn)人員”。“六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”是指工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂?！皟深愔攸c(diǎn)人員”是指利用職權(quán)插手商業(yè)活動(dòng)謀求不正當(dāng)利益的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和為獲取交易機(jī)會(huì)向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、相關(guān)單位及其工作人員行賄的人員。通過(guò)突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確保治理商業(yè)賄賂工作不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，形成治理工作的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

（三）通力配合，形成合力。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察、公安、審計(jì)和工商等部門要密切配合，通力協(xié)作，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類商業(yè)賄賂案件，尤其要注重查處國(guó)家公務(wù)人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)、謀取非法利益、索賄受賄的行為。各相關(guān)部門之間要多溝通、多交流、多通報(bào)情況，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。要盡快建立健全查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制，如：情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享等機(jī)制，使之形成治理商業(yè)賄賂案件的強(qiáng)大合力。

（四）建章立制，注重預(yù)防。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政、金融、投資體系等改革，健全工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等制度，完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和懲治商業(yè)賄賂的法律規(guī)定；要建立健全監(jiān)督和制約權(quán)力行使機(jī)制，規(guī)范施政行為，防止和糾正利用權(quán)力參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的行為；要督促各行各業(yè)加快制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要強(qiáng)化管理，建立健全企事業(yè)單位自律機(jī)制，深入開展“誠(chéng)信行業(yè)”、“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)。在企業(yè)中推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，引導(dǎo)和監(jiān)督企事業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。