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同志們：

今天，我們召開經(jīng)貿(mào)機關(guān)*年度表彰暨*年工作及機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，目的是通過此次會議總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，表彰先進。同時藉著“一年之計在于春”的良好習(xí)俗，部署今年的各項工作任務(wù)明確今年的工作重點、方向，也為更好地開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動增溫鼓勁，進一步樹新風(fēng)，展新貌，創(chuàng)新績，為全面完成今年的工作目標，打造工作新格局奠定堅實的思想和行動基礎(chǔ)。這次大會既是全面動員、認真組織貫徹落實區(qū)委區(qū)政府交給經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各項工作任務(wù)的動員會，又是深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的誓師大會。下面，我談幾點意見：

一、下定決心，打一場改革攻堅戰(zhàn)

（一）我區(qū)國有企業(yè)基本情況

我區(qū)原有國有（集體）企業(yè)263家，約有職工15217人，至去年底止，有38家企業(yè)分別采取關(guān)閉、破產(chǎn)、股份制改造、出售、轉(zhuǎn)讓等形式進行改革，70家企業(yè)實施安置部分職工方案，安置職工6617名；已劃轉(zhuǎn)惠城區(qū)的企業(yè)有45家，劃轉(zhuǎn)職工3085名。目前，我區(qū)現(xiàn)有國有企業(yè)180家，有職工約5515人，其中在冊3996人，離退休1519人。賬面資產(chǎn)總額約40.34億元，負債總額約46.91億元，凈資產(chǎn)－6.57億元，資產(chǎn)負債率達116%。欠銀行及資產(chǎn)管理公司債務(wù)本金約13億元，利息約13億元，其中欠銀行債務(wù)本金約7億元，欠資產(chǎn)管理公司債務(wù)本金約6億元。欠社保金本息約4668.1萬元，滯納金4890.6萬元。

（二）調(diào)整思路，全面推進改革工作

今年區(qū)委區(qū)政府高度重視國有企業(yè)改革工作，將成立國資辦，搭建起企業(yè)改革的專門組織機構(gòu)，內(nèi)設(shè)企改組、企監(jiān)組、人事組等三個部門來具體管理企業(yè)改革工作。同時實行全區(qū)企業(yè)改革一盤棋的做法，資金統(tǒng)籌安排，調(diào)富濟貧，力爭在一年內(nèi)完成全區(qū)的企業(yè)改革工作。時間緊，任務(wù)重，圍繞政府的要求，我們應(yīng)緊鑼密鼓地抓好以下工作：

一是盡快制定出臺符合我區(qū)實際的相關(guān)改革政策，如資產(chǎn)處置管理辦法、資金使用管理辦法、人員安置管理辦法（特別是科級人員的安置辦法）、加強監(jiān)督管理的辦法等，使改革工作進一步做到有法可依，有章可循，加快企業(yè)改革步伐。

二是調(diào)整思路，變以前以改革劣勢企業(yè)為主，轉(zhuǎn)到改革優(yōu)勢企業(yè)的軌道上來，通過處置企業(yè)的資產(chǎn)來籌集改革成本，同時爭取財政撥入專項改制資金，對這些改革資金進行統(tǒng)籌安排使用，使改革更好地朝縱深方向發(fā)展。

三是各系統(tǒng)要積極組織實施轄下企業(yè)的改革工作，層層開好動員會和大力宣傳政策，摸清企業(yè)底子，依據(jù)企業(yè)實際制定出行之有效的方案，使改革工作能夠全面推進。

二、抓好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會

穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。堅持“穩(wěn)定壓倒一切的方針”，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，營造安定團結(jié)局面。

一是以情維穩(wěn)。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)分工掛點聯(lián)系責(zé)任制，變職工群眾上訪為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，時刻關(guān)注職工群眾的生產(chǎn)生活，在他們困難之時，生病之時，能送上心意，送上關(guān)懷，送上溫暖，密切黨群、干群關(guān)系，連結(jié)好彼此的感情紐帶。

二是以法維穩(wěn)。要堅定信心，開拓進取，引導(dǎo)群眾走司法程序解決問題。近年來，我們通過司法程序較好地解決食品工業(yè)發(fā)展總公司、惠通染整廠職工群眾的信訪問題，有力地維護了社會穩(wěn)定。這是落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進解決問題的有力舉措，我們要繼續(xù)緊緊地依靠和運用法律法規(guī)解決好信訪問題，解決不穩(wěn)定因素，堅決依法維穩(wěn)。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，構(gòu)建*特色商業(yè)網(wǎng)絡(luò)

一是整合現(xiàn)有的商業(yè)資源，加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與投資引導(dǎo)，創(chuàng)建具有地方特色的專業(yè)市場和專業(yè)街。在對歷史自然形成的水果街、裝飾材料街、文化街、燈光夜市等加強管理和宣傳引導(dǎo)，提升知名度，力爭形成品牌效應(yīng)的基礎(chǔ)上，引進國內(nèi)外的企業(yè)建設(shè)大型專業(yè)市場。今年全區(qū)計劃建設(shè)“三大市場，四個城”，總占地面積308萬平方米，分別是：汽車專業(yè)市場、中華美食城、商貿(mào)購物城、建材市場、倉儲物流市場、文化娛樂城、珠寶城等，有的在建設(shè)當中，有的在規(guī)劃當中，這些專業(yè)市場的建成必將會進一步滿足廣大市民的消費需求，提升*的城市地位。二是按照控制總量、整合資源、強化功能、規(guī)范管理的原則，依據(jù)*及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，合理確定各類專業(yè)批發(fā)市場的職能分工，推進商品交易市場組織、經(jīng)營和管理的創(chuàng)新，努力改造提升商品交易市場，不斷增強市場功能。三是積極引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶發(fā)展，充分發(fā)揮市場主力軍作用。根據(jù)中小商貿(mào)流通企業(yè)的特點，著重發(fā)展特許加盟和自由連鎖，采用聯(lián)合采購等辦法，進一步提高中小商貿(mào)流通企業(yè)的組織化程度。四是抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項目工作，開拓農(nóng)村市場，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

四、發(fā)揮行政執(zhí)法職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

各有關(guān)職能部門要積極發(fā)揮行政執(zhí)法職能，加強對市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)管力度，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

（一）加強食品藥品監(jiān)管

加強藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品監(jiān)管力度；全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)單體藥店GSP認證工作；推動“雙網(wǎng)”建設(shè)朝縱深方向發(fā)展；加強食品質(zhì)量監(jiān)管，把好食品準入關(guān)；保持高壓打假態(tài)勢，開展食品市場專項整治行動。

（二）加強生豬屠宰管理

加強對全區(qū)定點屠宰行業(yè)的監(jiān)督和管理，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場大部分還處于較落后的手工操作模式，在加強監(jiān)管的同時，鼓勵和引導(dǎo)各屠宰場不斷改善管理理念和屠宰設(shè)備，逐步向機械化操作模式轉(zhuǎn)變；進一步加強相關(guān)政策法規(guī)的宣傳工作，利用本地的報刊、電臺和電視臺宣傳有關(guān)的政策法規(guī)，提高經(jīng)營者和消費者的法律意識和食品安全意識；進一步加強執(zhí)法檢查的工作力度，嚴厲打擊私屠濫宰以及相關(guān)違例行為，逐步規(guī)范經(jīng)營者的行為。

（三）抓好能源利用與管理工作

繼續(xù)做好電力錯峰工作的安排和落實，確保我區(qū)電網(wǎng)運行安全、穩(wěn)定；進一步加強打擊電力違法行為，盡力挖掘案源，嚴厲打擊偷竊電行為，維護電力市場秩序；加強油站的監(jiān)督管理，大力維護成品油市場的穩(wěn)定、健康發(fā)展，堅決打擊無牌無證經(jīng)營和走私油交易行為；加強資源綜合利用工作，加強與企業(yè)溝涌，為*樹立節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的企業(yè)典型，加大對資源綜合利用的宣傳工作。

（四）加強酒類市場監(jiān)管

繼續(xù)加大打假力度，加強整頓和規(guī)范我區(qū)酒類市場秩序，取締無證小作坊；抓好酒類流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和建立長效監(jiān)管機制；對無證生產(chǎn)和未備案經(jīng)營的單位和個人，實行強制整改，依法行政處罰，嚴格管理。

（五）加強鹽業(yè)市場管理

一是加大稽查力度，整治重點部分，規(guī)范經(jīng)營秩序，確保鹽業(yè)市場的穩(wěn)定；二是堅持日?；榕c重點打擊相結(jié)合，規(guī)范專營行為與集中整頓并舉，加強對鹽業(yè)市場管理，確保合格碘鹽的供應(yīng)；三是廣泛開展多方位、多層次宣傳活動。

（六）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管

一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴格責(zé)任追究；二是加強安全宣傳，強化全社會安全意識；三是繼續(xù)解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的效力；四是進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)的決定》，依法加強安全生產(chǎn)工作；五是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治；六是制定安全發(fā)展規(guī)劃，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)；七是進一步夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作；八是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強隊伍建設(shè)。

五、加大電力公路建設(shè)投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快電網(wǎng)建設(shè)

抓好新墟坑塘110KV變電站、秋長新塘110KV變電站、淡水110KV變電站；新架鎮(zhèn)隆至新墟雙回路110KV線路、*大道線路改造和民心配網(wǎng)工程等的電力基礎(chǔ)建設(shè)，保障全區(qū)的生產(chǎn)生活用電，促進經(jīng)濟建設(shè)。

（二）積極籌集公路建設(shè)資金，加強工程監(jiān)督管理

努力完成*大道（二期）*段改建工程，國道205線鎮(zhèn)隆青草窩交架橋擴建工程，國道324線*舊橋重建工程省道356線淡水西出口改造工程，358線淡水大橋（人民橋）擴建工程，張新至粟崗公路（X226線*段）、水口至平潭公路（X227線*段）、聯(lián)溪至永平公路（X204線*段）X225線黃竹瀝至周田段等縣道公路改造工程，村道硬底化改造任務(wù)等，打造便利快速的*交通網(wǎng)絡(luò)。

六、圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，樹新風(fēng)，展新貌，打造新格局

今年是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，我們要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)解決思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，干凈干事有新氣象，營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。下力氣解決本系統(tǒng)、本單位作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，要建立工作責(zé)任制，形成“一把手”親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他班子成員合力抓的格局。

（一）抓好理論學(xué)習(xí)，增強創(chuàng)新意識

以理論學(xué)習(xí)、解放思想為先導(dǎo)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。重點是深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深層次的思想問題，為推動創(chuàng)新、加快發(fā)展掃清思想障礙。通過思想的解放和觀念的更新，開動腦筋，創(chuàng)造性地工作，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對策，不斷開拓工作新局面，為完成我區(qū)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的各項任務(wù)提供精神動力、思想保證和智力支持。

（二）強化公仆意識，提高服務(wù)質(zhì)量

以轉(zhuǎn)變職能、加快發(fā)展為重點，努力建設(shè)“創(chuàng)新型”機關(guān)。要重點解決制約機關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙，創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

一是要圍繞“轉(zhuǎn)變職能，加強服務(wù)，提高效率”的要求，進一步深化審批制度的改革，切實轉(zhuǎn)變職能，弱化審批，強化服務(wù)，規(guī)范運作。二是推行首問負責(zé)制。被來機關(guān)辦事人員咨詢的第一個機關(guān)人員即為辦事負責(zé)人，必須負責(zé)地告知其所要找的部門和具體工作人員。要維護機關(guān)形象，對群眾來訪耐心接待，對群眾投訴認真處理，做到事事有登記、件件有結(jié)果；對前來辦事的人員，要做到禮貌熱情，盡量提供方便，防止出現(xiàn)門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象。強化“窗口”人員的公仆意識和服務(wù)意識。三是推行責(zé)任追究制。認真開展機關(guān)行政效能監(jiān)察工作，建立行政審批和行政效能等過錯責(zé)任追究制度。

（三）加強機關(guān)管理，提高辦事效率

以深入群眾、服務(wù)基層為核心，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”機關(guān)。從解決熱點難點問題入手，為基層和群眾辦實事，以實際行動取信于民；加強制度建設(shè)，切實提高辦事效率，推進服務(wù)創(chuàng)新，特別是要健全和完善機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的各項制度。

（四）推行政務(wù)公開，加強廉政建設(shè)

以規(guī)范從政行為為目標，努力創(chuàng)建“陽光型”機關(guān)。重點是堅定不移地貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

一是要認真貫徹落實政務(wù)公開制度，設(shè)立政務(wù)公開欄，接受公眾監(jiān)督。二是要加快電子政務(wù)建設(shè)，進一步推行信息化管理。三是進一步加強廉政建設(shè)，規(guī)范從政行為。堅持社會主義核心價值體系為重點，進一步加強反腐倡廉教育，大力推進廉政文化建設(shè)。以制度建設(shè)為根本保證，健全防范腐敗的機制。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。不斷深化干部人事制度改革，認真實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，確保選好位，用好人。深化國有企業(yè)改革，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

同志們，乘著明媚的春光，今年的藍圖已繪就，工作也已經(jīng)全面鋪開，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以推進和諧*建設(shè)為總目標，凝聚一切可以團結(jié)的力量，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，樹立信心，振奮精神，真抓實干，使工作邁上新的臺階！

謝謝大家。