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同志們：

這次鎮(zhèn)委工作會(huì)議是在全市上下深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型、構(gòu)建富強(qiáng)和諧新東莞的重要進(jìn)程中召開(kāi)的一次大會(huì)，是全鎮(zhèn)人民闊步邁入“*”，共謀發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次大會(huì)。會(huì)議的主題是：回顧總結(jié)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施兩年來(lái)的工作，部署成效年的各項(xiàng)任務(wù)要求，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，深入實(shí)施“強(qiáng)村組、扶民營(yíng)、促外資”工作思路，為全面打造具有嶺南特色的“中國(guó)鎮(zhèn)”而努力奮斗。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、創(chuàng)新思維，在破題開(kāi)篇中開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展新局面

全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，作為推動(dòng)*后來(lái)居上、脫貧致富的總攬思路，從實(shí)施到今天已經(jīng)走過(guò)了堅(jiān)實(shí)的兩年。兩年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以創(chuàng)新求發(fā)展，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)兩大升級(jí)，在實(shí)踐雙轉(zhuǎn)型的篇章中開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面，較好地完成了鎮(zhèn)委在基礎(chǔ)年、發(fā)展年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

基礎(chǔ)年，我們以“抓規(guī)劃、造環(huán)境、打基礎(chǔ)”為創(chuàng)新思路，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)了發(fā)展模式的新轉(zhuǎn)變。在這一年，我們冷靜反思和總結(jié)了*改革開(kāi)放二十多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立了全面實(shí)施*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總戰(zhàn)略，了“政通人和、準(zhǔn)確定位、規(guī)劃先行、全面放開(kāi)、做好服務(wù)、加強(qiáng)管理”的施政理念，堅(jiān)持穩(wěn)定是最大的責(zé)任、發(fā)展是最大的政治、管理是最大的保障，全面化解發(fā)展中的根源性矛盾。在抓規(guī)劃方面，全面鋪開(kāi)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃等十大規(guī)劃的編制，建立起科學(xué)合理、適度超前、系統(tǒng)完整的規(guī)劃體系，以規(guī)劃先行扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)序開(kāi)發(fā)、布局混亂的落后局面，提高了全鎮(zhèn)尊重規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)。在造環(huán)境方面，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社會(huì)管理六項(xiàng)工作和城市化三大任務(wù)，大力實(shí)施“三清”“三?！薄叭觥保s統(tǒng)籌全鎮(zhèn)的土地、水、電等資源，逐步化解了政治建設(shè)滯后、資源統(tǒng)籌滯后等深層次矛盾。在這一系列創(chuàng)新舉措的有力推動(dòng)下，一個(gè)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、規(guī)劃有序、城市潔凈的新*初步呈現(xiàn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)依靠廉價(jià)土地出讓、物業(yè)出租向注重環(huán)境提升、集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。兩年來(lái)，鎮(zhèn)本級(jí)在沒(méi)有新增貸款、新建廠房、出讓土地并關(guān)停了水泥廠、漂染廠等一批財(cái)稅大戶(hù)的情況下，稅收、可支配財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依然保持30％以上的增幅，工業(yè)、商業(yè)用地的平均地價(jià)增幅均超過(guò)了50%。以抓規(guī)劃、整資源促升值，以造環(huán)境、抓管理促發(fā)展，成為了推動(dòng)我鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

發(fā)展年，我們以“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、造新城、促和諧”為創(chuàng)新思路，在推動(dòng)兩個(gè)升級(jí)中打開(kāi)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。在這一年，我們始終堅(jiān)持“六個(gè)全”，全面推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，以“創(chuàng)新、升級(jí)、跨越”為抓手，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城市建設(shè)和構(gòu)建和諧新城上大舉推進(jìn)。在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)方面，全面確立了“一園區(qū)三基地”、“一中心三支點(diǎn)”和“三中心十支點(diǎn)”的三大產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新了工商企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議等行政服務(wù)制度，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整中鋪開(kāi)了大量管長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局的工作。在造新城方面，順利完成并在鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議上審議通過(guò)了*鎮(zhèn)功能片區(qū)劃分、“一環(huán)六橫六縱”骨架路網(wǎng)建設(shè)、本地人居住中心等城市規(guī)劃成果，啟動(dòng)了教育、醫(yī)療、政法、金融、商住服務(wù)體系等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，城市升級(jí)邁開(kāi)了堅(jiān)實(shí)的步伐。在促和諧方面，全力實(shí)施了社會(huì)管理三大任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高分值通過(guò)省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，積極開(kāi)展“先鋒行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)、“六個(gè)三”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力解決百姓就業(yè)難、看病難、讀書(shū)難、行路難、住房難等難題，在鎮(zhèn)十一次黨代會(huì)、鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議上，新一屆的黨委、人大和政府三套班子成員均以高票當(dāng)選。全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造出了前所未有的和諧氛圍，干事創(chuàng)業(yè)有了更加廣闊的空間。*年，全鎮(zhèn)各類(lèi)市場(chǎng)主體總戶(hù)數(shù)突破8000戶(hù)，是2004年的2.4倍，房地產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售總額達(dá)2.72億元，是2004年的2.5倍，尤其是以餐飲服務(wù)業(yè)等為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為強(qiáng)勁，創(chuàng)下歷史最好水平。

縱觀兩年來(lái)的工作，我們深切感受到思路決定出路。正是創(chuàng)新的思維，使我們更新觀念、轉(zhuǎn)變模式，改變了過(guò)去過(guò)度依賴(lài)低效益資源損耗來(lái)推動(dòng)發(fā)展的局面；正是創(chuàng)新的思維，使我們準(zhǔn)確把握住科學(xué)發(fā)展的時(shí)代脈搏，關(guān)注和諧、貼近民生，將許多原來(lái)不可能的事情變成了可能的實(shí)績(jī)，沒(méi)有辜負(fù)全鎮(zhèn)人民對(duì)我們的熱切期望。兩年來(lái)的奮發(fā)有為，使我們的信念更加堅(jiān)定，發(fā)展方向更加明確，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足！在新的一年里，我們的目標(biāo)要求會(huì)更高，所面臨的壓力挑戰(zhàn)也會(huì)更大，但是只要我們繼續(xù)保持這股勇于創(chuàng)新、敢于開(kāi)拓的闖勁，借助好基礎(chǔ)年和發(fā)展年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分抓住每一個(gè)有利的發(fā)展時(shí)機(jī)，繼續(xù)深化規(guī)劃先行，堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)劃成果，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樂(lè)打基礎(chǔ)善做鋪墊，就必定能夠在新的征途中，繼續(xù)將跨越式發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略一環(huán)扣一環(huán)地扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。

二、繼往開(kāi)來(lái)，在銳意進(jìn)取中吹響跨越發(fā)展新號(hào)角

當(dāng)前，全市上下正處于實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。去年11月6日和12月12日，我們隆重召開(kāi)了鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)和鎮(zhèn)第十五屆人大一次會(huì)議，確立了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧新城”的五年奮斗目標(biāo)，審議通過(guò)了《*鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確了打造具有嶺南特色“中國(guó)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。新的目標(biāo)任務(wù)賦予了成效年新的歷史使命，就是如何在新的起點(diǎn)上高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)落實(shí)“*”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。雖然過(guò)去兩年我們做了大量卓有成效的基礎(chǔ)性工作，也取得了一定的成績(jī)，但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到*相對(duì)落后的格局仍未發(fā)生根本性改變，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是村組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。*年，我鎮(zhèn)村級(jí)收入最高的只有1300萬(wàn)元，最低的是189萬(wàn)元，全鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）中，總收入在1000萬(wàn)元以下的村有15個(gè)，占總數(shù)的80％，總收入在100萬(wàn)元以下的組有44個(gè)，占總數(shù)的57％。村組兩級(jí)發(fā)展滯后直接導(dǎo)致了全鎮(zhèn)整體實(shí)力的相對(duì)落后。二是內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)尚處于初級(jí)階段。*年全鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)總戶(hù)數(shù)為813家，僅占本地人戶(hù)數(shù)的7%，總產(chǎn)值約12.50億元，平均投資規(guī)模不到600萬(wàn)元，僅占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的24％，家族式管理、重服務(wù)業(yè)輕制造業(yè)等現(xiàn)象十分突出。三是外源型經(jīng)濟(jì)層次仍然較低。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的436家外資企業(yè)，平均投資額不足800萬(wàn)元，出口總額3.7億美元，僅占全市的0.8％，企業(yè)規(guī)模小、管理滯后，產(chǎn)業(yè)低端等問(wèn)題正日益制約著我鎮(zhèn)外資經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源頭的薄弱，更直接導(dǎo)致了全鎮(zhèn)發(fā)展效益的低下，在平均地價(jià)、物業(yè)租金、人均產(chǎn)值等體現(xiàn)城市價(jià)值的指標(biāo)方面，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長(zhǎng)安、石龍等先進(jìn)鎮(zhèn)街。以石龍鎮(zhèn)為例，彈丸之地的石龍可謂尺土寸金，每平方公里創(chuàng)造的年工業(yè)產(chǎn)值15億元，產(chǎn)生稅收4023萬(wàn)元，可支配財(cái)政收入2702萬(wàn)元，而我鎮(zhèn)分別僅為9165萬(wàn)元、545萬(wàn)元和503萬(wàn)元。為此，我們必須從當(dāng)前影響*發(fā)展的主要矛盾入手，標(biāo)本兼治，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型再上新臺(tái)階。

今年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型為動(dòng)力，堅(jiān)持“發(fā)展是第一任務(wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，穩(wěn)定是第一責(zé)任，民生是第一目標(biāo)，和諧是第一追求，廉政是第一保障”的原則，強(qiáng)實(shí)村組，扶持民營(yíng)，促進(jìn)外資，為打造“中國(guó)鎮(zhèn)”爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，全面構(gòu)建富強(qiáng)和諧新*。概括地講，就是“強(qiáng)村組、扶民營(yíng)、促外資”。

強(qiáng)村組，就是要大力推動(dòng)村組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)，提升村組的管理服務(wù)能力，增強(qiáng)村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)村組的文化建設(shè)活力，強(qiáng)化基層黨組織的凝聚力和向心力，真正把村組做強(qiáng)做實(shí)。扶民營(yíng)，就是要全力扶持本地人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過(guò)政策指引、濃厚氛圍，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和信心，扶持起一批根植本土、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的兩自民營(yíng)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“人人有技能、個(gè)個(gè)能就業(yè)、家家有物業(yè)、戶(hù)戶(hù)辦企業(yè)”。促外資，就是要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，主動(dòng)把握港臺(tái)及國(guó)際制造業(yè)由單一的加工裝配環(huán)節(jié)向研發(fā)、銷(xiāo)售、分部等中高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，在實(shí)施大項(xiàng)目、大平臺(tái)、人才帶動(dòng)中向選資要質(zhì)量，向空間要效益，推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

三、突出重點(diǎn)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展新突破

*年，是跨越式發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略初見(jiàn)成效的一年，鎮(zhèn)委，今年要在強(qiáng)實(shí)村組、扶持民營(yíng)、促進(jìn)外資上有實(shí)質(zhì)性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)工作都要有明顯進(jìn)步，具體要突出三個(gè)方面：

（一）強(qiáng)實(shí)村組，在增強(qiáng)發(fā)展活力上有新突破

堅(jiān)持最大的本事是發(fā)展模式的創(chuàng)新、最大的能力是大項(xiàng)目的落戶(hù)、最大的政績(jī)是集體收入的增加、最大的責(zé)任是本地企業(yè)的發(fā)展、最大的目標(biāo)是平安健康的保證、最大的結(jié)果是后繼有人的落實(shí)，全面提升村組的管理服務(wù)能力，增強(qiáng)村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，全方位推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程。

全面提升村組管理服務(wù)能力。要進(jìn)一步健全村組行政體制，明晰村組職責(zé)，完善村組內(nèi)設(shè)職能架構(gòu)及干部隊(duì)伍管理制度，將農(nóng)村管理和服務(wù)的職能深化到組一級(jí)。要加強(qiáng)對(duì)村組基層工作的指導(dǎo)，完善聯(lián)系制度，鎮(zhèn)三套班子、各機(jī)關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持每月深入村組，及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)委各時(shí)期的中心工作，深入一線(xiàn)，掌握民情，確保鎮(zhèn)委大政方針的落實(shí)到位。要拓寬村組干部的視野，加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍培訓(xùn)，將每季度一次的村組工作日制度和外出考察參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展得更具成效，在全鎮(zhèn)上下形成善于學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)、消化創(chuàng)新的濃厚氛圍。要大力推動(dòng)基層量化考核工作，從今年開(kāi)始將全鎮(zhèn)的量化考核推進(jìn)到組一級(jí)，以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)來(lái)選拔和激勵(lì)優(yōu)秀干部，促進(jìn)績(jī)效與報(bào)酬待遇掛鉤，推動(dòng)村組向重視管理、主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步增強(qiáng)村組的發(fā)展動(dòng)力。要擴(kuò)大村組財(cái)政收入來(lái)源，積極探索創(chuàng)新村組發(fā)展新路子，充分推廣*村、向西村等通過(guò)整合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各村組在飲食、商貿(mào)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)拓寬增收渠道，提升村組土地、物業(yè)價(jià)值。要啟動(dòng)扶持落后村組發(fā)展的“造血工程”，從*年開(kāi)始鎮(zhèn)財(cái)政連續(xù)5年每年投入5000萬(wàn)元設(shè)立幫扶基金，對(duì)落后村、組分別實(shí)行每年最高可達(dá)350萬(wàn)和150萬(wàn)元的貼息貸款，加快落后村組發(fā)展。要加大力度解決村組融資難問(wèn)題，鼓勵(lì)村組根據(jù)自身需要，以土地直接置換資金、廠房，發(fā)展生產(chǎn)性項(xiàng)目。要以零星稅源的返還分成為試點(diǎn)，積極探索鎮(zhèn)村兩級(jí)的稅收返還分配制度，提高村組發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。要進(jìn)一步減輕村組負(fù)擔(dān)，村的經(jīng)常性辦學(xué)經(jīng)費(fèi)今年起將由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)財(cái)政的狀況逐年提高鎮(zhèn)級(jí)對(duì)農(nóng)保費(fèi)的承擔(dān)比例，繼續(xù)實(shí)施基本農(nóng)田每年每畝200元的財(cái)政補(bǔ)貼政策。

全方位推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程。要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、省市衛(wèi)生村為目標(biāo)，以“五整治”工作和“十有新村”建設(shè)為抓手，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和村組環(huán)境衛(wèi)生的整治，著力解決各自然村未通水泥路、路燈亮化的民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村組道路硬底化，改善農(nóng)民的居住生活條件。要進(jìn)一步豐富農(nóng)村的文化生活，重點(diǎn)扶持明德醒獅隊(duì)等一批農(nóng)村文藝團(tuán)體和各類(lèi)文化協(xié)會(huì)組織，開(kāi)展紅石山的國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位創(chuàng)建申報(bào)，加強(qiáng)各類(lèi)重點(diǎn)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)。要充分挖掘我鎮(zhèn)醒獅、麒麟、粵曲等傳統(tǒng)文化中的豐富元素，策劃一系列具有嶺南特色“中國(guó)鎮(zhèn)”內(nèi)涵的文化品牌活動(dòng)，激發(fā)村組文化建設(shè)的活力。要加快成人學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)全民終身教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，加快推動(dòng)農(nóng)民向市民、農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)、農(nóng)村管理體制向城市管理體制轉(zhuǎn)變。

（二）扶持民營(yíng)，在優(yōu)化發(fā)展格局上有新突破

未來(lái)四年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將重點(diǎn)培植扶持1000家具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的本土民營(yíng)企業(yè)，使之做穩(wěn)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)從量的突破到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變，成為支撐*未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中流砥柱。

推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要加快對(duì)本地人和中小企業(yè)的土地證、房產(chǎn)證等物業(yè)合法化手續(xù)辦理，徹底解決證照辦理中的歷史遺留問(wèn)題，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本。要加快中小民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資，探索建立政府、銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)“四位一體”的融資新模式，借助好當(dāng)前*存多貸少、貸存比例僅為2：8的有利局面，全力化解民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)“審批型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變，完善工商企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議等服務(wù)制度，探索建立管理咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制，為商會(huì)、企業(yè)、投資者建立更多有效的溝通渠道。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和宣傳力度，完善考核和監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全有序。要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊偷逃稅款、假冒偽劣、非法傳銷(xiāo)等失信經(jīng)營(yíng)行為，大力開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)和“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)，大力推進(jìn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)和個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，打造出“誠(chéng)信*”公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。

推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的放開(kāi)。要進(jìn)一步開(kāi)放領(lǐng)域、拓寬渠道，為民營(yíng)企業(yè)的做穩(wěn)做大做強(qiáng)提供更廣闊的舞臺(tái)。要放開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)，加快中心區(qū)以及東江沿岸的土地儲(chǔ)備，對(duì)新增商業(yè)用地實(shí)行公開(kāi)掛牌交易制度，加快錦繡江南、中信世紀(jì)城、碧水云天三期、利豐城市廣場(chǎng)這四大房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，大力發(fā)展建筑、設(shè)計(jì)、裝修等高效益的相關(guān)行業(yè)，推動(dòng)*房地產(chǎn)業(yè)做名做優(yōu)，強(qiáng)勢(shì)打造東江區(qū)域宜居中心的品牌。要加快全鎮(zhèn)“三中心十支點(diǎn)”商貿(mào)平臺(tái)的建設(shè)，合理布局鎮(zhèn)村組三級(jí)的商業(yè)資源，徹底解決村組兩級(jí)商業(yè)入店、市場(chǎng)入圈等問(wèn)題。要以嶺南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心的啟動(dòng)為起點(diǎn)，大力發(fā)展涵蓋汽配、建材等行業(yè)的具有鮮明特色和帶動(dòng)效應(yīng)的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，全面放開(kāi)物流、運(yùn)輸、中介等領(lǐng)域，積極培育出一批具有品牌效應(yīng)的餐飲企業(yè)，從而形成有特色、多層次的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。

推動(dòng)全民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要大力營(yíng)造全社會(huì)“尊重創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，我們將從今年起用4年的時(shí)間，逐年分批對(duì)1000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育、扶持和分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)其按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，向名牌產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。今天，黨委政府還特地向今年率先入選的300家民營(yíng)企業(yè)代表贈(zèng)送了“贏在*”的“智慧寶典”，希望你們不辜負(fù)黨委政府的厚望，打開(kāi)財(cái)富之門(mén)，在未來(lái)發(fā)展中奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，以全年成功創(chuàng)建國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)、省著名商標(biāo)2個(gè)為目標(biāo)推動(dòng)創(chuàng)名工作，對(duì)新獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“廣東省名牌產(chǎn)品”等榮譽(yù)的企業(yè)，一次性給予30-50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。要結(jié)合市政府“111”素質(zhì)提升工程，投入300萬(wàn)元設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金，逐步建立健全我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)和扶持本地人和民營(yíng)企業(yè)在各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)有為，大膽實(shí)踐價(jià)值創(chuàng)新、做強(qiáng)自身的藍(lán)海之路。

（三）促進(jìn)外資，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上有新突破

緊緊抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一主線(xiàn)，通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)、大平臺(tái)帶動(dòng)、人才帶動(dòng)，全面提升我鎮(zhèn)對(duì)外開(kāi)放的的水平，推動(dòng)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展向總量大、質(zhì)量高、效益好轉(zhuǎn)變。

實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)。要進(jìn)一步完善助商引資機(jī)制，實(shí)施“一把手”負(fù)總責(zé)、多部門(mén)聯(lián)合協(xié)調(diào)的機(jī)制，成立經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)小組和行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)委托引資、網(wǎng)絡(luò)引資、撒網(wǎng)引資等多種手段，重點(diǎn)引進(jìn)一些效益高、與*現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善政府服務(wù)體系，切實(shí)落實(shí)好優(yōu)惠政策，實(shí)行大企業(yè)辦事綠卡等制度，優(yōu)先解決投資額大的龍頭型項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的基地型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的綜合性項(xiàng)目以及高投資強(qiáng)度、高稅收貢獻(xiàn)、高科技附加值項(xiàng)目的用地、用工、用水、用電等困難。要加快鎮(zhèn)村兩級(jí)一站式辦事服務(wù)大廳的建設(shè)，按全鎮(zhèn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)窗口”的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批、統(tǒng)一收費(fèi)，及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，使大企業(yè)、大項(xiàng)目能夠引得到、進(jìn)得來(lái)、留得住、做得強(qiáng)。

實(shí)施大平臺(tái)帶動(dòng)。加快石崇現(xiàn)代制造業(yè)中心的整合升級(jí)，努力解決目前管理權(quán)分散、規(guī)劃配套滯后等問(wèn)題，使石崇成為全鎮(zhèn)制造業(yè)產(chǎn)出效益最高、拉動(dòng)效應(yīng)最大的龍頭。要抓緊石崇控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)未利用土地的統(tǒng)籌，尤其是東部快速路兩側(cè)土地統(tǒng)籌返還的1000畝土地要由鎮(zhèn)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。要加快龍騰路北段、石崇橫路、向沙路的規(guī)劃建設(shè)，使石崇現(xiàn)代制造業(yè)中心與東部快速路兩側(cè)統(tǒng)籌土地連成一片，更好地接受輻射帶動(dòng)。要加快石崇商務(wù)發(fā)展軸的規(guī)劃建設(shè)，完善職教、檢驗(yàn)、科研、酒店與展覽等配套設(shè)施，承接先進(jìn)制造業(yè)中高端服務(wù)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移落戶(hù)，發(fā)展一批法律、會(huì)計(jì)、報(bào)關(guān)等中介服務(wù)業(yè)，使其成為獨(dú)具特色、功能完善、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套的商務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)，要全速啟動(dòng)大基、石崗、沙角三個(gè)制造業(yè)支點(diǎn)的規(guī)劃和整合，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，逐步將分散在各村的企業(yè)向支點(diǎn)集聚，努力把三支點(diǎn)打造成精品型現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū)。

實(shí)施人才帶動(dòng)。弘揚(yáng)“海納百川，厚德務(wù)實(shí)”的東莞城市精神，放開(kāi)胸懷，兼容并蓄，使*成為國(guó)內(nèi)外各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。要加大人才引進(jìn)力度，繼續(xù)加強(qiáng)與十大高校的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，探索建立博士后科研流動(dòng)站，組織由政府牽頭的全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位急需人才的統(tǒng)一招聘活動(dòng)。要切實(shí)維護(hù)*建設(shè)者的合法權(quán)益，落實(shí)省市人才戶(hù)籍準(zhǔn)入政策，對(duì)企業(yè)急需的高級(jí)技術(shù)人員、管理人員以及在*工作多年、對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的普通工人，實(shí)施戶(hù)口政策傾斜，優(yōu)先解決其住房、子女讀書(shū)等問(wèn)題。要加速石崇外來(lái)員工廉租房的規(guī)劃建設(shè)，全面完善一批商場(chǎng)、銀行、學(xué)校、休閑娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，為人才扎根*創(chuàng)造一流的環(huán)境。

四、統(tǒng)籌兼顧，在為民務(wù)實(shí)中邁開(kāi)跨越發(fā)展新步伐

今年的工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們?cè)诰o扣“強(qiáng)村組、扶民營(yíng)、促外資”這個(gè)中心的同時(shí)，要善謀全局，繼續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)、十件實(shí)事、黨的建設(shè)等工作，做到統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。

（一）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)

必須按照既定的“一框架兩中心三基地四大門(mén)五片區(qū)”城市規(guī)劃布局，最大限度地做好、用活“山水文章”，把加快城市建設(shè)作為繁榮經(jīng)濟(jì)、激活人氣、集聚財(cái)氣的龍頭。

深化城市建設(shè)規(guī)劃。站在管長(zhǎng)遠(yuǎn)、出長(zhǎng)效的高度，將規(guī)劃擺在城市建設(shè)的龍頭地位上，狠抓規(guī)劃的執(zhí)行和落實(shí)。要在完成總體規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋，尤其是五大片區(qū)和各村的控規(guī)，要同步協(xié)調(diào)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)。要配合好鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的全面推進(jìn)，抓好各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)，尤其是東江濱江帶、紅石山主題公園、海仔河景觀帶以及金融、行政、商貿(mào)中心等的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要面向國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀院所和設(shè)計(jì)師，公開(kāi)招標(biāo)，力爭(zhēng)出一批有濃厚“中國(guó)鎮(zhèn)”色彩的精品之作。要開(kāi)展“中國(guó)鎮(zhèn)”專(zhuān)題研究工作，邀請(qǐng)一批知名建筑單位和建筑大師擔(dān)綱主持專(zhuān)題研究，結(jié)合我鎮(zhèn)獨(dú)具的歷史人文資源，提煉出嶺南特色“中國(guó)鎮(zhèn)”的元素，進(jìn)一步豐富“中國(guó)鎮(zhèn)”的城市內(nèi)涵。要嚴(yán)肅規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的落實(shí)情況，對(duì)各個(gè)時(shí)期的規(guī)劃成果，通過(guò)媒體宣傳、規(guī)劃展示向全鎮(zhèn)人民征求意見(jiàn)、接受監(jiān)督，提高規(guī)劃的科學(xué)性和公眾參與度。

突出鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)。中心區(qū)是今年城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)打造以利豐城市廣場(chǎng)為中心的商住核心區(qū)和以*公園為中心的行政文化金融商務(wù)核心區(qū)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)中心區(qū)8.6平方公里的集聚力和輻射力。要加快舊中心區(qū)的“退二進(jìn)三”工程，分步實(shí)施太和路段、海仔河沿線(xiàn)、東江沿岸、*大道中心區(qū)路段等拆遷項(xiàng)目，騰挪土地、拓展空間。要抓好城市功能配套項(xiàng)目的前期工作，重點(diǎn)啟動(dòng)青少年宮、圖書(shū)館、體育館、科技館等文化教育項(xiàng)目的規(guī)劃選址工作。要啟動(dòng)包括三大商會(huì)大廈、嶺南花園酒店、崇威酒店升級(jí)、中信世紀(jì)城、利豐城市廣場(chǎng)、中心小學(xué)、中心幼兒園建設(shè)等在內(nèi)的一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)中心區(qū)的造新城工作，努力實(shí)現(xiàn)城市價(jià)值的最大化。

繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。要加快“一環(huán)六橫六縱”路網(wǎng)框架的建設(shè)步伐，加速*大道、石崇大道、海仔北路、工業(yè)大道、東江大道田寮立交、龍崗大道的改造建設(shè)，盡快完成龍崗大道、東江大道、田寮全互通立交的相關(guān)拆遷，做好龍騰路、李橫路與橫瀝、茶山的對(duì)接工作。要積極推進(jìn)村組兩級(jí)通路工程、亮燈工程，打通龍騰路、中心路、向沙路等三條南北走向的主干道以及各村、組之間的斷頭路，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)10分鐘可到達(dá)中心區(qū)。要加大污水處理廠及其管網(wǎng)和一批市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)力度，完善供水、供電、供氣、通信、郵電等城市配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)公交系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高城市承載力。要繼續(xù)深入實(shí)施綠化、美化工程，依照全鎮(zhèn)綠地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃大力開(kāi)展植綠行動(dòng)，見(jiàn)縫插綠，擴(kuò)大全鎮(zhèn)綠化覆蓋率，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及生態(tài)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)為民謀利工作

按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，著力解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在“*”期間集中力量為民辦好治安、城管、就業(yè)、讀書(shū)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、出行、扶貧、治污等十件實(shí)事，把構(gòu)建和諧*的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，讓跨越成果惠及全鎮(zhèn)人民。

一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安根本性的好轉(zhuǎn)。今年投入6200萬(wàn)元，繼續(xù)深入實(shí)施斷腿、端窩、堵源、治黑、維穩(wěn)、宣傳六大舉措，完成*分局總部、4個(gè)派出所、21個(gè)警務(wù)區(qū)、2個(gè)工作站的建設(shè)，健全鎮(zhèn)、村、組、企業(yè)四級(jí)治安網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)視頻監(jiān)控電子眼，完善治安崗?fù)さ牟键c(diǎn)建設(shè)，深化提升封閉半封閉管理；加強(qiáng)六支隊(duì)伍和“六個(gè)一”建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)的警裝、便裝路面巡邏，配齊警械、嚴(yán)肅警容。二是實(shí)現(xiàn)城市管理全面徹底好轉(zhuǎn)。今年投入4500萬(wàn)元，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省、市衛(wèi)生村為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)重宣教、抓治黑、創(chuàng)模式、配設(shè)施、保費(fèi)用、建隊(duì)伍的城市管理六大措施，完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，加大全鎮(zhèn)供氣、供水、排水體系的建設(shè)力度。三是實(shí)現(xiàn)人人有技能個(gè)個(gè)能就業(yè)。今年投入300萬(wàn)元，全面鋪開(kāi)“零失業(yè)”村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作，完成健全村級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)戶(hù)籍失業(yè)人員的培訓(xùn)和再就業(yè)免費(fèi)推薦，確保*籍大中專(zhuān)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、黨員100%就業(yè)。四是全力推進(jìn)教育名鎮(zhèn)打造工作。以打造教育名鎮(zhèn)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，全面完成小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，加快推進(jìn)聯(lián)辦幼兒園建設(shè)，扶持現(xiàn)有民辦學(xué)校做穩(wěn)做強(qiáng)做大，加速啟動(dòng)教育城的規(guī)劃建設(shè)，吸引更多名師、名校、名校長(zhǎng)等優(yōu)質(zhì)教育資源落戶(hù)*。全面落實(shí)戶(hù)籍人口九年全免費(fèi)義務(wù)教育，力爭(zhēng)2010年之前實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍人口從幼兒園到大學(xué)免費(fèi)教育。五是努力推進(jìn)養(yǎng)老保障建設(shè)工作。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和村組敬老金發(fā)放等制度，逐年提高標(biāo)準(zhǔn)，全面解決戶(hù)籍人口“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題。六是全力完善醫(yī)療保障建設(shè)工作。今年投入1000萬(wàn)元，擴(kuò)建和完善*醫(yī)院總院，引進(jìn)品牌民辦醫(yī)院，加快*醫(yī)院各門(mén)診部全覆蓋建設(shè)，完善村（社區(qū)）、企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生站點(diǎn)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)范圍5分鐘之內(nèi)方便就醫(yī)；優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備配置，引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)師，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，徹底鏟除非法行醫(yī)和黑診所；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋，逐步提升標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重特大疾病補(bǔ)助制度，建立個(gè)人健康醫(yī)療檔案，實(shí)行戶(hù)籍人口年度免費(fèi)體檢保健制度。七是全面推進(jìn)居住中心建設(shè)工作。結(jié)合舊村整治，全面啟動(dòng)五個(gè)本地人居住中心的建設(shè)，今年重點(diǎn)推進(jìn)第三、第四居住中心的規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)2010年前五大居住中心全面建成投入使用；同時(shí)抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)的廉租房建設(shè)，全面解決困難家庭和弱勢(shì)群體住房難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)居者有其屋。八是大力推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展工作。落實(shí)公交優(yōu)先政策，加快*汽車(chē)站二期建設(shè)，對(duì)全鎮(zhèn)各候車(chē)亭、終點(diǎn)站、換乘站進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)、分步實(shí)施，年內(nèi)再投入公交車(chē)40輛，完善公交線(xiàn)路，推進(jìn)公交IC乘車(chē)卡制度，探索2010年之前實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍人口鎮(zhèn)內(nèi)公交免費(fèi)乘坐。九是全力推進(jìn)困難家庭幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)殘疾人、單親家庭等困難弱勢(shì)群體的幫扶，實(shí)行全面普查登記備案建檔，落實(shí)扶貧幫困資金，逐步提高貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為500名一至四級(jí)*籍殘疾人及57戶(hù)單親特困家庭解決醫(yī)療康復(fù)、子女讀書(shū)、培訓(xùn)就業(yè)、住房等困難。十是大力推進(jìn)污染整治達(dá)標(biāo)工作。加快南畬朗污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施排污許可制度，推行雨污分流和污水全收集、全處理，探索終水復(fù)用；加快實(shí)施海仔河整治工程，整治和關(guān)停污染源，杜絕二次污染，打造綠色生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（三）加強(qiáng)黨的自身建設(shè)

推進(jìn)雙轉(zhuǎn)型、建設(shè)新*、實(shí)現(xiàn)新跨越，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為成效年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

以永葆先進(jìn)性為核心，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要以深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝。要牢記入黨誓詞、履行入黨誓言，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。要堅(jiān)持“五破五增”、“六個(gè)第一”和“六個(gè)最大”，加強(qiáng)對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理性思考，以思想觀念的轉(zhuǎn)變來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作的新突破，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)雙轉(zhuǎn)型、建設(shè)新*、實(shí)現(xiàn)新跨越的實(shí)際能力。

以固本強(qiáng)基為目標(biāo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要繼續(xù)深入推進(jìn)“固本強(qiáng)基工程”，全面落實(shí)“十百千萬(wàn)”干部下基層活動(dòng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委下屬的黨總支、黨支部、黨小組建設(shè)，大力選拔帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶民共同致富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、做群眾工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)入村黨支部班子，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)以及新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作,進(jìn)一步探索基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的新方法、新舉措，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨組織及廣大黨員在打造“中國(guó)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧*中的重要作用。

以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化黨員干部的大局意識(shí)、服從意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，在其職盡其責(zé)，有其責(zé)盡其能，自覺(jué)克服少數(shù)黨員干部中存在的不上進(jìn)、不作為、不負(fù)責(zé)、不落實(shí)等不良作風(fēng)，做到有令必行、有禁必止，確保執(zhí)行得力、管理從嚴(yán)，真正做到“事事有人管、人人有事管、人人有人管”。要進(jìn)一步理清鎮(zhèn)村組三級(jí)職責(zé)隊(duì)伍，加大干部交流輪崗、掛職鍛煉的工作力度，大膽創(chuàng)新干部招聘教育培訓(xùn)考核和使用機(jī)制。要全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)用干部，注重在工作實(shí)踐中識(shí)別干部、考察干部，努力造就一支想干事、會(huì)干事、干成事、干大事、能共事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

以?xún)?yōu)化服務(wù)為抓手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要狠抓政務(wù)公開(kāi)制首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴受理回復(fù)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度的落實(shí)，做到群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會(huì)輿論和新聞媒體在監(jiān)督機(jī)關(guān)工作方面的積極作用，強(qiáng)化“鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱”和機(jī)關(guān)效能投訴中心的監(jiān)督功能，通過(guò)行風(fēng)評(píng)議、專(zhuān)項(xiàng)檢查、人大視察、民意調(diào)查等多種方式，督促機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)提高效能。要完善辦文辦會(huì)制度，暢通信訪投訴渠道，結(jié)合“六個(gè)三”主題實(shí)踐活動(dòng)，打造勤政為民的機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)、清正廉潔的機(jī)關(guān)、公正嚴(yán)明的機(jī)關(guān)、接受監(jiān)督的機(jī)關(guān)。

以從嚴(yán)治黨為方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要健全和完善投資評(píng)審中心、國(guó)庫(kù)集中支付中心的運(yùn)作管理，完善財(cái)政管理制度和財(cái)政投資管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決查處私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬及違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)等行為。要加強(qiáng)有形要素市場(chǎng)的管理，制定完善對(duì)鎮(zhèn)屬工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理等進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的一整套管理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂，嚴(yán)禁插手經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)和集體資產(chǎn)占權(quán)轉(zhuǎn)讓。廣大黨員干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，時(shí)刻筑牢反腐防變的思想防線(xiàn)，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果取信于民。

同志們，*正闊步前進(jìn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨，責(zé)任重大而神圣，讓我們?cè)谑形罅ν七M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的正確引領(lǐng)下，以創(chuàng)新求變的理念，以創(chuàng)業(yè)拓荒的精神，勵(lì)精圖治，同舟共濟(jì)，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的輝煌業(yè)績(jī)，全面實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展！