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同志們：

這次全市工業(yè)經濟發(fā)展大會，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。4月中旬，**和我市分別組織相關人員到工業(yè)經濟發(fā)展較好的*等地參觀考察。通過考察，大家對這些縣市發(fā)展工業(yè)經濟的新理念、新思路、新成果感觸很深，震動很大。今天我們召開這次會議，既是進一步解放思想、理清思路，加快我市工業(yè)發(fā)展的動員會，也是振奮精神，負重奮進的鼓勁會。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。

一、肯定成績

多年來，市委、市政府立足項城自身優(yōu)勢，堅持實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，圍繞農業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農業(yè)，走出了一條具有項城特色的工業(yè)化路子，全市工業(yè)經濟呈現(xiàn)五個顯著特點。

一是工業(yè)經濟在國民經濟中占主導地位。19*年至19*年，項城農業(yè)一直占國民經濟主導地位。19*年以來，進入了以工業(yè)為主導，三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的“綜合發(fā)展”型經濟新階段，1999年，產業(yè)結構調整為23:53:24，形成了“二三一”格局。20*年，產業(yè)結構比例為20.4:5*.*:20.*，“二三一”格局仍然維持。從我市近10年國稅、地稅收入數(shù)據(jù)看，工業(yè)稅收一直是全市稅收的主導力量。

二是食品、皮革、醫(yī)藥、紡織一直是項城產業(yè)支柱。近10年來，食品、皮革、醫(yī)藥、紡織四大支柱產業(yè)占工業(yè)增加值的比重一直保持在70-*0%。以蓮花為龍頭的食品行業(yè)所占比重保持在40-*0%，以博奧皮業(yè)為龍頭的皮革行業(yè)所占比重在10-20%，食品行業(yè)所占比重一直較高，醫(yī)藥產業(yè)所占比重下降明顯，皮革行業(yè)所占比重逐步上升，紡織產業(yè)所占比重上升不突出。

三是非公有制工業(yè)企業(yè)成為工業(yè)經濟主體。20*年以來，市委、市政府大力推進國有企業(yè)改革，原蓮花集團下屬企業(yè)除蓮花賓館外全部進行了改制，非公有制企業(yè)成為全市工業(yè)經濟的主體。在我市確定的重點企業(yè)中，除蓮花股份公司為國有控股企業(yè)外，其他均為民營性質。20*年，全市非公有工業(yè)企業(yè)達到117*家，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的9*.2%；完成銷售收入190億元，占全市工業(yè)銷售收入比重的*4.7%；完成工業(yè)增加值*2.*4億元，占全部工業(yè)增加值的*4.5%。非公有制工業(yè)從業(yè)人員達到11.2萬人，占全部工業(yè)從業(yè)人員的93.3%。20*年至20*年全市民營企業(yè)新增20*戶，占新增企業(yè)戶的9*.9%。

四是工業(yè)經濟從低谷走向穩(wěn)定發(fā)展。2*2年—20*年，由于多種原因，蓮花集團經濟效益連續(xù)下滑，生產經營難以為繼，主產品的設備開工率嚴重不足，三年中，蓮花集團為地方財政的貢獻從1.19億元下降為32*0萬元，下降了74%，減少地方財政的財力*597萬元，使項城經濟滑至谷底。20*年以來，在上級的大力支持下，市委、市政府把推進國有企業(yè)改制、增強企業(yè)活力作為抓工業(yè)的著力點，取得了明顯成效，扭轉了工業(yè)下滑趨勢。20*年全市實現(xiàn)工業(yè)總產值230.4億元，比20*年增長0.54倍，年均增長15.5％；實現(xiàn)工業(yè)增加值77.5億元，比20*年增長0.7*倍，年均增長20.*％。

五是工業(yè)企業(yè)逐步走出治污困境。2*0年以前，作為我市支柱產業(yè)的食品、皮革企業(yè)都不同程度存在污染問題，不僅影響了項城的形象，而且企業(yè)也處于被勒令停產的困境。2*0年以來，全市共投入環(huán)保資金*.*5億元，積極進行工業(yè)排放物治理，其中，蓮花集團先后投入治污資金3.12億元，實現(xiàn)了污水達標排放，皮革行業(yè)的COD排放指標大大降低。

二、正視問題

我市的工業(yè)發(fā)展雖然取得了長足進步，但是與我們看過的幾個經濟發(fā)展強縣相比，與*個重點擴權縣市相比，還存在著較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）工業(yè)經濟運行質量不高。一是從開工情況看。我市3*家重點企業(yè)中，能夠滿負荷正常生產的只有蓮花股份、紡織公司、電力公司、佳能熱電，占10%；開工不足及半停產企業(yè)2*家，占73%，停產及其他情況的企業(yè)*家（蓮花集團、潤豐化工廠、黃淮包裝、永豐裘皮廠、武漢*東蓮花味精有限公司、高寺竹器皮具廠）。二是從主要運行指標看。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20*年我市3*家重點工業(yè)企業(yè)總資產貢獻率、資本保值增值率、成本費用利潤率、資產負債率、全員勞動生產率、產銷率、流動資金*轉率等主要經濟指數(shù)普遍低于**市平均水平。三是從外在發(fā)展環(huán)境看。20*年以來，受工業(yè)原材料價格上漲及出*退稅政策調整等影響，我市工業(yè)企業(yè)成本增加，利潤減少，企業(yè)效益下滑。蓮花股份購進原材料及輔助材料價格同比增長10%左右，而銷售價格僅增長5%；出*味精受出*退稅政策和人民幣升值的影響，使免抵調庫20*年較2**年大幅下降。我市的紡織公司、博奧皮業(yè)、氨基酸公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)同樣面臨類似情況。四是從稅收情況看。國稅部門數(shù)據(jù)顯示，20*年3*家重點企業(yè)中，14家重點企業(yè)較2**年入庫稅金有所下降。2**年一季度，我市所轄*戶省控重點稅源企業(yè)，除經營性質的煙草公司和電業(yè)局分別增長了*0萬元和3萬元，蓮花味精股份、佳能熱電、項城紡織、天安食業(yè)四家生產性質的企業(yè)銷售收入和稅收收入均有不同程度下降。2**年一季度，全市完成稅收3*79萬元，比去年同期減少*5*萬元，在**十個縣市區(qū)中下降幅度最大。

（二）多數(shù)企業(yè)融資困難。多數(shù)工業(yè)企業(yè)流動資金短缺，個別企業(yè)為維持正常運轉而轉向利率較高的民間借貸，銀行貸款以及資本市場融資的比例不足30%。一是銀行貸款困難。受國家宏觀政策趨緊特別是銀根緊縮制約，加上項城自2*2年以來一直被上級金融機構鎖定為放貸高風險區(qū)，工業(yè)企業(yè)向銀行貸款極其困難。20*年我市居民存款余額**.*億元，貸款24.7億元，貸款率只有37%，其中很大一部分貸給了市外。二是企業(yè)信用體系沒有建立。部分企業(yè)經營不善，信用缺失，存在著逃廢債務、拖欠等不良信用狀況。同時，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)因項目小，無法擠進國家貼息、技改和科技創(chuàng)新等項目支持。

（三）企業(yè)改制不徹底。一些改制企業(yè)存在的問題不容忽視，甚至已經成為項城工業(yè)發(fā)展的“腫瘤”，嚴重制約了項城工業(yè)的進一步發(fā)展。一是改制企業(yè)債務沉重。全市已改制企業(yè)*%有遺留債務，遺留債務多達25.5億元。特別是蓮花股份現(xiàn)有外債約1*億，有些銀行甚至采取封股權、強行劃扣、法律起訴等強制性措施，使蓮花經營時刻處于嚴峻局面。二是部分改制企業(yè)運行機制不規(guī)范。由于缺乏有效監(jiān)督，一些改制企業(yè)名改實未改，法人治理結構不完善，不按現(xiàn)代企業(yè)制度運作，家族式管理普遍，董事會、監(jiān)事會形同虛設，甚至相當一部分企業(yè)沒有監(jiān)事會。三是一些企業(yè)改制承諾不兌現(xiàn)。少數(shù)企業(yè)改制后，一些領導所謂的絕對控股，實際資金并未到位；有的改制后，隨意處置企業(yè)資產；有的只享有改制權利，不履行義務，不愿接納改制職工，更不愿為職工繳納“三金”，時常引發(fā)職工上訪。

（四）企業(yè)創(chuàng)新意識較弱。一是產品更新能力不強。很多中小企業(yè)依靠某一產品興盛后，沒有能力或不愿在新產品開發(fā)上過多投資，隨著單一產品市場生命力的減弱，企業(yè)缺乏新的產品及時更新和補充，市場很快出現(xiàn)萎縮，致使企業(yè)效益不斷下降。二是技術創(chuàng)新能力不強。由于受資金、管理等因素制約，一些企業(yè)科技創(chuàng)新工作一直沒有大的突破。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模以上企業(yè)具備各級專業(yè)技術職稱的只占1*％，年均申請省級以上科研成果不足3件。全市高新技術產業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重僅為4.2%，低于**市所定目標2.*個百分點。三是市場開發(fā)創(chuàng)新力度不夠。多數(shù)企業(yè)營銷機制僵化，對市場研究不夠，銷售與生產銜接不夠。銷售區(qū)域單一，市場占有率多年不變甚至萎縮。市場宣傳投入不夠，大部分企業(yè)缺少知名度和美譽度。

（五）工業(yè)發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。一是硬環(huán)境存在差距。與發(fā)達地區(qū)相比，我市的區(qū)位條件不算優(yōu)越，基礎設施不夠完善，生產要素不集中，生產成本相對較高。二是政務效能仍需提高。審批環(huán)節(jié)仍然過多，“一站式”服務沒有真正落到實處；一些部門建立的服務承諾流于形式，“立即辦”、“馬上辦”成為“*頭禪”。由于服務不到位，信息反映不靈敏，致使一些行業(yè)稅源流失或企業(yè)外遷（如部分皮革企業(yè)外遷到駐馬店等地、南頓部分農機配件企業(yè)外遷到商水等地，還有一些企業(yè)把開具發(fā)票等業(yè)務放在外地）。三是企業(yè)*邊環(huán)境還不寬松。強買強賣、強裝強卸、強攬工程的現(xiàn)象依然存在，擾亂了企業(yè)的正常生產經營秩序。

（六）區(qū)域經濟比較優(yōu)勢不足。我市是全省六個重點擴權縣市之一，但實際工作中應該享受的政策缺乏支持力度，而且有時處于非常尷尬的境地。我們與其它擴權縣市相比沒有什么明顯優(yōu)勢,鞏義市享有比照振興東北老工業(yè)基地的優(yōu)惠政策，固始縣享有比照西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策和國家重點貧困縣的扶持政策，我們卻沒有享受到“兩個比照”的優(yōu)惠政策。盡管我市的財政一般預算收入達到2.73億元，但可用財力卻沒有鹿邑、淮陽和太康高，在**市僅處于第四位，因為他們享有國家級貧困縣和國家生豬養(yǎng)殖大縣、產糧大縣等優(yōu)惠政策，我市卻不能享受到這些優(yōu)惠。在全省、**市的經濟格局中，我們的標兵越來越多，追兵越來越近。

三、學習先進

我們先后參觀學習的長葛市、沁陽市、孟州市、新鄭市、長垣縣，這5個縣市，面積不比我們大、人*不比我們多，但在全省縣域經濟的排序都在我們前面，有的還非?？壳?。尤其長葛市和長垣縣，和我們一樣都是傳統(tǒng)農區(qū)，地上無山，地下無礦，長垣的區(qū)位優(yōu)勢還不如我們，發(fā)展農業(yè)的條件比我們還差，為什么他們發(fā)展的那么快、那么好，而我們就一直落在后面？究竟有什么好經驗值得我們學習?概括起來，主要應該學習他們三個方面的經驗。

一是堅持以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜地發(fā)展本地經濟。在科學發(fā)展觀的指導下，把縣域經濟發(fā)展與當?shù)貙嶋H相結合，與全國、全省的發(fā)展大格局相結合，實事求是地適應發(fā)展的客觀需要，是這幾個縣市發(fā)展經驗的核心。長葛市工業(yè)經濟有一定基礎，他們把科技創(chuàng)新做為縣域經濟發(fā)展的動力源，大力實施以提高產業(yè)層次和質量效益為主要內容的提升工程，走出了一條以科技創(chuàng)新求突破、促發(fā)展的縣域經濟發(fā)展之路。沁陽市工業(yè)基礎較好，就把發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢，靠工業(yè)發(fā)家做為加快縣域經濟發(fā)展的突破*，精力向工業(yè)集中，要素向工業(yè)集聚。

二是有一個非常好的發(fā)展思路，并持之以恒地堅持下去。沒有思路，沒有目標，就談不上發(fā)展。所看的幾個縣市在發(fā)展思路上有幾個共同點。第一個共同點，就是工業(yè)立市的思路。我們所看到的這些地方，都是把工業(yè)作為支撐經濟的主要力量。第二個共同點，就是“兩頭靠”的思路。既靠立市立縣的大項目，又靠眾多的民營中小企業(yè)。長葛市的黃河實業(yè)集團，銷售收入就達到51億元，利稅*.7億元；孟州市中原內配公司的銷售收入達1*億元，利稅2.*億元。如果我市能有一個像這樣的企業(yè)和項目，整體發(fā)展水平就會上一個新臺階。第三個共同點，就是創(chuàng)建園區(qū)的思路。長葛市規(guī)劃開發(fā)了10個工業(yè)小區(qū)，企業(yè)入駐率達到40％，園區(qū)經濟對縣域經濟貢獻率達4*％；長垣縣的起重工業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)221家，商戶4*多家，成為全國規(guī)模最大的起重機械集散地。第四個共同點，就是科技創(chuàng)新的思路。這幾個縣市在發(fā)展高新技術產業(yè)、加大先進適用技術推廣方面，都大膽引進，不遺余力，特別是他們立足本地企業(yè)，持之以恒做大做強的精神，非?？少F。

三是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，并且不斷加以優(yōu)化。幾個縣市在創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境方面，都注意到了這樣幾個問題：第一個，注意到了營造良好的政務環(huán)境。像沁陽市就提出“企業(yè)電話叫、領導干部到”、“企業(yè)沒事不插手，企業(yè)有事不丟手”；長葛市壓縮行政審批事項**多項等等，這些措施，都最大限度的保護了創(chuàng)業(yè)者的合法權益，極大的調動了企業(yè)發(fā)展的積極性。第二個，注意到了加大城市建設力度。只有城市發(fā)展好了，才能有一個招商的好載體。大家通過實地參觀，應該印象很深。特別是長垣，人*有*0多萬，但城市建設管理非常到位，不論老城區(qū)或新城區(qū)，從建設特色、城市品位到環(huán)境衛(wèi)生搞得都好，很有城市魅力，給人耳目一新的感覺。他們的這些抓法對我們發(fā)展工業(yè)經濟，很有借鑒意義。

通過參觀考察，知道了向人家學習什么，還要懂得怎樣學習，在學習中必須處理好以下幾個方面的關系。

第一，急不得與慢不得的關系。以前總有這樣的情況，部分干部出去參觀學習，對比自己，知道差距大，受到震撼后，便急不可耐，浮躁、狂熱，妄想一夜之間“趕英超美”。但更慢不得，慢了，就沒有發(fā)展，喪失良好發(fā)展機遇，既愧對上級黨委、政府，也愧對項城百萬人民。怎樣快？要理性的快、科學的快、務實的快，而不能東施效顰，亦步亦趨。要學習幾個縣市發(fā)展工業(yè)的好思路，學習他們科技創(chuàng)新的精神，學習他們持之以恒發(fā)展工業(yè)的毅力。所以，對于參觀學習中的所見所聞，我們要認真思考，既看熱鬧，更看門道，注重消化吸收，在實際工作中找準角度，分出輕重緩急，科學把握。

第二，夜郎自大與妄自菲薄的關系。一些干部經常不出去，做井底字之蛙，只知道自己的天很藍，水很清，眼界不開闊，對外地的新鮮經驗盲目指責，妄加排斥。同時，也不能妄自菲薄，有些同志看到發(fā)達地區(qū)的情況后，感到學不成，學不了，趕不上，工作中不知從何下手，這更是要不得的東西。必須知恥為勇，迎頭趕上。

第三，沖動與不動的關系。我從一篇雜文中看到描述一些干部外出參觀考察情形的“三部曲”，形象的描述了一些干部考察學習中存在的問題。第一部曲，“激動”。一些同志到發(fā)達地區(qū)經濟現(xiàn)場參觀后，看到別人的大氣魄、大動作、大思路，“哇……噻”之聲不斷，驚嘆之色頻頻，激動不已，不能自己。第二部曲，“沖動”。一些同志在制定本地發(fā)展政策時，不是汲取外地政策的精髓，而是照抄照搬，囫圇吞棗，生吞活剝地學習人家的東西，脫離實際地制定自己的計劃，盲干蠻干。第三部曲，“不動”。由于制定的目標和實際不結合，在操作時“水土不服”，難以執(zhí)行，只好偃旗息鼓，不了了之，最后只能動彈不得，等于不動。要堅決避免這種現(xiàn)象。實際工作中，既要激動，還要沖動，更要大動。要“三動”聯(lián)動，要有超常規(guī)、跨越式科學發(fā)展理念，要敢干、真干、苦干、巧干、快干。

第四，顧此與失彼的關系。對于項城來說，在發(fā)展的指導思想上，強調“三化”，即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。工業(yè)是我們立市的根本，放在了第一的位置上，但我們必須認真處理好三者之間關系，要多頭并進，決不能顧此失彼。像美國、法國、加拿大等工業(yè)發(fā)達國家，他們的農業(yè)經濟在國際上依然領先。

四、加快發(fā)展

當前，我市的發(fā)展正處在一個“緊一緊就會拼上去，松一松就會滑下來”的關鍵時期，工業(yè)發(fā)展更是舉足輕重。必須站高望遠，科學應對，努力實現(xiàn)全市工業(yè)的大跨越、大發(fā)展。重點抓好以下幾個方面。

（一）突出工業(yè)發(fā)展導向，強化工業(yè)強市戰(zhàn)略。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化的路子，是符合我市實際的戰(zhàn)略選擇，也是增強我市綜合經濟實力的必由之路。項城過去的發(fā)展得益于工業(yè)，以后的希望和前途仍在工業(yè)。必須在思想觀念和工作措施上進行重新調整，真正把工業(yè)強市戰(zhàn)略落到實處。一是工作導向要升級。把發(fā)展工業(yè)做為中心工作，納入重要日程。組織有關部門定期研究工業(yè)和項目建設工作，協(xié)調重大項目建設過程中的相關事宜，及時解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，科學制定全市工業(yè)近中遠期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；繼續(xù)按照“小企業(yè)做大，大企業(yè)做強，死企業(yè)救活，新企業(yè)做成”的思路，對現(xiàn)有企業(yè)，特別是3*家重點企業(yè)，加大扶持力度，幫助企業(yè)研究發(fā)展趨勢、明確發(fā)展戰(zhàn)略、搞好發(fā)展規(guī)劃、做好具體項目。二是用人導向要升位。要形成重用工業(yè)型、項目型干部的用人導向。要加重工業(yè)和項目建設的考核份額。要積極為企業(yè)家成長創(chuàng)造條件，引導和鼓勵他們以滿腔熱情投入到企業(yè)改革發(fā)展中去，達到重用一名企業(yè)家、振興一戶企業(yè)、壯大一個產業(yè)的效果。要鼓勵公務員到本地企業(yè)掛職，使能人、精英向工業(yè)企業(yè)流動。三是輿論導向要積極。既要承認差距，正確認識項城工業(yè)經濟在全省、**的位次，又要有不服輸、不氣餒的信念，更要有加快發(fā)展的意識和趕超勁頭。要搞好正面宣傳引導，讓廣大干部群眾正視面臨的形勢和發(fā)展機遇。要用項目落地的實際成果來凝聚人心，鼓舞士氣。

（二）因企制宜，積極盤活企業(yè)存量。3*家重點企業(yè)已經構成了項城比較完善的工業(yè)體系，如何充分利用現(xiàn)有企業(yè)存量，是我市工業(yè)發(fā)展壯大的希望所在，也是快速提升工業(yè)發(fā)展的有效途徑。要盡快成立強有力的全市企業(yè)存量盤活領導組，積極組織和協(xié)調有關部門在充分研究國家相關政策的基礎上，對我市3*家重點企業(yè)中停產、半停產企業(yè)進行核實登記，分類指導，因廠制宜，每年實實在在盤活幾家企業(yè)。通過參股、租賃、合辦企業(yè)等方式，著力做好“三閑”(閑置廠房、土地、項目)企業(yè)的再開發(fā)工作，充分挖掘閑置生產要素潛力，重點盤活沁園化工、黃淮包裝等一批停產半停產企業(yè)，鞏固提高藍天、博健、帥克、圣凡制藥企業(yè)生產能力。要強力實施市內企業(yè)間生產要素的整合和鏈條連接，增強企業(yè)間配套生產能力，真正實現(xiàn)市內企業(yè)強弱聯(lián)合。對由于經營不善、企業(yè)改制等形成的閑置廠房進行“二次招商”，對改制遺留問題嚴重企業(yè)實施“二次改制”；對企業(yè)長期占而未用的土地，通過協(xié)議收回、公開出讓等方式予以處置，使好項目有地可供。

（三）發(fā)揮產業(yè)特色，強力推進工業(yè)化進程。一是扶持壯大龍頭產業(yè)。對確定的重點企業(yè)和高成長性企業(yè)，要實行綜合考核,動態(tài)管理。充分發(fā)揮其技術、管理優(yōu)勢，積極實施蓮花由單一賣產品向賣技術、賣標準、賣品牌的轉變，全力推動蓮花股份宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的實施。支持紡織公司在工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模，在土地等方面給予政策優(yōu)惠。依托我市服裝加工、制鞋等資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展三項服裝、齊安特制鞋等企業(yè)成為新的龍頭企業(yè)。二是培育發(fā)展板塊支柱。圍繞板塊經濟基礎和市場優(yōu)勢，著力培植北極星服裝有限公司、秣陵春蘭制鞋有限公司、賈嶺三利食品公司等一批輻射帶動能力強、支撐作用明顯的優(yōu)勢企業(yè)。對于皮革、農機配件等行業(yè)將采取降低稅賦等措施全力支持企業(yè)發(fā)展。三是扎實推進工業(yè)園區(qū)建設。要把建設工業(yè)園作為經濟加速發(fā)展的孵化器，利用我市板塊經濟優(yōu)勢，大力扶持食品、紡織、皮革、服裝、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐園區(qū)。借鑒外地成功經驗，有效解決園區(qū)建設用地、資金瓶頸問題?？焖偻晟茍@區(qū)水、電、路等設施，提高園區(qū)整體形象。加快推進東方工業(yè)園標準化廠房和秣陵制鞋工業(yè)集聚區(qū)建設進度，盡快啟動建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮園區(qū)的集聚、整合和帶動作用，為招商引資、項目建設搭建平臺。積極引導城區(qū)老企業(yè)和項目向園區(qū)集中。四是實施品牌戰(zhàn)略。抓品牌。以支柱產業(yè)、龍頭企業(yè)為重點，支持企業(yè)加大技術改造力度，提高產品的科技含量；關注科技市場，積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴，發(fā)展高新技術產業(yè)；鼓勵企業(yè)主動靠大投強，以特色創(chuàng)優(yōu)勢，以優(yōu)勢創(chuàng)品牌。抓整合?！吧徎ā币米约旱钠放瀑Y源，實行品牌擴張，發(fā)揮品牌價值倍增作用和行業(yè)帶動效應。我市皮革在廣東、浙江等地有很高知名度，應以博奧皮業(yè)為主抓好品牌整合，打造項城知名皮革品牌。

（四）加大招商引資力度，實現(xiàn)工業(yè)項目發(fā)展新突破。一是突出產業(yè)招商。根據(jù)沿海地區(qū)勞動密集型產業(yè)向中西部轉移的趨勢，利用我市現(xiàn)有的六大板塊經濟優(yōu)勢，做好產業(yè)承接，大力扶持食品、紡織、服裝、制鞋等勞動密集型企業(yè)。結合黃淮四市發(fā)展優(yōu)惠政策，積極申報南頓農機配件、孫店服裝等省級重點產業(yè)群，提升產業(yè)吸納外資能力。引導蓮花股份、紡織公司等骨干企業(yè)與國內外大企業(yè)和資金的聯(lián)合，實現(xiàn)產業(yè)招商新突破。二是突出環(huán)境招商。落實好已制定的投資優(yōu)惠政策，繼續(xù)堅持內商、外商同等政策、同等待遇；不同所有制的法人、自然人同等政策、同等待遇。借鑒外地成功經驗，制定更具吸引力的產業(yè)政策，努力把項城打造成資金的“洼地”，創(chuàng)業(yè)的“寶地”；積極開展機關作風建設，強化職能轉變，提高工作效率，提升服務水平，為招商引資創(chuàng)造良好政務環(huán)境。三是突出招商實效。對往年的招商引資主要看對財政的貢獻；對當年的招商引資不看賬面看地面，主要看固定資產投資規(guī)模。從生態(tài)、環(huán)保和科技等角度篩選招商引資項目，每年能實實在在地招到一批具有先進技術、高附加值和財稅貢獻大的工業(yè)及循環(huán)經濟項目，通過逐年積累，不斷提高招商引資項目對項城經濟發(fā)展的貢獻率。四是積極向上爭取項目資金。緊抓擴權市和加快黃淮四市發(fā)展機遇，積極申報符合國家產業(yè)政策的項目。有關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)做好與上級對*單位的銜接，把應得的項目資金拿到手，把可得可不得的項目資金爭到手，力求爭取上級資金最大化。如果應爭取的資金沒有到位，或進展較慢，視情況要追究相關部門的責任。

（五）拓寬企業(yè)融資渠道，破解企業(yè)瓶頸難題。一是探索建立中小企業(yè)信用擔保中心。為解決中小企業(yè)融資擔保難問題，積極探索成立中小企業(yè)信用擔保中心的有效途徑，通過擔保中心的杠桿作用，引導更多的社會資金流向科技含量高、對我市經濟建設有帶動作用的中小企業(yè)，促其發(fā)展壯大。二是積極化解企業(yè)債務。積極爭取國家優(yōu)惠政策，強化銀企關系，加大企業(yè)債務化解力度。深入挖掘蓮花有形無形資源，強力實施蓮花債務化解工程，為蓮花輕裝上陣創(chuàng)造條件。積極探索蓮花與國內外名企之間強強融資的有效途徑。三是抓好企業(yè)誠信體系建設。充分發(fā)揮項城市誠信經營促進會的作用，制定行業(yè)規(guī)范，監(jiān)督信用行為，組織信用評估，把不守信用的企業(yè)及法人列入黑名單，使之難以在市場上立足。四是充分激活民間資本。鼓勵民間資金實體采取合法方式開展民間信貸活動，并引導民間資金采取入股等方式實現(xiàn)資金聚集，多渠道引導民間資本投資到工業(yè)項目上，為壯大我市中小企業(yè)發(fā)展、增加地方經濟總量做出貢獻。

（六）強化服務意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。進一步提升行政服務水平，真正落實“一站式”服務承諾。建立重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究解決重點企業(yè)運行情況。積極開展市直部門中層管理干部交流，有效解決部分干部在位時間長、關系復雜，有令不行，有禁不止等行為，真正在體制機制上為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境下功夫、出實招。二是營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。從嚴規(guī)范執(zhí)法行為，嚴厲整治企業(yè)*邊發(fā)展環(huán)境。公安機關要保持對惡勢力的嚴打態(tài)勢，真正做到打擊一個，震懾一片。特別對影響全市重大項目建設和招商引資工作正常進展、干擾企業(yè)正常生產經營的暴力競爭、強攬工程、非法阻工、內外勾結、串通招標等現(xiàn)象，有關部門要從重從快依法嚴厲查處，為企業(yè)和投資者營造溫馨的發(fā)展環(huán)境。三是營造靈活寬松的政策環(huán)境。要善于學習借鑒先進地區(qū)好的經驗，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于項城發(fā)展出發(fā)，千方百計促進發(fā)展。

同志們，當前我市工業(yè)經濟發(fā)展既面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，又具有難得的機遇。只要我們全市上下緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務，開拓進取，扎實苦干，克難奮進，項城工業(yè)再鑄輝煌，指日可待！