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同志們：

今天，市政府召開全市道路交通安全工作會議，主要內(nèi)容是回顧前階段道路交通安全工作情況，分析當(dāng)前道路交通安全形勢，研究部署下階段道路交通安全工作。剛才，公安局姚勇副局長和安監(jiān)局馬其中副局長通報了前階段工作情況，部署了下一階段全市道路交通安全和交通安全隱患排查整治工作，我都贊成。具體的工作任務(wù)已經(jīng)以責(zé)任書的形式分解到各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門。下面，我再講三點意見。

一、進一步增強做好道路交通安全工作的責(zé)任感

近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和安全發(fā)展理念，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門認真貫徹落實市委、市政府有關(guān)要求，按照“五整頓、三加強”工作標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建“平安暢通市”活動為重要載體，通過改善道路通行條件，優(yōu)化道路通行秩序，強化重點源頭監(jiān)管，提高市民交通安全意識，全市道路交通安全形勢總體保持基本穩(wěn)定。從20*年開始，連續(xù)四年實現(xiàn)道路交通事故四項指數(shù)全面下降。2006年開始“平安暢通市”創(chuàng)建活動成效顯著，真正形成了“政府牽頭、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的聯(lián)動工作機制，尤其是在全市所有鎮(zhèn)、街道均建立了交通安全工作站，農(nóng)村道路交通安全管控網(wǎng)絡(luò)進一步完善，基層基礎(chǔ)工作進一步扎實，道路交通秩序明顯改善。

今年一季度，全市共發(fā)生上報道路交通事故41起、死亡11人、傷38人、直接經(jīng)濟損失13.51萬元，除死亡人數(shù)與去年持平外，道路交通事故三項指數(shù)同比分別下降6.3%、22.5%和3.6%，全市未發(fā)生一起死亡3人（含）以上的特大交通事故和嚴(yán)重堵路現(xiàn)象。這里特別強調(diào)的是，年初春運期間，我們經(jīng)受住了五十年不遇的特大風(fēng)雪災(zāi)害天氣的考驗，在抗災(zāi)搶險中全市沒有發(fā)生一起重大交通事故，沒有一條道路因為積雪而封道，沒有出現(xiàn)一次嚴(yán)重堵路現(xiàn)象。

在經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，城市化進程加快推進，人流、車流、物流劇增，人、車、路矛盾日益突出的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是在座各位共同努力的結(jié)果，是各鎮(zhèn)、街道和全體成員單位相互協(xié)作的結(jié)果。借此機會，我代表市政府對從事道路交通安全工作的同志們和長期以來重視、支持、參與道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

20*年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是我國改革開放30周年，更是舉世矚目的奧運年。經(jīng)濟全面發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧有序是我們努力和拼搏的方向。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須要有一個安定和諧的社會環(huán)境，其中也包括良好的道路交通環(huán)境。道路交通安全事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要切實增強道路交通安全工作的責(zé)任感，把加強道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，作為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要措施來抓，作為構(gòu)建和諧社會、改進社會管理的重要方面來抓，并嚴(yán)格按照今天會上簽訂的20*年道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書要求，切實抓好道路交通安全各項工作，不斷提高我市道路交通安全工作水平。

二、進一步增強道路交通安全工作的緊迫感

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，道路交通安全管理工作的管理手段、方法和機制建設(shè)上還有許多不適應(yīng)的地方，交通安全管理的現(xiàn)狀離經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、上級的新要求和人民群眾的新期待，還有較大差距；有些方面工作還沒有做或做得還不夠，需要進一步改進和提高。具體表現(xiàn)在：

一是道路交通安全形勢不容樂觀。全市道路交通事故雖然基本穩(wěn)定，但事故接警總量仍處于高位運行。道路交通安全隱患仍然大量存在，特別是縣道和農(nóng)村地區(qū)仍然是事故的多發(fā)部位，電動自行車、新居民上路成為新的事故增長點。

二是道路交通違法行為大量存在。主要原因是駕駛員和行人的交通安全意識比較淡薄。20*年全市查處道路交通違法行為高達19萬余起，其中無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為大量存在，對道路交通秩序和安全帶來很大隱患。

三是農(nóng)村道路交通安全基層基礎(chǔ)工作還有待加強。鎮(zhèn)、街道雖然已經(jīng)建立了交通安全工作站，落實了硬件，配備了人員，但還缺乏統(tǒng)一管理和整體部署，各工作站各自為政，工作站的整體職能沒有真正發(fā)揮，甚至出現(xiàn)有些工作人員任務(wù)不明、責(zé)任不清的情況，主動性和積極性欠缺，各項基礎(chǔ)排摸不全、不深、不透，未能全面履行“管理、服務(wù)、宣傳”的作用。

四是道路交通主體安全責(zé)任落實不到位。一些運輸企業(yè)道路交通安全制度不落實，對本單位的車輛缺乏有效監(jiān)管，對駕駛?cè)巳狈θ粘０踩逃煌ò踩晕夜芾砹饔谛问?，該用的設(shè)備沒有使用，該檢查督查的沒有檢查督查，特別是對?；奋囕v的監(jiān)管力度還不夠。

對于當(dāng)前的道路交通安全形勢，大家還是要有一個正確的評價。我市道路交通安全工作取得的成績是明顯的，但還是初步的、階段性的，特別是道路交通安全工作是動態(tài)發(fā)展的，不進則退。尤其是今年以來，隨著杭浦高速和跨海大橋的開通，經(jīng)過我市的高速公路里程明顯增加，車流、物流、人流明顯增加，一些新的情況會不斷產(chǎn)生，給我市的交通安全管理工作帶來新的影響。如果我們在思想上、工作上稍有松懈，就會一失全無，已經(jīng)取得的成果不但難以鞏固，交通安全事故還可能出現(xiàn)反彈。為此，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要充分認識道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強工作緊迫感，認真履行政府社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)，堅持齊抓共管、綜合治理的工作格局；堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管理的工作方法；堅持完善制度、落實責(zé)任的工作措施，及時研究新情況，解決新問題，扎實做好各項基礎(chǔ)性工作，促進道路交通安全狀況得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、切實抓好20*年道路交通安全工作

20*年，道路交通安全工作要主動應(yīng)對形勢變化，圍繞推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略實施要求，以貫徹落實“五整頓、三加強”為主線，深化和鞏固“平安暢通市”創(chuàng)建活動，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決影響道路交通安全的突出問題，營造安全有序的道路交通環(huán)境。

（一）要加強統(tǒng)籌管理。道路交通安全工作是一項綜合性很強的工作，各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、相互支持，要創(chuàng)新和完善有效的工作機制。要認真分析目前道路交通事故特點和規(guī)律，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。通過調(diào)查研究和分析，及時掌握了解道路交通事故發(fā)生的原因特點和規(guī)律性，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要經(jīng)常對發(fā)生的交通事故尤其是重大交通事故情況進行研究分析，從車輛和駕駛?cè)嗽搭^、道路安全條件、路面執(zhí)法管理等方面深入查找發(fā)生道路交通事故的主要原因，認真梳理問題，研究整改措施，消除事故隱患，堵塞管理漏洞。

（二）要嚴(yán)格源頭管理。道路交通安全工作離不開人、車、路，必須嚴(yán)格管理。

一是嚴(yán)格管好車。公安交警、交通等部門要根據(jù)各自職責(zé)，對道路車輛特別是對重點線路、重點客運和貨運車輛進行重點檢查，嚴(yán)禁不具備和不符合安全技術(shù)條件的運輸車輛、設(shè)施投入營運。進一步鞏固治理車輛超載超限成果，抓好制止公路客車超員、貨車超載超限的問題，防止道路安全事故發(fā)生。

二是嚴(yán)格管好人。要從駕駛員和運輸企業(yè)抓起。公安交警部門要認真研究新形勢下車輛和駕駛?cè)私逃芾淼男率侄?、新措施，提高教育的針對性和管理的實效性。督促各運輸企業(yè)把安全問題擺在首位。嚴(yán)格審核駕駛員資質(zhì)，加強對駕駛員、乘務(wù)員特別是個體司乘人員的安全法律法規(guī)的教育，增強安全意識，樹立遵章守紀(jì)、安全第一的觀念，自覺做到不超時、不超載、不超速、不疲勞駕駛，遵從交警、交通管理人員的指揮，按照交通標(biāo)志行車，確保交通安全。對駕駛員交通違法突出、交通事故不斷的運輸、營運單位，有關(guān)部門要對其限期整改，對整改不力的，要堅決給予處罰。對從事客運、學(xué)生接送和危化品運輸?shù)?，?yán)格審查資質(zhì)條件，把緊市場準(zhǔn)入關(guān)。公安、交通、農(nóng)機等部門都要充分履行職能，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，加大管理力度。

三是嚴(yán)格管好路。要加大治理危險路段力度。對事故多發(fā)路段和存在交通安全隱患的險橋險段進行排查，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早會診、早整治，這是預(yù)防重特大交通事故發(fā)生的重要措施。公安、交通、規(guī)劃建設(shè)、安監(jiān)等部門今年要結(jié)合“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，認真組織開展道路交通安全隱患排查整改。對排查出的問題要逐一登記建檔，研究整改措施，明確整改部門、整改責(zé)任和整改時間。各鎮(zhèn)、街道也要對所轄路段進行定期排查，對查出的隱患，要制定治理方案、明確治理措施、落實治理責(zé)任、限定治理時限。要有針對性地對險橋險段，特別是縣鄉(xiāng)公路的險橋險段抓緊進行搶修加固，在陡坡急彎等危險路段完善防護措施，設(shè)置明顯警示標(biāo)志。同時，要管好高速公路連接處和高速公路兩旁的交通秩序，對可能出現(xiàn)的情況要充分估計，做好預(yù)防。

（三）要創(chuàng)新完善工作機制。抓好道路交通安全工作，要有工作的抓手、載體。

一是深化“平安暢通市”創(chuàng)建活動。今年4月初，嘉興市對我市“平安暢通市”創(chuàng)建工作進行了復(fù)評考核，充分肯定了我市創(chuàng)建工作的成效，但我們必須看到“平安暢通市”創(chuàng)建是一項動態(tài)的、長期的工作，我們的工作還有待進一步加強。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要繼續(xù)把“平安暢通市”創(chuàng)建工作當(dāng)作今年道路交通安全管理的重要工作來抓，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門既各負其責(zé)、又協(xié)調(diào)配合，抓好落實，鞏固創(chuàng)建成效。

二是完善農(nóng)村道路管理機制。要進一步加強鎮(zhèn)、街道交通安全工作站建設(shè)，著重是在制度上、職能上、人員培訓(xùn)上下功夫。各鎮(zhèn)、街道和公安交警部門要以強化交通安全管理基礎(chǔ)工作為主線，加強農(nóng)村道路交通安全管理，不斷推進交通安全管理工作的城鄉(xiāng)一體化進程。要摸清全市農(nóng)村道路里程和路況、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r，建立臺帳，掌握第一手資料。要加強對農(nóng)村道路的巡查，完善管控網(wǎng)絡(luò)，加大影響農(nóng)村道路安全的各類交通違法行為的查處力度，將預(yù)防道路交通事故的工作中心與措施向農(nóng)村延伸和深化。

三是完善交通安全執(zhí)法管控體系。要建立完善部門聯(lián)合整治工作機制，公安、交通、農(nóng)機等部門積極配合、相互協(xié)作，加強道路通行管理和執(zhí)法力度。要嚴(yán)查各類交通違法，扎實做好奧運交通安全管理工作。公安交警要在敢于管理、善于管理、創(chuàng)新管理上求突破，最大限度地組織警力上路巡邏，加強路面控制，嚴(yán)格執(zhí)法管理，從嚴(yán)查處超速行駛、疲勞開車、客運車輛超載、非客運車輛載客、違法停車等突出違法行為。對容易引發(fā)交通事故的嚴(yán)重違法，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，真正形成嚴(yán)管態(tài)勢。要通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法，迅速改善我市道路通行秩序，特別是保障農(nóng)村和市區(qū)道路交通安全和暢通，確保打贏奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)。

四是完善責(zé)任追究機制。要對照今年簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書要求，進一步加強道路交通安全工作的考核。對道路交通安全工作責(zé)任不落實、隱患監(jiān)管不到位、重大隱患不整改、安全工作不作為的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的行政責(zé)任。凡發(fā)生重大特大交通事故的，除依法追究當(dāng)事人的責(zé)任外，必須按照事故原因進行責(zé)任倒查，查到那一個環(huán)節(jié)，是誰的問題就追究誰的責(zé)任。

五是加強交通安全宣傳教育。提高全民的交通安全意識，是提高社會文明程度的重要方面，相關(guān)部門要從創(chuàng)建文明城市的高度，抓好交通安全宣傳工作。要充分發(fā)揮各部門、各行業(yè)的優(yōu)勢和新聞媒體的宣傳陣地的作用，繼續(xù)深入開展交通安全宣傳教育工程，組織切合實際、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。要加強對中小學(xué)生的交通安全教育，從小培養(yǎng)他們文明騎車、行走、乘車的習(xí)慣。要深入各企業(yè)、村和社區(qū)，教育廣大新居民和農(nóng)村群眾自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)，努力提高全社會的交通安全意識。

同志們，今年的道路交通安全工作目標(biāo)已經(jīng)明確，做好道路交通安全工作關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到平安*和和諧社會建設(shè)，也關(guān)系到為奧運會和改革開放30周年紀(jì)念活動營造良好的交通安全環(huán)境。各鎮(zhèn)、街道和各部門務(wù)必高度重視，從政治和民生的高度，攻堅克難、扎實工作，全力壓降交通安全事故，努力構(gòu)建一個暢通有序、安全和諧的道路交通安全環(huán)境，迎接奧運會的到來！