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同志們：

根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》的通知（中辦發(fā)〔20*〕9號）文件和省交通廳、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作的安排部署。局黨委已專門發(fā)文就此項工作作了安排，今天再講幾點意見：一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實

科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議的部署和要求，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保治理交通行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作取得成效。

二、目標(biāo)要求

通過開展治理交通行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使交通行業(yè)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的守法、誠信意識和機關(guān)工作人員的廉潔自律意識明顯增強，經(jīng)營行為得到規(guī)范，行政權(quán)力運行廉潔高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長效機制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場，確保專項治理工作取得實效。

三、工作機制

根據(jù)這次治理商業(yè)賄賂工作的要求，市局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組長：*，副組長：*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：*，副主任：*。市交通局舉報電話：。市政府專門在政務(wù)網(wǎng)上設(shè)置了投訴信箱和舉報電話：。

四、工作重點

市交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的重點是“四個領(lǐng)域”，即：公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、交通運輸市場領(lǐng)域、交通規(guī)費征收領(lǐng)域。其中治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂圍繞建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購等環(huán)節(jié)，堅決糾正交通建設(shè)項目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢、設(shè)計、監(jiān)理等企事業(yè)單位和工作人員在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，維護公平、公正的交通建設(shè)市場。嚴(yán)肅查處交通行政機關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位的經(jīng)營活動，以及辦事不公，吃、拿、卡、要，謀取非法利益等受賄行為。

五、工作步驟

治理商業(yè)賄賂工作已經(jīng)從今年4月份開始，用半年時間集中整治，具體分為五個階段。

1、調(diào)查摸底階段（4月1日至4月30日）。各單位會后要按以前的安排部署進行再動員，同時認真開展調(diào)查摸底，摸清可能出現(xiàn)在本部門、本單位經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的基本情況。調(diào)查摸底的情況于5月8日報市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、自查自糾階段（5月1日至6月30日）。深入查找問題，列出治理工作中需重點解決的問題清單，制定自查自糾方案，分析不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點，掌握所涉及的單位、人員等基本情況。

3、整改階段（7月1日至7月31日）。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，提出整改措施，切實加以整改。認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。

4、監(jiān)督檢查階段（8月1日至8月31日）。我們將按市上的統(tǒng)一布置開展經(jīng)常性督促檢查和重點抽查，確保自查自糾工作不走過場。對問題較多、社會反映較大的單位，進行重點跟蹤督查，對自查自糾不認真、消極應(yīng)付的、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

5、建章立制階段（9月1日至9月30日）。各單位針對查找出來的問題，完善制度，健全機制，堵塞漏洞。

在自查自糾中，注意把握政策，講求策略，區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能在規(guī)定期限內(nèi)主動說清并認識錯誤的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對某些普遍存在的問題，要結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)的整頓予以糾正。

自查自糾工作基本完成后，各單位要將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

各單位要向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為，鼓勵單位內(nèi)部人員和同類企業(yè)主動舉報投訴。存在商業(yè)賄賂問題的人員，要向紀(jì)檢監(jiān)察部門主動說清問題。對主動說清問題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂案件，要及時予以查處。

七、建立健全防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制

（一）加強廉政文化建設(shè)。開展多種形式的教育活動，加強對廣大交通職工法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，切實增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線，引導(dǎo)交通行業(yè)從業(yè)人員糾正錯誤經(jīng)營觀念，形成公平競爭、誠信求實的良好氛圍。

（二）修訂完善相關(guān)制度。對現(xiàn)行交通建設(shè)、運輸、維修、養(yǎng)護等市場的管理規(guī)定、市場監(jiān)管措施和各種制度要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善，圍繞市場的準(zhǔn)入、退出，企業(yè)資質(zhì)管理，企業(yè)誠信體系，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家工作人員廉政準(zhǔn)則等方面建立健全制度，建立交通工程建設(shè)項目信用管理系統(tǒng)和企業(yè)信用檔案。此項工作列入本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（三）建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機制。加強對生產(chǎn)經(jīng)營，重點工程建設(shè)、招投標(biāo)、工程變更設(shè)計、項目預(yù)決算、資金撥付等重點環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)管力度。加強職工思想教

育，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，制定交通行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則，堅持依法經(jīng)營。公務(wù)員、國有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員要帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

八、需要注意的幾個問題

局黨委已下發(fā)綿交黨〔20*〕21、22號文件，成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、通過了開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見，從目前各單位反映的情況來看，個別單位對此項工作還沒有引起高度重視，行動遲緩，還沒有上報治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，也沒有向市局報告該項工作開展情況。這里我再重申一次：在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展治理商業(yè)賄賂工作刻不容緩，各單位一是注意抓緊時間給職工“補課”，把今天的會議精神傳達下去；二是迅速建立工作機構(gòu)，落實責(zé)任，制訂治理商業(yè)賄賂工作實施意見；三是從下個月開始，堅持每月4日（節(jié)假日順延）向市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況，以便局黨委匯總上報