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同志們：

剛才，**局長(zhǎng)宣讀了縣政府兩個(gè)通知，希望參加會(huì)議的同志要全面領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的精神，把這次會(huì)議精神認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。今年隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的逐步展開(kāi)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革工作的不斷深入，各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)五保供養(yǎng)工作提出了新的更高的要求?？h政府在今年的人大會(huì)議上明確提出，把落實(shí)五保供養(yǎng)政策，提高五保對(duì)象的集中供養(yǎng)率，作為今年向人民群眾公開(kāi)承諾，要著力辦好的十五件實(shí)事之一，要求集中供養(yǎng)率達(dá)到20%以上。今天，我們這個(gè)會(huì)議的中心議題就是解決農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)問(wèn)題，將集中供養(yǎng)率由現(xiàn)在的4%提高到20%以上，集中供養(yǎng)人數(shù)由現(xiàn)在的272人提高到1420人以上。這就急需我們抓緊時(shí)間對(duì)農(nóng)村敬老院的建設(shè)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，對(duì)農(nóng)村敬老院的管理工作進(jìn)行重點(diǎn)安排。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的重要性、緊迫性，切實(shí)把農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。下面，根據(jù)這次會(huì)議的安排，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作

現(xiàn)在，老年人正在成為一個(gè)數(shù)量日益增多、群體規(guī)模龐大、越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注的重要群體。今年年初，全國(guó)老齡工作委員會(huì)了21世紀(jì)中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策。指出，21世紀(jì)是中國(guó)人口老齡化的時(shí)代，并把21世紀(jì)分為3個(gè)階段。第一個(gè)階段是從20*年到2020年，這是快速老齡化的階段，在這個(gè)階段，平均每年將增加老年人口596萬(wàn)，平均增長(zhǎng)速度是3.28%，到2020年，全國(guó)的老年人口將達(dá)到2.5億，老齡化的水平將達(dá)到17%；第二個(gè)階段是從2021年到2050年，這是加速老齡化的階段，在這個(gè)階段，平均每年將增加老年人口620萬(wàn)，同時(shí)，伴隨著總?cè)丝诔霈F(xiàn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，使得老年人口占的比例將進(jìn)一步增大，預(yù)計(jì)到2050年老年人口將超過(guò)4億，老齡化的水平將達(dá)到30%以上；第三個(gè)階段，是從2051年到2100年，這是老齡化穩(wěn)定的階段，老年人口將穩(wěn)定在4億左右，老齡化的水平也穩(wěn)定在30%左右。我國(guó)正是基于對(duì)人口老齡化的這個(gè)判斷來(lái)制定今后的老年政策。農(nóng)村五保戶是老年群體當(dāng)中一個(gè)最受關(guān)注、最需要幫助的群體。我們從現(xiàn)在開(kāi)始，就要對(duì)這個(gè)群體的增加趨勢(shì)有一個(gè)科學(xué)的、正確的判斷，只有這樣，才會(huì)增強(qiáng)我們做好五保供養(yǎng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)清形勢(shì)，首先要弄懂認(rèn)清這樣一個(gè)形勢(shì)，就是認(rèn)清一個(gè)老年人口發(fā)展的大形勢(shì)。當(dāng)然我們大家在平常的工作中與五保對(duì)象接觸較多，對(duì)五保工作現(xiàn)狀都比較清楚。做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作，切實(shí)保障五保對(duì)象的正常生活，對(duì)于促進(jìn)我縣農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧鄲城都具有重要意義。我想主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須從解決困難群眾最需要、最迫切的問(wèn)題著手。農(nóng)村五保老人，既無(wú)勞動(dòng)能力、生活來(lái)源，又無(wú)法定的贍養(yǎng)義務(wù)人，是農(nóng)村最需要幫助的困難群體。我們開(kāi)展的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作，把解決農(nóng)村孤寡老年人的養(yǎng)老問(wèn)題作為切入點(diǎn)，所以說(shuō)，它是黨和政府執(zhí)政為民最直接、最具體、最生動(dòng)的體現(xiàn)。

第二，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體體現(xiàn)。使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的成果，使他們?cè)谕砟晔艿礁骷?jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)注和尊重，不僅充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，而且又在全社會(huì)倡導(dǎo)了尊老愛(ài)幼、扶老助殘的傳統(tǒng)美德，把每一個(gè)敬老院都建成弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的示范窗口，將對(duì)全社會(huì)尊老、敬老、養(yǎng)老起到潛移默化的教育作用，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老觀念的變化，促進(jìn)廣大農(nóng)村生育觀念的變化。農(nóng)村敬老院是我們開(kāi)展社會(huì)公德教育的一個(gè)非常好的學(xué)校，讓這些五保老人生活好、居住好，勝過(guò)許多空洞的說(shuō)教，對(duì)于我們廣大的農(nóng)民群眾教育作用會(huì)更大。

第三，做好五保集中供養(yǎng)工作是農(nóng)村五保供養(yǎng)政策與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。五保集中供養(yǎng)適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革發(fā)展的實(shí)際需要，在體制上創(chuàng)新了五保供養(yǎng)模式和管理方式。使農(nóng)村五保供養(yǎng)工作形成規(guī)范的保障制度，從過(guò)去低層次的簡(jiǎn)單保障，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在物質(zhì)和精神生活方面的全面保障，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保老人的全面發(fā)展，新的養(yǎng)老、敬老理念更加深入人心，也使五保供養(yǎng)工作的管理水平躍上了一個(gè)新的層次，為解決農(nóng)村人口的老齡化和空巢家庭問(wèn)題提供了可資借鑒的模式。所以說(shuō)，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，是我們五保供養(yǎng)工作順應(yīng)時(shí)展要求、是與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)，全面提升五保戶的物質(zhì)生活和精神生活水平，這是一個(gè)大趨勢(shì)。一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，像浙江省提出要在三年內(nèi)（20*年到20*年），使農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上；湖北省通過(guò)實(shí)施福星工程，已經(jīng)使全省的五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到了76%；一些人口較少，條件比較好的縣，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)到縣的這樣一個(gè)目標(biāo)。當(dāng)然，與他們相比，我們的工作還有很大的差距，但我們也不能盲目攀比，從我們的縣情看，有些也不一定符合我們的實(shí)際。為什么呢？一個(gè)原因是我們現(xiàn)在集中供養(yǎng)率太低，僅有4%，提70%、80%這樣的高指標(biāo)，以我們現(xiàn)在的財(cái)力和基礎(chǔ)都是不可能的，都是脫離實(shí)際的;再一個(gè)我們是人口大縣，把全部五保戶集中到縣，也是不可能的。所以，我們根據(jù)自己的實(shí)際，提出了全縣的集中供養(yǎng)率達(dá)到20%以上。這也是省委、省政府提的最低要求，這個(gè)要求不能再低了。大家也要看到，實(shí)現(xiàn)這個(gè)低水平的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于我們來(lái)講也有壓力、有困難，但是這個(gè)工作目標(biāo)已經(jīng)不能再低了，必須堅(jiān)決完成。

第四，做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。今年是十一五規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起始之年，市委、市政府提出要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)、農(nóng)村低保、災(zāi)民救助的社會(huì)救助體系。這就為我們進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作指明了方向。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快敬老院的建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高全縣五保集中供養(yǎng)率，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的基石，是我們義不容辭的一個(gè)責(zé)任，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)有之意。

二、合理規(guī)劃，加大投入，圓滿完成農(nóng)村五保集中供養(yǎng)任務(wù)

國(guó)務(wù)院今年修訂頒布實(shí)施了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，將農(nóng)村五保供養(yǎng)納入了公共財(cái)政保障為主的軌道，這標(biāo)志著農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村集體內(nèi)部互助共濟(jì)體制向現(xiàn)代社會(huì)公共財(cái)政保障體制歷史性轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變?nèi)ツ暝谖覀兪∽钔怀龅囊稽c(diǎn)，就是由各級(jí)財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，每人每年不低于1200元，分散供養(yǎng)的五保對(duì)象每人每年不低于1000元，應(yīng)該說(shuō)河南省這個(gè)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)是不落后的，是不低的，這充分說(shuō)明了省委、省政府在公共財(cái)政的保障上，對(duì)五保戶投入很大。按照新條例的要求，今后一個(gè)時(shí)期，我縣的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與、政策配套、投入到位、管理規(guī)范的原則，努力完成兩個(gè)任務(wù)。第一個(gè)任務(wù)是農(nóng)村五保集中供養(yǎng)的人數(shù)要逐年遞增，第二個(gè)任務(wù)就是集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)對(duì)象的生活水平要穩(wěn)步提高。五保集中供養(yǎng)工作和敬老院建設(shè)的指導(dǎo)思想，就是以提高五保集中供養(yǎng)能力為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施投入為重點(diǎn)，以加強(qiáng)規(guī)范化管理為手段，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和管理體制，全面提高我縣敬老院管理水平，這就是我們今天會(huì)議要解決的問(wèn)題和要解決的任務(wù)。總體目標(biāo)是：新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5所，擴(kuò)建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1所，提高原有閑房利用率的敬老院18所。今天，我們把各鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)參加這個(gè)會(huì)，就是為了落實(shí)新建和改擴(kuò)建這個(gè)任務(wù)。具體來(lái)講：

（一）科學(xué)規(guī)劃，正確決策。規(guī)劃不科學(xué)，決策不正確都會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，我們說(shuō)決策的失誤是最大的失誤。一項(xiàng)工作開(kāi)始之前首先要求我們各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在敬老院建設(shè)中一定要科學(xué)規(guī)劃、正確決策。這里面我提幾點(diǎn)要求。一要按照交通便利、方便生活、節(jié)約資源、便于管理和利于近鄰聯(lián)系探望的原則，因地制宜，適當(dāng)超前，相對(duì)集中，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，抓緊建設(shè)新的敬老院；二要在新建敬老院的同時(shí)，根據(jù)需要，對(duì)原有的敬老院積極擴(kuò)建改建，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整等因素造成閑置的公有土地和公有房產(chǎn)進(jìn)行改造；三要照顧五保對(duì)象不離鄉(xiāng)土的習(xí)慣，建設(shè)村級(jí)五保大院；四要在適當(dāng)時(shí)機(jī)建設(shè)縣級(jí)的社會(huì)敬老院，將敬老院、光榮院兩院合一，集中辦一個(gè)院。我們建這個(gè)社會(huì)敬老院的目的不是把所有的五保戶都集中到縣里面，而是將現(xiàn)有的縣級(jí)福利機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)加以充分利用，避免重復(fù)建設(shè)。

（二）加大投入。資金支持是我們做好五保集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)。在加大投入方面：一是要堅(jiān)持以政府投入為主導(dǎo)。今年，省里從省財(cái)政和彩票公益金中拿出一個(gè)億，資助全省五萬(wàn)張床位的建設(shè)，每張床位資助2000元，如果我們按照一間房子住兩個(gè)老人的話，就是每一間房子省級(jí)補(bǔ)助4000元。市里也通過(guò)對(duì)財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，籌措建設(shè)資金100萬(wàn)元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)，縣里也將拿出一部分資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和按照床位數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)給予補(bǔ)助。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)研究具體的財(cái)政支持政策，同時(shí)還要把敬老院辦公經(jīng)費(fèi)和管理人員的工資、福利待遇落實(shí)到位。二是要堅(jiān)持吸收社會(huì)力量廣泛參與。養(yǎng)老事業(yè)是一項(xiàng)慈善事業(yè)，社會(huì)各界、政府各個(gè)部門、各個(gè)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，可以通過(guò)對(duì)口援建、捐贈(zèng)款物、提供志愿服務(wù)等方式，民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)捐資冠名，也可以直接捐款支持建設(shè)敬老院，可以實(shí)行代養(yǎng)五保老人的辦法，讓一些熱心的社會(huì)人士代養(yǎng)五保老人，充分發(fā)揮社會(huì)各個(gè)方面的作用。三是要堅(jiān)持以副補(bǔ)院，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)。發(fā)展好院辦經(jīng)濟(jì)是我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明了的一個(gè)行之有效的手段。通過(guò)增加耕地、水面、林地等，種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚(yú)，發(fā)展沼氣，興辦一些小型的加工企業(yè)，發(fā)展院辦的生產(chǎn)基地，實(shí)行以副養(yǎng)院，解決敬老院的投入不足問(wèn)題。四是要建立健全五保供養(yǎng)的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制通過(guò)我們各級(jí)政府的重視和有關(guān)部門的共同努力已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)。譬如說(shuō)，我縣五保戶1200元和1000元的生活費(fèi)，合起來(lái)是681萬(wàn)元，是一個(gè)非常大的數(shù)字，全部是由財(cái)政支付的。今年省財(cái)政又拿出7千萬(wàn)用于五保集中供養(yǎng)和敬老院建設(shè)，省彩票公益金拿出三千萬(wàn)，合起來(lái)是一個(gè)億，給我們做了很好的示范表率，雖然我們縣鄉(xiāng)的財(cái)政都很困難，但面對(duì)困難也不能無(wú)所作為。

（三）圓滿完成工作任務(wù)。剛才典訓(xùn)局長(zhǎng)已就如何完成集中供養(yǎng)達(dá)到20％以上的工作任務(wù)講了很好的意見(jiàn)，我覺(jué)得重點(diǎn)應(yīng)抓好兩個(gè)方面：一是提高現(xiàn)有敬老院入住率，現(xiàn)有的18所敬老院都有新接納五保對(duì)象的空間，有的空間相當(dāng)大，一個(gè)敬老院幾十間房子，有的入住十幾個(gè)人，甚至幾個(gè)人，怎么能說(shuō)過(guò)去，有的敬老院后勤服務(wù)人員占房子太多，一個(gè)人占幾間，這是不行的，也是不允許的。要整合敬老院現(xiàn)有資源，購(gòu)買設(shè)備，接納新的五保老人入院，提高入住率。二是要加快敬老院建設(shè)力度。省市給我們列了6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，我們已有南豐、東風(fēng)、石槽、汲冢開(kāi)始動(dòng)工興建，東風(fēng)圍墻、橋梁已基本建好，南豐、石槽、汲冢圍墻近幾天也將建好，前幾天，省民政廳來(lái)調(diào)研，給予這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)很高的評(píng)價(jià)，非常滿意，市民政局開(kāi)會(huì)也給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)，而我們還應(yīng)當(dāng)看到，白馬、汲水兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目還遲遲沒(méi)有動(dòng)工，究竟什么原因，會(huì)后，這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間研究，做工作，爭(zhēng)取這幾天動(dòng)工，市里近幾天還要督查，市里要求，7月15日前完成圍墻建設(shè)任務(wù)，9月30日前完成完成五保住室建設(shè)任務(wù)，11月30日前投入使用。時(shí)間緊，任務(wù)重，我們決不能麻痹大意，抓好以上兩項(xiàng)工作，完成省市集中供養(yǎng)率達(dá)到20%以上的目標(biāo)是不成問(wèn)題，我們一定要努力工作，圓滿完成五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)工作任務(wù)，給市委、市政府交上一份滿意的答卷。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，把我市五保集中供養(yǎng)工作抓緊抓好

完成省政府“加強(qiáng)敬老院建設(shè)，擴(kuò)大五保戶集中供養(yǎng)人數(shù)”，供養(yǎng)率年底達(dá)到20%的工作目標(biāo)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，切實(shí)把五保供養(yǎng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)安排部署，抓進(jìn)度、重質(zhì)量、求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立敬老院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)明確到位，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的良好工作局面。要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，克服畏難情緒，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作手段，及時(shí)解決工作中的矛盾和問(wèn)題，為工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。民政部門作為此項(xiàng)工作的主管部門，要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)和管理職能，當(dāng)好黨委、政府的參謀；財(cái)政部門要做好新建和擴(kuò)改建敬老院所需資金的預(yù)算安排，確保資金的及時(shí)足額撥付到位，并對(duì)資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督；建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門要減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；衛(wèi)生部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立起衛(wèi)生室，為五保對(duì)象建立健康檔案；公安部門要為敬老院建設(shè)工作提供良好的社會(huì)治安環(huán)境；電業(yè)部門要確保敬老院建設(shè)正常用電；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、審計(jì)等部門要對(duì)敬老院建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正；其它相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合，在上下、左右形成合力?？h政府要加強(qiáng)督導(dǎo)，要每月通報(bào)一次建設(shè)進(jìn)展情況。通報(bào)到每個(gè)敬老院，要組織專項(xiàng)工作督導(dǎo)，實(shí)地督查進(jìn)展情況，對(duì)于進(jìn)展快、做法好、效果好的鄉(xiāng)，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于落后的鄉(xiāng)，要及時(shí)幫助查找問(wèn)題，解決困難，督促其趕上全市平均進(jìn)度，達(dá)到要求，全縣要于11月底全面組織驗(yàn)收。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的有益探索，讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以飽滿的工作熱情，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村敬老院建設(shè)工作的新局面，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。