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同志們：

今天這個全市優(yōu)化投資環(huán)境總結(jié)表彰暨開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動動員大會，是經(jīng)市委常委會研究決定召開的。這次會議開得很好，請大家會后認(rèn)真貫徹落實好會議精神，努力推動全市機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，精神面貌有新的改觀，工作效率有新的提高。

過去的一年，我市圍繞打造“四最”品牌，營造良好的投資環(huán)境，扎實開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動，極大地改善了投資環(huán)境，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了南昌在國內(nèi)外的影響和知名度，使南昌成為國內(nèi)外眾多投資者關(guān)注的熱點城市之一。在開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動中，全市各級機(jī)關(guān)及其廣大干部工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，工作效率進(jìn)一步提高，為優(yōu)化我市投資環(huán)境作出了顯著貢獻(xiàn)。這次會議上受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府對大家，并通過大家向所有為優(yōu)化我市投資環(huán)境而付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！

作風(fēng)建設(shè)是我市黨的建設(shè)的重要組成部分，是我們克服艱難險阻，不斷奪取改革開放新勝利的重要法寶。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是事關(guān)構(gòu)筑南昌投資環(huán)境優(yōu)勢、事關(guān)南昌發(fā)展命運(yùn)的大事。機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的主要組成部分和直接體現(xiàn)，更是一個地方投資環(huán)境重要的組成部分和直接體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低，對內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對外關(guān)系到吸引力，對上關(guān)系到注意力，對下關(guān)系到號召力，是決定一個地方發(fā)展競爭力的重要因素?，F(xiàn)在的南昌，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國際上講，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，許多國家都在學(xué)習(xí)中國，大力吸引外資，使經(jīng)濟(jì)紛紛走出低谷，有的發(fā)展速度還很快，這就對中國的招商引資帶來了新的挑戰(zhàn)。從今年頭兩個月我市實際引進(jìn)外資的情況看，我們已經(jīng)受到了這些影響。開放型經(jīng)濟(jì)為我們前幾年的發(fā)展開創(chuàng)了新局面，未來的發(fā)展也必須通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來拉動。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們必須始終牢牢抓住。從國內(nèi)講，沿海地區(qū)通過這么多年的大開放，極大地提升了經(jīng)濟(jì)的競爭力；西部由于國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大了投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，對外吸引力明顯增強(qiáng)；現(xiàn)在國家又決定振興東北老工業(yè)基地，投入巨資加以扶持，有著雄厚工業(yè)基礎(chǔ)的東北，一旦歷史的、體制的問題解決了，就會重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。這次溫總理在全國人大十屆二次會議上提出中部要崛起，這對我們是一個極大的鼓舞，但同時也將極大地刺激我們周邊省會城市的發(fā)展，這些城市的基礎(chǔ)普遍比我們好，發(fā)展的后勁比我們強(qiáng)，對南昌將帶來極大的挑戰(zhàn)。就南昌而言，在沒有大的國家直接投資項目的情況下，關(guān)鍵就是要走好兩條路：一是開放，向國際、國內(nèi)實施的多層次、寬領(lǐng)域、全方位的開放；二是市場，靠市場經(jīng)濟(jì)的理念、處在區(qū)域性市場中心的位置的優(yōu)勢以及營造一流的環(huán)境而形成大的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。而要走好這兩條路的關(guān)鍵靠環(huán)境。實踐證明，環(huán)境優(yōu)勢是加快發(fā)展最大的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展最重要的條件。一個地區(qū)能否具備對外開放的巨大吸引力，關(guān)鍵看環(huán)境的好壞。我們經(jīng)常講：“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”。環(huán)境好，就好比我們“栽”下了一株茂盛的“梧桐樹”，是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才往往會不引自來；環(huán)境不好，落戶了的客商也會跑掉。從這個意義上說，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力；損害環(huán)境就是干擾和破壞生產(chǎn)力，侵害投資者的利益就是損害全體市民的利益。所以，我們要對極少數(shù)破壞環(huán)境的人依法依紀(jì)予以處理，要把環(huán)境作為第一品牌、第一資源、第一競爭力來抓。不僅如此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是事關(guān)全市廣大干部健康成長、有所作為的大事。歷史經(jīng)驗反復(fù)證明：成就一項偉大的事業(yè)，一定要有一支能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意干事業(yè)的作風(fēng)過硬的干部隊伍。應(yīng)該說，當(dāng)前我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體上是好的，白天加班加點，晚上干過零點，節(jié)假日照常到點就是好的機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體寫照；人心思上，人氣興旺，經(jīng)濟(jì)加速，城鄉(xiāng)變樣就是好的機(jī)關(guān)作風(fēng)帶來的現(xiàn)實成果；廣大基層單位、企業(yè)、群眾特別是外來投資者越來越好的反映，就是對機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變的權(quán)威評判。這幾年南昌能夠快速發(fā)展，一個非常重要的原因就是全市上下廣大干部形成了真抓實干的作風(fēng)。但與此同時，我們也必須非常清醒地看到，目前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)狀還不盡如人意，在市紀(jì)委四次全會上我們列舉的全市干部作風(fēng)中存在的八個突出問題，在很大程度上反映了我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)狀。這種狀況如不下決心加以改變，勢必阻礙我市的發(fā)展進(jìn)程，勢必影響到全市廣大干部隊伍的健康成長，有所作為?！叭藷o精神、得過且過”，必將喪失創(chuàng)業(yè)的銳氣；“不求上進(jìn)、不愿學(xué)習(xí)”，必將荒廢發(fā)展的本領(lǐng)；“貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)”，必將消沉干事的精神；“紀(jì)律渙散、效率不高”，必將失去工作的活力；“作風(fēng)飄浮、不抓落實”，必將停止前進(jìn)的腳步；“目無大局、自行其是”，必將損害良好的環(huán)境；“無心工作、只求升遷”，必將貽誤人民的事業(yè)；“不講團(tuán)結(jié)、不樹正氣”，必將瓦解前進(jìn)的合力。還要看到，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是事關(guān)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、凝聚合力的大事。古人說，“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！边@就是說，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)者所做的事情能讓老百姓高興，老百姓就會千方百計地支持你、擁護(hù)你，一道推動整個事業(yè)的發(fā)展；如果我們的領(lǐng)導(dǎo)者能夠從老百姓的利益出發(fā)，憂老百姓之所憂，那么老百姓就會理解暫時的困難，為你分擔(dān)憂愁。所以，黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。群眾在我們心里的份量有多重，我們在群眾心里的份量就有多重。作風(fēng)問題產(chǎn)生的主要根源是嚴(yán)重脫離群眾，不顧群眾利益；作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。現(xiàn)在，群眾對機(jī)關(guān)工作還有不少意見，這說明我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)做得還不夠，我們的一些干部還擺不正同群眾的關(guān)系，不注意傾聽群眾呼聲，不了解群眾的所思所想，不能實實在在替老百姓排憂解難；沒有做到“換位思考”，常常是來自基層而不理解基層，來自群眾而不尊重群眾，在講聯(lián)系群眾的同時辦了疏遠(yuǎn)群眾的事，在講為人民服務(wù)的同時給群眾添了許多不必要的麻煩。特別是有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于高高在上，對基層、對企業(yè)、對群眾指手劃腳，發(fā)號施令；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的疾苦漠不關(guān)心，對群眾的安危掉以輕心，為群眾辦事漫不經(jīng)心，致使群眾反映的一些突出問題長期得不到解決，關(guān)系群眾切身利益的一些工作長期不能取得成效。還有一些同志即使幫基層、幫企業(yè)、幫群眾辦了點事，解決了一點問題，但認(rèn)為這是“幫忙”，沒有想到“在其位、謀其政、盡其責(zé)”的道理。干部作風(fēng)上的種種不良現(xiàn)象，在社會上造成了很不好的影響，也嚴(yán)重?fù)p害了整個干部隊伍的形象。對此我們必須予以高度警覺，并下力氣進(jìn)行改正。

為克服干部隊伍作風(fēng)上的種種不良傾向，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，以推動全市干部的健康成長，早日實現(xiàn)南昌崛起的宏偉目標(biāo)，市委決定在全市開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動，全面提升干部作風(fēng)的水平。這次機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動的總體要求是：以建設(shè)求真、務(wù)實、廉潔、高效的機(jī)關(guān)干部隊伍為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為切入點，以優(yōu)化投資環(huán)境的實際成果為落腳點，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映的突出問題，實現(xiàn)解放思想有新的突破，轉(zhuǎn)變職能有新的舉措，服務(wù)水平有新的提高，使我市各級機(jī)關(guān)真正成為群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、上級機(jī)關(guān)滿意的機(jī)關(guān)。圍繞這一總體要求，必須重點在塑造四種機(jī)關(guān)形象上取得實實在在的成效。

第一，要在塑造俯首為民的機(jī)關(guān)形象上取得實效。牢固樹立民本意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最本質(zhì)的作風(fēng)要求。要堅持把群眾利益作為第一目標(biāo)，把群眾利益放在部門利益和個人利益之上，把群眾冷暖安危放在個人進(jìn)退得失之上，真心實意、千方百計為人民群眾辦實事、謀利益。天下大事，必作于細(xì)。當(dāng)前，尤其要提倡善于和樂于辦“小事”，對群眾生產(chǎn)生活中的難事、急事，都要作為大事記在心上，及時幫助解決。要堅持把關(guān)心群眾疾苦作為第一責(zé)任，切實對人民負(fù)責(zé)，體察百姓的疾苦，關(guān)心群眾的冷暖。今年我們要就全市困難群體普遍存在的一些綜合性困難，采取一些系統(tǒng)性的政策，逐步予以解決，使困難群體也能夠享受到我們建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市帶來的偉大成果，使社會保持穩(wěn)定。要堅持把群眾情緒作為第一信號，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于見微知著，注意傾聽群眾呼聲，少坐辦公室，多深入基層，千方百計體察群眾的情緒，了解群眾的想法，切實弄清群眾在想什么、盼什么、急什么，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。要堅持把群眾滿意作為第一追求，永遠(yuǎn)把群眾滿意作為評判工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和自己立身處事的行為準(zhǔn)則，努力做到群眾不滿意的言行都及時糾正，群眾不滿意的風(fēng)氣都堅決克服。

第二，要在塑造開拓創(chuàng)新的機(jī)關(guān)形象上取得實效。發(fā)展始終是全市工作的第一要務(wù)。沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展；沒有創(chuàng)新的力度，就沒有跨越的速度。尤其是我們南昌要走大開放大發(fā)展的路子，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可搬，必須把黨中央、國務(wù)院，省委、省政府制定的一系列方針政策和南昌的發(fā)展實際、各行各業(yè)的發(fā)展實際、每一個工作崗位的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為此，必須特別防止因循守舊、思想僵化、畏首畏尾，事事等政策、時時找規(guī)定、處處看慣例。否則，我們將錯失發(fā)展機(jī)遇，永遠(yuǎn)步別人后塵。近年來南昌快速發(fā)展的歷程，就是一個與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的過程；南昌要在新的發(fā)展平臺上有更大的作為，就必須進(jìn)一步牢固樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，以更大的決心、更強(qiáng)的力度，進(jìn)行更多的探索和創(chuàng)新。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須把進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新活力作為重要內(nèi)容，充分利用黨的十六大和十六屆三中全會開辟的解放思想的新空間，在市級機(jī)關(guān)形成新一輪思想解放的熱潮。各級黨委、政府要在新的改革、新的發(fā)展面前有新的作為。當(dāng)前，尤其要緊密結(jié)合全市加快推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略、打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略的生動實踐，緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新情況、新問題，切實抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點難點，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認(rèn)識能力和認(rèn)識水平，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，重新審視現(xiàn)有的各項制度和做法規(guī)定，切實解決因循守舊、不思進(jìn)取，思想觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐的問題，徹底沖破不合時宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)。例如，如何不斷地針對引進(jìn)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的新情況，采取務(wù)實的辦法去加以解決，特別是如何增強(qiáng)南昌發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的配套能力，真正為企業(yè)營造成本最低、回報最快的發(fā)展環(huán)境，就是我們遇到的新問題。

第三，要在塑造真誠服務(wù)的機(jī)關(guān)形象上取得實效。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在良好的發(fā)展環(huán)境上。而機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)的作用，重要的就是體現(xiàn)在能否為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。需要突出做好的，一是要加快機(jī)關(guān)職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要重視履行社會管理和公共服務(wù)職能，將一些不應(yīng)由機(jī)關(guān)承擔(dān)的職能交給社會中介機(jī)構(gòu)和市場主體，將政府經(jīng)濟(jì)管理職能切實轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。二是要嚴(yán)格依法行政。特別是必須認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，規(guī)范政府行為，克服政府行為的隨意性，提高政府公信力。三是要誠實守信，堅決兌現(xiàn)有關(guān)政策。這幾年，我們出臺了吸引外資的一系列優(yōu)惠政策，只要是符合國家法律、政策的，我們都要堅決兌現(xiàn)。四是要進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)服務(wù)體系。突出是要進(jìn)一步建立健全“投資審批時的一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)以及企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)”三大服務(wù)體系，使企業(yè)不僅能進(jìn)來，而且進(jìn)來后能得到高回報、快回報，以此吸引更多的企業(yè)進(jìn)來。同時，要加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的落實力度，堅決查處損害投資環(huán)境的行為。

第四，要在塑造勤奮好學(xué)的機(jī)關(guān)形象上取得實效。是不是善于學(xué)習(xí)，能不能勤于學(xué)習(xí)，直接決定著一個機(jī)關(guān)干部思想理論水平的高低、工作能力的強(qiáng)弱，也直接影響著機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)和形象。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益加快和改革開放的不斷深入，我們越來越感到知識的儲備不足，越來越感到知識危機(jī)和本領(lǐng)恐慌。南昌要與高的攀、強(qiáng)的比、勇的爭，要在中部地區(qū)“群雄逐鹿”中脫穎而出，關(guān)鍵就要看我們各級干部有沒有足夠的知識儲備，有沒有與快速發(fā)展的形勢相適應(yīng)的能力和水平。在“不學(xué)習(xí)就要落后、學(xué)習(xí)不好也要落后”的嚴(yán)峻形勢面前，學(xué)習(xí)對我們各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部而言顯得愈加現(xiàn)實，愈加需要，愈加迫切?，F(xiàn)在有些干部之所以會犯這樣那樣的錯誤，會做出侵害企業(yè)、群眾利益的事情來，一個重要的原因是平時不讀書、不看報，不學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、政策。有的人不學(xué)習(xí)，“無知膽大”，以致犯了錯誤、受到查處后才后悔。搞好學(xué)習(xí)，既要著眼于提高理論素養(yǎng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，始終保持政治上的清醒和堅定；又要著眼于提高勝任本職工作的能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力成為駕馭經(jīng)濟(jì)工作的“本地通”，成為本職工作崗位上的“業(yè)務(wù)通”，成為能按國際慣例和國際規(guī)則辦事的“全球通”。最近市里選派了一批優(yōu)秀干部到新加坡南洋理工大學(xué)去進(jìn)修，從反饋回來的信息看，學(xué)與不學(xué)就是不一樣。今后，我們還要選派更多的干部出去學(xué)習(xí)。但更重要的是，我們每個干部都要擠出更多時間來學(xué)習(xí)，掌握應(yīng)該掌握的知識。有了新的觀念和必備的知識，我們才不至于落后于形勢，才不至于犯不應(yīng)該犯的錯誤。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任大、任務(wù)重、要求高。各地、各部門、各單位務(wù)必把這項工作作為實現(xiàn)南昌快速崛起的一項重要的基礎(chǔ)性工程來抓，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不走過場，不做表面文章，取得實實在在的效果。剛才，承祖同志就開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動作了全面的部署，希望各級黨政組織都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實抓好落實。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)“四個堅持”：一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的作風(fēng)培養(yǎng)，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)能否取得成效的關(guān)鍵。只有上級身體力行為下級作出表率，一級帶一級，一級抓一級，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)才有號召力和推動力。上級要帶好下級，領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力十分重要。凡是要求基層做到的，上級組織一定要率先做到；凡是要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先做到；凡是要求群眾不做的，黨員干部一定要帶頭不做。各級黨政“一把手”要從自身做起，既要在班子中帶頭發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，又要抓好本地區(qū)、本部門、本單位的作風(fēng)建設(shè)，特別是要對不正之風(fēng)敢抓敢管，努力在機(jī)關(guān)中形成一種浩然正氣。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各級各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任。平時不嚴(yán)，關(guān)鍵時刻就會出問題。平時要求嚴(yán)，是對干部最大的關(guān)心愛護(hù)。我們不希望干部出問題，干部出了問題，領(lǐng)導(dǎo)要深思。如何帶好我們的隊伍，使每個干部都能遵紀(jì)守法，圓滿完成任務(wù)，不出這樣那樣的事情，是各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)盡之責(zé)，否則就是失職。二是要堅持長效管理。抓作風(fēng)建設(shè)是一項經(jīng)常性、長期性的任務(wù)，必須貫穿于南昌加快發(fā)展、謀求崛起的全過程。為抓機(jī)關(guān)作風(fēng)而抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，不僅沒有實際意義，而且也是抓不好的。寄希望于畢其功于一役，不僅違背了客觀規(guī)律，而且會導(dǎo)致形式主義。因此，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要把集中治理與長效管理結(jié)合起來，重點是建立健全行之有效的制度，實行長效管理，使干部行使權(quán)力和履行工作職能有章可循。長效管理，特別要強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)提高工作效率制度的建設(shè)。我們南昌要走大開放、大市場的發(fā)展路子，在新的激烈競爭中取得優(yōu)勢，關(guān)鍵在于提高工作效率。為此，必須進(jìn)一步加快行政審批制度改革，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)境。要改革辦文辦事制度，實行“一頭受理，并聯(lián)審核，跟蹤督辦，限時辦結(jié)”的制度，凡是需要征求意見的，原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門和單位集中征求意見，不搞公文旅行；凡是需要分頭征求意見的，則要限時反饋。所有公文在辦理過程中，都必須由公文受理部門跟蹤督辦，對無故耽誤辦文時效的，要追查原因，必要時進(jìn)行通報。一般性公文，要在個工作日內(nèi)辦結(jié)。要把提高公文傳輸效能作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，凡是市委、市政府發(fā)出的公文，由督查部門跟蹤督查。各個單位、各個部門都要按此精神，在提高辦文和辦事效率的具體辦法和環(huán)節(jié)上建立一批簡明扼要、易記易行的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度和行業(yè)禁令，制度建設(shè)要講求科學(xué)性、針對性和可操作性，要具有剛性約束力，不能留下太多自由裁量的空間。三是要堅持導(dǎo)向推動。靠導(dǎo)向推動，激發(fā)干部內(nèi)在的動力，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效辦法。在這方面，特別要堅持正確的用人導(dǎo)向，讓想干事的有動力，會干事的有舞臺，干成事的有位置，使我們的干部隊伍真正成為一支優(yōu)秀的干部隊伍。四是要堅持多方位監(jiān)督。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)固然要重視教育引導(dǎo)，但最根本的還是要加大監(jiān)督力度。全市層層都要強(qiáng)化監(jiān)督意識，各級領(lǐng)導(dǎo)都要有接受多方位監(jiān)督的自覺性。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，突出的也就是要加強(qiáng)監(jiān)督。要對干部職權(quán)的行使、權(quán)力的運(yùn)用進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。要改進(jìn)監(jiān)督方式，善于運(yùn)用科學(xué)方法、科技手段搞好監(jiān)督，比如稅務(wù)部門實行微機(jī)進(jìn)帳、公安部門實行票款分離，都是有效的監(jiān)督方式。各單位都要“看好自己的門，管好自己的人”。如果因管束不力，干部發(fā)生違規(guī)行為，被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)了，干部要受到處分，領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任。全市廣大機(jī)關(guān)干部也要清醒地認(rèn)識到，環(huán)境建設(shè)是一條“高壓線”，誰損害了南昌的投資發(fā)展環(huán)境，就要毫不留情地堅決處理誰。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)我市各項事業(yè)的興衰，事關(guān)南昌崛起的成敗，是一項極為重要、影響深遠(yuǎn)的工作。我們一定要站在這樣的高度，按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)清歷史使命，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實際成果促進(jìn)南昌快速崛起目標(biāo)的早日實現(xiàn)！