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同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)社區(qū)工作會議，目的是為了進一步貫徹落實全市社區(qū)建設工作會議精神，總結一年來我區(qū)社區(qū)建設工作經(jīng)驗，表彰先進，促進全區(qū)社區(qū)建設工作向縱深發(fā)展，實現(xiàn)建設服務型人文社區(qū)的目標，部署今后一個時期的工作。下面就全區(qū)一年來社區(qū)建設工作情況作以回顧,對近一時期社區(qū)建設工作做以部署：

一、一年來我區(qū)社區(qū)建設工作的回顧

一年來，我區(qū)社區(qū)建設工作在區(qū)委領導下，政府主導，民政牽頭，部分配合，社會參與，社區(qū)主辦，形成了巨大的工作協(xié)力，使我區(qū)社區(qū)建設得到快速發(fā)展，取得了明顯效果，社區(qū)建設呈現(xiàn)出整體推進、全面發(fā)展的態(tài)勢。各街道黨工委和有關部分推進社區(qū)建設工作的力度普遍加強，社區(qū)基礎設施得到明顯改善，社區(qū)辦公經(jīng)費和社區(qū)干部補貼標準得到普遍進步，社區(qū)干部隊伍結構得到進一步優(yōu)化，社區(qū)活動豐富多彩，社區(qū)功能得到比較充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

一、理清思路，確定重點，社區(qū)建設水平不斷進步

區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設列進全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃之中，納進重要議事日程。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會多次聽取社區(qū)建設情況匯報，不斷理清和完善社區(qū)建設思路。通過組織召開全區(qū)社區(qū)建設工作會議和社區(qū)干部座談會等形式，把區(qū)委、區(qū)政府工作部署貫徹到基層。

在新的歷史條件下社區(qū)建設已經(jīng)成為深化城市治理、建設現(xiàn)代化城市的基礎工程，是促進社會穩(wěn)定、維護安定團結的重要載體，是加快社會發(fā)展、進步人民生活水平的重大任務。區(qū)委、區(qū)政府每年都根據(jù)形勢的發(fā)展和實際工作需要，提出有關深化社區(qū)建設的意見和要求，并以剛性指標的形式納進“一把手工程”加以推進。提出了高標準整合社會資源、高效能治理社區(qū)、高質量服務居民的理念。不斷探索社區(qū)建設新途徑，鞏固社區(qū)建設成果，通過建立社區(qū)事務受理中心、開展“一站式辦公、一門式服務”、與居民群眾建立連心橋開展聊天活動等手段，有效推進了社區(qū)建設進程。但是，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深進和城市治理水平的不斷進步，我們感到現(xiàn)行的服務模式仍然不能滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。通過外出考察、學習，鑒戒先進地區(qū)經(jīng)驗，結合我區(qū)實際，確定了2003年重點抓好以改善“一站四室”條件為主要內容的硬件建設也就是物質文明建設；20*年重點抓好以居民服務呼喚中心為龍頭的社區(qū)服務軟件建設，也就是精神文明建設；20*年重點抓好以社區(qū)居委會換屆為契機的基層*政治建設，推進社區(qū)*自治進程，也就是政治文明建設的具有我區(qū)特點的社區(qū)建設階段性目標。通過先進的現(xiàn)代化手段，創(chuàng)建數(shù)字化社區(qū)，實現(xiàn)社會化服務。建成了集公共行政服務中心、社區(qū)服務呼喚中心、勞動就業(yè)培訓中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心“五位一體”的*區(qū)公共服務中心。從而更好地轉變了政府職能，為駐區(qū)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織、居民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的全方位全天候服務。形成了具有我區(qū)特點的以無線技術為主的社區(qū)服務網(wǎng)絡。各街道辦事處也捉住有力契機，乘勢而上，實施了社區(qū)建設“五大工程”：一是以完善社區(qū)服務為主題的民心工程；二是以加強社區(qū)低保工作為重點的兜底工程；三是以優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍為依托的基礎工程；四是以建設社區(qū)綜合信息網(wǎng)為手段的數(shù)字化工程；五是以強化組織領導為保證的保障工程。公共服務中心的建成和“五大工程”的實施，有力地提升了全區(qū)社區(qū)建設的整體水平。

二、創(chuàng)新機制，整合資源，社區(qū)建設基礎不斷完善

社區(qū)建設工作內涵豐富、覆蓋面廣，是城市綜合經(jīng)濟實力的人民生活質量進步的重要標志，必須創(chuàng)新思路、進步標準、完善功能、培養(yǎng)人才、規(guī)范發(fā)展，適應現(xiàn)代城市發(fā)展的要求。

1、整合社會資源，奠定社區(qū)發(fā)展基礎。區(qū)委、區(qū)政府從社區(qū)建設實際出發(fā)，始終堅持把社區(qū)建設納進街道辦事處綱性目標考核，不斷加大對社區(qū)建設的投進。通過建立“政府撥進一點、街道承擔一點、社區(qū)張羅一點、政策爭取一點、社會贊助一點、幫扶單位資助一點”的資金投進方式，拓寬社區(qū)建設資金投進渠道。截止目前，各方累計投進近500萬元用于社區(qū)基礎設施建設，使社區(qū)“一站四室”建設和服務條件得到極大改善、社區(qū)辦公和服務等硬件建設邁上跨躍式發(fā)展軌道，為實現(xiàn)社區(qū)建設分步走戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎。與2000年相比，社區(qū)辦公用房均勻面積由40.12平方米進步到現(xiàn)在的307平方米。達到500平方米以上的社區(qū)有4家；達到400平方米以上的有5家；達到300平方米以上的有9家，200平方米以下的有16家。往年新建成的15處社區(qū)辦公用房全部建立了居民事務受理中心，實現(xiàn)柜臺式服務，進步了社區(qū)與居民的親協(xié)力。為進一步深化社區(qū)建設，進步整體工作質量和服務水平打下了良好的物質基礎。

2、引進市場機制，提升為民服務水平。社區(qū)建設應該而且必須走市場化運作的道路才具有生命力。我們通過不斷探索，創(chuàng)新治理和服務模式，確定了運用市場機制建設“數(shù)字社區(qū)”的工作思路。結合今年全區(qū)開展的創(chuàng)建服務型人文社區(qū)活動，運用三種方式解決居民生活困難。一是加快政府職能轉變，不斷提升服務水平，向市民提供行政事務類服務；二是政府提供公共運營本錢，使社會資源與政府工作實現(xiàn)有效對接，無償為市民、企業(yè)提供信息與社會服務；三是政府搭臺運用市場化手段創(chuàng)建新型載體，建立信息網(wǎng)絡為民服務。整合域內閑置資源，建成了2200平方米的“*區(qū)公共服務中心”一期工程，與遼寧凱希達網(wǎng)絡公司結成合作伙伴，建立起以“96777”為核心的輻射全市的信息呼喚中心，并與街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)社區(qū)教育電教化、社區(qū)服務網(wǎng)絡化、為居民提供方便快捷周到的服務。*區(qū)公共服務中心包含“公共行政服務中心、社區(qū)服務呼喚中心、勞動就業(yè)培訓中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心”五個服務系統(tǒng)。公共行政服務中心就是將具有公共行政職能和行政許可權限的部分納進服務中心辦事大廳，形成一站式辦公格式。社區(qū)服務呼喚中心是通過建設以無線信息平臺為載體，建玉成國領先的集因特網(wǎng)、熱線電話、單鍵呼喚為一體的區(qū)、街、社區(qū)三級智能呼喚中心，為179名社區(qū)干部配備了移動信息接收機，為20名殘疾人安裝了六功能的單鍵呼喚器，24小時全天候為居民提供完善、快捷優(yōu)質服務。勞動就業(yè)培訓中心負責全區(qū)失業(yè)職員日常求職登記、政策咨詢、職業(yè)先容、用工洽商、就業(yè)培訓等工作。困難職工幫扶中心是工會組織針對生活困難的職工家庭進行幫扶救助的載體。行政投訴受理中心負責受理對政府工作職員依法行政和接受服務過程中出現(xiàn)的題目進行投訴的分辦、答復的機構。中心啟動一個月以來，已接到各類求助咨詢投訴電話近千個，就業(yè)信息500多條，為100多人找到就業(yè)崗位，40多戶居民通過96777接受了家政保潔服務，分辦行政投訴11條，全部由區(qū)內有關部分和街道辦事處在7個工作日內辦結，并在區(qū)政府網(wǎng)站上反饋。真正實現(xiàn)了民思我想，*我行，民權我護，民生我助的以人為本、執(zhí)政為民的理念。

3、堅持以人為本，確保工作有序運行。一是健全各類社區(qū)自治組織。全區(qū)34個社區(qū)全部建立了居民代表大會、議事協(xié)商會和社區(qū)保障、法律、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境、就業(yè)等工作組織，充分發(fā)揮其自我治理、自我服務、自我監(jiān)視、自我教育的職能作用。二是優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。把競爭激勵機制引進社區(qū)干部隊伍建設中，使一批政治素質好、文化程度高、年富力強的優(yōu)秀職員充實到社區(qū)。目前全區(qū)179名社區(qū)干部中，大專以上學歷的有82名，占46%，均勻年齡33歲。中*員63人，占35%。通過連續(xù)兩年的雙十佳競賽活動有效地進步了社區(qū)干部的政治素質和工作水平。三是進步社區(qū)干部待遇。在保障社區(qū)干部補貼及時發(fā)放的基礎上，兩次調整社區(qū)干部補貼，主任、副主任、委員將分別達到500元、420元、340元。今年將出資5萬多元對107名符合養(yǎng)老保險條件的社區(qū)干部實施養(yǎng)老保險。四是壯大社區(qū)志愿者隊伍。組織社區(qū)志愿者開展社區(qū)治安、衛(wèi)生、環(huán)境建設、便民利民等服務，特別是組織了城市低保對象家庭中有勞動能力暫未就業(yè)職員參與了社區(qū)服務。目前全區(qū)建立社區(qū)服務志愿者隊伍119支，志愿者人數(shù)達到2607人，開展了17000多人次的服務。五是提升政府服務水平。全區(qū)機關普遍建立了聯(lián)系社區(qū)制度，明確深進社區(qū)調研、解決實際題目的任務。通過加強思想教育和組織技能培訓等形式，為社區(qū)內有勞動能力的居民開展就業(yè)服務。出資61萬元購買了740個公益崗位，安置“4*0”職員就業(yè)。積極開展就業(yè)培訓，近年來共培訓2500人次，實現(xiàn)就業(yè)10000人，保障了困難群眾的基本生活。

三、明確職責，齊抓共管，社區(qū)建設協(xié)力不斷增強

為保障社區(qū)建設工作的有序開展，全區(qū)建立了副縣級以上領導干部包街責任制，區(qū)社區(qū)建設領導小組成立了社區(qū)組織、社區(qū)服務、社區(qū)治安等8個指導組，協(xié)力推進社區(qū)建設。區(qū)文明辦、城建、環(huán)保等部分積極組織開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”活動，增強了社區(qū)居民保護環(huán)境、建設美好家園的積極性和主動性。區(qū)公循分局積極開展警務進社區(qū)活動，社區(qū)*通過居民選舉兼任社區(qū)居委會副主任。建立了80人的夜間巡防隊，有力地保障了社區(qū)治安。衛(wèi)生部分建立了社區(qū)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，已建成的16所社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療站（所）覆蓋人口14.3萬余人，占城區(qū)人口總數(shù)的80%以上。宣傳、教育、文化、體育、法律等部分，以“四進社區(qū)”和“愛祖國、愛*、建設新家園”等主題活動為載體，廣泛開展了精神文明創(chuàng)建活動，增強了社區(qū)的凝聚力和親協(xié)力。全區(qū)建成的一大批文體設施和組織居民開展健康向上、喜聞樂見的活動，豐富了群眾的精神生活。往年以來，全區(qū)廣場文化活動達到220多場，參加演出5300多人，觀眾達5萬多人次。襄平街道的社區(qū)老年大學、母親學校已成為省、市社區(qū)教育工作的典型。群團組織主動深進社區(qū)開展工作，有效地拓展了社區(qū)工作領域。很多民營企業(yè)家積極進進社區(qū)，為社區(qū)待業(yè)職員和下崗職工提供就業(yè)崗位等。這些工作的開展，強化了社區(qū)居民的回屬感、認同感和參與意識。經(jīng)過積極努力，全區(qū)基本形成了黨政領導、民政牽頭、部分配合、社區(qū)主辦、社會氣力支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設工作新格式。

通過全區(qū)上下的共同努力，20*年社區(qū)建設工作取得了可喜的成績，特別是*區(qū)公共服務中心的正式啟動，受到了省、市領導的熱切關注和高度贊譽，市社區(qū)建設工作會議與會領導到現(xiàn)場進行參觀，宏偉區(qū)、弓長嶺區(qū)等先后到中心參觀學習。我區(qū)社區(qū)建設經(jīng)驗在全省社區(qū)建設工作經(jīng)驗交流會上做了中心發(fā)言。*區(qū)人民政府被市委、市政府命名為社區(qū)建設示范區(qū)；武圣街道、襄平街道被命名為市社區(qū)建設示范街道；安居社區(qū)等6個社區(qū)被命名為市社區(qū)建設示范社區(qū)；孫杰等11名社區(qū)干部被命名為市優(yōu)秀社區(qū)工作者；徐龍軍等5名同志被命名為市社區(qū)建設先進工作者；市*支隊等4個幫扶單位被命名為市優(yōu)秀社區(qū)建設幫扶單位；高志峰等4名同志被命名為市優(yōu)秀社區(qū)志愿者。

同志們，社區(qū)建設工作是一項利國利民、得人心、熱人心、穩(wěn)人心、聚人心、關系到千家萬戶的社會系統(tǒng)工程，是一項布滿蓬勃生機的事業(yè)，關系到經(jīng)濟的振興、社會的穩(wěn)定。我們要高舉*理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，進一步解放思想，與時俱進，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為全面提升我區(qū)服務型人文社區(qū)建設水平，為古城振興、*發(fā)展做出更大的貢獻。