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同志們:

工商行政管理局機(jī)關(guān)及直屬單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在省委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委督導(dǎo)組的具體幫助指導(dǎo)下，從*年月開始，歷時兩個月，第一階段也即學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的任務(wù)已經(jīng)全部完成，基本上達(dá)到了預(yù)期目的，為后兩個階段教育活動的順利開展打下了比較堅實的基礎(chǔ)。同時，經(jīng)省委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，從今天開始，我局轉(zhuǎn)入第二階段即分析評議階段。今天召開的這次大會，一方面是對我局先進(jìn)性教育活動第一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，另一方面是對第二階段的工作進(jìn)行安排和動員。省委督導(dǎo)組組長*同志還要作重要講話，對我局先進(jìn)性教育工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。下面，我就先進(jìn)性教育活動第一階段的情況作一總結(jié)，并對第二階段的工作進(jìn)行安排部署。

第一階段即學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的情況總結(jié)

一、基本情況和主要做法

中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議結(jié)束后，省局黨組立即認(rèn)真研究制定并下發(fā)了全省系統(tǒng)、省局機(jī)關(guān)及直屬單位開展先進(jìn)性教育活動的安排意見和實施方案，使整個教育活動按計劃分步驟進(jìn)行。結(jié)合省局機(jī)關(guān)及直屬單位實際，我們抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這一主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一主題，認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的指示精神。省局機(jī)關(guān)及直屬單位共有黨組織個（其中黨委個、黨支部個），黨員名（其中局機(jī)關(guān)名，直屬單位名，離退休黨員名）。按照省委的要求，除工商學(xué)校外，全部參加第一批先進(jìn)性教育活動。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，我們主要做了四個大的方面的工作：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入思想發(fā)動，最大程度地調(diào)動全體黨員參加先進(jìn)性教育活動的熱情。

首先省局黨組及時召開會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的有關(guān)指示精神實質(zhì)，明確掌握中央和省委的具體部署和要求，深刻領(lǐng)會開展教育活動的重大意義和基本精神，明確了教育的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，并多次研究部署先進(jìn)性教育活動。近年來，省局黨組提出并大力實施了“以黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點，抓好班子建設(shè)；以精神文明建設(shè)為切入點，抓好隊伍建設(shè)；以教育培訓(xùn)為切入點，抓好素質(zhì)建設(shè)”的“三大切入點”的整體工作思路，全省系統(tǒng)面貌有了比較明顯的改變。黨組一班人一致認(rèn)為，一定要牢牢抓住中央和省委的這一重大部署，通過扎扎實實地搞好先進(jìn)性教育活動，努力把省工商局建設(shè)成為全省系統(tǒng)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和指揮部，全力打造高素質(zhì)的工商行政管理隊伍。其次為認(rèn)真貫徹落實好中央、省委的部署和要求，保證抓好本系統(tǒng)的先進(jìn)性教育活動，經(jīng)省局黨組研究決定，及時成立了省工商局機(jī)關(guān)及直屬單位先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。建立了黨組書記親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，制定了集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、討論交流、輔導(dǎo)報告、補課、考核等學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)期間不得請假缺課、不得遲到早退、不準(zhǔn)會客，采取了建立學(xué)習(xí)考勤制度、集中學(xué)習(xí)簽到、合理調(diào)整工作計劃、向在外地的離退休黨員和身體有病住院的黨員寄送學(xué)習(xí)材料等方法，保證了學(xué)習(xí)教育活動對黨員的全員覆蓋。建立健全了匯報制度，省局黨組要求各級黨組織要認(rèn)真做好請示匯報工作，及時反映先進(jìn)性教育活動的情況，確保教育活動有條不紊、扎實有效地開展。第三繼全省系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動電視電話會議之后，還召開了省局機(jī)關(guān)及直屬單位黨員大會，對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了再次動員部署。黨組書記、局長朱同心同志和省委督導(dǎo)組組長李志堅同志分別做了重要講話，對開展先進(jìn)性教育活動提出了明確的要求。春節(jié)過后又召開了前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況通報會，并進(jìn)行了收心動員。第四制定下發(fā)了《*省工商行政管理系統(tǒng)開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施方案》和《中共*省工商行政管理局黨組關(guān)于在全省工商系統(tǒng)開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施意見》，并制定下發(fā)了學(xué)習(xí)安排表，對每一天的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員、學(xué)習(xí)地點、學(xué)習(xí)討論專題等都提出了統(tǒng)一、明確、具體的要求。制定下發(fā)了《省局黨組及班子成員開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施方案》，對省局領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更加嚴(yán)格的要求，為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部黨員的先進(jìn)性教育活動奠定了基礎(chǔ)。

（二）狠抓學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變，立足學(xué)習(xí)提高，在深化教育中打牢思想理論基礎(chǔ)。

沒有理論上的深度，認(rèn)識問題就沒有高度，解決問題就沒有力度。省局黨組深刻認(rèn)識到，這次先進(jìn)性教育，是新時期對廣大黨員進(jìn)行的一次馬克思主義理論的再學(xué)習(xí)、再教育，所以要求省局機(jī)關(guān)及直屬單位必須把學(xué)習(xí)提高作為教育活動的出發(fā)點和落腳點。注重抓好了三個環(huán)節(jié)：一是扎扎實實地抓好學(xué)習(xí)。建立了省局黨組中心組帶頭學(xué)、各黨支部集中學(xué)、每個黨員擠出時間自己學(xué)的“三級”學(xué)習(xí)體系。堅持一級帶著一級學(xué)、一級做給一級看的辦法，確保教育活動的學(xué)習(xí)培訓(xùn)穩(wěn)步推進(jìn)。為了進(jìn)一步確保學(xué)習(xí)時間、人員、效果、內(nèi)容的四落實，規(guī)定每天下午點至點為集中學(xué)習(xí)時間，基本做到了雷打不動，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段集中學(xué)習(xí)不少于個小時。省局還拿出專項資金為黨員購買了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料和學(xué)習(xí)筆記本，及時發(fā)放到全體黨員包括離退休黨員手中。采取黨組書記把關(guān)、加強檢查督促、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律、落實補課制度等行之有效的措施，確保了學(xué)習(xí)效果。省局離休干部李成林同志雖然年老體弱，但對參加教育學(xué)習(xí)十分重視，他說：“只要我不倒下，學(xué)習(xí)活動就一定要參加?！倍窍鹿Ψ蛘莆栈纠碚撚^點和精神實質(zhì)。用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的辦法，全體黨員逐字逐句地通讀《黨章》、《黨員先進(jìn)性教育讀本》和其它規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，在重點內(nèi)容上深鉆細(xì)研，使每個黨員學(xué)深理清、想通悟透、把握精髓。通過全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，廣大黨員弄清了先進(jìn)性教育“是什么”、“為什么”、“怎么辦”的問題。特別是通過對牛玉儒、石述柱等先進(jìn)模范人物典型事跡的學(xué)習(xí)，許多同志深有感觸地說，先進(jìn)性的要求并非高不可攀，先進(jìn)性的典型就在我們身邊，關(guān)鍵在于我們要躬身實踐。三是聯(lián)系實際進(jìn)行理論思考。在理論學(xué)習(xí)過程中，各黨支部充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，注重聯(lián)系個人思想和工作實際進(jìn)行學(xué)習(xí)。特別是緊密結(jié)合這次教育活動所要解決的重點問題，從理論上劃清是非界限，從世界觀上剖析思想根源，從發(fā)展規(guī)律上總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。全體黨員普遍感覺到學(xué)習(xí)培訓(xùn)收獲很大，思想認(rèn)識有了新的提高，精神境界有了新的升華。

（三）圍繞根本目標(biāo)，采取有效措施，進(jìn)一步增強先進(jìn)性教育活動的針對性。

緊緊圍繞這次先進(jìn)性教育所要達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，我們注重抓好個方面的工作：一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。黨組中心組成員都是省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室負(fù)責(zé)人，雖然工作十分繁忙，但大家都發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，在安排的時間內(nèi)，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，帶頭做好讀書筆記和撰寫體會文章。省局黨組的名成員，都能以一名普通黨員的身份參加所在黨支部的學(xué)習(xí)、討論，按照要求認(rèn)真進(jìn)行專題輔導(dǎo)，并抓好聯(lián)系點的工作，在全局起到了表率示范作用。省局黨組各成員親自撰寫講稿，為機(jī)關(guān)全體黨員講黨課，收到了良好效果。其中朱同心同志做了“充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨的先進(jìn)性在黨員中最直接和集中的體現(xiàn)”的黨課。孫望塵、王廷德、張漢文、張輝同志不僅在中心組作了輔導(dǎo)性發(fā)言，還于月日在全體職工大會上作了學(xué)習(xí)心得體會交流。黃共衛(wèi)同志也為全體黨員做了“共產(chǎn)黨員要做遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律的表率”的輔導(dǎo)報告。二是努力營造良好學(xué)習(xí)氛圍。部分黨支部與黨員簽訂了學(xué)習(xí)保證書，要求人人以飽滿的政治熱情，集中精力投入到先進(jìn)性教育活動中去，認(rèn)真做好讀書筆記和討論發(fā)言提綱，積極撰寫心得體會。省局機(jī)關(guān)邀請*大學(xué)教授*同志作了題為《政府職能部門應(yīng)如何搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動》的專題輔導(dǎo)報告；舉辦了一次以歌頌黨的豐功偉績、弘揚愛國主義精神為主要內(nèi)容的春節(jié)聯(lián)歡會；組織觀看了電影《張思德》，寓教育學(xué)習(xí)于豐富多彩的活動之中，既豐富了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，又增強了學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。廣大黨員思想認(rèn)識明確，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目和輔導(dǎo)教材，認(rèn)真做好讀書筆記，積極踴躍參加學(xué)討論，讀書筆記都在一萬字以上；許多同志學(xué)習(xí)筆記超過了萬字，并結(jié)合自己的思想實際撰寫了心得體會。部分學(xué)習(xí)先進(jìn)分子還分兩次在全體職工大會上進(jìn)行了學(xué)習(xí)心得體會交流。三是加強了先進(jìn)性教育活動的宣傳報道。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、工作簡報等宣傳陣地，及時報道活動動態(tài)，廣泛推廣先進(jìn)經(jīng)驗。特別是利用“紅盾信息網(wǎng)”上的黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)頁，專門開設(shè)了先進(jìn)性教育活動專欄，及時傳達(dá)上級指示精神，宣傳省局黨組的安排和要求，報道先進(jìn)性教育活動的有關(guān)信息，并交流了許多同志的學(xué)習(xí)心得體會。截至目前，通過信息網(wǎng)絡(luò)各類信息多條，同時編發(fā)簡報期。四是積極配合搞好黨風(fēng)廉政教育。組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治腐敗和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，把學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》作為先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容和基本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹。

（四）堅持邊學(xué)邊改，努力把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，不斷提高先進(jìn)性教育的實效。

一是普遍組織黨員開展了先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論。省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位紛紛開展先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論，根據(jù)各自崗位實際，研究制定出實踐先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)。二是廣泛征求意見和建議。采取向全體職工和各類企業(yè)發(fā)放征求意見表、在一樓大廳設(shè)置征求意見箱、開通熱線電話、召開黨外群眾座談會等形式，廣泛征求對省局黨組、各級黨組織和黨員干部的意見和建議。共發(fā)放征求意見表多份，開通熱線電話部，由省局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了黨外群眾座談會，虛心聽取了大家的意見。省局黨組成員還利用春節(jié)慰問老同志、老黨員的機(jī)會，誠懇地征求了他們的意見和建議。同時，許多黨支部主動發(fā)函，廣泛征求省局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位、各市州工商局、省直有關(guān)部門的意見和建議，力求把黨支部和黨員個人的問題找準(zhǔn)摸實。目前，已將意見和建議匯總上報到了黨組。三是在全面貫徹落實中央、省委關(guān)于先進(jìn)性教育活動各項指示和要求的同時，把深入搞好“五項清理”作為省局先進(jìn)性教育活動的“自選動作”，也就是清理案件、清理行政收費、清理消費者投訴處理、清理對工商人員投訴辦理和清理執(zhí)法隊伍。省局以“五項清理”為重點，認(rèn)真落實整改措施，加強了全系統(tǒng)信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市場監(jiān)管能力和服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有了新的提高。四是省局黨組名成員確定了個縣級局的黨組織和個基層工商所的黨支部作為自己的聯(lián)系點，深入基層調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動情況，幫助基層解決實際困難和問題，同時進(jìn)一步調(diào)整工作思路，加強對全省系統(tǒng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組名成員分別深入到永登、古浪、肅南、臨潭、卓尼、康樂、清水、會寧等縣局檢查了先進(jìn)性教育活動的開展情況，并到個基層工商所及部分困難職工家庭進(jìn)行了走訪慰問，幫助他們解決具體困難。同時，還對省局生活困難的同志進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)救濟(jì)，讓他們切實感受到黨的溫暖和組織的關(guān)懷。

二、主要特點和主要收獲

省工商局機(jī)關(guān)及直屬單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動前一階段的工作，主要是緊緊圍繞中央和省委的統(tǒng)一部署，集中精力抓好啟動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩項內(nèi)容，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)抓好起步、高質(zhì)量搞好學(xué)習(xí)的目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)前一段先進(jìn)性教育活動的情況，感到主要有個方面的特點：一是重視程度比較高。省局黨組對先進(jìn)性教育活動的認(rèn)識明確，始終保持了大事大抓的強勁態(tài)勢。從對中央和省委有關(guān)會議和文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，到全省系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動方案的起草制定；從局班子成員的責(zé)任分工，到教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員的組成；從教育活動的時間安排，到方法步驟的制定；從對“規(guī)定動作”的落實，到“自選動作”的確定；從對總體工作的部署，到階段性和具體工作的要求等，省局黨組都要進(jìn)行認(rèn)真研究部署，都要一件一件地抓好落實。省局黨組書記、局長*與其他幾位黨組領(lǐng)導(dǎo)成員，春節(jié)后上班第一天就分頭檢查副處級以上黨員干部的學(xué)習(xí)筆記和心得體會。月日，*局長對副處級以上的黨員干部的學(xué)習(xí)筆記再次逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查。二是準(zhǔn)備工作比較充分。去年，在先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作階段，局黨組就在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)各種會議上對先進(jìn)性教育工作提出了要求，并責(zé)成有關(guān)處室提前考慮，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。同時，局黨組今年還調(diào)整修改了目標(biāo)責(zé)任書考核的內(nèi)容，決定把先進(jìn)性教育活動單列一項，并實行一票否決制。省委先進(jìn)性教育活動工作會議后，局黨組結(jié)合工商系統(tǒng)實際，認(rèn)真研究了貫徹落實的意見，突出自身特點，務(wù)求取得實效。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)比較扎實。先進(jìn)性教育活動一開始，局黨組就對學(xué)習(xí)培訓(xùn)提出了明確的要求，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)做出了比較詳細(xì)的安排，規(guī)定了必讀篇目和學(xué)習(xí)討論的重點內(nèi)容，在學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)方法等方面都提出了十分具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)，做到了有安排、有檢查，目前，機(jī)關(guān)黨委已對各支部的學(xué)習(xí)情況抽查了四次，并于月日集中全體黨員進(jìn)行了開卷考試，以此檢驗大家的學(xué)習(xí)效果。月日，省局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了各黨支部關(guān)于第一階段工作匯報。四是聯(lián)系實際比較緊密。在全面貫徹上級有關(guān)先進(jìn)性教育活動指示的同時，省局確定了把搞好“五項清理”、“兩整頓”和“六查六糾”作為解決問題的核心內(nèi)容和突破口，進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真抓好組織實施，有效促進(jìn)了先進(jìn)性教育活動深入扎實地開展。

通過教育活動學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段深入扎實的工作，我們堅持學(xué)以致用，邊學(xué)邊改，取得了明顯成效和收獲，經(jīng)對廣大干部群眾進(jìn)行滿意度測評，滿意率達(dá)到。學(xué)習(xí)培訓(xùn)所取得的收獲，主要表現(xiàn)在個方面：

一是廣大黨員進(jìn)一步提高了理論素養(yǎng)，堅定了政治信念，增強了先進(jìn)性意識。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員堅定了對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，對黨的信賴和對改革開放的信心。大家充分認(rèn)識到，“三個代表”是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)和根本標(biāo)準(zhǔn)。有的同志深有感觸地說，以前總感到“三個代表”是對黨的建設(shè)提出的總體要求，和自己關(guān)系不是很大。通過學(xué)習(xí)教育，才認(rèn)識到“三個代表”不僅僅是黨的建設(shè)的綱領(lǐng)，而且是對每個黨員實實在在的要求，必須落實到學(xué)習(xí)和工作的各方面。大家普遍反映，黨員先進(jìn)性教育是一次“治病”、“加油”和“充電”，搞與不搞大不一樣，不論從提高黨員的理論素養(yǎng)，還是從加強黨的建設(shè)來說都十分必要。大家紛紛表示，要自覺地按照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷增強先進(jìn)性意識，加強黨性鍛煉，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，做堅定的共產(chǎn)黨人，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

二是廣大黨員精神面貌大為改善，學(xué)習(xí)自覺性明顯提高，奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步增強。在先進(jìn)性教育活動期間，許多同志放棄雙休日和晚上休息時間，或者認(rèn)真自學(xué)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，或者處理未做完的工作，精神十分感人。綜合處室的同志，有的克服孩子年幼無人照顧等困難，有的帶病堅持工作，加班加點，廢寢忘食，圓滿完成了各項工作任務(wù)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員良好的精神風(fēng)貌；各業(yè)務(wù)處室、直屬局、大隊及各直屬單位做到學(xué)習(xí)工作兩不誤兩促進(jìn)。在確保先進(jìn)性教育活動的前提下，也圓滿地完成了繁重的各項業(yè)務(wù)工作，充分表現(xiàn)出愛崗敬業(yè)、崗位奉獻(xiàn)的精神。

三是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強，社會形象進(jìn)一步改善。許多同志說：“說一千，道一萬，工作干好是關(guān)鍵”、“共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，經(jīng)常地、大量地反映在本職工作上，我一定要立足本職工作，埋頭苦干，奮發(fā)進(jìn)取，努力在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管工作中創(chuàng)造一流業(yè)績。”在征求意見時一些企業(yè)反饋道：“省局的同志在為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時熱情接待，程序講解清楚，辦事效率明顯提高?！?/p>

實踐證明，先進(jìn)性教育活動不但沒有影響工作，而且激發(fā)了廣大黨員投身隊伍素質(zhì)建設(shè)的熱情，有力地促進(jìn)了各項工作?？傊?，省局先進(jìn)性教育活動第一階段的工作是扎實有效的，發(fā)展的總體態(tài)勢也比較好。我們一定要堅定信心，乘勢而上，把這項關(guān)系全局的大事善始善終地抓好。

第二階段即分析評議階段的工作安排

一、充分認(rèn)識分析評議階段的極端重要性，切實增強工作責(zé)任感

總書記在貴州視察工作時強調(diào)，開展共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性教育活動，關(guān)鍵是要取得實效。分析評議階段在整個先進(jìn)性教育活動中起著承上啟下的作用，是十分關(guān)鍵的階段。這一階段的工作，環(huán)節(jié)多，政策性強，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。從某種意義上說，直接決定著先進(jìn)性教育活動的最終實效和成敗。從教育活動的整個過程來看，這個階段的工作搞好了，既能鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果，又能為下一階段的整改提供目標(biāo)、內(nèi)容和方向。從分析評議階段的工作來看，這個階段所涉及的七個環(huán)節(jié)的問題，都是先進(jìn)性教育活動最實質(zhì)的內(nèi)容。對黨組織和每一個黨員來說，黨性分析和民主評議的過程，就是對照檢查、直面矛盾、找準(zhǔn)問題、明確努力方向的過程，也是深刻剖析、加強黨性鍛煉、不斷改造主觀世界的過程。從搞好先進(jìn)性教育活動的要求來看，要說出偏差，最容易出在這個階段；要說走過場，這個階段也最容易走過場。如果征求意見蜻蜓點水，裝裝門面；如果查找問題，泛泛而論，不深不透；如果開展批評，不痛不癢，不著邊際，整個教育活動就很可能走過場。同時，如果這個階段不按政策辦事，搞得人人自危，就難免出偏差。因此，我們一定要從搞好先進(jìn)性教育活動的全局出發(fā)，充分認(rèn)識這一階段工作的極端重要性，切實增強工作的責(zé)任感。要認(rèn)真遵循中央確定的五條指導(dǎo)原則，即堅持理論聯(lián)系實際、務(wù)求實效，堅持正面教育為主、認(rèn)真開展批評與自我批評，堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主、走群眾路線，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用，堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)。要嚴(yán)格按照中央和省委的政策規(guī)定，以求真務(wù)實的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，把分析評議階段的工作抓細(xì)抓實，抓出實效。

二、按照中央和省委的要求，認(rèn)真做好分析評議的安排落實工作

中央和省委的通知要求中，已經(jīng)對分析評議階段的工作，從廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題組織生活會和民主生活會、進(jìn)行民主評議、向黨員反饋評議意見、通報評議情況等七個環(huán)節(jié)，都作出了具體安排部署。我們一定要按照中央的規(guī)定，堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高認(rèn)識、查擺問題、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、整改提高貫穿始終，保證每個環(huán)節(jié)的工作相互銜接，扎實推進(jìn)。具體說，特別要注意把握好以下四個問題：

第一，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，增強分析評議的自覺性。把學(xué)習(xí)貫穿始終，是搞好先進(jìn)性教育活動的一個基本要求。集中一段時間學(xué)習(xí)，主要是為了提高認(rèn)識、明確目標(biāo)要求，而要真正解決問題、提高黨員素質(zhì)，還必須持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)看到，第一階段的工作也有一個進(jìn)展不平衡的問題，一些單位和黨員的學(xué)習(xí)還比較浮淺，在部分黨員身上還存在學(xué)歸學(xué)、干歸干的學(xué)用“兩張皮”現(xiàn)象。就分析評議階段來說，只有把學(xué)習(xí)不斷引向深入，努力掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，分析問題才能全面透徹，自我剖析才能準(zhǔn)確深刻。各級黨組織在前一段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)引向深入。要繼續(xù)組織黨員學(xué)好黨章和總書記關(guān)于加強黨的先進(jìn)性建設(shè)重要論述，深入開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求的大討論，引導(dǎo)黨員正確看待市場經(jīng)濟(jì)條件下的各種利益關(guān)系和個人的名利得失，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺性，增強黨員意識，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要把科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等黨的理論創(chuàng)新的最新成果，作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織黨員精研細(xì)讀，結(jié)合工商行政管理工作實際深入思考，以不斷增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的堅定性。

第二，找準(zhǔn)突出問題，增強分析評議的針對性。能不能發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題，積極解決問題，不僅決定著分析評議階段的工作質(zhì)量，而且直接關(guān)系整個先進(jìn)性教育活動的最終成效。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，我們已經(jīng)在一定的范圍內(nèi)征求了群眾的意見和建議，為找準(zhǔn)存在的問題做了必要的準(zhǔn)備。但總的看，征求意見工作還是初步的，無論從廣度還是深度上講，都還不夠。具體來說，征求到的意見存在著這樣“三多三少”的現(xiàn)象。即針對組織、單位和班子的比較多，針對黨員和班子成員個人的比較少；觸及工作方面的比較多，觸及思想作風(fēng)方面的比較少；泛泛而講的比較多，具體中肯的比較少。找不準(zhǔn)問題，就談不上解決問題。因此，在分析評議階段，要繼續(xù)采取有效措施，虛懷若谷，開門納諫，廣泛征求意見。這里需要強調(diào)的是，征求意見態(tài)度要誠懇，方法要得當(dāng)，渠道要暢通。同時，還要通過上級點、自己找、互相幫等多種方式，力求把存在的問題找準(zhǔn)，找具體。對征求到的意見進(jìn)行匯總時，切忌按個人好惡加工剪裁，切忌把意見修飾得沒棱沒角。同時，要對意見進(jìn)行梳理，分清哪些是對黨員個人的意見，哪些是對黨組織的意見；哪些是工作方面的問題，哪些是思想作風(fēng)方面的問題；哪些是工作方面的問題，哪些是思想作風(fēng)方面的問題；哪些是客觀條件不具備造成的，哪些是主觀努力不夠?qū)е碌?。對群眾的意見，原則上都要按照規(guī)定如實反饋。在此基礎(chǔ)上，要對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和本系統(tǒng)本部門本單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，組織黨員撰寫好黨性分析材料。撰寫黨性分析材料時，要開門見山，直奔主題，努力做到“四講四不講”：一是講問題不講成績；二是講主觀不講客觀；三是講實話不講空話；四是講要害不講枝節(jié)。這里需要強調(diào)的是，征求意見既要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，又不能搞群眾運動；黨性分析既要緊密聯(lián)系工作實際，又要緊密聯(lián)系思想實際，不能以工作上的問題簡單代替理想信念、思想作風(fēng)方面的問題，不能以工作標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)，不能以客觀原因代替主觀原因。

第三，正確開展批評，確保分析評議健康進(jìn)行。開展批評與自我批評，是我們黨開展黨內(nèi)生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、解決黨內(nèi)矛盾的一大法寶，也是做好分析評議工作的核心所在。要確保分析評議階段的工作不出偏差、不走過場，關(guān)鍵是要正確引導(dǎo)，積極開展健康的批評與自我批評?，F(xiàn)在的問題是，開展批評與自我批評很不容易。常見的現(xiàn)象是，自我批評避重就輕，不觸及實際問題；相互批評言不由衷，顧慮重重，甚至開展不起來。為了認(rèn)真地而不是敷衍地、積極地而不是消極地開展批評與自我批評，我們要注意把握好兩個環(huán)節(jié)：一是要廣泛地開展談心活動。開展談心活動，是開展批評與自我批評的一種有效方式?？陀^地看，有些問題在會前、會后進(jìn)行談心和交心，有時候效果要比會上講好得多。我們要將談心活動作為化解矛盾、理順情緒、達(dá)到共識、增強團(tuán)結(jié)的有效途徑，開展上下談、左右談、內(nèi)外談的普遍的談心活動，使每位黨員都能聽到來自各個層面的意見和建議。二是要開好專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。通過個人分析和逐個評議，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，本著與人為善的態(tài)度，開展中肯的批評與自我批評，以求找準(zhǔn)問題，形成共識。省局黨組成員既要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。要保證民主生活會的質(zhì)量，關(guān)鍵是要堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，開展積極健康的批評與自我批評，核心是要解決問題。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，將采取從省局到縣局自上而下的辦法，“壓茬”進(jìn)行。省局黨組成員要對下級班子的民主生活會給予具體指導(dǎo)，并將分頭參加部分市州工商局領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。我們也將采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議情況和民主生活會的情況。

第四，堅持邊議邊改，務(wù)求分析評議取得實效。解決問題，必須始終貫穿于教育活動的全過程。要讓群眾能及時感受到教育活動的實際成效，不斷增強搞好這項工作的信心。省局黨組的一個基本態(tài)度是，對發(fā)現(xiàn)的問題，能改的馬上就要去改，不能往整改階段拖。各黨支部在分析評議階段，一邊要找準(zhǔn)問題，一邊要在解決問題上下功夫。對在政策法律范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，必須予以解決；對暫時解決不了的問題，也要向廣大黨員和群眾說清楚。對黨員自身存在的問題，黨支部要區(qū)別情況，多做幫助教育工作，促其盡快改正。堅持邊議邊改，要以“五項清理”、“兩整頓”、“六查六糾”為重點，清理整頓要徹底，查辦糾正問題要堅決，建章*立制要有針對性，提升隊伍素質(zhì)要加大力度。整改工作中還要特別注意圍繞全省的項目建設(shè)、國有企業(yè)改革、個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主要方面，真心實意地做好實實在在的服務(wù)工作；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依法依規(guī)簡化辦事程序，深化政務(wù)公開，認(rèn)真落實首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊市場違法違章行為，為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；進(jìn)一步把舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，作為工商行政管理系統(tǒng)提高為人民群眾服務(wù)水平的基礎(chǔ)工程和突破口，加大投資規(guī)模，加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范運行秩序，提高工作效率，擴(kuò)大維權(quán)范圍，樹立工商行政管理機(jī)關(guān)的良好社會形象。總之，要把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)在努力提高市場監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力上，體現(xiàn)在促進(jìn)工商行政管理工作上，用推動工商行政管理工作的實際成果來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。

總的來講，第二階段幾個環(huán)節(jié)的工作概括起來，就是六句話，一是征求意見要“廣”，廣泛深入、開門納諫；二是先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要“細(xì)”，具體實在，操作性強；三是談心交流要“誠”，開誠布公、與人為善；四是黨性分析要“深”，深刻反思、認(rèn)真解剖；五是開展批評要“嚴(yán)”，嚴(yán)字當(dāng)頭、觸及靈魂；六是民主評議要“實”，實事求是、客觀公正。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分析評議工作健康有序地進(jìn)行

分析評議階段從現(xiàn)在開始，按照中央和省委不少于一個月的時間要求，大體安排到月底結(jié)束，這一階段的工作政策性強，環(huán)節(jié)多，程序多，要求高，而時間又顯得比較緊張。因此，省局各級黨組織要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實施，做到做一步、提前想一步、往后看一步，從每個環(huán)節(jié)到每項工作都要具體安排，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)。

第一，要在全局機(jī)關(guān)開展一次機(jī)關(guān)作風(fēng)大檢討活動。機(jī)關(guān)建設(shè)涉及的理想信念、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)、廉潔自律等方面存在的問題，歸結(jié)起來還是我們一直在提的兩個問題：第一個是“不適應(yīng)”，同新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)；第二個是“不符合”，同“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的要求不相符合。這些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題，不僅影響到機(jī)關(guān)的行政效能和從政風(fēng)氣，如果任其發(fā)展而不加以切實糾正，還會造成更為嚴(yán)重的后果。我們決定開展這次機(jī)關(guān)作風(fēng)大檢討活動，目的就是要把先進(jìn)性教育活動與我們的機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把存在的問題找準(zhǔn)找實找具體，然后對癥下藥。這次大檢討活動要堅持對事不對人的原則，目的是為了解決存在的問題，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。省局黨組認(rèn)為，機(jī)關(guān)作風(fēng)大檢討應(yīng)該針對三個層次進(jìn)行，首先是針對省局班子，在前一階段已經(jīng)征求到了許多好的意見和建議；其次是針對處級干部，這一層次在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中是一個十分重要的環(huán)節(jié)；第三是針對普通干部，這一層次每天面對眾多的辦事群眾和基層同志，是我們事業(yè)的主體。作風(fēng)問題，在很大意義上也是一個素質(zhì)問題。說到先進(jìn)性的具體表現(xiàn)，我們一直提三句話：“平時工作看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來”，針對我們的黨員隊伍實際，我個人認(rèn)為有必要在這三句話之前再加兩句話，就是“做人品質(zhì)立得起來，本職工作拿得下來”，如果一個黨員不能正派做人，不能勝任工作，先進(jìn)性根本就無從談起，就不是混同于普通群眾的問題，而是低于對國家公職人員的起碼要求了。前兩句話是對黨員的起碼的要求，后三句話就是先進(jìn)性的要求。毋庸諱言，有些同志在起碼要求方面也是需要進(jìn)行“補課”的。我們要借先進(jìn)性教育的東風(fēng)，大力加強素質(zhì)建設(shè)。只有省局機(jī)關(guān)干部隊伍的素質(zhì)建設(shè)好了，才能為基層起到表率作用，才能有效地推進(jìn)工商行政管理工作的不斷創(chuàng)新，才能切實解決如何更好地為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的問題，才能為抓好中心工作、落實第一要務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出我們更大的貢獻(xiàn)。

第二，要在全局機(jī)關(guān)開展一次如何構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)大討論?？倳浿赋觯瑢崿F(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，也是我們黨的最新理論成果。具體到我們機(jī)關(guān)來說，就是要構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。社會主義和諧社會的標(biāo)準(zhǔn)，總書記有過精辟的闡述，就是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。而和諧機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)呢，要通過這次大討論歸納、提煉、總結(jié)出來。在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)大討論中，每一位同志都要進(jìn)行深入思考，積極參加大討論，為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)力量。通過大討論，要在建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的基本內(nèi)涵、要求、標(biāo)準(zhǔn)上形成共識，作為今后構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)過程中大家共同遵守的言行準(zhǔn)則。

第三，要繼續(xù)抓好制度落實。在這次教育活動中，按照中央和省委的要求，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度。這四項制度相互銜接、相互補充，對搞好先進(jìn)性教育活動至關(guān)重要。我作為這次教育活動的第一責(zé)任人，一定會一如既往地投入足夠的精力親自去抓。同時，各黨支部書記作為直接責(zé)任人，也要切實負(fù)起責(zé)任，專心致志地去抓，特別要夯實理論功底，提高自身的分析提煉、概括總結(jié)能力，切實做好對廣大黨員的思想引導(dǎo)工作，并及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動整體工作。同時，各黨支部書記在隊伍建設(shè)方面一定要有清晰的思路，明確的要求。思路是行動的先導(dǎo)，思路不清，行動也不可能取得好的效果。在分析評議階段，要健全落實好群眾監(jiān)督評價制度，無論是征求意見、查找問題，還是開展談心、通報情況，都要努力擴(kuò)大群眾參與的范圍，真正贏得群眾的支持，接受群眾的監(jiān)督。

第四，要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。實踐一再證明，無論什么工作，要干好，干成功，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是一條基本的經(jīng)驗。我局前一段的先進(jìn)性教育活動之所以搞得比較扎實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭抓，起到了根本的保證作用。在分析評議階段，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)帶好頭。從省局黨組成員做起，要帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭進(jìn)行剖析，帶頭開展談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改，以實際行動為廣大黨員干部做出表率。

第五，要繼續(xù)加強督查指導(dǎo)。在分析評議階段，省局黨組成員都要到聯(lián)系點上去進(jìn)行調(diào)查研究，對分管部門先進(jìn)性教育活動每個環(huán)節(jié)的工作也要及時給予指導(dǎo)。省局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要全面掌握工作進(jìn)展情況，對帶有傾向性的問題，要認(rèn)真研究，及時提出解決的具體辦法和意見。要繼續(xù)利用紅盾信息網(wǎng)、先進(jìn)性教育簡報以及新聞媒體，做好宣傳報道工作，加強正面引導(dǎo)，注重典型引路?，F(xiàn)在我們工商行政管理的各方面工作都已全面鋪開，特別是機(jī)關(guān)干部深入基層接受鍛煉、調(diào)查研究工作也將啟動，大家一定要樹立“甘當(dāng)小學(xué)生”的意識，虛心學(xué)習(xí)，貼近實際，把這次深入基層作為人生和工作的特殊經(jīng)歷，力求取得新的收獲、大的收獲，不同以往的收獲。各黨支部要繼續(xù)處理好教育活動與其他各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，真正做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

同志們，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，中央和省委高度重視，人民群眾十分關(guān)注。我們一定要再接再厲，加倍努力，務(wù)求每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作都取得實效，為黨和人民交出一份滿意的答卷。