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同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開(kāi)*區(qū)域舊城改造拆遷工作動(dòng)員大會(huì)。剛才，陳曉同志代表市委、市政府作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，闡述了*區(qū)域舊城改造拆遷工作的重要意義，明確了目標(biāo)任務(wù)，宣布了政策和實(shí)施步驟，提出了具體要求，講得很好。黌門(mén)小區(qū)動(dòng)遷組、吳寧街道、建設(shè)局、廣廈集團(tuán)的四位同志分別代表動(dòng)遷組、拆遷地所在街道、機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、拆遷戶作了表態(tài)發(fā)言，他們從不同角度表示了對(duì)改造拆遷工作的堅(jiān)決支持，聽(tīng)了之后，深受鼓舞，這是我們打贏舊城改造這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好*區(qū)域舊城改造拆遷工作的責(zé)任感、使命感

實(shí)施*區(qū)域舊城改造已醞釀十年，是廣大人民群眾的期盼，順應(yīng)民心、合乎民意，更是對(duì)*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的負(fù)責(zé)。全市上下必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)*區(qū)域舊城改造拆遷的重要性、緊迫性和艱巨性。從重要性角度看，*區(qū)域舊城改造拆遷不僅僅對(duì)所在區(qū)域具有重大意義，而且跳出*區(qū)域拆遷看*區(qū)域拆遷，對(duì)于提升城市品位、改善城市形象，對(duì)于凝聚全市人心、提升干群信心，對(duì)于改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等都具有深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)在"奮力追趕"目標(biāo)的指引下，正在向好的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)積極變化，全市上下人心逐步得到凝聚，在外*人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)。應(yīng)該說(shuō)，*正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。而*區(qū)域舊城改造拆遷作為歷史遺留難題，已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要"瓶頸"，成為影響廣大干部群眾信心的一大"心結(jié)"，成為黨委、政府公信力的一塊"試金石"。通過(guò)*區(qū)域舊城改造拆遷這項(xiàng)難點(diǎn)工作的突破，客觀上對(duì)于進(jìn)一步消除"4·10"事件籠罩在干部群眾心理上的陰影，振奮精神、提振信心，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，提高黨委政府公信力，加快各項(xiàng)工作推進(jìn)都將起到積極的推動(dòng)作用。從緊迫性角度看，隨著時(shí)代的發(fā)展，*區(qū)域面貌與城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展形成了明顯的反差。區(qū)域內(nèi)居住環(huán)境很差，舊房危房大量存在，功能不完善，安全隱患多，不僅落后于時(shí)代步伐，而且影響了區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活，甚至對(duì)群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的不斷加快、人民群眾對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提高，區(qū)域內(nèi)居民期盼舊城改造的愿望日趨強(qiáng)烈，社會(huì)各界尤其是人大代表、政協(xié)委員、老干部、在外*人對(duì)*區(qū)域拆遷的呼聲越來(lái)越高。民有所呼要有所應(yīng)。歷史的責(zé)任落到了我們身上，我們責(zé)無(wú)旁貸，不能再拖、不能再推、不能再等，必須以對(duì)群眾和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，義無(wú)反顧地投入到*區(qū)域舊城改造拆遷工作中去。從艱巨性角度看，舊城改造拆遷工作是"天下第一難事"，具體到*區(qū)域舊城改造拆遷，主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：一是宏觀背景的壓力。現(xiàn)在社會(huì)上一部分人一談到舊城改造，就容易把政府利益和群眾利益對(duì)立起來(lái)，再加上現(xiàn)在維穩(wěn)要求高，政府做拆遷工作的壓力比較大。二是主觀上與拆遷戶的要求有差距。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于拆遷戶希望補(bǔ)償多一點(diǎn)，安置好一點(diǎn)，這些都是可以理解的，但政府的政策也有一個(gè)基本的把握。盡管我們的政策已經(jīng)市場(chǎng)化運(yùn)作，并且經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，盡量考慮了拆遷戶的利益（今年的政策比去年增加了補(bǔ)償費(fèi)用2.2億元），但有的人的心理期望仍與政府補(bǔ)償有差距。三是區(qū)域內(nèi)情況復(fù)雜。土地性質(zhì)既有國(guó)有土地，又有集體土地，拆遷戶既有臨街商業(yè)戶，又有居住戶，又有行政事業(yè)單位和企業(yè)，復(fù)雜的情況致使政策平衡難度更大。一個(gè)政策要解決好所有問(wèn)題，滿足所有拆遷人的需求那也是不現(xiàn)實(shí)的，但這客觀上也增加了拆遷工作的難度。所以，我們對(duì)拆遷工作的難度要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)、正確把握，既不能盲目樂(lè)觀，也不能過(guò)渡悲觀，迎難而上，合力攻堅(jiān)，不達(dá)目標(biāo)，決不收兵，一步一個(gè)腳印把拆遷工作落到實(shí)處。

二、動(dòng)員各方力量，舉全市之力做好*區(qū)域舊城改造拆遷工作

*區(qū)域舊城改造拆遷是今年下半年市委、市政府工作的重中之重，事關(guān)全市人民利益，事關(guān)*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。做好這項(xiàng)工作也是全市上下的共同責(zé)任。全市上下要團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，勁往一處使，全力推進(jìn)*區(qū)域改造拆遷工作。

1、全市機(jī)關(guān)干部、公務(wù)人員、黨員干部要全力支持，全面參與。"群眾看黨員，黨員看干部。"推進(jìn)*區(qū)域舊城改造，公務(wù)員、黨員干部至關(guān)重要，一言一行、一舉一動(dòng)對(duì)群眾都具有重要的示范和引導(dǎo)作用。全市機(jī)關(guān)干部、公務(wù)人員、黨員干部只要形成一種向心力、號(hào)召力，群眾就會(huì)信其言、效其行，拆遷工作就能順利實(shí)施。前段時(shí)間，市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次進(jìn)行了討論研究，思想高度統(tǒng)一。市委、市政府還成立了舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了專(zhuān)業(yè)組、動(dòng)遷組、應(yīng)急處置組，從機(jī)關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道抽調(diào)優(yōu)秀人員參與到舊城改造中來(lái)。市舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組和拆遷指揮部要加強(qiáng)對(duì)面上拆遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各專(zhuān)業(yè)組、動(dòng)遷組、應(yīng)急處置組及全體拆遷工作人員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。全市各部門(mén)、單位要樹(shù)立全市"一盤(pán)棋"思想，優(yōu)先服從、服務(wù)于舊城改造工作，在人力、物力、財(cái)力、精力上全力予以保障。全市機(jī)關(guān)干部、公務(wù)人員、黨員干部要帶頭貫徹市委、市政府的工作部署，自覺(jué)與市委、市政府保持高度一致，做到有利于舊城改造拆遷的言行多說(shuō)多做，不利于舊城改造拆遷的言行堅(jiān)決不說(shuō)不做，堅(jiān)決不容許講風(fēng)涼話，對(duì)干事的冷嘲熱諷，當(dāng)"事后諸葛亮"，以自己的實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)、引導(dǎo)廣大群眾支持、配合舊城改造拆遷；要發(fā)揮先鋒模范作用和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，講政治、講大局，認(rèn)真履職：涉及自己房屋的拆遷要帶頭，對(duì)涉及父母子女房屋的拆遷要切實(shí)做好工作，對(duì)親屬好友的房屋拆遷積極做好宣傳說(shuō)服工作。

2、積極爭(zhēng)取廣大拆遷戶的理解、支持和配合。拆遷戶的理解、支持和配合是做好舊城改造拆遷工作的關(guān)鍵。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員要帶頭深入群眾，挨家挨戶做好思想工作，講透道理、講清政策、講足理由，動(dòng)之以情，曉之以理，教育引導(dǎo)群眾算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，做到小道理服從大道理、近期利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益服從大局利益，個(gè)人利益服從集體利益，讓老百姓真正看到舊城改造是造福于民的好事，舊城改造是給廣大拆遷戶帶來(lái)利益和實(shí)惠的實(shí)事。相信只要我們把道理講清楚，把政策講明白，廣大拆遷戶是通情達(dá)理的，是顧全大局的，也會(huì)理解和支持我們工作的。要學(xué)會(huì)換位思考，對(duì)群眾的各種困難和問(wèn)題，積極幫助解決。要強(qiáng)化服務(wù)，本著急事急辦、特事特辦的原則，在不違反法定程序的前提下，盡可能縮短辦事時(shí)限，提高辦事時(shí)效，今天能辦的事，決不拖到明天。社區(qū)兩委班子、小區(qū)干部作為黨的基層干部，作為基層工作的骨干力量，必須堅(jiān)決貫徹市委、市政府工作部署，牢固樹(shù)立責(zé)無(wú)旁貸的主體意識(shí)和守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，不等不拖、不靠不推，主動(dòng)深入每家每戶，耐心細(xì)致地做好思想工作。

3、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界形成強(qiáng)大合力。拆遷工作有很強(qiáng)的社會(huì)性，必須堅(jiān)持把輿論宣傳和教育引導(dǎo)貫穿舊城改造始終，在聲勢(shì)上撼動(dòng)人，在感情上貼近人，在輿論上引導(dǎo)人。宣傳報(bào)道組和各新聞單位要發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，全方位、多側(cè)面、多層次地把聲勢(shì)造起來(lái)，把舊城改造的意義講實(shí)，把拆遷辦法釋透，把優(yōu)惠政策宣傳足，把建設(shè)圖景描繪好，把舊城改造過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型宣傳好，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，贏得社會(huì)各界的理解和支持。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)單位要層層動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，引導(dǎo)廣大干部群眾不爭(zhēng)論、不議論，全力支持舊城改造拆遷工作。要充分發(fā)揮"*人"刊物等陣地作用，積極引導(dǎo)社會(huì)各界包括我們?cè)谕?人大力關(guān)心、大力支持、大力參與，積極為舊城改造獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出智出力，為*城市建設(shè)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持公開(kāi)公平公正，確保整個(gè)拆遷工作依法、廉潔、有序?qū)嵤?/p>

根據(jù)情況了解，群眾中比較大的呼聲就是要求這次拆遷工作做到公開(kāi)公平公正。透明的政策、規(guī)范的操作、嚴(yán)明的紀(jì)律正是贏得老百姓信任的最好途徑，也是舊城改造拆遷工作順利實(shí)施的重要保障。我們這次改造拆遷的基本原則就是：整體規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施，陽(yáng)光操作，依法拆遷。

1、堅(jiān)持陽(yáng)光操作。"陽(yáng)光"是最好的防腐劑，也是取信于民、爭(zhēng)取群眾理解支持的有效途徑。要嚴(yán)格程序，堅(jiān)決杜絕"暗箱操作"，把所有政策公開(kāi)，把所有操作公開(kāi)，包括對(duì)所有拆遷戶的住房面積丈量、評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議、安置房的分配、選擇次序等每一個(gè)具體環(huán)節(jié)都要在媒體和拆遷區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，向群眾公開(kāi)，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，接受群眾監(jiān)督，提高拆遷工作公信度，使拆遷工作經(jīng)受得住歷史的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)。

2、嚴(yán)肅政策法規(guī)。我們制定的拆遷政策廣泛征求了方方面面的意見(jiàn)，召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，考慮了廣大拆遷戶的利益，是公正、合理、合法的。政策一旦制定后，就必須嚴(yán)格按照政策法規(guī)運(yùn)作。一方面，要按照政策和法律規(guī)定，應(yīng)該給予老百姓的利益，要不折不扣地落實(shí)到位。另一方面，對(duì)那些不配合拆遷工作、提出無(wú)理要求、無(wú)理取鬧、拒不搬遷的"釘子戶"，決不能置廣大拆遷戶的利益不顧而滿足其一己之私利，要通過(guò)法律途徑，依法依規(guī)拆遷；對(duì)阻撓破壞拆遷工作的，要依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)此，市委市政府態(tài)度是十分明確的，廣大拆遷戶的利益必須維護(hù)，違法行為必須查處，歪風(fēng)邪氣必須剎住，既不能讓無(wú)理取鬧者占便宜，更不能讓老實(shí)人吃虧。政法委、公安、檢察院、法院和紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要主動(dòng)介入，及時(shí)掌握信息，固定證據(jù)，為依法拆遷做好準(zhǔn)備。

3、嚴(yán)明組織紀(jì)律。全市所有機(jī)關(guān)干部、公務(wù)人員、黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局的工作紀(jì)律，維護(hù)政令暢通。紀(jì)檢和組織部門(mén)要參與拆遷工作全過(guò)程，既加強(qiáng)監(jiān)督，又考察干部。參與拆遷的工作人員要做到廉潔拆遷，干凈干事，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私行為。如果發(fā)現(xiàn)有違反紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決給予嚴(yán)厲的組織措施和紀(jì)律處分，絕不姑息。要嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)肅查處散布不利于舊城改造的言行。同時(shí)，舊城改造也為廣大干部提供了鍛煉的機(jī)會(huì)、施展才干的舞臺(tái)，市委組織部要把這次拆遷工作作為用人識(shí)人的機(jī)會(huì)，記好干部辦事檔案，在拆遷過(guò)程中檢驗(yàn)班子，考察、識(shí)別和選拔任用干部。

同志們，做好*區(qū)域舊城改造拆遷工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程，責(zé)任重大、使命光榮。我們相信，只要全市上下齊心協(xié)力、眾志成城，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，廣泛發(fā)動(dòng)和依靠拆遷戶群眾，就一定能夠取得舊城改造的全面勝利！