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      城建局發(fā)展村莊整治講話

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      城建局發(fā)展村莊整治講話

      同志們:

      今天,我們召開村莊整治現(xiàn)場會,主要是總結上半年工作經(jīng)驗,部署下半年工作任務,把村莊整治工作做深、做細、做實。這次會議,市委、市人大、市府、市政協(xié)幾大班子領導都到場參加,充分說明了村莊整治工作的重要性。剛才,*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)及*鎮(zhèn)*村作了典型發(fā)言,總結了一些好的經(jīng)驗與作法;陳豐偉市長總結了上半年工作,并提出了幾點要求,我表示贊同。下面,我就村莊整治工作談幾點意見:

      1、認清形勢,把握全局,充分認識村莊整治工作的重要性。村莊整治工程是省委、省政府實施“八八戰(zhàn)略”的一條重要內容,更是我市實施興工強市和城市化、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的一個重要組成部分,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、做好三農(nóng)工作的重要抓手。工作受益面很廣,是一項德政工程、民心工程,功在當代,利在千秋。目前我國大多數(shù)農(nóng)村的村莊建設、美化、綠化等方面遠遠落后于經(jīng)濟的發(fā)展。這次我?guī)ш犎ノ鳉W考察,感觸最深的一點就是他們國家的農(nóng)村,特別是在德國,村莊個個象公園,令人心曠神怡。在德國,當農(nóng)民也需要很多學問,要通過國家正規(guī)、嚴格的考試。國家對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)非常重視,投入力度非常大,真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化,我們與之相比,差距至少在五六十年以上。人能改變環(huán)境,環(huán)境也能改變人,在那里實現(xiàn)了人與環(huán)境的互動,農(nóng)民素質、文明程度都很高。我市村莊整治不突破,提高農(nóng)民素質只能是空談,當然全面建設小康社會就更無從談起。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、機關各部門要提高認識,形成共識,站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會的高度去理解、去認識村莊整治,以科學的發(fā)展觀,堅持以人為本的理念,實行經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,做到人與自然的和諧共處。

      2、突出重點,重視示范,在示范村建設上有所作為?!鞍俅逭?、十村示范”是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,工程量大,需要大量的資金與物質的投入。要重視示范,抓好典型。由于群眾認識上還存在著差距和受資金的限制,列入整治的所有村莊齊頭并進加以建設不可能,要發(fā)揮示范村、重點整治村的“牛鼻子”效應,以活生生的典型去帶動、教育、引導、促進全市村莊整治工作。要創(chuàng)新工作機制、籌資機制,提高規(guī)劃水平。一是提高規(guī)劃的檔次與水平。歐共體成員國,各國之間的穿行就像我國省際之間流動一樣方便。為消除流動過程中國與國之間語言、文字障礙,各車輛安裝了一個“衛(wèi)星定位”系統(tǒng),你只要指定一個目的地,系統(tǒng)會自動提示你在哪個路口轉彎、哪個路口直行。這一背后,說明了他們規(guī)劃的前瞻性、先進性,道路、橋梁等基礎設施一經(jīng)規(guī)劃,幾十年、甚至幾百年不變。在以后工作中,整治規(guī)劃要一步到位,分步、分階段加以實施;要舍得投入,不僅可以避免以后整治建設的浪費,還可以起到事半功倍的效果;因地制宜,分類指導,有條件的鎮(zhèn)、村要高起點、高要求規(guī)劃,特別是要注重地下規(guī)劃的科學性,條件相對欠缺的要留有空間。二是創(chuàng)新籌資機制。舊村改造、村莊整治有一個資金哪里來的問題。創(chuàng)新工作方法,利用土地階差、發(fā)揮能人志士籌資積極性、發(fā)揮政府獎補資金引導、杠桿作用及其采取無形資產(chǎn)經(jīng)營等方式籌集資金。要突出重點,分清輕重緩急,把有限的資金用在刀刃上,首先應繼續(xù)在基礎設施上加大投入,其次要把資金用在群眾比較迫切、受益面廣的建設事項上,用少的投入創(chuàng)造出更多的社會價值。

      3、加強領導,加大投入,加快村莊整治速度。剛才,陳豐偉市長對下半年工作作了部署,我都贊同。中央、省、金華已將三農(nóng)工作作為重中之重加以考慮,村莊整治是三農(nóng)工作的重要抓手,工作的空間很大,用得上勁,也大有可為,下半年要抓住重要環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)。一是加大領導精力的投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的黨政正職,要親自聯(lián)系一個重點整治村,從規(guī)劃的制訂,到工作舉措的研究,都要親自參與,這樣才能解剖麻雀,帶動面上工作的開展。二是在干部力量的配備上要向整治村傾斜,集中較強的干部力量參與整治工作,做好群眾基礎性工作,廣泛發(fā)動群眾,做深、做細思想工作。三是加大扶持力度,除市財政專項資金外,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)也要拿出一部分資金對村莊整治進行獎補。四是加大任務完成力度,在完成今年的目標任務基礎上要加壓,提前完成省下達的目標任務。

      4、因地制宜,分類指導,全面推進村莊整治工作。典型的作用是無窮的,要十分重視示范村、重點整治村的建設與培養(yǎng)。但典型并不能代替一般,示范不能代替整體,不能兩張皮,要一盤棋,統(tǒng)籌安排示范村、重點整治村、一般環(huán)境整治村,擴大受益面,讓更多的群眾享受到村莊整治帶來的陽光與文明。一是示范村與一般整治村相結合,不能顧此失彼,要統(tǒng)籌安排,整體推進。二是村莊整治與中心鎮(zhèn)、中心村的發(fā)展相結合。中心鎮(zhèn)的建設要以社區(qū)化標準開展建設,條件不成熟寧可在以后加以安排;中心村具有歷史積淀與文化基礎,人口相對較多,整治效果更大,更明顯;基礎條件好,相鄰的村莊可以采取聯(lián)手共建的形式,增加可看性,增強整治效果。三是村莊整治與創(chuàng)業(yè)承諾相結合。四是部門齊抓共管,合力推進。各有關部門緊緊圍繞整治村開展飲用水工程、康莊工程、河道整治工程、土地整理、綠化造林、科技扶貧及“百家扶百村”活動,形成整治合力。

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