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各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓、同志們:
(一)統(tǒng)一思想,提高對開展基層述職述廉工作重要性的認識
工商行政管理部門作為政府重要的行政執(zhí)法部門,主要職能是承擔市場的監(jiān)管執(zhí)法,各項工作與人民群眾密切相關(guān),必然要與各類市場主體和消費者發(fā)生各種各樣的工作關(guān)系和聯(lián)系;而基層工商所是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,是工商部門監(jiān)管執(zhí)法的基本力量,是反腐倡廉的第一道防線,又是工商部門改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們的基層執(zhí)法人員依法行政、工作效能、執(zhí)法形象如何,極大的影響著整個工商系統(tǒng)的形象。隨著工商行政管理部門工作重心的轉(zhuǎn)移,工商所在“案、照、費”等領(lǐng)域擁有一定的權(quán)利,我們有的工商所仍然程度不同地存在著不規(guī)范的執(zhí)法服務(wù)行為,這些行為雖然是個別現(xiàn)象,但卻嚴重的損害了工商部門在群眾的形象。而存在這種現(xiàn)象的深層次原因就是權(quán)利運行透明度不高,對監(jiān)管執(zhí)法缺乏有效地監(jiān)督制約。基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉,有利于改善執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為、促進干部自律,樹立工商執(zhí)法形象、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。同時,也是全面履行工商行政管理職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”、推進制度化、程序化、規(guī)范化、法治化建設(shè)的必然要求。
(二)端正態(tài)度,明確基層述職述廉工作的目的意義
工商機關(guān)在加強工商干部隊伍建設(shè)工作當中,必須在加強機關(guān)自身建設(shè)的同時,依靠社會各界的外部監(jiān)督。開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉為這種監(jiān)督提供了一個很好的平臺,是著眼工商事業(yè)長遠發(fā)展,培養(yǎng)選拔人才,檢驗鍛煉干部,提高隊伍綜合素質(zhì),造就“政治堅定、品質(zhì)高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務(wù)過硬”的高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑,對推進工商機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè),改進干部作風(fēng)、樹立良好的工商機關(guān)的行業(yè)風(fēng)氣,推進市場監(jiān)管執(zhí)法水平,提高干部的綜合素質(zhì),有著非常重要的作用。我們開展述職述廉,是為了讓人民群眾監(jiān)督我們是否存在沒有法律法規(guī)依據(jù)監(jiān)管的越位行為,是否存在沒有切實履行法律法規(guī)賦予職責的缺位行為,是否存在監(jiān)管不符合法定程序的違法行政行為。讓人民群眾知道我們在干什么,干的結(jié)果如何。我們要打消思想顧慮,通過向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉,進一步宣傳工商執(zhí)法形象,進一步促進執(zhí)法人員廉潔自律,進一步改善執(zhí)法環(huán)境。
(三)注重質(zhì)量,確?;鶎邮雎毷隽ぷ魅〉脤嵭?/p>
一是抓好“四個堅持”:要堅持講求實效,不搞形式主義;堅持穩(wěn)步推進,不搞拔苗助長;堅持簡便易行,不搞煩瑣形式;堅持長效管理,不搞短期行為。真正把工商所述職述廉列入議事日程,作為干部隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性的重要工作來抓,與工商日常各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,做到同時部署、同時開展、同時檢查、同時總結(jié),促進工商所的綜合職能發(fā)揮,保障各項任務(wù)的完成。
二是協(xié)調(diào)“兩個關(guān)系”:一要正確處理好述與評議、述與核實、述與整改的關(guān)系。要切實做到:述者說真話,評者有實意。二要正確處理述職述廉與建立長效機制的關(guān)系。堅持把加強教育放在述職述廉工作的首位,時刻繃緊廉潔自律這根弦,通過開展述職述廉督促干部自我教育、自我管理,做到警鐘長鳴。重視對干部的日常監(jiān)督,把干部述職述廉與責任制考核、干部考察、個人廉政記錄有機結(jié)合起來,建立干部述職述廉的長效機制。
三是注重述職述廉內(nèi)容的高質(zhì)量。一線執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉,要充分展示踏踏實實為企業(yè)商戶服務(wù)、盡職盡責為經(jīng)濟發(fā)展護航的閃光點,并敢于面對群眾揭自己的短,亮自己的丑,做到說成績客觀真實,講問題入木三分,讓評議代表真正感受到我們開門納諫的誠意,使大家對我們的工商職能更加了解,對我們的各項廉政制度更加熟知,與我們的溝通更加順暢,對我們的監(jiān)督更加有力。
四是正確對待評議意見。各單位要高度重視監(jiān)管服務(wù)對象代表的評議意見,深入分析,查找原因、制定措施、認真整改,切實解決群眾關(guān)心和反映的實際問題,并以適當方式及時反饋整改情況。發(fā)現(xiàn)有違紀違法線索的,要認真核查。評議結(jié)果要作為干部考核的重要依據(jù)之一。另一方面要結(jié)合實際情況,全面評價我們的干部,不能簡單地將評議意見作為評價干部的唯一依據(jù)。要通過開展述職述廉,弘揚正氣、找出不足、改進工作、融洽關(guān)系、接受監(jiān)督,進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。
在述職述廉工作中,群眾最擔心、最害怕、最反感的是搞形式主義,說的是一套,做的又是另一套。同時,群眾還怕提了意見,會產(chǎn)生不良后果,受到報復(fù)。被測評的工商所干部,則怕群眾小題大做,以偏概全,揪住缺點不放,不能給予客觀公正的評價。因此,為了切實保證述、評的真實、客觀和公正,我們在確定參加評議大會代表時,是按照__-__的比例由縣局紀檢組在工商所轄區(qū)范圍內(nèi)隨機抽取的,參加評議的代表既有代表性和廣泛性,又有一定的政治素質(zhì)和思想覺悟。因此,我希望參加今天評議大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和代表,以一種公平、公正的心態(tài),對我們基層工商干部的執(zhí)法服務(wù)行為作為客觀、中懇的評價,真實反映基層工商執(zhí)法工作現(xiàn)狀,以便于我們找準差距和不足,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更好地履行工商管理職能,把今天的會議真正開成一個公開、公平、務(wù)實、和諧的會議。
最后,我再次代表縣工商局黨組向蒞臨參加并指導(dǎo)今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝!通過參加會議各位代表向*工商所轄區(qū)廣大個體、私營經(jīng)濟領(lǐng)域的勞動者致以崇高的敬意!
今天的會議到此結(jié)束,謝謝大家!