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一、充分肯定今年以來全市金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的重要作用

一是圍繞中心，服務(wù)大局的意識強(qiáng)。這幾年來，盡管部分銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整，但是全市金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、圍繞發(fā)展大局的意識沒有變，各家銀行都能夠積極主動地將本行的工作情況以及上級行的信貸政策調(diào)整等情況及時向市委、市政府進(jìn)行匯報，并針對各個時期國家金融政策調(diào)整將會產(chǎn)生的影響，給我們提出了很多建設(shè)性的意見和建議，當(dāng)好了參謀，工作的積極性主動性很強(qiáng)。這一點(diǎn)我感受很深，我分管金融工作已近六年，六年下來，我感覺我們的銀行效益是一年比一年好，工作是一年比一年主動，對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度是一年比一年大，這與我們銀行圍繞中心、服務(wù)大局的意識強(qiáng)是分不開的。對此，我是引以為自豪的。一方面，我們的金融機(jī)構(gòu)在人民銀行和銀監(jiān)辦的統(tǒng)領(lǐng)下，心齊、氣盛、勁足，大家齊心協(xié)力；另一方面，每家銀行都發(fā)揮了自己的特色，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，做出了積極的貢獻(xiàn)，很不容易。

二是貼近客戶，服務(wù)重點(diǎn)突出。今年以來，各家銀行根據(jù)各上級行提出的要求，結(jié)合*實(shí)際，把貼近客戶、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作首選。各大銀行在服務(wù)全市項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展等方面做了大量有成效的工作。比如說政府性貸款，這是今年年初市政府、財政局和人民銀行都比較關(guān)注的也是感覺壓力最大的，全年的政府性貸款到期數(shù)額有17、18億元，這不是一個小數(shù)目。但通過大家的共同努力，1-9月份的工作非常順利，充分體現(xiàn)了大家認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。今年以來各家銀行都發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，許多銀行都積極主動地到各鎮(zhèn)、街道去召開座談會、走訪企業(yè)，把工作重心下移，了解客戶的需求，將客戶的需求作為第一信號來做好工作。如果沒有這樣一種良好的工作作風(fēng)，那么要追加這么多貸款是不可能的。與此同時，各家銀行積極地向上級行爭取規(guī)模，說明各位行長在上級行是有地位的，這一點(diǎn)也是非常重要的。

三是工作務(wù)實(shí)，成效明顯?？偨Y(jié)1-9月份全市整個金融工作，最深的體會也是最成功的經(jīng)驗(yàn)就是“抓早”，就是在“早”字上下功夫。今年以來各大銀行積極加強(qiáng)與市有關(guān)部門的聯(lián)系與對接，項(xiàng)目包裝報批工作做得早，向上爭取規(guī)模跑得早，政府性到期貸款協(xié)調(diào)溝通早，簽約項(xiàng)目信貸投放早。1-9月份，盡管簽約兌現(xiàn)率只有72.06%，但這與時間進(jìn)度還是相對應(yīng)的，相差不大，從這個數(shù)字上看，我們的銀行對履約工作是認(rèn)真的，銀行的信用是好的，成效也是明顯的。由于我們整個工作抓得早，所以銀行的自身效益也體現(xiàn)得早。除了農(nóng)發(fā)行的利潤只有400多萬（同比已經(jīng)翻了幾番了），其他都有幾千萬的效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收。所以，對今年以來全市金融系統(tǒng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做的工作我們要充分肯定、給予表揚(yáng)。

二、當(dāng)前應(yīng)該關(guān)注的幾個問題

人民銀行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告上已經(jīng)講了許多，我在這里就不重復(fù)了。我這里想再講需要引起大家關(guān)注的三個問題，希望同志們在下一步工作中予以關(guān)注。

一是要關(guān)注國家宏觀調(diào)控新政對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將會產(chǎn)生的影響。今年以來，人民幣貸款利率和存款準(zhǔn)備金率頻繁調(diào)整、人民幣不斷升值、出口退稅下調(diào)、資源要素供給漸趨緊張，經(jīng)濟(jì)工作的組織難度不斷增大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)效益的不確定性在增大，而且行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間影響程度不盡相同。就拿服裝行業(yè)來看，國家一系列政策調(diào)整后，行業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益有所波動，8月份全市服裝行業(yè)效益降到了最低點(diǎn)，當(dāng)月下降4個百分點(diǎn)，9月份有所回升，增長了10%，還算可以，箱包等其他行業(yè)也有不同程度的影響，加上嘉興電廠原因，全市規(guī)上工業(yè)的產(chǎn)值回落較為明顯。一系列的宏觀調(diào)控新政對今后全市經(jīng)濟(jì)社會將會產(chǎn)生什么樣的影響，需要我們各大金融機(jī)構(gòu)予以關(guān)注。我們的經(jīng)濟(jì)管理部門監(jiān)測的點(diǎn)畢竟有限，但各大銀行覆蓋了全市每一個角落，掌握著全市企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息。銀行最敏感，銀行內(nèi)一系列數(shù)據(jù)的變化最能說明問題，希望同志們引起關(guān)注、予以重視，根據(jù)各家銀行掌握的信息及時進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)新的情況要及時與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，并向市委、市政府進(jìn)行匯報，當(dāng)好參謀。

二是要關(guān)注政府出臺的一系列政策措施可能會對企業(yè)產(chǎn)生的影響。最近市政府出臺了進(jìn)一步規(guī)范服裝、箱包行業(yè)經(jīng)營行為的一系列政策意見，這些政策措施實(shí)施后，部分小型服裝、箱包企業(yè)原來不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營、管理方式將被打破。比如說，現(xiàn)在我們提出了所有的服裝、箱包企業(yè)不能再像以往那樣每月只預(yù)發(fā)一部分工資，現(xiàn)在發(fā)放工資要按照規(guī)定來辦，做到每月清。前段時間，在新埭鎮(zhèn)開展的試點(diǎn)中，就發(fā)現(xiàn)有幾千萬元的職工工資款被拖欠，通過清欠現(xiàn)在都已發(fā)放到位。在全市面上，雖然大企業(yè)的情況好點(diǎn)，但是許多小企業(yè)往往以非常低廉的加工訂單來獲得生存，如果搞得不好，很有可能會產(chǎn)生勞資糾紛，甚至?xí)胁糠植涣紭I(yè)主欠薪逃逸，由此可能會帶來銀行不良貸款上升。

三是要關(guān)注貸款新政對政府性貸款的影響。最近國家出臺的一系列貸款政策對政府性貸款作出了種種限制。在人民銀行的報告中只講到了對土地儲備這一塊的影響，其實(shí)還有其他方面的影響，比如固定資產(chǎn)投資等，因此各家銀行要根據(jù)各自行的實(shí)際情況針對性地提出一些意見建議和政府應(yīng)對之策，幫助政府應(yīng)對國家大政策變化對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是政府性貸款可能帶來的負(fù)面影響。

三、金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的積極作用

今后幾年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)子在總書記的十七大報告里已經(jīng)講得很明確了。整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境、主旋律不會改變，但是在發(fā)展過程中的某個階段可能會出現(xiàn)一些新情況、新問題。我們的金融機(jī)構(gòu)要按照黨的十七大的要求在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上有所作為，這是我們下一步需要研究的一個重要課題。我想，總的要求是銀行等金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要做好“四個服務(wù)”：一是服務(wù)于政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，二是服務(wù)于重大項(xiàng)目的推進(jìn)，三是服務(wù)于推進(jìn)節(jié)能減排，四是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要更加注重項(xiàng)目推進(jìn)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)性。

對下階段的具體工作我提五點(diǎn)建議：

一是要加強(qiáng)資金組織，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。剛才大家都講到了今年我們銀行在抓儲蓄存款方面采取了一系列的措施，取得很好的成效，各家銀行的存款數(shù)量都有不同程度的增加。在下一步加強(qiáng)資金組織過程中，一要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾手中的資金吸收到銀行的存款中來；二要通過銀行理財服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大吸收存款的途徑和規(guī)模；三要通過銀團(tuán)合作，走銀團(tuán)合作之路，加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度；另外還要千方百計向上級行爭取支持，爭取規(guī)模，光靠我們自己抓儲蓄存款來擴(kuò)大信貸規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，好在我們各大銀行行長在各自上級行領(lǐng)導(dǎo)心目中，有作為，有地位，而且工作都比較主動，得到上級行的大力支持是沒有問題的。

二是要突出信貸支持方向。盡管我們當(dāng)前信貸規(guī)模很緊張，甚至有的可能需要盤活存量來進(jìn)行投放，但是我們在支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目信貸方面不能動搖，在支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目信貸方面不能放松，在支持重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展項(xiàng)目信貸方面要做到千方百計。比如說*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，我們必須牢牢把握。要進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的金融支持力度，擴(kuò)大支持范圍，提高投放額度。另外要進(jìn)一步加大對成長性強(qiáng)的中小企業(yè)的支持力度。今年我市的各大銀行特別建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、農(nóng)村合作銀行、商業(yè)銀行都根據(jù)上級行的統(tǒng)一部署，加大了對中小企業(yè)的信貸支持力度，紛紛到各鎮(zhèn)、街道去開座談會、走訪中小企業(yè)特別是一些小企業(yè)聯(lián)系項(xiàng)目，尤其是對廣陳、黃姑的小企業(yè)跑得比較多，對此我們要予以肯定。今天的小企業(yè)，只要我們加大扶持力度，就可能是明天的大企業(yè)。

三是要運(yùn)用信貸杠桿，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一凡是被各級政府列為環(huán)境保護(hù)或安全生產(chǎn)限期治理的企業(yè)，我們不僅不能擴(kuò)大信貸規(guī)模，而且要對其進(jìn)行必要的信貸規(guī)模限制。如果不能如期整治到位的，要收回貸款，依法予以停業(yè)整頓。下一步市環(huán)保局和安監(jiān)局將名單提供給你們，希望你們配合政府，加大信貸控制力度，通過信貸杠桿來推動環(huán)保整治和安全生產(chǎn)整治，防止形成新的不良貸款，這一點(diǎn)我們思想上一定要高度統(tǒng)一，工作上要密切配合。第二凡是年度節(jié)能減排任務(wù)不能完成的企業(yè)，希望銀行在信貸投放的過程中要給予告誡，督促企業(yè)貫徹落實(shí)好嘉興市政府“三高一低”行業(yè)的信貸杠桿導(dǎo)向政策。第三對近兩年來有欠薪逃逸或嚴(yán)重勞資糾紛的信用缺失的不良企業(yè)在信貸投放上要堅(jiān)決不予支持。勞動部門近期就上述有關(guān)企業(yè)排出了一個黑名單，各大銀行要與市勞動部門加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)控，加大貸款回收力度，防止形成新的不良貸款。第四對磚瓦等高污染、高能耗、資源消耗型的項(xiàng)目堅(jiān)決不予信貸支持。下一步市有關(guān)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和*產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際列出我市今后幾年限期淘汰的產(chǎn)業(yè)目錄，這個產(chǎn)業(yè)目錄出來以后請各家銀行要積極配合執(zhí)行。

四是要加強(qiáng)行際協(xié)作，防范金融風(fēng)險?？傮w上看，近年來*的各金融機(jī)構(gòu)相互之間團(tuán)結(jié)協(xié)作是好的，我們有一個不成文的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦涉及到幾個行相關(guān)聯(lián)的信貸風(fēng)險，我們市政府和人民銀行及銀監(jiān)辦聯(lián)合牽頭來進(jìn)行協(xié)調(diào)研究，共同努力化解金融風(fēng)險。歷年的經(jīng)驗(yàn)表明，第四季度是勞資糾紛高發(fā)期，這個時期最需要我們行際之間加強(qiáng)溝通，一旦發(fā)現(xiàn)某一家企業(yè)經(jīng)營不善，有可能會歇業(yè)或破產(chǎn)影響不良貸款增長時，行與行之間要及時地取得聯(lián)系，并及時向市人民銀行匯報，涉及到兩家及兩家以上銀行的，我建議任何涉及的銀行都要積極溝通，通過協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動最大限度化解金融風(fēng)險。這一點(diǎn)上，在處理金湖藥業(yè)事件時，我們的合作銀行和商業(yè)銀行就合作得很好，溝通以后，聯(lián)合行動，把各行的損失降低到最低限度。去年的中天企業(yè)涉及7000多萬元貸款，還有去年的紫云企業(yè)，后來我們通過協(xié)調(diào)，大家圍繞整個*金融穩(wěn)定大局，聯(lián)手合作，妥善處理了這些事件，使矛盾化解到最低的限度，否則的話，像紫云企業(yè)要是處理不當(dāng)，就會帶來一系列的連環(huán)套的問題。這是我們的經(jīng)驗(yàn)，也是我們的傳統(tǒng)，希望我們行際之間下一步要加強(qiáng)協(xié)作，防止產(chǎn)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。

五是要及早籌劃、及早準(zhǔn)備，爭取明年開門紅。今年我們在推進(jìn)銀企、銀區(qū)、銀政合作上一個非常好的做法就是項(xiàng)目抓得早，貸款投放早，工作比較主動。下一步請發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局等幾家單位抓緊時間，對明年的項(xiàng)目進(jìn)行篩選準(zhǔn)備。發(fā)改局和財政局要負(fù)責(zé)排出政府性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)排出工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，爭取在12月15日以前這些項(xiàng)目都能基本確定，并與人民銀行一起與各銀行進(jìn)行對接。各銀行在拿到這些項(xiàng)目后要及時向上匯報，爭取在明年1月上中旬舉行銀企合作簽約儀式。這里，一方面請幾個部門工作抓得緊而又緊，另一方面請各家銀行在下一步的工作中要把過去的一些好經(jīng)驗(yàn)和今年上半年好的作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，加強(qiáng)與企業(yè)和各部門的溝通協(xié)作，共同把我市20*年金融工作的開門紅做好。如果我們把20*年的項(xiàng)目做得早，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備充分，爭取一季度能夠投放的抓緊投放掉，用剩下來的時間做好盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的工作，那么我們明年的工作就能爭得主動。

所以，今天的會議是一個非常重要的會議，不同于一般的季度性金融形勢分析會議，原因就在于此。希望同志們再接再厲，繼續(xù)努力，既使今年全年的金融工作有一個非常好的結(jié)尾，同時也要為明年全市金融工作開門紅打好基礎(chǔ)。