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同志們：

一、發(fā)展意識要再強化

“經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行”。20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的起始之年，更是扎實推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市，確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。做好今年的交通工作，意義特別重大。各級各部門務必按照市委、市政府提出的“提升發(fā)展”的要求，搶抓機遇，克難攻堅，真抓實干，努力促進交通事業(yè)加快發(fā)展。一要高度重視交通的“經(jīng)濟引擎”作用。交通是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟和社會發(fā)展有著強大的先行效應和支撐、帶動作用。近年來，各地都在千方百計上交通項目，特別是與我市相鄰的江西上饒、廣豐、玉山，福建浦城，省內(nèi)的龍游、常山、遂昌等地都在大投入修路造路，廣豐縣已經(jīng)把高等級公路接到了我市卅二都邊界；常山完成杭金衢高速、衢常鐵路建設，區(qū)位優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)；龍游提出“十一五”期間交通建設投資達到18.5億元，目前，杭新景高速公路龍游支線已經(jīng)通車，龍麗高速龍游段工程春節(jié)前已全線貫通。這些項目為各地經(jīng)濟發(fā)展帶來了更大的機遇。從我市情況看，交通條件近幾年有了很大變化，但從橫向比，仍然相對落后。因此，要進一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，加快推動我市交通現(xiàn)代化建設步伐，圍繞建設“旅游休閑、商貿(mào)物流、特色教育醫(yī)療”三大集散地的要求，抓緊修編完善交通發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃建設交通項目，構建公路、水路、鐵路等相互銜接、轉(zhuǎn)換便捷的發(fā)達交通網(wǎng)絡，力爭用5至8年時間，把*打造成浙閩贛三省邊界交通樞紐，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展發(fā)揮更加有力的“引擎”作用，以推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二要牢固樹立交通“第一形象”的理念。對一個地區(qū)、一個縣市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，易引起各級領導注意和給人民群眾留下深刻印象的主要是路子、面子和肚子問題。路子、面子問題主要涉及的就是交通等基礎設施建設，既是民心工程，也是形象工程；肚子問題是財政問題。尤其交通條件，已經(jīng)成為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中吸引客商和項目落地的首要條件。因此，要牢固樹立交通“第一形象”的理念，立足當前、適度超前，以服務城市經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)平臺和新農(nóng)村建設為目的，超前謀劃一批具有前瞻性、可操作性的交通項目。同時，要立足我市實際，對項目進行科學規(guī)劃，通盤考慮，準確定位，不斷細化深化項目，做好重要交通節(jié)點的溝通銜接和規(guī)劃建設，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展搭建便利的交通平臺，努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三要進一步明確我市交通發(fā)展的目標任務。“十一五”期間，我市交通建設要緊緊圍繞城市建設、產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展等功能，按照“對外打開交通大通道、對內(nèi)提升公路等級”的總體要求，完善細化規(guī)劃，完成“高速公路、干線暢通、康莊公路”三大工程，進一步打開通往福建的南大門、江西的西大門、長三角地區(qū)的北大門，充分發(fā)揮省際邊界區(qū)域優(yōu)勢，促進對外經(jīng)濟協(xié)作，加快物流、人流、信息流、資金流向*匯集。今年的《政府工作報告》明確提出了年內(nèi)交通建設任務，要全力推進46省道外移、黃衢南高速衢州互通至*北接線、花峽線花園崗—清漾—江郎山公路等項目建設，爭取黃衢南高速*段早日建成通車，謀劃建設*至廣豐、*至遂昌高等級公路、*港航道開發(fā)等項目。

二、規(guī)劃布局要再優(yōu)化

交通建設的根本是要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐，為人民群眾生活提供便利，要根據(jù)這個目標要求，緊緊圍繞城市建設、產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展等功能進一步完善規(guī)劃，前瞻考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)拓展、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等重要因素，找準最經(jīng)濟、最生態(tài)、最合理的線路，為今后發(fā)展留足空間。一要圍繞經(jīng)濟發(fā)展，抓好道路配套建設。要高起點、高標準、大手筆建設連接各工業(yè)集中區(qū)的快速通道，依托干線公路形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，合理規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)園區(qū)基地和物流中心建設，以及高速公路互通口經(jīng)濟發(fā)展。當前，各工業(yè)園區(qū)基地都要加大投入力度，加快內(nèi)部路框建設，特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和山海協(xié)作示范區(qū)的道路配套建設。下一步，交通等部門要盡早謀劃，圍繞荷花塘、毛塘、蓮華山、山海協(xié)作示范區(qū)、泉家壟等工業(yè)重點區(qū)塊，建設配套好路網(wǎng)框架；要以賀村豐益公路互通口為中心，江賀公路、新2*國道、新46省道和黃衢南高速公路接線，形成“四線一中心”的賀村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶；要依托黃衢南高速公路四個互通口接線，發(fā)展互通口經(jīng)濟，對接城市經(jīng)濟，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、休閑旅游、毛竹基地等產(chǎn)業(yè)基地。二要圍繞城市發(fā)展，抓好路網(wǎng)暢通。要結合城市發(fā)展規(guī)劃，圍繞城市功能的完善、城市規(guī)模的擴張、城市容量的增大，謀劃包裝項目，依托干線公路，加強城市出入境路網(wǎng)建設，進一步拉大城市框架。三要圍繞新農(nóng)村建設，抓好聯(lián)網(wǎng)公路建設。去年以來，新農(nóng)村公路建設已轉(zhuǎn)向農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設，各級各有關部門要抓住機遇，把聯(lián)網(wǎng)公路建設和新農(nóng)村建設結合起來，積極包裝我市重點建設村道路貫通項目，通過聯(lián)網(wǎng)公路、下山脫貧，百村整治、“兩線”整治等項目包裝，積極向上爭取更多的建設資金。

三、爭取力度要再加大

資金緊張是我市交通發(fā)展遇到的最大難題，我們必須把解決資金來源作為交通發(fā)展第一位的工作來抓。今年交通建設計劃總投資8.63億元，交通部門預計缺口就近3億元。資金落實不到位，加快交通建設就是一句空話。必須努力完善“建設一批、開工一批、推進一批、儲存一批”的機制，確保持續(xù)建設、滾動發(fā)展，確保向上爭取資金、項目在衢州市各縣（市、區(qū)）前列。一要向上對接爭資金。目前，我市總體還是“吃飯”財政，用于建設發(fā)展的財力十分有限。因此，交通建設關鍵要千方百計向上爭取項目和資金支持。交通建設資金集中在國家和省里，要列入國家、省里的計劃才能有資金保障，關鍵看誰的工作力度大、辦法多，誰爭取的項目就多，獲得的資金就多。這幾年，我市交通部門向上爭取項目資金的力度逐年加大，成績顯著，但還要再接再厲，更上層樓。各級各部門特別是交通部門一定要加大與交通部、省交通廳和上級交通部門的對接工作力度，跑部進廳，研究上級政策的導向，加強與上級交通規(guī)劃、年度實施計劃、項目資金安排的對接，策劃、包裝一批項目，爭取資金支持，強力推進項目建設。二要各線對接爭資金，形成全社會辦交通的理念。市發(fā)改、國土、規(guī)建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要為交通建設開“綠燈”，主動服務，主動協(xié)調(diào)；金融機構要加大對交通建設的信貸支持；市財政也要逐年加大對交通的投入；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要發(fā)動廣大群眾廣泛參與，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性。今后的交通建設中要繼續(xù)大力倡導全社會辦交通的理念，通過各種渠道，包裝項目，著力解決項目建設過程中的土地和資金瓶頸問題。

四、服務水平要再提升

交通工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。新的一年，交通任務十分繁重，各級各部門必須統(tǒng)一思想，合力攻堅，進一步提高服務發(fā)展的水平和能力。一是要加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一條路不容易，要最大限度地延長農(nóng)村公路使用壽命。要抓住《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》已出臺的契機，力爭我市用3年左右時間，基本建立“統(tǒng)一領導、分級管理、以市為主、鄉(xiāng)村盡責”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的正常化、制度化和規(guī)范化。二是要強化客運行業(yè)的規(guī)范化管理。要積極引進市場化運作方法，大力發(fā)展城市公交和農(nóng)村客運。要進一步完善責任制考核，落實責任，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，確保交通運輸安全穩(wěn)定有序發(fā)展，合力打造“平安交通”。三是要建設一支高素質(zhì)的隊伍。交通作為“高?！毙袠I(yè)，對干部要從嚴要求、從嚴管理、從嚴教育，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。特別是在工程建設過程中，要充分發(fā)揮審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察作用，完善權力運行監(jiān)控機制，真正把權力運行置于陽光之下，真正把為民、務實、清廉的要求落到實處，自覺維護行業(yè)形象，全面提升服務水平和能力，全力推動我市交通事業(yè)發(fā)展再上一個新臺階。