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編者按：本文主要從統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要性與必要性；注重實(shí)效，切實(shí)解決工作中存在的突出問題；突出重點(diǎn)，努力把握好作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)中的四個(gè)環(huán)節(jié)這次整頓活動(dòng)要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：搞好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是現(xiàn)實(shí)工作的迫切需要、搞好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是歷史使命的內(nèi)在要求、搞好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是人民群眾的殷切期望、顧全大局，步調(diào)一致、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、執(zhí)法為民、學(xué)習(xí)突出一個(gè)“效果”、鞏固突出一個(gè)“長(zhǎng)效，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，推進(jìn)我局各項(xiàng)工作和全市城市管理水平再上新臺(tái)階，局黨委決定，在全局范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。為切實(shí)開展好這一活動(dòng)，我講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要性與必要性

近期以來，我局的工作非常多，即要迎接省園林城市復(fù)查、南水北調(diào)工程動(dòng)工和韓氏懇親等重大活動(dòng)，又要打造示范路、嚴(yán)管路、監(jiān)管路，即要開展好治理違法建筑的颶風(fēng)活動(dòng)，又要開展好戶外廣告的專項(xiàng)治理。在這樣一個(gè)工作十分緊張的情況下，我們擠出時(shí)間開展這次活動(dòng)，這充分證明了本次活動(dòng)的重要性。

（一）搞好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是現(xiàn)實(shí)工作的迫切需要。

我們行政執(zhí)法局從*年8月正式掛牌運(yùn)作以來，在同志們的艱苦努力下，做了大量工作，先后解決了人力三輪車非法營運(yùn)等老大難問題；初步規(guī)范了建筑渣土的清運(yùn)行為，垃圾圍城現(xiàn)象初步得到遏止；健康路、友誼路、紫薇大道、燈塔路、平原路、東工路、文峰中路、清風(fēng)街等一些馬路市場(chǎng)得到有效整治，開展了颶風(fēng)行動(dòng)，1個(gè)月內(nèi)拆除了107處違法建筑，為“一申四創(chuàng)”順利開展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在這里，我就不再對(duì)我們過去的成績(jī)作進(jìn)一步的闡述，而著重談一下我們存在的問題和不足。長(zhǎng)期以來，市民群眾對(duì)我局的工作一直是不太滿意的，雖然比之過去有所轉(zhuǎn)變，但離群眾的要求還有一定的差距。原因主要在于：一是宗旨意識(shí)淡薄，執(zhí)法理念不清，個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高，違規(guī)違紀(jì)，亂執(zhí)法，亂罰款，對(duì)群眾吃拿卡要，損害了執(zhí)法隊(duì)伍的形象；二是法制意識(shí)淡薄，存在有執(zhí)法不公，不按程序辦案等現(xiàn)象；三是責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題重視程度不夠，執(zhí)法效率不高。四是紀(jì)律渙散，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，不注重細(xì)節(jié)，不注意從點(diǎn)滴小事維護(hù)執(zhí)法局的良好形象；五是行政不作為和亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都嚴(yán)重地影響了我局的聲譽(yù)。從上可以看出，我們的隊(duì)伍建設(shè)已成為目前我局工作的重中之重了。

（二）搞好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是歷史使命的內(nèi)在要求。

當(dāng)前，我市新一輪的“四創(chuàng)”工作又拉開了帷幕，作為城市管理的主力軍和排頭兵，新的歷史使命義不容辭地落在了我們肩上。在這次整頓活動(dòng)中，我們安排了大家觀看《亮劍》這部電視劇。意在學(xué)習(xí)和培養(yǎng)我們那種逢敵必亮劍，敢于戰(zhàn)勝困難、戰(zhàn)勝對(duì)手、戰(zhàn)勝自我的勇氣和膽魄。時(shí)不我待，我不待人，我們只有以飽滿的工作熱情，積極的態(tài)度，良好的作風(fēng)，過硬的本領(lǐng)投身到這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中去，扎實(shí)苦干，迎難而上，才能圓滿完成黨和人民賦予我們的歷史使命。

（三）搞好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是人民群眾的殷切期望。

一年一度的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議已經(jīng)開始了。我們干得究竟怎么樣，要交給老百姓去評(píng)判、去打分。往年的行風(fēng)評(píng)議結(jié)果，我想大家心里都有數(shù)，但光做到心中有數(shù)是不夠的，大家要拿出勇氣，拿出措施，去整改、去提高，去達(dá)到人民群眾對(duì)我們的期望和要求，這就需要我們?cè)趪?yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、親情執(zhí)法、全心服務(wù)上下苦功夫。群眾對(duì)我們的期望是什么？首先要做到站的正，立的直，處理案件出于公心。其次要做到重操守，求小節(jié)，從點(diǎn)滴小事維護(hù)自身形象?？梢赃@樣說，我們需要改進(jìn)和提高的地方還有很多，搞好這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，確確實(shí)實(shí)意義重大。

二、注重實(shí)效，切實(shí)解決工作中存在的突出問題

開展這次活動(dòng)絕不是圖形式、走過場(chǎng)、應(yīng)付上級(jí)查驗(yàn)。開展這次活動(dòng)主要是針對(duì)目前我局存在的思想、作風(fēng)上的突出問題，實(shí)實(shí)在在地加以解決，加以改正，真正樹立起我局威武之師、文明之師的良好社會(huì)形象。

（一）顧全大局，步調(diào)一致

一個(gè)單位只有講政治、講正氣、講原則、講大局，才能實(shí)現(xiàn)政令暢通，才能有令則行，令行禁止，才能上下一氣、步調(diào)一致。特別是我局這樣一個(gè)半軍事化管理的單位，更應(yīng)該做到一切行動(dòng)聽指揮，絕不允許“不聽招呼、不守規(guī)矩”的現(xiàn)象發(fā)生。試想，一個(gè)單位對(duì)上級(jí)的指示想聽就聽，不想聽就不聽，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事想辦就辦，不想辦就不辦，還能形成統(tǒng)一的意志嗎？還能完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)嗎？這就不是一般的工作方法問題和思想方法問題了，這是一個(gè)黨性問題，因此，今天我著重強(qiáng)調(diào)顧全大局，步調(diào)一致，就是要求大家通過這一次活動(dòng)，要更加堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)局黨委的每一項(xiàng)決策，做到局黨委指到哪里，大家打到哪里，在思想上、政治上、行動(dòng)上與局黨委保持高度一致。這是一項(xiàng)政治紀(jì)律，每個(gè)單位、每個(gè)隊(duì)員都要始終自覺地貫徹在日常工作之中。再一個(gè)要強(qiáng)化整體意識(shí)，遇事多從全局考慮。目前我局人員少、任務(wù)重、各分局、大隊(duì)一定要樹立全局觀念，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，整合力量，相互支持、相互配合，形成管理合力。只有顧全大局，心往一處想，勁往一處使，才能出效益，出成績(jī)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)

學(xué)習(xí)是提高工作成效的保證，是提高隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)。古人講的好：“大志非才不就，大才非學(xué)不成”，諸葛亮在《戒子書》中也寫到：“才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才”。從現(xiàn)在開始，局黨委要求大家要加強(qiáng)三個(gè)方面的學(xué)習(xí)，一是政治理論學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)一些黨的方針政策，牢固自己立黨為公、執(zhí)政為民的思想意識(shí)，提高自己運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)等思想理論來分析問題和解決問題的能力，不斷提高自己駕馭復(fù)雜局面的技巧和水平，與時(shí)俱進(jìn)地開展好我們的城市管理工作。二是加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。作為一名執(zhí)法隊(duì)員，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，法律是行動(dòng)的武器。要運(yùn)用好法律這個(gè)武器，必須先熟悉它和掌握它，更好地運(yùn)用它為廣大市民群眾服務(wù)，為我們安陽的發(fā)展服務(wù)。三是加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)，使自己能夠正確地運(yùn)用手中的權(quán)力，筑起拒腐防變的思想防線，防止以權(quán)謀私，吃拿卡要等問題的發(fā)生，保持廉潔奉公的良好精神風(fēng)貌。同時(shí)局黨委要求各單位要將學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，而不能當(dāng)做一個(gè)階段性的活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭做好學(xué)習(xí)的表率，要堅(jiān)決克服強(qiáng)調(diào)工作忙而忽視和放松學(xué)習(xí)的傾向，克服以干代學(xué)和學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象，要真正通過學(xué)習(xí)來充實(shí)、提高和發(fā)展自己，提高執(zhí)法能力，降低執(zhí)法成本，促進(jìn)工作作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。

（三）遵守紀(jì)律、注重形象

對(duì)于執(zhí)法隊(duì)伍而言，形象就是生命線。最近我們出臺(tái)了我局的《五條禁令》、《十不準(zhǔn)》、《值勤規(guī)則》、《行為規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，這些制度是參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際制定的，可以說是較為全面也是切合我局實(shí)際的。今天我們將通過這次會(huì)議頒布我們的《五條禁令》和《十不準(zhǔn)》，局黨委要求大家在今后的工作中要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，遵守紀(jì)律。嚴(yán)格要求自己、約束自己、注重自己的一言一行。最近我們還將通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道向社會(huì)公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決做到照章辦事。如發(fā)現(xiàn)違禁人員，該查處的一定要查處，絕不姑息遷就，真正將各項(xiàng)規(guī)定納入規(guī)范化、制度化、程序化和法制化軌道。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。修身齊家、治國平天下，概莫如此。唯有紀(jì)律嚴(yán)明，單位才能清風(fēng)正氣，才有凝聚力；唯有紀(jì)律嚴(yán)明，才能減少失誤，杜絕差錯(cuò)。我相信我們行政執(zhí)法局，只要大家能夠嚴(yán)格落實(shí)好我們的《五條禁令》和《十不準(zhǔn)》，在不久的將來一定會(huì)打造出我們良好的社會(huì)形象。

（四）依法行政、執(zhí)法為民

就城市管理工作而言“依法執(zhí)法是本，為民執(zhí)法是魂”，我們首先要樹立為民服務(wù)的思想，本著一切依靠群眾，一切為了群眾這一原則，切實(shí)解決好“為誰執(zhí)法、為誰用法、為誰服務(wù)”的這一最根本、最重要的問題。老百姓是我們的衣食父母，這是我們每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員必須牢記的。要擺正自己與人民群眾的關(guān)系，正確解決好對(duì)人民群眾的感情問題，前段時(shí)間，我們局黨委在工作中提出了親情執(zhí)法，最近沈陽推出親民執(zhí)法，膠州推出溫情執(zhí)法，這些都是以人為本，突出服務(wù)的成功作法，都是由原來的命令型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由原來的官本思想向民本思想轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)。體現(xiàn)了城市管理中的一種人文關(guān)懷。最近我們制定出了我局的執(zhí)法宗旨和執(zhí)法理念，宗旨是：依法行政、執(zhí)法為民；理念是：嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、親情執(zhí)法、全心服務(wù)。大家始終要牢記我們的宗旨和理念。要在我們的執(zhí)法過程中，真正將自己的言行與舉止同群眾的利益相聯(lián)系，把自己從事的執(zhí)法工作同民聲、民情相結(jié)合，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人、以行示人，真正使我們的執(zhí)法工作實(shí)實(shí)在在地貼近百姓、服務(wù)百姓。只有我們成為群眾和行政相對(duì)人的知心人，才能贏得百姓們的理解、信任和支持，才能贏得群眾的口碑。

（五）強(qiáng)化責(zé)任、重在實(shí)干

我們的工作是否能夠全面完成，關(guān)鍵在于責(zé)任是否能夠落實(shí)，在于執(zhí)法隊(duì)員的責(zé)任意識(shí)是否到位。我前段時(shí)間給大家推薦了兩本書，一本是《細(xì)節(jié)決定成敗》，一本是《贏在執(zhí)行》。這兩本書的精髓就是要求大家要有責(zé)任意識(shí)，有實(shí)干精神。我們的工作涉及面寬，內(nèi)容廣泛，不僅關(guān)系到城市形象問題，投資環(huán)境問題，同時(shí)也涉及到每位市民群眾的工作、生活環(huán)境等。這就要求我們每位執(zhí)法隊(duì)員都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地工作，絕不能有絲毫的馬虎。大家一定要做到三個(gè)熟悉，即：熟悉自身的職責(zé)任務(wù)、熟悉所管轄的區(qū)域、熟悉應(yīng)管理的內(nèi)容。要始終發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、知難而上、艱苦奮斗的精神，絕不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、職業(yè)麻痹、出工不出力、行政不作為。局黨委要求大家要在今后的工作中恪盡職守、狠抓落實(shí)、用我們的勞動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)出一流的業(yè)績(jī)。

三、突出重點(diǎn)，努力把握好作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)中的四個(gè)環(huán)節(jié)這次整頓活動(dòng)要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)突出一個(gè)“效果”。

各單位組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)一定要有針對(duì)性，有創(chuàng)造性，不要應(yīng)付差使，流于形式，要把效果放在首位。局黨委已作出決定，從10月份開始，每?jī)蓚€(gè)星期的星期五組織學(xué)習(xí)一次，要長(zhǎng)期地固定下來，請(qǐng)一些專家教授來授課，全面地提高我們的素質(zhì)。

（二）查擺突出一個(gè)“深入”。

這次活動(dòng)中，我們每位隊(duì)員都要認(rèn)真做好“五查五看”，即查思想，看實(shí)踐“立黨為公，執(zhí)法為民”思想信念樹得牢不牢；查工作，看服務(wù)群眾作用發(fā)揮得好不好；查原因，看全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)偏不偏；查職責(zé)，看兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，本職工作做得夠不夠；查行為，看嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案做得到不到。真正將我們自己工作中存在的問題，從思想深處挖掘出來，切實(shí)加以解決。

（三）整改突出一個(gè)“徹底”。

整改方案制定出來后，我首先要提醒同志們先自己打上幾個(gè)問號(hào)?？匆幌掳凑者@個(gè)方案進(jìn)行整改，自己滿不滿意，黨委滿不滿意，群眾滿不滿意？如果按照這個(gè)方案進(jìn)行整改并且到位了，在行風(fēng)評(píng)議中，我們又能取得什么樣的效果？其次要提醒大家貴在落實(shí)，貴在堅(jiān)持。整改思路理的再清，整改措施定的再好，做不到徹底落實(shí)，就是一紙空文，在集中整改階段，我們還要樹標(biāo)兵，抓典型。對(duì)工作中一些好人好事，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，用先進(jìn)的榜樣效應(yīng)來鼓舞士氣、弘揚(yáng)正氣、改進(jìn)風(fēng)氣！對(duì)于那些不守規(guī)矩，胡作非為，敗壞執(zhí)法局形象的害群之馬，要嚴(yán)肅處理。在這里，我向大家表個(gè)態(tài)，不管是誰違反規(guī)定，只要問題屬實(shí)、性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的，黨委一定會(huì)硬起手腕，一查到底，該停職的停職，該辭退的辭退，該開除的開除！絕不能讓一粒老鼠屎壞了一鍋湯！

（四）鞏固突出一個(gè)“長(zhǎng)效”。

抓隊(duì)伍建設(shè)不可能一蹴而就，更不能立足于短期效果。在鞏固提高階段，我們重點(diǎn)要根據(jù)我市城市管理工作新的形勢(shì)和要求，結(jié)合當(dāng)前我們執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀，對(duì)我局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、充實(shí)、完善。各單位要全面總結(jié)執(zhí)法局運(yùn)作4年來所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，反思存在的差距和不足，認(rèn)真考慮城市管理如何由強(qiáng)調(diào)“武治”向注重“心治”的轉(zhuǎn)變，向局黨委提出科學(xué)性、可行性的建議和意見，切實(shí)推動(dòng)我市城市管理長(zhǎng)效機(jī)制躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們，這次作風(fēng)紀(jì)律整頓不是目的，而是手段，是促進(jìn)我局工作整體上水平的助力器，并以此來推進(jìn)我局全體隊(duì)員責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法技巧的提高，使我局整體服務(wù)意識(shí)和管理水平得以增強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化我局的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，真正在短期內(nèi)將我們的執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍、打造成一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍、打造成一支執(zhí)法為民、全心服務(wù)的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍、打造成為一支來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍，全面促進(jìn)我市城市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。

謝謝大家！