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為進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人危舊房改建規(guī)劃審批與管理，科學(xué)規(guī)劃縣城建設(shè)，促進(jìn)城市健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定，現(xiàn)就縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人危舊房改建規(guī)劃管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格控制縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民現(xiàn)有危舊房的改建，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民危舊房改建實(shí)行嚴(yán)格審批管理。

二、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，具有下列情形之一的私人危舊房，原則上只允許適當(dāng)維修，不得翻修和改擴(kuò)建：

（1）位于縣城新開(kāi)發(fā)建設(shè)和當(dāng)年或近期城建改造計(jì)劃控制范圍內(nèi)的；

（2）位于城市道路規(guī)劃紅線控制范圍內(nèi)以及城市規(guī)劃道路尚未建設(shè)到位的道路紅線以外25m（含25m）的；

（3）位于文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、城市綠化用地、河流保護(hù)用地、公路、鐵路、車站、碼頭以及有關(guān)市政公用設(shè)施規(guī)劃控制范圍的；

（4）位于城市低洼地帶，若改建后的房屋影響城市排水、排污的；

（5）位于其他因城市發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制范圍內(nèi)的。

三、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)在第二條情形之外的居（村）民的危舊房，需進(jìn)行改建的，必需同時(shí)具備或遵循以下前置條件和改建要求：

（1）所處區(qū)域符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求且不具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件的。

（2）改建后，建筑占地面積原則上不應(yīng)超過(guò)原主房建筑占地面積的60%，建筑層次不得超過(guò)三層，建筑總高度不超過(guò)10m（16m以上道路臨街面除外）。

（3）改建戶必須是長(zhǎng)期居住在改建房?jī)?nèi)，是本地常駐戶口，本人在本地?zé)o第二處住房，有合法的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

（4）改建房用地四鄰界址明確，無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議并簽訂四鄰協(xié)議書(shū)。

（5）現(xiàn)有居住房屋經(jīng)于都縣房產(chǎn)局鑒定確屬D級(jí)危房或因?yàn)?zāi)倒塌后未滿二年的宅基地。

（6）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民居住區(qū)域危舊房較多（10戶以上）且連片的，聯(lián)戶提出改建申請(qǐng)，經(jīng)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的原則，由理事會(huì)組織實(shí)施，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)督執(zhí)行。

四、危舊房改建需提供的申報(bào)材料：

（1）個(gè)人拆舊建新申請(qǐng)表（所在居（村）委會(huì)、國(guó)土所、鎮(zhèn)政府及四鄰簽署意見(jiàn)）一式三份；

（2）縣房產(chǎn)局出具的《危房鑒定書(shū)》和申請(qǐng)人在本地?zé)o其他住房證明；

（3）土地使用權(quán)屬證明和房屋權(quán)屬證明（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；

（4）常住人口戶籍證明或身份證明（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；

（5）承諾書(shū)及四鄰協(xié)議書(shū)。

五、危舊房改建審批程序：

1、改建戶向居（村）委會(huì)提出改建申請(qǐng)并附相關(guān)材料，居（村）委會(huì)受理申請(qǐng)并向社會(huì)張榜公示，無(wú)異議后提出意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理審查后會(huì)同縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局實(shí)地踏看后簽署意見(jiàn)，報(bào)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局先行依據(jù)控規(guī)出具規(guī)劃條件并向社會(huì)公示；

3、縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)已向社會(huì)公示無(wú)異議的改建戶相關(guān)材料進(jìn)行整理后，分批次報(bào)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論審批，下達(dá)有關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要；

4、改建戶憑有關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件報(bào)送規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后簽訂規(guī)劃保證書(shū)并繳納規(guī)劃保證金，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

5、改建戶憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和第四條規(guī)定的有關(guān)材料到縣國(guó)土局辦理用地審查和報(bào)批手續(xù)；

6、改建戶委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審查后，按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)并辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）及《建筑工程施工許可證》，申請(qǐng)工程開(kāi)工放線；

7、工程竣工后向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申請(qǐng)驗(yàn)收，辦理建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格單并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）；

8、改建戶憑《土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和原房屋所有權(quán)證向縣房產(chǎn)局申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。

六、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民住房屬于第二條情形之內(nèi)確屬D級(jí)危房又無(wú)法維修或因?yàn)?zāi)倒塌導(dǎo)致無(wú)房居住，經(jīng)縣房產(chǎn)局認(rèn)定無(wú)第二處住房的，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可選擇以下二種方式之一處理：

1、向縣人民政府申請(qǐng)廉租房；

2、經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，且申請(qǐng)人房屋及土地有合法手續(xù)的，報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，由縣人民政府采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式或貨幣補(bǔ)償方式予以收儲(chǔ)。

（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換面積按最接近原則確定，不超過(guò)±20平方米。根據(jù)申請(qǐng)人原房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、朝向、層次等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定后，以同樣方法確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格，雙方互相結(jié)清差價(jià)。對(duì)申請(qǐng)人房屋的評(píng)估應(yīng)以縣政府年度房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格作為市場(chǎng)評(píng)估的參考。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照申請(qǐng)人原房屋的建筑面積計(jì)算。調(diào)換建筑面積與申請(qǐng)人原房屋建筑面積相等的部分不補(bǔ)償。調(diào)換建筑面積超過(guò)申請(qǐng)人原房屋建筑面積以上的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；調(diào)換建筑面積不足申請(qǐng)人原房屋建筑面積的部分，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換到位后，申請(qǐng)人的原房屋及土地一切權(quán)屬歸政府所有。

采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住戶，由縣房產(chǎn)部門(mén)按本文規(guī)定予以在保障性住房中安置，不參與排號(hào)。今后，房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)預(yù)留一定數(shù)量的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。

（2）貨幣補(bǔ)償方式

經(jīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，由申請(qǐng)人會(huì)同縣規(guī)劃建設(shè)局和縣房產(chǎn)局等部門(mén)共同委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的房屋進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)估的價(jià)格無(wú)異議后，由縣政府一次性貨幣補(bǔ)償給申請(qǐng)人。貨幣補(bǔ)償?shù)轿缓?，申?qǐng)人的原房屋及土地一切權(quán)屬歸政府所有。

七、嚴(yán)格把好私人住宅維修審批關(guān)。

私人住宅維修必須是房屋產(chǎn)權(quán)人在不改變?cè)瓉?lái)結(jié)構(gòu)、面積、層高的基礎(chǔ)上，對(duì)房屋進(jìn)行維護(hù)修繕。

經(jīng)縣房產(chǎn)局鑒定確屬危房且符合規(guī)劃要求但又達(dá)不到改建要求的，由產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)并按維修要求制定維修方案，按程序報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批。已列入歷史文化保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)的住房維修，必須在文化主管部門(mén)的指導(dǎo)下按原樣修復(fù)。

八、因?yàn)?zāi)倒塌后未滿兩年的宅基地，經(jīng)本人申請(qǐng)后，由民政局、監(jiān)察局、規(guī)劃建設(shè)局、房產(chǎn)局、國(guó)土局、貢江鎮(zhèn)等部門(mén)調(diào)查屬實(shí)的，按建房審批程序申報(bào)，符合規(guī)劃要求及建房條件的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局先行上報(bào)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按程序辦理改建審批手續(xù)。

九、經(jīng)審查批準(zhǔn)的危舊房改建戶，必須按政策足額繳納報(bào)建規(guī)費(fèi)。如發(fā)生對(duì)外承包工程，在支付承包工程款時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定向收款方取得發(fā)票。

十、嚴(yán)格危舊房改建實(shí)施管理。對(duì)已批準(zhǔn)的危舊房改建，規(guī)劃管理部門(mén)必須對(duì)規(guī)劃審批的內(nèi)容監(jiān)督執(zhí)行到位，采取定人定項(xiàng)目定責(zé)任的辦法，從開(kāi)工放線到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人。危舊房改建戶必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，對(duì)違反規(guī)劃審批的各種建設(shè)行為，規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)制止，并依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施使其整改到位。對(duì)整改不到位的，有關(guān)部門(mén)不予組織竣工驗(yàn)收和辦理后續(xù)有關(guān)證件。

十一、成立縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、監(jiān)察局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土局、房產(chǎn)局、民政局、城管局、財(cái)政局、地稅局、貢江鎮(zhèn)等部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人危舊房改建審批、管理和監(jiān)督。

十二、凡是在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人危舊房改建，必須嚴(yán)格遵照本通知的規(guī)定實(shí)施。對(duì)未經(jīng)辦理改建房屋審批手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、房管、貢江鎮(zhèn)等部門(mén)在辦理個(gè)人危舊房改建審批中，必須嚴(yán)格遵照本通知執(zhí)行，相互監(jiān)督，相互配合，嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)在危舊房改建審批中提供虛假證明、出具虛假危房鑒定書(shū)、不按程序?qū)徟蛞虮O(jiān)督不力造成違規(guī)改建影響嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅查處，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。