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同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次全區(qū)商貿(mào)流通工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委七屆四次全會(huì)精神，分析上半年全區(qū)商貿(mào)流通工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，正視差距和不足，找準(zhǔn)問(wèn)題和癥結(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)順利完成。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

大家知道，今年國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)非常嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)放緩，下行壓力明顯增大，有效需求嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。為此，中央、省委、省政府，市委、市政府先后研究出臺(tái)了一系列拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，包括下調(diào)存貸款準(zhǔn)備金率、擴(kuò)大內(nèi)需、加大固定資產(chǎn)投資。全力以赴防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨勢(shì)性過(guò)快下降。大家也應(yīng)該知道，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三架馬車”，在國(guó)家加大固定資產(chǎn)投資的情況下，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到至關(guān)重要作用。為此，省上把社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行管理，省、市也將社會(huì)消費(fèi)零售總額納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。但是，從上半年我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的完成情況來(lái)看，形勢(shì)咄咄逼人。1-6月份，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅完成29.75億元，增速13.4%，完成全年任務(wù)的44.3%，增速位列全市倒數(shù)第一。分析其原因，一方面，是由于我區(qū)限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，層次低，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)力不足，加之舊城改造步伐相對(duì)緩慢，缺乏成型的商業(yè)街區(qū)和大型商圈，以及群眾潛意識(shí)形成的一種消費(fèi)區(qū)域、消費(fèi)觀念，在一定程度上制約了一些上檔次、上規(guī)模的大型商貿(mào)流通企業(yè)落戶我區(qū)。另一方面，我著重要講的是由于一些鎮(zhèn)辦和部門重視不夠，措施不力，責(zé)任心不強(qiáng)，觀念陳舊，思想不解放，方法不靈活，雖然有分工、有包抓領(lǐng)導(dǎo)和部門，但責(zé)任不明確，任務(wù)落不實(shí)，包而不抓，抓而不實(shí)，裝樣子、走過(guò)程。尤其是從今年開(kāi)始，社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)工作采取企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)后，一些鎮(zhèn)辦和部門甚至都不知道自己轄區(qū)企業(yè)有多少，每月報(bào)了多少，上報(bào)數(shù)實(shí)不實(shí)，與當(dāng)月任務(wù)計(jì)劃差距有多大。對(duì)此，希望各鎮(zhèn)辦、各部門要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，想方設(shè)法把上半年的差距補(bǔ)回來(lái)，確保超額完成全年67.2億元社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)

后幾個(gè)月，各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力以赴做好社會(huì)消費(fèi)品零售總額各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一要采取多種形式增加限額以上企業(yè)。一方面，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和區(qū)商務(wù)辦要積極組織工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門和各鎮(zhèn)辦，深入轄區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，逐行業(yè)進(jìn)行摸排梳理，確保將符合限上條件的企業(yè)全部納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。堅(jiān)決杜絕少統(tǒng)、漏統(tǒng)、瞞統(tǒng)情況。另一方面，區(qū)商務(wù)辦要加快對(duì)轄區(qū)餐飲娛樂(lè)、酒店住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升步伐，引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，形成多渠道、多層次的消費(fèi)市場(chǎng)體系。同時(shí)，要積極聯(lián)合區(qū)招商局、區(qū)舊城辦等部門加大對(duì)商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)等知名三產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)有一批知名三產(chǎn)企業(yè)落戶我區(qū)。

二要培育和做大節(jié)假日消費(fèi)市場(chǎng)。要充分利用國(guó)家刺激消費(fèi)的政策和節(jié)假日消費(fèi)旺季，大力組織各種促銷活動(dòng)，做精、做實(shí)、做大節(jié)假日活動(dòng)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。同時(shí)，要把握消費(fèi)需求的新趨勢(shì)、新變化，也要注重非節(jié)假日的促銷活動(dòng)，積極探索新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力增加消費(fèi)總量，搞活消費(fèi)市場(chǎng)，逐步轉(zhuǎn)變市民的消費(fèi)觀念和消費(fèi)趨向。

三要充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。在整合“農(nóng)家樂(lè)”、“專業(yè)合作社”等農(nóng)村現(xiàn)有資源的同時(shí)，要充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇和新區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對(duì)接”、“平價(jià)商店”等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民工程，進(jìn)一步營(yíng)造和改善消費(fèi)環(huán)境，積極培育農(nóng)村消費(fèi)新亮點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)村消費(fèi)水平，使農(nóng)村消費(fèi)成為推動(dòng)全區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

四要抓好特色街區(qū)建設(shè)。此項(xiàng)工作非常重要，它是我們提升城市形象、品位、檔次的一項(xiàng)重要工程。我區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是缺乏特色的行業(yè)，是一個(gè)沒(méi)有特色的城區(qū)，離國(guó)際化大都市新區(qū)的要求，僅從服務(wù)業(yè)一個(gè)層面來(lái)講，缺課很多，差距太大。為此，要以增加限額以上企業(yè)為抓手，做好特色街區(qū)規(guī)劃，加大大型商貿(mào)流通業(yè)招商引資力度。區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局、區(qū)住建局、區(qū)文物旅游局和區(qū)舊城辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極指導(dǎo)城區(qū)四辦加快特色街區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，重點(diǎn)要對(duì)等區(qū)域進(jìn)行深入的調(diào)研論證，盡快拿出特色街區(qū)建設(shè)意見(jiàn)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終把商貿(mào)流通工作擺上重要位置，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體科室、落實(shí)到具體個(gè)人。少數(shù)非參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的參會(huì)人員要盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報(bào)，盡快的傳達(dá)本次會(huì)議的精神，盡快的對(duì)工作進(jìn)行部署。要盡快制定指標(biāo)推進(jìn)時(shí)間表，明確時(shí)限，嚴(yán)格要求，夯實(shí)責(zé)任，尤其是區(qū)商務(wù)辦和各鎮(zhèn)辦，要積極尋求以超補(bǔ)欠的新途徑，制定跟進(jìn)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓補(bǔ)欠、促趕超，確保各自承擔(dān)的任務(wù)超額完成。

二要緊密配合，形成合力。社會(huì)消費(fèi)品零售總額任務(wù)涉及方方面面，需要各鎮(zhèn)辦和各部門的共同努力。各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，緊密配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)超額完成。區(qū)商務(wù)辦作為牽頭部門，要加強(qiáng)與鎮(zhèn)辦和部門的溝通聯(lián)系，定期走訪轄區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好銷售額上報(bào)工作。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按照每月銷售任務(wù)計(jì)劃，督促轄區(qū)企業(yè)按照計(jì)劃任務(wù)如實(shí)上報(bào)銷售額。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和區(qū)商務(wù)辦要積極組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥等部門，盡快對(duì)轄區(qū)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”清查，特別對(duì)限額以上貿(mào)易企業(yè)，要逐戶進(jìn)行調(diào)查，督促企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)；同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、考核部門以及上級(jí)對(duì)口部門的溝通聯(lián)系，常走動(dòng)、常匯報(bào)，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)銜接協(xié)調(diào)，隨時(shí)掌握指標(biāo)動(dòng)態(tài)，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)部門的理解和支持，確保后面?zhèn)€月任務(wù)計(jì)劃的落實(shí)。

三要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)考核辦要按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大對(duì)各鎮(zhèn)辦和部門的督促檢查力度，定期深入鎮(zhèn)辦、部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，并對(duì)檢查情況排出名次，每月要向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。年底，區(qū)上將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專門考核，對(duì)工作力度大、措施得力、超額完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)辦和部門，區(qū)上將予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)思想重視不夠、指標(biāo)進(jìn)展緩慢、在年終考核拖了全區(qū)后腿的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，會(huì)后，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各鎮(zhèn)辦要對(duì)限上企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行包抓制度，要定期不定期的到包抓企業(yè)進(jìn)行走訪、調(diào)研，切實(shí)落實(shí)包抓責(zé)任。

總之，希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署和工作要求，進(jìn)一步解放思想，再鼓干勁，再添措施，狠抓落實(shí)，確保全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)超額完成，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！