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今天，市委、政府隆重召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和“兩大任務(wù)”工作會(huì)議，全面總結(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和兩大任務(wù)工作，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和“兩大任務(wù)”工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。值此，我代表市委、人大、政府、政協(xié)對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！今天會(huì)議的目的就是要明確三個(gè)工作導(dǎo)向，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，必須放在心上、抓在手上，合力攻堅(jiān)、全速推進(jìn)。二是“兩大任務(wù)”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁的動(dòng)力源泉，只能強(qiáng)化，不能放松。三是倡導(dǎo)包容團(tuán)結(jié)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，讓干事的人物質(zhì)上有回報(bào)，精神上有榮譽(yù)，政治上有地位，形成全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。下面，我就抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和“兩大任務(wù)”講幾點(diǎn)意見。

一、站在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

無工不富，無工不強(qiáng)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，是社會(huì)繁榮的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)的未來，事關(guān)人民的福祉，事關(guān)社會(huì)和諧。要推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，關(guān)鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度，以更新的認(rèn)識、更高的站位、更寬的視野，進(jìn)一步深化對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)極端重要性的認(rèn)識。

第一，實(shí)現(xiàn)全面振興的重點(diǎn)在工業(yè)。理解這個(gè)問題，我們首先要弄清楚一個(gè)概念，就是如何理解工業(yè)化？工業(yè)化不是中國的發(fā)明，也不是某些理論家的主觀臆造，而是一個(gè)帶有全球性的自然歷史進(jìn)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。一般認(rèn)為，工業(yè)化就是工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人口比重的不斷上升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人口比重不斷下降的過程。從世界范圍看工業(yè)化進(jìn)程，不同國家和地區(qū)所選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路各不相同，但大都經(jīng)歷了工業(yè)化這個(gè)不可逾越的階段。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家何煉成所講的：“當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家都是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的國家，還沒有哪一個(gè)國家未經(jīng)工業(yè)化而成為發(fā)達(dá)國家的；而落后國家都是沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家。這說明，不經(jīng)過工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)由落后狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)狀態(tài)?！币虼耍I(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題、關(guān)鍵和要害，是推動(dòng)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力，也是必然的選擇。就的未來來講，我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還比較落后，處于工業(yè)化初期階段，沒有工業(yè)化的長足發(fā)展，我們就做不大經(jīng)濟(jì)總量這塊“蛋糕”，我們的發(fā)展就沒有前途。所以，我們必須堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在重中之重，切實(shí)走新型工業(yè)化道路。

第二，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的希望在工業(yè)。工業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要支撐，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，其他產(chǎn)業(yè)就很難快速協(xié)調(diào)地發(fā)展起來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也很難快速提升。大慶因石油工業(yè)而興，鞍山因鋼鐵工業(yè)而立，長春以一汽而著名，綿陽靠長虹而揚(yáng)名，這些耳熟能詳、膾炙人口的名牌成為一個(gè)地區(qū)“閃亮”的名片。有著厚重的歷史文化，良好的生態(tài)環(huán)境，豐富的自然資源，我們在具備了這些優(yōu)勢外，更應(yīng)該也更有能力去擁有現(xiàn)代化工業(yè)的這張名片。內(nèi)蒙古準(zhǔn)葛爾旗在改革開放之初，是內(nèi)蒙古最貧窮落后的地區(qū)之一，如今準(zhǔn)葛爾旗的縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國百強(qiáng)縣（市）第20位，30多年的發(fā)展，不但進(jìn)入了全國百強(qiáng)縣（市），而且位居第20位。飛速的發(fā)展和雄厚的實(shí)力靠的是什么？就是工業(yè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。就來講，曾經(jīng)有過的輝煌來自于工業(yè)，近年來的快速發(fā)展也來源于工業(yè)，未來的發(fā)展更寄希望于工業(yè)。只要我們抓住工業(yè)這個(gè)重心，全力抓好工業(yè)發(fā)展，那么在當(dāng)前你追我趕、竟相發(fā)展的大潮中，就一定能夠勇往直前。

第三，實(shí)現(xiàn)加速崛起的支撐在工業(yè)。近年來，靈武市依托寧東基地豐富的煤炭資源，大武口、惠農(nóng)區(qū)憑借調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)總量上已經(jīng)超過了，中寧、平羅等縣也緊跟我市之后，步步逼近，可以說，不但失去了全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)“排頭兵”的優(yōu)勢，而且還面臨著標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、越來越多，追兵越來越近、越來越多的巨大壓力。但是，市委、政府堅(jiān)信，困難和差距阻擋不住我們加快發(fā)展的步伐，反而會(huì)帶給我們自加壓力的勇氣、奮力趕超的志氣和再創(chuàng)輝煌的豪氣。目前，我們有西部大開發(fā)、沿黃城市帶建設(shè)及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》等機(jī)遇，當(dāng)然，其他縣市也同樣面臨著這樣的機(jī)遇，就要看誰見識早、抓得住、靠上去、促發(fā)展。加之近年來我們引進(jìn)了大唐、張?jiān)?、中電投等國?nèi)著名企業(yè)，不僅帶來了項(xiàng)目、資金，而且?guī)砹讼冗M(jìn)的技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，只要我們抓住用好這些機(jī)遇，結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，再爭取上一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度就會(huì)大幅提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)有大的跨越，我們完全可以再創(chuàng)新的輝煌。

因此，全市各級黨政組織，要著眼于全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，變機(jī)遇為優(yōu)勢，變挑戰(zhàn)為壓力，化壓力為動(dòng)力，緊緊咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定主攻工業(yè)不動(dòng)搖，下最大的決心、花最大的力氣把招商引資和爭取項(xiàng)目工作做實(shí)做好，把工業(yè)做大做強(qiáng)，為在新一輪西部大開發(fā)中有所作為，為在率先崛起奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、圍繞加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大招商引資力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

招商引資是推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，項(xiàng)目建設(shè)是夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要引擎。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須牢固樹立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)工業(yè)，核心上項(xiàng)目，關(guān)鍵增投入”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以工業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以招商引資為手段，靠招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第一，要狠抓招商引資，著力加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必須不失時(shí)機(jī)地招大商，爭取上大項(xiàng)目、上新項(xiàng)目，激活經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的外動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資的理念和舉措，堅(jiān)持“以成效論英雄”，切實(shí)提高招商引資的實(shí)效。一是要突出支柱產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞我市冶金、電力、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，精心策劃和包裝一批科技含量高、市場前景好的好項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，向外推介，搞好對接，力爭在冶金、化工、建材等領(lǐng)域再引進(jìn)一批重量級的大項(xiàng)目，特別是引進(jìn)附加值高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目，真正達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、帶來一片、形成特色、構(gòu)筑優(yōu)勢”的良好效果，打造在全區(qū)，乃至全國都有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)招商。要努力構(gòu)建政府牽頭、全民參與的招商工作格局，市級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，積極投身招商引資的主戰(zhàn)場。要組建由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門單位參與的招商團(tuán)隊(duì)，有目標(biāo)的定期到沿海和中東部地區(qū)開展招商活動(dòng)。要組建專業(yè)招商信息隊(duì)伍，選派精兵強(qiáng)將到浙江、福建、廣東、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)蹲點(diǎn)招商，切實(shí)提高招商引資的實(shí)效。三是要改進(jìn)方式以商招商。實(shí)踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。今天，我們不僅給市屬部門、單位下達(dá)了招商任務(wù)，而且也給部分企業(yè)下達(dá)了招商任務(wù)，目的就是發(fā)揮以商招商、以企招商的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各方面的力量，凝聚招商合力。同時(shí)，這些年通過招商引資，每個(gè)部門都聯(lián)絡(luò)了一些客商，我們要切實(shí)用好這一寶貴的招商資源。要建立客商聯(lián)系制度，在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力的工商界朋友，作為我市招商引資的特別顧問，聘請部分在我市投資成功的客商作為招商，依托他們吸引、帶動(dòng)更多的客商來投資興業(yè)。對以商招商作出重要貢獻(xiàn)的客商要實(shí)行重獎(jiǎng)，營造以商招商的濃厚氛圍。

第二，要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目是載體，項(xiàng)目是后勁。要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)工業(yè)總量的擴(kuò)大，促進(jìn)工業(yè)提速增效，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是要抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的生命線。抓項(xiàng)目，就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個(gè)字做好文章。“多”，就是要注重多引進(jìn)項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，多辦企業(yè)，這是目前發(fā)展工業(yè)首先要考慮的問題?！按蟆?，就是要注重上大項(xiàng)目。招商不僅要引資也要選資，既要重視項(xiàng)目的數(shù)量，更要重視項(xiàng)目的質(zhì)量。要十分注重項(xiàng)目招大引強(qiáng)，十分注重企業(yè)做大做強(qiáng)?！疤亍?，就是要注重引進(jìn)市場競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目，注重建特色園區(qū)、育特色產(chǎn)業(yè)、上特色項(xiàng)目?！翱臁保褪且⒅丶涌祉?xiàng)目建設(shè)。跨越發(fā)展由不得我們慢條斯理，實(shí)施項(xiàng)目需要我們分秒必爭，我們必須加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，確保引進(jìn)項(xiàng)目早動(dòng)工、早建設(shè)，在建項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)。二是要加快科技提升步伐。加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，鼓勵(lì)冶金、化工、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高技術(shù)水平。積極加快新材料基地光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等現(xiàn)有高科技項(xiàng)目的建設(shè)，著力引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目，加快自主創(chuàng)新步伐，深化產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)科技含量、競爭能力和綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從粗放型向集約型和科技型轉(zhuǎn)變。三是要大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。品牌是無形資產(chǎn)，也是市場準(zhǔn)入的通行證。是目前擁有國家馳名商標(biāo)最多的縣市，要進(jìn)一步提升工業(yè)發(fā)展水平，必須走品牌工業(yè)的路子，依靠品牌占領(lǐng)市場、贏得發(fā)展。要緊緊依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量，在擁有“”牌鋁錠、“御馬”葡萄酒等中國馳名商標(biāo)的同時(shí)，重點(diǎn)培育塞外香、圣花米來等一批能影響價(jià)格、引導(dǎo)需求、創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢品牌，做大做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品的市場競爭力。四是要積極推進(jìn)節(jié)能減排。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了2011年的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度均比下降3.5%，主要污染物總量控制種類由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，排放量均減少1.5%，自治區(qū)提出繼續(xù)實(shí)行節(jié)能減排“十大鐵律”，這些指標(biāo)和要求，對的企業(yè)來講，既是考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)，必須認(rèn)真面對，尋求主動(dòng)。我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益建設(shè)并重的工作要求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。要研究制定相應(yīng)的節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，切實(shí)把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置，以提高資源利用效率和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低工業(yè)對能源、原材料的消耗程度，在困難中尋找機(jī)遇、在困境中發(fā)展壯大。

第三，要狠抓園區(qū)建設(shè)，全力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺。園區(qū)是招商引資的主要載體，是工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要全力以赴規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好新材料基地和嘉寶工業(yè)園區(qū)，使之真正成為工業(yè)發(fā)展的主陣地、財(cái)政收入的增長源、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道、科技進(jìn)步的示范區(qū)。一是要加快園區(qū)硬件建設(shè)。加大新材料基地和嘉寶工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)搞好綠化、亮化、美化工程，不斷完善園區(qū)功能，全面提升園區(qū)品位。要用活園區(qū)土地，搞好園區(qū)閑置土地的清理工作，對閑置不用，或遲遲不開工的項(xiàng)目用地，該清退的要堅(jiān)決清退，該收回的要堅(jiān)決收回。要注意集約用地，提倡建多層廠房，向空中發(fā)展，大力提高投資強(qiáng)度和建筑密度。招商引資要選準(zhǔn)好項(xiàng)目，不能因?yàn)檎猩?，而讓高耗能、低附加值的企業(yè)進(jìn)入，造成土地浪費(fèi)，這是不可持續(xù)的發(fā)展方式。在土地利用上，要認(rèn)真貫徹中央的土地政策，這是一條紅線，也是一條高壓線，我們既要辦企業(yè)，又要符合國家政策，要讓企業(yè)放心，讓人民滿意，各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守。二是要狠抓園區(qū)項(xiàng)目落實(shí)。要千方百計(jì)引進(jìn)更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入園落戶，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目資金的到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，對于今年確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要逐項(xiàng)進(jìn)行督查，對簽約項(xiàng)目抓落地，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)。對施工進(jìn)展緩慢和遲遲不能開工的項(xiàng)目，要認(rèn)真查找原因，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。三是要推進(jìn)特色園區(qū)創(chuàng)建。搶抓自治區(qū)建設(shè)石嘴山——新材料產(chǎn)業(yè)帶機(jī)遇，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在新材料基地重點(diǎn)發(fā)展以鋁及鋁合金為主的先進(jìn)金屬材料，以PVC及石頭造紙為主的化工新材料；在嘉寶園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、服裝加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的培育區(qū)、科技創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

三、立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能的新起點(diǎn)，全力優(yōu)化環(huán)境建設(shè)

環(huán)境是形象，環(huán)境是吸引力，也是競爭力，更是效益。在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢下，全市各級黨政組織，特別是政、銀、企三方要發(fā)揮謀發(fā)展、促跨越主力軍的作用，一定要確立榮辱與共、同舟共濟(jì)的強(qiáng)烈意識，合力營造一個(gè)謀發(fā)展、促跨越的良好環(huán)境。

第一，要再掀解放思想的新高潮。解放思想永無止境。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。黨的十七大把解放思想稱之為“一大法寶”，改革開放的30多年，是解放思想的30多年，這是被歷史和實(shí)踐反復(fù)證明了的。抓思想轉(zhuǎn)變，就是抓發(fā)展，抓思想轉(zhuǎn)變比抓發(fā)展更重要。在影響和制約發(fā)展的諸多因素中，思想的制約是最主要的制約，觀念的束縛是最大的束縛。一個(gè)地方思想僵化、保守，其后果就是觀念陳舊、體制滯后、發(fā)展落后、社會(huì)生活凝滯，就根本談不上跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一個(gè)人思想僵化、保守，他的想象力就會(huì)退化、創(chuàng)造力就會(huì)萎縮，慣性思維和惰性思維就會(huì)占據(jù)制高點(diǎn)，看舊的、落后的東西很順眼，看新的、先進(jìn)的東西不順眼，對待工作就會(huì)缺少激情、對待事業(yè)就會(huì)缺少熱情、對待群眾就會(huì)缺少真情，不僅干事無效率、落實(shí)無力度，而且會(huì)貽誤發(fā)展、阻礙發(fā)展，就不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，除了政策、環(huán)境和自然條件外，最重要的一條就是思想解放、思路寬闊，不斷地改革創(chuàng)新。因此，只有不斷解放思想、更新觀念，才能有好思路、新舉措；只有開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。解放思想的目的，就是自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。解放思想不是一句口號，也不是空對空的議論，而是要觸及思想，見之于行動(dòng)。如果沒有思想的閃光點(diǎn)，就沒有經(jīng)濟(jì)上的增長點(diǎn)。解放思想就是要在我們頭腦里實(shí)現(xiàn)一場革命，通過新舊觀念的斗爭，將落后的、脫離發(fā)展實(shí)際的、不適應(yīng)發(fā)展的舊觀念掃地出門，讓科學(xué)的、從實(shí)際出發(fā)的新觀念真正落地生根。實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境，解放思想不可能一勞永逸。我們要不斷地在解放思想上做文章，在更新觀念上下功夫，在改革創(chuàng)新上求突破，把解放思想體現(xiàn)在工作中、落實(shí)在行動(dòng)中、付諸于實(shí)踐中，把我們的優(yōu)勢和特色最大限度地發(fā)揮出來，不斷探索新途徑，創(chuàng)造新模式，打開新局面，實(shí)現(xiàn)新飛躍，走出一條科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新路子，用思想解放的無限活力，激發(fā)出科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全市廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做解放思想的先鋒，在解放思想中統(tǒng)一思想，在更新觀念中真抓實(shí)干，在創(chuàng)新思路中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要站在全局和時(shí)代的高度，切實(shí)增強(qiáng)解放思想的自覺性和堅(jiān)定性，確立正確的思維方式和思想方法，不斷解放思想，更新觀念，接受新思想、新事物、新觀念，自覺成為解放思想的典范。在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、落實(shí)兩大任務(wù)的工作實(shí)踐中，全市廣大干部群眾都要以解放思想為突破口，樹立敢想敢干、敢為人先、敢闖敢冒的拼搏意識，推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快達(dá)效。解放思想對于我們每一個(gè)同志，包括我本人在內(nèi)都很重要。發(fā)達(dá)地區(qū)需要解放思想，落后地區(qū)更需要解放思想。中共中央政治局委員同志到廣東省任省委書記時(shí)，到任后抓的第一項(xiàng)工作，也是抓的最迫切、最有力的工作就是在廣東省各級黨委、政府、各級黨員干部中開展解放思想，廣東是我國改革開放的前沿，也是具有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。在這樣一個(gè)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)都要把解放思想作為推動(dòng)工作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主抓手、總平臺，那么對于我們西部地區(qū)來講，解放思想是不是更為重要、更為迫切？我認(rèn)為，發(fā)展能有今天的成就，就是各級黨員干部和廣大群眾解放思想的結(jié)果。解放思想無止境，如果我們不繼續(xù)解放思想，那我們只能停止不前，如果停止在現(xiàn)在這個(gè)水平不前，我們的“兩大任務(wù)”就不能完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不會(huì)有大的發(fā)展，這樣上級黨委、政府不答應(yīng)，人民不答應(yīng)，歷史不答應(yīng)。解放思想不是空談，而是有檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，能否完成“兩大任務(wù)”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展就是檢驗(yàn)我們各級干部解放思想的試金石，就是標(biāo)準(zhǔn)。因此，是英雄好漢，還是懦夫軟蛋，就用我們的工作來檢驗(yàn)。今天，我在這里將解放思想提出了，我們四套班子、有關(guān)部門要認(rèn)真研究，切實(shí)抓好落實(shí)，推動(dòng)全市解放思想再有一個(gè)大的發(fā)展，再掀一個(gè)新的高潮。

第二,要搶抓政策扶持的新機(jī)遇。政策是普惠的，機(jī)遇是搶來的。機(jī)遇像流星劃過稍縱即逝。搶抓機(jī)遇，不是一句口號，而是一種思想，一項(xiàng)工作。從宏觀形勢來判斷，現(xiàn)在是跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目的最佳時(shí)期。一方面，要在準(zhǔn)確把握宏觀政策中爭資金上項(xiàng)目。今年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策為“兩保一改善”，即保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定和促進(jìn)國際收支狀況繼續(xù)改善。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點(diǎn)加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生和社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。只要我們在項(xiàng)目前期工作上搶先一步，在項(xiàng)目爭取上搶先一步，在項(xiàng)目實(shí)施上搶先一步，就完全可以爭取到國家更多、更有力的支持，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就大有可為。另一方面，國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為西部縣市爭取項(xiàng)目創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境。尤其是黨中央、國務(wù)院實(shí)施第二輪西部大開發(fā)，從財(cái)稅、投資、生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)等方面給予西部政策傾斜，支持力度之大、范圍之廣、含金量之高前所未有，直接提到的重大事項(xiàng)就有11項(xiàng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要把西部大開發(fā)擺在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)先位置。我們一定要乘風(fēng)借力，用好用活用足普惠政策，積極爭取差別性政策，最大限度地發(fā)揮政策的倍增效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)，統(tǒng)籌抓好一批符合西部大開發(fā)的項(xiàng)目，積極做好“跑、爭、要”的工作，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，努力走在西部大開發(fā)的前列。再一方面，今年也是國家實(shí)施十二五規(guī)劃的起步之年，完成十二五既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要靠項(xiàng)目的實(shí)施來保證，同時(shí)，今年也是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》實(shí)施的第三年，要結(jié)合國家十二五規(guī)劃的實(shí)施，對這份中央專門針對的文件，內(nèi)容再學(xué)習(xí)，精神再領(lǐng)會(huì)，內(nèi)涵再挖掘，項(xiàng)目再爭取，資金再落實(shí)，力爭發(fā)揮最大的政策效益。為此，全市上下一定要牢固樹立機(jī)遇意識和爭先意識，利用好這一輪重大項(xiàng)目建設(shè)的“黃金機(jī)遇期”，上一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目的大建設(shè)、大提速。

第三，要健全齊抓共管的新機(jī)制。機(jī)制是創(chuàng)新，機(jī)制是保障。經(jīng)濟(jì)要提速，項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目要提速、措施是關(guān)鍵。工作方法對頭，事半功倍。一是要形成工作合力。要認(rèn)真抓好工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和兩大任務(wù)的實(shí)施，進(jìn)一步加大主攻工業(yè)的力度，堅(jiān)持高度重視、高位運(yùn)行、高效推進(jìn)工業(yè)和“兩大任務(wù)”工作。要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“四輪驅(qū)動(dòng)”，四套班子聯(lián)系項(xiàng)目等責(zé)任制度，按照“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一支服務(wù)隊(duì)伍、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制，每一位領(lǐng)導(dǎo)都要親力親為，做到親自抓，親自部署、親自調(diào)度、親自督查落實(shí)；各鎮(zhèn)（場）、街道要把招商引資工作擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)班子要達(dá)成共識，形成合力。各責(zé)任單位要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化招商方案，認(rèn)真分解招商任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要配備精兵強(qiáng)將，讓綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)兩大任務(wù)工作；要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的干部到工業(yè)、“兩大任務(wù)”領(lǐng)域工作，為工業(yè)發(fā)展提供有力的保障。要加大協(xié)調(diào)配合力度，樹立全市“一盤棋”的思想，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，做到心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力。二是要強(qiáng)化督查考核。要加大對年度目標(biāo)任務(wù)完成過程進(jìn)行全方位的掌控，實(shí)行最有效的督查落實(shí)機(jī)制。今天，市委、政府給各部門、各單位下達(dá)了上爭項(xiàng)目資金和招商引資任務(wù)，這是每個(gè)黨政組織和廣大干部職工義不容辭的光榮職責(zé)。無論形勢有多嚴(yán)峻，都要千方百計(jì)、千辛萬苦、千言萬語、不折不扣地去完成。市委政府督查領(lǐng)導(dǎo)小組要把上爭項(xiàng)目資金和招商引資作為督查工作的重點(diǎn)，按照月督查、季通報(bào)的要求，加大督查力度，限時(shí)間、盯進(jìn)度力促工作落實(shí)。市委、政府將嚴(yán)格按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的要求，對各部門、各單位“兩大任務(wù)”工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，市委將把“兩大任務(wù)”作為錘煉干部的主戰(zhàn)場，在工作一線考驗(yàn)干部，以成效論英雄，憑實(shí)績用干部。對“兩大任務(wù)”成績突出的進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并委以重任，對沒有完成任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任，該撤的撤掉，該免的免掉?？偟囊痪湓?，在攻堅(jiān)克難、爬坡追趕、跨越發(fā)展的緊要關(guān)頭，我們就是要通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和剛性的問責(zé)，確保決策條條算數(shù)，任務(wù)件件落實(shí)，承諾樣樣兌現(xiàn)。在上午召開的全市組織宣傳工作會(huì)議上，我提出要在全市實(shí)行“實(shí)、細(xì)、快”的工作作風(fēng)，營造和倡導(dǎo)“一切為了發(fā)展、一切為了民生、一切為了和諧”的工作理念，營造和倡導(dǎo)“開放、包容、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、高效”的工作氛圍，市委辦、政府辦、組織、紀(jì)檢、宣傳等部門要研究制定具體的執(zhí)行意見下發(fā)貫徹執(zhí)行，在全市上上下下形成這樣一個(gè)氛圍。

第四，要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境。環(huán)境就是形象、環(huán)境就是競爭力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，環(huán)境是關(guān)鍵?？蜕掏顿Y，最關(guān)注的就是環(huán)境，好的投資環(huán)境比一大堆優(yōu)惠政策更具誘惑力。因此，要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全市牢固樹立人人都是的形象，人人都是發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識和良好氛圍，教育和引導(dǎo)廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高行政效能。充分發(fā)揮政府服務(wù)大廳的作用，深化行政審批改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，對招商引資事項(xiàng)實(shí)行特事特辦、急事急辦，切實(shí)提高行政審批和協(xié)調(diào)服務(wù)效率。以園區(qū)公共服務(wù)中心為平臺，設(shè)立招商引資事項(xiàng)行政審批和服務(wù)窗口，嚴(yán)格按照一個(gè)圖章審批、一個(gè)窗口對外、一條龍服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“不出園”、甚至“不出廠”，讓企業(yè)在呵護(hù)中順利投資、竣工投產(chǎn)。要完善投資環(huán)境監(jiān)測和服務(wù)效能監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、效率低下、推諉扯皮等損害投資人利益和影響市委、政府形象的行為；深入開展企業(yè)、客商評價(jià)職能部門活動(dòng)，千方百計(jì)為招商引資排憂解難、掃清障礙，努力打造適宜項(xiàng)目落地的“跑道”、適宜投資創(chuàng)業(yè)的“搖籃”，以最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為廣大投資者發(fā)展創(chuàng)業(yè)鋪平道路、保駕護(hù)航。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的主動(dòng)力，是強(qiáng)市之本、富民之源。抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和兩大任務(wù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，努力完成和超額完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全區(qū)領(lǐng)跑、西部領(lǐng)先打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！