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縣政府各部門：各鎮(zhèn)人民政府。

現(xiàn)印發(fā)給你請結(jié)合本部門實際，縣年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)縣第屆人民代表大會第次會議審議通過。認真組織實施。

一、年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標

也是推進“三化”建設(shè)攻堅提升之年。年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃布置的指導思想是堅持以科學發(fā)展觀為指導，年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年。深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十四次全會以及市委三屆九次全體會議精神，依照市委“一條主線、四種理念”要求，大力實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)“四基地、五名縣”為目標，以“三進區(qū)”為工作路徑，以“三雙”工程為抓手，以“三送”活動為切入點，著力在提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保證和改善民生、建設(shè)生態(tài)文明上下功夫，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、集聚發(fā)展、加快發(fā)展和科學發(fā)展，為完成“十二五”規(guī)劃各項奮斗目標開好局、起好步。

年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標為：

增長19.6%其中第一產(chǎn)業(yè)增長4.9%第二產(chǎn)業(yè)增長25.8%第三產(chǎn)業(yè)增長20.5%規(guī)模以上工業(yè)增加值10.3億元，經(jīng)濟發(fā)展進一步增強。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值37.7億元。增長25%城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資26.33億元，增長60.1%社會消費品零售總額9.9億元，增長17.9%

增長19%地方財政收入2.75億元，質(zhì)量效益進一步提高。財政總收入5億元。增長11.8%外貿(mào)入口總額3600萬美元，增長2.3%實際利用內(nèi)資12億元；實際利用外資4255萬美元，增長0.35%

增長8.3%農(nóng)民人均純收入4055元，民生民本進一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12438元。增長9.3%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8.03‰以內(nèi)；居民消費品價格漲幅控制在4%以內(nèi)。

約束性指標進一步下降。單位GDP能耗下降4%

二、年主要工作措施

1著力抓好項目建設(shè)。超前謀劃和高起點建設(shè)一批支撐項目。提高立項、審批和向上申報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)水平，改善施工建設(shè)環(huán)境，著實解決項目建設(shè)資金、用地和征地拆遷等瓶頸制約。強化目標責任制度，加大督查和問責力度，全力加快項目建設(shè)進度。全年計劃完成全社會固定資產(chǎn)投資28.1億元，增長43.9%安排重點工程83個，總投資207.48億元，年內(nèi)投資46.3億元，增長177%爭取更多的項目列入全省重大項目調(diào)度或省重點工程。全面完成小定至細坳公路一期工程建設(shè)。啟動九曲風景區(qū)旅游公路、三亨至古地旅游公路和縣城第二飲用水源項目建設(shè)。大力推進燃氣管網(wǎng)、自來水、排水排污管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村客運線路改造。積極推進城鄉(xiāng)公交一體化，新建老城、巋美山2個鎮(zhèn)級三級汽車站。抓好水電新農(nóng)村電氣化縣項目申報和農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

2著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實壯大工業(yè)實力。全力抓好有色金屬深加工應(yīng)用、臺商守業(yè)園、環(huán)保涂料化工等省級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進臺商守業(yè)園及稀土、鎢等有色金屬深加工及應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造，加快五金塑膠、電子、涂料化工產(chǎn)業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和項目落地，積極培育發(fā)展生物制藥、動漫科技、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別達到10.3億元、42億元、4.8億元，分別增長25%40.66%30%力爭新增規(guī)模企業(yè)10家以上。加強優(yōu)能特、揚捷實業(yè)、明高電路等3家預期新增產(chǎn)值過千萬元企業(yè)的調(diào)度，扶持億科電子、啟懋電子、錦鵬電子等企業(yè)做優(yōu)做強，扶持鑫磊稀土上市，加快德之勝、坤洋化工、聚盛化工、萬博匯電子等企業(yè)竣工投產(chǎn)，推進安普化工、大方化工等項目建設(shè)。大力實施“退城進園”全面完成城北小區(qū)內(nèi)保利制藥、順昌漁具、鑫盛鎢業(yè)、煜暉拉鏈以及高特手袋廠等5家企業(yè)的搬遷工作。繼續(xù)完善工業(yè)平臺，推進“三區(qū)六園”即富田、東嶺、老城工業(yè)區(qū)，恒明珠工業(yè)園、臺商守業(yè)園、有色金屬產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保涂料化工產(chǎn)業(yè)園、金龍動漫產(chǎn)業(yè)園、中大保利高科技生物制藥產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拉開園區(qū)路網(wǎng)骨架和功能區(qū)，盡快完成排水、供電、供水等配套工程和已建成道路的綠化、亮化工作，推進恒明珠10萬平方米規(guī)范廠房建設(shè)。加強工業(yè)運行調(diào)度，強化工業(yè)服務(wù)手段，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種難題，并加強對中小企業(yè)的扶持發(fā)展。

3著力完善配套功能。完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化功能配套，優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位，將新型鄉(xiāng)村化效果惠及全縣人民，力爭新增城區(qū)人口0.5萬人，新增縣城建成區(qū)面積0.6平方公里，城鎮(zhèn)化水平達47.21%全面完成嶺南大道、東江公園、四星級酒店、疾控中心大樓、第一人民醫(yī)院一期、城區(qū)主干道瀝青鋪設(shè)、法院至大世界臨河兩邊道路等項目建設(shè)。加快娛樂城、龍神湖寶塔等項目建設(shè)。啟動兒童樂園、濱河路客家風情街、富田工業(yè)園鹿湖等項目建設(shè)。穩(wěn)妥推進“城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部改造試點工作。抓好天九鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動老城鎮(zhèn)次中心城鎮(zhèn)規(guī)劃和巋美山歐式小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。切實推進社區(qū)建設(shè)，進一步改善社區(qū)辦公條件。結(jié)合“三城同創(chuàng)”加強鄉(xiāng)村管理，探索鄉(xiāng)村經(jīng)營管理長效機制。加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和經(jīng)營秩序的綜合整治力度，進一步實施鄉(xiāng)村綠化、美化、凈化、彩化和亮化工程。大力實施并完成京九大道、工業(yè)大道立面改造。加快完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、停車場、出租車和公交車站臺等設(shè)施。優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，新增城區(qū)公共綠地0.85萬平方米。完善鄉(xiāng)村經(jīng)營，堅持高效經(jīng)營鄉(xiāng)村、盤活存量資產(chǎn)。

4著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快土地流轉(zhuǎn)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。新增年銷售收入100萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6個。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)力度，組織實施好農(nóng)田水利工程、測土配方施肥、鞏固退耕還林、小型水庫除險加固、造地增糧”土地整理等項目。穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，啟動建設(shè)歷市鎮(zhèn)、天九鎮(zhèn)千畝規(guī)范商品蔬菜基地，新增油茶種植5000畝、工業(yè)原料林1.4萬畝，創(chuàng)建規(guī)范化生態(tài)果園3000畝，建設(shè)“五位一體”生豬養(yǎng)豬小區(qū)2個，力爭全年生豬出欄78萬頭。抓好農(nóng)村新經(jīng)濟組織建設(shè)。積極推廣使用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標識和“九曲河”商標。繼續(xù)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和歐盟認證，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。大力實施聯(lián)村聯(lián)組建社區(qū)，全力推進集中規(guī)劃建房和拆舊建新，確保完成民房改造3000戶，重點抓好天九黃金灣、龍?zhí)翓|江源等社區(qū)建設(shè)，配套完善社區(qū)服務(wù)中心、文化娛樂中心、幼兒托管中心、購物中心和醫(yī)療所“四心一所”功能設(shè)施。大力發(fā)展鄉(xiāng)村漫游產(chǎn)業(yè)，圍繞“生態(tài)、文化、景觀、產(chǎn)業(yè)”四個標準，完善嶺北梅香、老城老圩、鵝公大風、歷市百樂排、巋美山古地等鄉(xiāng)村漫游點。完成天九、龍?zhí)?、鵝公、嶺北四個鎮(zhèn)垃圾處置中心，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處置。解決1萬以上人口的平安飲水問題。推進農(nóng)村信息化工程，力爭98%行政村通寬帶，30%以上行政村通3G網(wǎng)絡(luò)。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓4000人，職業(yè)技能培訓3800人。

5著力擴大消費需求。大力培育商貿(mào)物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、職業(yè)教育和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批具有影響力和標志性意義的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，突出抓好物流產(chǎn)業(yè)園鐵海聯(lián)運“無水港”公路貨運甩掛中心和快速消費品配送中心等三大功能性項目建設(shè)，積極申報國家級公路貨運甩掛中心試驗區(qū)。進一步完善商業(yè)網(wǎng)點布局，重點推進金穗廣場、溫州商業(yè)街、九龍商業(yè)步行街、大世界商貿(mào)中心、楊梅商貿(mào)中心一期、城北新區(qū)商業(yè)中心等項目建設(shè)，加快各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，實施家電下鄉(xiāng)政策。積極發(fā)展消費信貸，改善消費結(jié)構(gòu)，提升消費水平。發(fā)展提升旅游業(yè)，抓好客家風情村、桃花源風景區(qū)、賴布衣風水文化園等項目的開工建設(shè)，加快山地體育公園、布衣山谷旅游山莊、文化旅游綜合服務(wù)區(qū)等項目建設(shè)。進一步做強做大九曲度假村生態(tài)養(yǎng)生康體旅游品牌。加快房地產(chǎn)項目建設(shè)，著力打造一批高檔次的精品大樓盤。加大對居民合理購房需求的支持，促進房地產(chǎn)規(guī)范有序健康發(fā)展。

6著力優(yōu)化招商引資。推進招商方式轉(zhuǎn)型，主動有效銜接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)招商引資工作新的突破。重視招商宣傳工作，利用各種媒體，全面宣傳開放開明的新形象。搞好項目包裝和環(huán)境推介，全面展示的特色和優(yōu)勢。力爭全年實際引進外資4300萬美元，實際利用內(nèi)資12億元，外貿(mào)入口突破3600萬美元；力爭新開發(fā)項目150個以上。積極利用好五大產(chǎn)業(yè)園的品牌效應(yīng)，發(fā)揮集中區(qū)和平臺作用，謀劃招商戰(zhàn)略，進一步加大園區(qū)化、組織化、專業(yè)化招商力度，重點瞄準戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭項目，抱團”引進一批投資大、帶動性強、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟效益好的項目和企業(yè)。力爭五大產(chǎn)業(yè)園引進項目36個以上，其中5000萬元以上項目12個，億元以上項目5個。有色金屬、電子信息、五金塑膠、環(huán)保涂料化工、動漫科技、生物制藥六大產(chǎn)業(yè)都有重大項目落戶。提升招商引資軟實力，大力推進服務(wù)轉(zhuǎn)型，完善縣領(lǐng)導、部門掛點服務(wù)企業(yè)（項目）制度，組建園區(qū)服務(wù)工作隊，統(tǒng)籌抓好園區(qū)招商、招工、招生、安商及其他后續(xù)服務(wù)工作，協(xié)助落戶企業(yè)解決融資、用地、環(huán)保等方面的實際問題，確保招商引資項目來了就能落地，落地就能開工建設(shè)，著力提高項目資金到位率、開工建設(shè)率、建成投產(chǎn)率。力爭新增企業(yè)用工、培訓產(chǎn)業(yè)工人各3600人以上。

7著力加強生態(tài)環(huán)保。有計劃恢復治理礦山生態(tài)環(huán)境，支持廢舊稀土礦山發(fā)展果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，積極推廣生豬自然飼養(yǎng)法，扶持無公害果蔬種植。加大水土流失治理力度，力爭治理面積1500畝以上。保證污水處置廠正常運營。啟動禮亨水庫突發(fā)污染應(yīng)急防護工程建設(shè)。強化環(huán)評制度，落實節(jié)能減排目標責任制，加強對鋼材、有色金屬、電力、建材、化工等耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督。嚴格執(zhí)行項目節(jié)能評估制度，積極推廣先進節(jié)能技術(shù)和節(jié)能裝備。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好再生資源回收利用和余水余熱利用等節(jié)能改造。推行清潔生產(chǎn)，推進農(nóng)村清潔工程，重點抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。加快水電、沼氣、太陽能等開發(fā)利用，推進“國家綠色能源示范縣”建設(shè)。積極建議低碳生活，推動低碳生產(chǎn)，培育以低碳為特征的新經(jīng)濟增長點，建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。

8著力改善民計民生。完善就業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人、4050人員就業(yè)130人，零就業(yè)家庭安排率達100%做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育平安工作。發(fā)展扶貧、助殘等社會福利事業(yè)，扶持社會弱勢群體。新建廉租房、公租房600套，完成棚戶區(qū)改造6.82萬平方米，改造農(nóng)村土壞房、危房3000戶。新建34個城區(qū)公交站臺、20個農(nóng)村客運候車亭，完成10公里以上的城區(qū)自來水管網(wǎng)和10公里以上雨污分流排水管網(wǎng)建設(shè)。抓好“菜籃子”工程和農(nóng)村飲水平安項目建設(shè)。加快啟動教育園區(qū)一期工程建設(shè)，完成四小建設(shè)并投入使用，爭取新建、加固、遷移校舍4萬平方米。健全衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動衛(wèi)生監(jiān)督大樓建設(shè)，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，確保新農(nóng)合參合率達到95%以上。落實“村（居）為主”工作機制，不時提升計生工作水平。完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，抓好文化信息資源共享、鎮(zhèn)級綜合文化站、農(nóng)家書屋、村村通廣播、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。加強社會福利、救濟和移民工作，積極發(fā)展老齡和慈善事業(yè)。開展殘疾兒童搶救性康復工作，實施“陽光家園”計劃項目。強化應(yīng)急保證機制建設(shè)。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，促進社會安定和諧。