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第一部分總則

一、目的

為及時、高效、科學(xué)、有序地控制我縣可能出現(xiàn)的突發(fā)傳染性非典型肺炎疫情，救治sars患者和疑似病人，保障人民身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定．，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、

《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《信陽市人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)非典型肺炎防治工作的通告》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照《信陽市傳染性非典型肺炎防治預(yù)案(修訂)》的要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于在我縣區(qū)域內(nèi)涉及傳染性非典型肺炎的預(yù)防控制和救治工作。

三、指導(dǎo)思想和工作原則

以“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)sars防治工作經(jīng)驗，堅持sars長效管理與應(yīng)急處理機(jī)制相結(jié)合的原則、提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的各項預(yù)防控制措施，切實保障全縣人民群眾身體健康和生命安全，確保社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

sars防治工作要在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法管理、屬地負(fù)責(zé)、分級控制、依靠科技、快速反應(yīng)、高效處置”的工作原則。

第二部分組織管理

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照省、市的統(tǒng)一部署，由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣范圍內(nèi)的非典防治工作?？h政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門參加的傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；并設(shè)防治工作、市場監(jiān)管、后勤保障、宣傳工作、農(nóng)村工作、社會治安、教育工作、外事旅游等八個部門工作組，分別由政府辦、衛(wèi)生、宣傳、農(nóng)業(yè)、公安、教

育、物價、旅游等行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志任組長，按

照本部門的職責(zé)，制定非典防治實施方案，根據(jù)傳染性非典型肺炎防治的實際需要，分別承擔(dān)執(zhí)行、協(xié)調(diào)、支持等任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非典防治工作。

(一)縣非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)

在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)我縣傳染性非典型肺炎的防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，其職責(zé)為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體工作，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作，搜集、綜合、反饋、報告信息，落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作，對全縣非典防治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理和監(jiān)督檢查。

(二)縣非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各工作組及其職責(zé)

1、防治工作組。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，組織制定我縣預(yù)防控制、醫(yī)療救治等實施方案，并組建sars預(yù)防控制、臨床救治應(yīng)急預(yù)備隊。組織做好疫情監(jiān)測和報告，開展流行病學(xué)調(diào)查，實施疫點、疫區(qū)消毒、隔離等預(yù)防控制措施，建立緊急疫情控制物資儲備庫，開展病人的轉(zhuǎn)診和隔離管理工作。依法開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，進(jìn)行健康教育，組織開展衛(wèi)生科普知識宣傳。

2、社會治安工作組。由縣公安局負(fù)責(zé)，鐵路、交通配合。負(fù)責(zé)突發(fā)疫情的緊急處置，主要任務(wù)是在沿途截留確診病人或疑似病人乘坐的交通工具，對密切接觸人員進(jìn)行留驗觀察，對交通工具實施必要的消毒等，必要時，設(shè)置衛(wèi)生檢疫檢查站。

3、市場監(jiān)管工作組。由縣物價局負(fù)責(zé)，工商行政管理部門參與配合。由各級工商、物價部門負(fù)責(zé)市場監(jiān)督，控制醫(yī)藥用品的價格，確保人民群眾生活必需品的正常供應(yīng)。

4、后勤保障工作組。由縣政府辦負(fù)責(zé)，財政局、交通局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)局、電業(yè)局、藥品監(jiān)督管理局、醫(yī)藥總公司配合。

負(fù)責(zé)保證藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生用品的足量、保質(zhì)供應(yīng)。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出的需要外調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生用品貨源，同時做好“非典”防治期間應(yīng)急處理所需物資組織調(diào)配，緊急狀態(tài)下負(fù)責(zé)車輛調(diào)集、水電供應(yīng)等工作。

5、宣傳工作組。由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門提供非典防治需要宣傳的資料。負(fù)責(zé)宣傳黨委、政府對非典防治工作的重視、防治知識、區(qū)域防治工作中的重大舉措、重大活動，并根據(jù)防治工作的進(jìn)展確定不同階段的宣傳重點。

6、農(nóng)村工作組。由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：協(xié)助做好農(nóng)村疾病控制工作，發(fā)揮農(nóng)村基層組織在疾病控制方面的作用。合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)、督促基層組織做好民工有序流動及外出務(wù)工人員的監(jiān)控與管理工作。

7、教育工作組。由縣教體局負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：加強(qiáng)對各級各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生管理和對學(xué)生的健康教育，抓好校園愛國衛(wèi)生運動及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治；在疫情發(fā)生時，積極采取應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門開展疾病的預(yù)防與控制工作。

8、外事旅游工作組。由縣旅游局負(fù)責(zé)，檢驗檢疫、外貿(mào)等部門參與。主要職責(zé)是：加強(qiáng)對旅游人員的管理，對來自疫區(qū)的旅游人員進(jìn)行嚴(yán)密觀察，對sars感染者和密切接觸者及時采取隔離措施。

五、衛(wèi)生行政部門及各專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

(一)衛(wèi)生行政部門職責(zé)

縣衛(wèi)生局成立非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)本系統(tǒng)的疾病控制、sars防治工作；負(fù)責(zé)全縣疫情分析、報告和管理工作；落實防治技術(shù)規(guī)范；并組織開展sars防治各項措施落實情況的督查、指導(dǎo)工作；做好防病必需的技術(shù)和物資儲備等。

(二)縣疾病預(yù)防控制中心

督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情監(jiān)測和醫(yī)院感染的預(yù)防工作，及時上報疫情信息；做好病人流行病學(xué)個案調(diào)查、樣品采集工作，及時報告病例動態(tài)情況；承擔(dān)疫情現(xiàn)場處置工作；確定密切接觸者，督導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察工作。指導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、車站和廠礦企業(yè)等積極開展“非典”防范和市民健康教育工作。

(三)縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

重點開展對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所的消毒、隔離、傳染病報告和院內(nèi)感染防范情況的監(jiān)督檢查。

(四)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1、縣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)(縣人民醫(yī)院)

承擔(dān)我縣符合醫(yī)學(xué)觀察標(biāo)準(zhǔn)病人的隔離留觀；

負(fù)責(zé)向市級定點醫(yī)院轉(zhuǎn)運確診和疑似病人；市定點醫(yī)院收治能力飽和后，承擔(dān)臨床診斷和疑似病人的收治工作；開展本單位醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)；按照有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、醫(yī)院感染管理、sars診療護(hù)理等工作；對基層醫(yī)療

機(jī)構(gòu)開展技術(shù)指導(dǎo)工作。

2、縣城區(qū)發(fā)熱門診(縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診)

負(fù)責(zé)發(fā)熱病人的篩查；

負(fù)責(zé)我縣符合醫(yī)學(xué)觀察標(biāo)準(zhǔn)病人的接轉(zhuǎn)和隔離留觀；按照有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、醫(yī)院感染管理、sars診療護(hù)理等工作；開展本單位醫(yī)務(wù)人

員業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院發(fā)熱門診

負(fù)責(zé)發(fā)熱病人的篩查；發(fā)現(xiàn)符合醫(yī)學(xué)觀察標(biāo)準(zhǔn)病人和可疑病人時，負(fù)責(zé)通知縣衛(wèi)生局安排縣級定點醫(yī)院派專用救護(hù)車接轉(zhuǎn)病人；按照有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、醫(yī)院感染管理、sars診療護(hù)理等工作；開展本單位醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。

4、不設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

排查就診病人，正確引導(dǎo)發(fā)熱病人到就近設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，按照有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)和醫(yī)院感染管理等工作，服從衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一安排和調(diào)遣，完成指令性防治任務(wù)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

做好密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及病人出院后的隨訪工作，指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個人防護(hù)，開展居民、群眾健康教育。

6、院前急救機(jī)構(gòu)

120急救中心準(zhǔn)備專用救護(hù)車和急救人員；做好全縣各發(fā)熱門診發(fā)現(xiàn)的可疑病人轉(zhuǎn)運工作，做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)和車輛消毒。

六、隊伍建設(shè)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，建立責(zé)任明確、各司其職、分工合作、協(xié)調(diào)高效的防控隊伍?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)觀察標(biāo)準(zhǔn)病例診斷專家組，現(xiàn)場流調(diào)處置隊和醫(yī)療救治預(yù)備隊。縣人民醫(yī)院、縣防疫站及各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)組建相應(yīng)的隊伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)本單位sars防治、人員培訓(xùn)及疫情的現(xiàn)場處置工作。

七、后勤保障

縣政府及有關(guān)部門要建立sars防控物資儲備庫。衛(wèi)生行政部門要做好消殺、醫(yī)療救治設(shè)備、藥品和個人防護(hù)用品的儲備，并加強(qiáng)管理，適時更××、補充。突發(fā)事件發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級政府及其有關(guān)部門，要保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需物資供應(yīng)。交通部門保證及時、優(yōu)先運送。

縣、鄉(xiāng)兩級財政部門要把防治sars專項經(jīng)費(疫情應(yīng)急控制、預(yù)防、監(jiān)測和專項物資儲備)列入年度預(yù)算，保證每年的物質(zhì)儲備和資金儲備。

第三部分疫情處置

八、疫情分級

根據(jù)全市和我縣有無發(fā)生sars病例或疑似病例，將我縣sars疫情狀態(tài)分為常態(tài)和疫情狀態(tài)。按照疫情的發(fā)生程度、涉及范圍及流行態(tài)勢，將疫情狀態(tài)分為一般事件、重大事件和特大事件三級。發(fā)生不同級別的疫情，分別采取不同的措施。

一般事件：指本縣局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎病例。

重大事件：指發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情涉及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

特大事件：指傳染性非典型肺炎疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢。

縣衛(wèi)生局組織專家對傳染性非典型肺炎疫情進(jìn)行初步評估，并上報市衛(wèi)生局，判定疫情等級，根據(jù)疫情控制情況調(diào)整應(yīng)對措施。

九、疫情應(yīng)對機(jī)制

(一)常態(tài)

在全國無××發(fā)病例20天后，由縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)入常態(tài)。在常態(tài)下做好如下工作：

1、保持防治隊伍建制

縣級疾病控制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須保持一支疾病控制和醫(yī)療救治的基本力量，

包括從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場處置、實驗室檢測和臨床治療等專業(yè)技術(shù)人員。

2、醫(yī)療救治

(1)各級各類醫(yī)院均應(yīng)設(shè)立體溫測量站和預(yù)檢分診點，對每位就診病人及其陪同人員測量體溫，甄別發(fā)熱病人和非發(fā)熱病人，并對發(fā)熱病人進(jìn)行初診。

(2)縣級定點醫(yī)院

做好傳染病科學(xué)防治知識宣傳；定期開展傳染病應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能培訓(xùn)和演練；做好醫(yī)院感染管理工作；根據(jù)具體傳染病種類做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。

(3)縣城區(qū)發(fā)熱門診

負(fù)責(zé)發(fā)熱病人的篩查，接診轉(zhuǎn)運縣域內(nèi)符合醫(yī)學(xué)觀察標(biāo)準(zhǔn)的病人并進(jìn)行隔離觀察，參照衛(wèi)生部一級防護(hù)原則做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)，對發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。

(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院發(fā)熱門診

負(fù)責(zé)發(fā)熱病人的篩查，發(fā)現(xiàn)符合醫(yī)學(xué)觀察標(biāo)準(zhǔn)病人和可疑病人時，及時報告縣衛(wèi)生局安排縣級定點醫(yī)院派專用救護(hù)車接轉(zhuǎn)病人，參照衛(wèi)生部一級防護(hù)原則做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)，對發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。

(5)不設(shè)發(fā)熱門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)

設(shè)置體溫測量站和相對隔離的預(yù)檢分診點，排查就診病人；正確引導(dǎo)發(fā)熱病人到就近設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診；對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。

村衛(wèi)生室、診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不得收治發(fā)熱病人。接診病人中發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱的病人，要按要求正確指導(dǎo)其到就近設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

(6)醫(yī)療急救中心

做好急救準(zhǔn)備，服從縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一調(diào)度指揮，及時出診；配備專用救護(hù)車接轉(zhuǎn)發(fā)熱病人，參照衛(wèi)生部一級防護(hù)原則做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)，并做好車輛消毒工作。

3、預(yù)防控制

(1)疫情監(jiān)測與報告

監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由縣防疫站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組、縣定點醫(yī)院及其它相關(guān)部門和單位組成?？h防疫站負(fù)責(zé)sars疫情的監(jiān)測與預(yù)警工作，并保證監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和疫情類別，制定監(jiān)測計劃，科學(xué)匯總、分析和綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，在危險性分析評估的基礎(chǔ)上，及時為政府及有關(guān)部門提供決策依據(jù)和建議。

執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員及所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《傳染性非典型肺炎臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行診斷，發(fā)現(xiàn)sars病例或疑似病例時，嚴(yán)格按照《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測報告實施方案》執(zhí)行，城鎮(zhèn)于2小時內(nèi)，農(nóng)村于6小時內(nèi)，以最快的通訊方式向縣防疫站報告，并填報《傳染病報告卡》，縣防疫站2小時內(nèi)上報市防疫站和縣衛(wèi)生局，同時將收到的《傳染病報告卡》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。

公路、鐵路等部門對本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的sars可疑癥狀病人時，應(yīng)立即送縣醫(yī)院發(fā)熱門診，并按規(guī)定上報疫情信息。

(2)常態(tài)防控

全縣各級政府和單位嚴(yán)格按照縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和衛(wèi)生部《2003—2004年度全國衛(wèi)生系統(tǒng)傳染性非典型肺炎防治工作方案》的要求，落實常態(tài)防控措施。各級政府建立與各單位之間的防治工作信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將發(fā)熱排查機(jī)制納入日常工作，各居委會、村委會要充分發(fā)揮自治組織作用，組織居民、村民開展各項防控工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要健全感染管理組織，規(guī)范操作規(guī)程，明確每個程序的責(zé)任人及其具體職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，控制院內(nèi)感染。要建立預(yù)檢分診制度，采取既方便病人就診，又有效排查的方法和措施，做好發(fā)熱病人的就診、分診工作，合理引導(dǎo)、分流就診的發(fā)熱病人到指定診療場所。

各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)校園管理，對教室、午休室、活動場所等保持通風(fēng)換氣，搞好校園內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

校醫(yī)務(wù)室承擔(dān)對學(xué)生、兒童及教職工的發(fā)熱排查工作，確定責(zé)任人，落實晨檢制度，對體溫異常(達(dá)到或超過37.5

℃)并有傳染病可疑癥狀的人員，及時聯(lián)系縣120急救中心或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行診治。

建筑工地實行規(guī)范管理，改善民工居住條件，對××招用人員進(jìn)行健康體檢。

各類商業(yè)、文化娛樂場所等公共場所必須保持良好的通風(fēng)換氣，定期對電梯間、公用電話亭、營業(yè)廳等公共設(shè)施和用具進(jìn)行消毒。

(3)國內(nèi)其他省、市、縣出現(xiàn)sars疫情時的防控措施其他省、市、縣出現(xiàn)sars疫情時，縣非典辦及時發(fā)出信息通報，縣衛(wèi)生局、疾控中心、各醫(yī)療衛(wèi)生單位及公安、公路、鐵路等系統(tǒng)和部門加強(qiáng)日常監(jiān)測，并啟動每日信息溝通與交流機(jī)制，密切關(guān)注疫情動態(tài)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

經(jīng)縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組同意，對來自疫情流行地區(qū)的火車、長途客車實行重點檢查。對乘客測量體溫，填寫《健康申報表》，對有可疑發(fā)熱癥狀的乘客立即采取隔離、移送、留檢等措施，對密切接觸者采取控制措施，對發(fā)熱病人乘坐的交通工具進(jìn)行消毒。在市縣或縣與縣交界處的重點交通路口設(shè)立衛(wèi)生檢驗檢疫站(點)，對來自疫情流行地區(qū)的貨運車輛和非營運客車上的人員進(jìn)行體溫監(jiān)測，組織填寫《健康申報表》，對有發(fā)熱癥狀的及時處理，對其乘坐的交通工具進(jìn)行消毒。要適當(dāng)控制到疫情發(fā)生地區(qū)的旅游及公務(wù)活動，并實行向主管部門報告及登記制度。

(4)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督

縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對食品、生活飲用水、公共場所及學(xué)校衛(wèi)生和傳染病疫情報告的監(jiān)督檢查工作。

(5)健康教育

大力組織開展愛國衛(wèi)生運動，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。充分利用報紙、電視等××聞媒體開展非典防治知識的宣傳與教育。普及預(yù)防非典的衛(wèi)生知識，教育廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，告知群眾出現(xiàn)發(fā)熱等哪些癥狀應(yīng)及時就醫(yī)、如何做好自我隔離消毒，動員群眾報告可疑的急性發(fā)熱病人和其他可疑情況，增強(qiáng)全社會對傳染性非典型肺炎的防范意識和應(yīng)對能力。

(6)信息交流

縣疾控中心應(yīng)經(jīng)常與其他市、縣交流疫情信息并做好匯報，以便于作好防范工作。

(7)督導(dǎo)檢查

縣衛(wèi)生局定期派出督查組，對全縣sars防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并督促落實。公務(wù)員之家版權(quán)所有

(二)疫情狀態(tài)

1、一般事件

出現(xiàn)一般事件時，縣非典防治辦公室報請縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動本預(yù)案，在做好常態(tài)下各項工作的基礎(chǔ)上做好如下工作：

(1)8個工作組按照各自的職責(zé)范圍做好各項工作。

(2)應(yīng)急反應(yīng)。

一般事件發(fā)生時，縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展應(yīng)急處理工作，并報請市非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組大力支持和協(xié)助。除實施隔離控制的疫點及相關(guān)人群外，其他單位和居民均應(yīng)正常工作、生產(chǎn)和生活。

①縣衛(wèi)生局及時向縣政府、市衛(wèi)生局報告，并組織疾病控制、醫(yī)療和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展疫情控制工作。

縣疾控中心組織有關(guān)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，密切接觸者的追蹤調(diào)查、隔離和醫(yī)學(xué)觀察，疫點的消毒等工作；

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“分散接診、集中治療、屬地管理、防止擴(kuò)散”的原則，做好發(fā)熱門診的接診、鑒別診斷及轉(zhuǎn)運、醫(yī)院內(nèi)感染的預(yù)防和控制、醫(yī)務(wù)人員的個人防護(hù)；配合疾病控制機(jī)構(gòu)做好流行病學(xué)調(diào)查和樣品采集等工作；

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防控制傳染性非典型肺炎各項措施的落實情況。

全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入疫情應(yīng)急狀態(tài)，對傳染性非典型肺炎疫情實行零報告制度，并實行24小時值班制度。

②本縣首例病例由縣診斷專家組初診，并報省、市診斷專家組確認(rèn)，若為全省首例病例，須報衛(wèi)生部，由國家級專家組進(jìn)行判定。非首例病例的診斷，由縣診斷專家組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步診斷，并上報市級專家組確診。對于難以做出診斷的疑難病例、特殊群體(如托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等)疫情暴發(fā)以及其他緊急、意外情況出現(xiàn)時，由省市級專家組負(fù)責(zé)協(xié)助診斷。

③縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對發(fā)生疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)域的建筑工地和賓館、飯店、商場、文化娛樂及人口密集場所、交通路口采取體溫監(jiān)測、定期消毒等措施。

2、重大事件

出現(xiàn)重大事件時，縣非典防治辦公室報請縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)入較高級別的二級預(yù)警狀態(tài)，在做好一般事件各項工作的基礎(chǔ)上做好如下應(yīng)急處理工作：

(1)8個工作組按照各自的職責(zé)范圍做好各項工作；

(2)應(yīng)急反應(yīng)

重大事件發(fā)生后，縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展應(yīng)急處理工作，報請市非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組大力支持和協(xié)助。除實施隔離控制的疫點及相關(guān)人群外，其他單位和居民均應(yīng)正常工作、生產(chǎn)和生活。

①縣衛(wèi)生局向縣人民政府提出劃定疫點疫區(qū)和實施管制的建議，及時控制傳染源，切斷傳播途徑。

②經(jīng)縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組同意，社會治安工作組根據(jù)省、市及全縣的統(tǒng)一部署，啟動縣際間衛(wèi)生檢疫站，在公路、鐵路、長途客車站、重要交通路口增加檢疫站(點)，對進(jìn)出人員進(jìn)行全面的防疫檢查，實施健康登記。

③對公共場所、公共交通工具和人員集中地區(qū)定期進(jìn)行消毒，賓館、飯店和文化娛樂場所等地一旦發(fā)生疫情，立即停業(yè)，并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好消毒、流調(diào)等工作。人口密集場所入口處設(shè)專人監(jiān)測體溫，發(fā)現(xiàn)體溫異常(體溫≥37．5℃)或有可疑癥狀者立即送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩查。

(3)疫情狀況，及時請求市衛(wèi)生局、市非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好收治病人的準(zhǔn)備，以及物資支持等項工作，為疫情控制提供必要的緊急支援。

并請求市衛(wèi)生局組織多學(xué)科專家對疫情進(jìn)行評估，組織市級專家組來我縣提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3、特大事件

出現(xiàn)特大事件時，縣非典防治辦公室報請縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)入最高級別的一級預(yù)警狀態(tài)，在做好重大事件狀態(tài)下各項工作的基礎(chǔ)上做好以下工作：

(1)縣衛(wèi)生局根據(jù)本縣區(qū)疫情實際及防治工作的需要，向縣人民政府提出啟動本級應(yīng)急預(yù)案的建議，并在縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，做好本縣區(qū)sars

防治工作。

(2)報請市非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)集全市各行業(yè)及全部醫(yī)療衛(wèi)生資源參與疫情應(yīng)急處理與控制工作，并給予資金和緊急疫情控制的消殺藥品等多方面的支持。

(3)進(jìn)一步強(qiáng)化和完善各項預(yù)防控制措施

各有關(guān)部門和單位、街道居委會與村委會配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好對疫情地點和場所的隔離控制，做好后勤保障和群眾的思想政治工作。縣疾控中心指導(dǎo)做好對sars確診及疑似病例、密切接觸者的隔離控制工作。

每位居民都有義務(wù)和責(zé)任及時報告?zhèn)魅拘苑堑湫头窝谆颊呒捌涿芮薪佑|者情況，居委會、村委會發(fā)現(xiàn)可疑發(fā)熱病人應(yīng)立即向街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時匯總情況報縣疾控中心。

在火車站、縣長途汽車站和公路檢查站設(shè)立聯(lián)合檢查組，實施防疫檢查；所有乘客均需填寫《健康登記卡》，并接受體溫測量；發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀的乘客，要送留驗站；

對疑似病人由衛(wèi)生部門及時送縣定點醫(yī)院；對與疑似病人同艙或同一車廂的乘客由流行病學(xué)調(diào)查人員進(jìn)行追訪、醫(yī)學(xué)觀察并實施隔離。對拒不接受體溫測量或留觀診斷并經(jīng)勸阻無效者，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的強(qiáng)制措施。公務(wù)員之家版權(quán)所有

賓館、飯店、旅館、招待所要嚴(yán)格執(zhí)行入住旅客填寫《健康登記卡》制度，并對住店客人每天測量體溫，發(fā)現(xiàn)體溫異常(體溫)37。5℃)或可疑癥狀者，立即送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)篩查。

各級各類學(xué)校每天堅持對學(xué)生測量體溫，定時對教室、實驗室、食堂和學(xué)生宿舍等公共場所進(jìn)行消毒，盡量避免人員過于集中的活動；縣教體局根據(jù)全縣疫情狀況及防治工作需要，及時向縣政府提出停課或復(fù)課的建議，學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)不得離校；健康狀況不佳的學(xué)生，家庭所在地出現(xiàn)sars疫情的學(xué)生，不予批準(zhǔn)離校。對所有離校的學(xué)生，學(xué)校要跟蹤了解學(xué)生的健康狀況，并納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報告范圍；．離校后又返校的學(xué)生，必須進(jìn)行隔離觀察。

建筑工地實行封閉式管理。對施工現(xiàn)場和工棚進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對民工宿舍、食堂、廁所逐一定時、定點消毒。各用人單位不得擅自停工停業(yè)和遣散民工。

各單位組織大型會議和活動的時間要進(jìn)行調(diào)整或延期；

網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、影院、圖書館、博物館、文化館(站)、體育場(館)等文化體育設(shè)施，必須逐一落實通風(fēng)、消毒等措施，并建立來訪或參觀者登記制

度。

(4)立即市衛(wèi)生局組織預(yù)防控制專家隊趕赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出劃定疫區(qū)和實施管制的建議：組織疾病預(yù)防控制和臨床救治專家隊開展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和指導(dǎo)臨床治療等工作，必要時請求省級派出專家指導(dǎo)防治工作；同時，及時將疫情防治情況通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)局委。

(三)疫情

依照《中華人民共和國傳染病防治法》，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)，及省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局同意，適時向社會如實通報和公布全縣sars疫情。

(四)停止執(zhí)行預(yù)案

末例臨床診斷病例轉(zhuǎn)運市定點醫(yī)院20天后無××病例發(fā)生，或縣定點醫(yī)院作為后備醫(yī)院收治病人時，末例治愈病人出院15天后無××發(fā)病例出現(xiàn)，可停止執(zhí)行本次應(yīng)急處理預(yù)案。各工作組和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要做好有關(guān)總結(jié)工作，縣非典防治工作指揮部在7日內(nèi)將終止處理方案以書面形式報市非典防治工作指揮部。

十、獎懲

對非典防治工作中取得顯著成績的先進(jìn)集體和個人由縣非典防治領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰和獎勵；對不負(fù)責(zé)任、造成疫情擴(kuò)散的，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第四部分附則

十一、本預(yù)案中涉及的各項工作規(guī)范、操作常規(guī)、診療標(biāo)準(zhǔn)以衛(wèi)生部及省、市預(yù)案為準(zhǔn)。

十二、本預(yù)案解釋權(quán)歸縣非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。