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下面就我局黨總支開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的情況匯報(bào)以下四個(gè)方面。

一、基本情況

莊浪縣教育局設(shè)黨總支，下設(shè)局機(jī)關(guān)、一中、三中、職教中心、水洛中學(xué)、一小、二小、鎮(zhèn)小、第一幼兒園、臨時(shí)10個(gè)黨支部；現(xiàn)有黨員196名，其中學(xué)生黨員6名。今年有50多人向所在支部遞交了入黨審請(qǐng)，通過(guò)嚴(yán)格審查，共發(fā)展新黨員15名，比去年增加6名。臨時(shí)支部為當(dāng)年大中專(zhuān)畢業(yè)生分配前組織關(guān)系所在支部，今年沒(méi)有黨員。

二、開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的情況

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)推行黨務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)意義

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和檢舉權(quán)，我們組織黨總支全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，使大家深刻認(rèn)識(shí)到盡快地全面地推行黨務(wù)公開(kāi)是貫徹落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、從源頭上預(yù)防、治理腐敗和改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率的重要舉措，也是糾治行業(yè)不正之風(fēng)、提升教育行業(yè)形象的有效載體，更是貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》的具體體現(xiàn)。

為將黨務(wù)公開(kāi)工作宣傳到位、發(fā)動(dòng)到位，在縣委《關(guān)于認(rèn)真做好黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》下發(fā)以后，我局總支領(lǐng)導(dǎo)非常重視，即召開(kāi)了黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究討論了黨務(wù)公開(kāi)工作，為確保黨務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有序地進(jìn)行，成立了由教育局總支書(shū)記、教育局局長(zhǎng)史啟明同志任組長(zhǎng)，教育局副局長(zhǎng)朱五生、史滿德同志任副組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總支副書(shū)記樊世峰同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，具體組織實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，結(jié)合我局實(shí)情，認(rèn)真擬定了《莊浪縣教育系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》，并制定了《黨務(wù)公開(kāi)行事歷》，健全了工作制度，為全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）積極探索，抓住關(guān)鍵，明確黨務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容

在推行黨務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，我們按照公開(kāi)、真實(shí)、可信的要求，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地予以公開(kāi)，使黨務(wù)公開(kāi)這一“陽(yáng)光工程”落到實(shí)處。我們?cè)邳h務(wù)公開(kāi)工作中，堅(jiān)持“五個(gè)原則”，公開(kāi)“六項(xiàng)內(nèi)容”，做到“三個(gè)結(jié)合”：

五個(gè)原則：

一是服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞當(dāng)前教育改革與發(fā)展的大局，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性，努力營(yíng)造“三風(fēng)”建設(shè)和師德建設(shè)發(fā)展的良好環(huán)境，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)的職能作用，加快全縣教育事業(yè)的全面發(fā)展步伐。

二是依法依紀(jì)原則。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，依法依紀(jì)進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)工作，努力使黨務(wù)公開(kāi)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

三是真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，做到公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果公平公正。

四是注重實(shí)效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)工作的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。做到既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，做到公開(kāi)形式和內(nèi)容的有效統(tǒng)一。

五是積極穩(wěn)妥原則。做到積極推行，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，科學(xué)安排，規(guī)范操作，注重實(shí)效，有序推進(jìn)。在工作實(shí)踐中不斷研究新情況、新問(wèn)題，不斷深化完善提高，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。

六項(xiàng)內(nèi)容：

我們?cè)邳h務(wù)公開(kāi)中實(shí)行“群眾關(guān)注什么，就公開(kāi)什么”的。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容,凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、教師調(diào)動(dòng)、黨員黨費(fèi)、教育亂收費(fèi)等引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨各國(guó)家秘密，都要最大限度進(jìn)行公開(kāi)。局總支緊緊圍繞黨內(nèi)監(jiān)督的七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容和十項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)從六個(gè)方面公開(kāi)：一是全局和中心工作。主要包括：局總支關(guān)于我縣教育事業(yè)發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨總支任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，總支、本局為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想政治建設(shè)。主要包括：總支學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，年度黨建主題活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃等。三是組織建設(shè)。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)、民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，干部的考察、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。四是作風(fēng)建設(shè)。主要包括：貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告的情況，維護(hù)群眾利益情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件情況等。五是制度建設(shè)。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革、“”制度等。六是本局根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。

“三個(gè)結(jié)合”：

一是靜態(tài)公開(kāi)與動(dòng)態(tài)公開(kāi)相結(jié)合。不僅將重大事項(xiàng)、辦事程序、相關(guān)制度等相對(duì)固定的內(nèi)容通過(guò)公示欄定期公開(kāi)，而且將重大事項(xiàng)進(jìn)展的最新動(dòng)態(tài)通過(guò)動(dòng)態(tài)欄、階段性工作及時(shí)公開(kāi)，讓公眾了解每項(xiàng)重大決策、決定來(lái)龍去脈的全過(guò)程，便于全程監(jiān)督。如為進(jìn)一步對(duì)今年大中專(zhuān)畢業(yè)生的分配考試工作做到透明、公開(kāi)、公正，教育局對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生的資格審查、崗位需求、報(bào)考情況、考試制度、考試結(jié)果、分配情況逐步進(jìn)行了公示，讓每位考生對(duì)考試的全程放心；為進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行黨建工作制度、重大事項(xiàng)決策制度、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律的有關(guān)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)分工、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工等內(nèi)容均在公示欄中公示。同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員流動(dòng)、后備干部推薦等事項(xiàng)，也分階段通過(guò)動(dòng)態(tài)公開(kāi)。如民主推薦郭娟麗、石佩奇兩名后備干部，我們對(duì)基本情況、計(jì)劃生育等都及時(shí)給予公開(kāi)。

二是熱點(diǎn)問(wèn)題與重大事項(xiàng)相結(jié)合。對(duì)于群眾關(guān)心的行風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)人員流動(dòng)等熱點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)作重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究、決策，及時(shí)予以公開(kāi)，提高辦事程序透明度，便于群眾監(jiān)督。如今年我們引進(jìn)了27名本科畢業(yè)生；又如領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育情況；再如對(duì)群眾關(guān)心中小學(xué)收費(fèi)等問(wèn)題，我們也通過(guò)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三是黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合。在設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄目的同時(shí)，我們還結(jié)合自身工作實(shí)際，將年度主要工作目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事期限等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄予以公示，促使黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作相互補(bǔ)充、相得益彰，使公開(kāi)內(nèi)容更加全面、更加具體，便于黨內(nèi)外監(jiān)督。如對(duì)今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，通過(guò)圖文并貌的形式，進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾了解進(jìn)度，掌握全縣教育發(fā)展的新動(dòng)態(tài)。

（三）逐步規(guī)范，注重實(shí)效，把推行黨務(wù)公開(kāi)工作引向深入

黨務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度建設(shè)的重大創(chuàng)新舉措，是多年來(lái)推行政務(wù)公開(kāi)的延伸和發(fā)展，需要我們以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地做好這項(xiàng)工作。因此，我們決心以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中共中央剛頒發(fā)的兩個(gè)《條例》為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督，促使黨務(wù)公開(kāi)工作在以下五個(gè)方面創(chuàng)新路、求實(shí)效：

一是在公開(kāi)內(nèi)容上，由側(cè)重黨務(wù)公開(kāi)的四大類(lèi)內(nèi)容向工作動(dòng)態(tài)和全縣教育事業(yè)發(fā)展公開(kāi)延伸，定期公開(kāi)中心工作任務(wù)和職責(zé)履行情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入基層調(diào)研的時(shí)間、解決實(shí)際問(wèn)題情況進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是在公開(kāi)形式上，由常規(guī)性公開(kāi)向群眾熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)延伸，變?cè)瓉?lái)“公開(kāi)什么、群眾看什么”為“群眾想看什么、就公開(kāi)什么”，如推行民主聽(tīng)證咨詢制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。

三是在公開(kāi)環(huán)節(jié)上，由事后公開(kāi)向事前、事中公開(kāi)延伸，將公開(kāi)的“窗口”前移，全面推行預(yù)先公開(kāi)制度，即在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，預(yù)先將方案公開(kāi)，聽(tīng)取意見(jiàn)后調(diào)整修改，再正式公開(kāi)。

四是在公開(kāi)監(jiān)督上，由黨內(nèi)公開(kāi)向全社會(huì)延伸，聘請(qǐng)各方代表成立公開(kāi)監(jiān)督組織，采取問(wèn)卷、咨詢、座談等形式，公開(kāi)進(jìn)行評(píng)議。

五是在公開(kāi)程序上，力求規(guī)范、有序、到位。對(duì)公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍和形式，應(yīng)事先由本局黨組提出，黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容由各科室或所涉及的個(gè)人提供，先征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后，予以公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，要采取僅限于黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)期間，要注意收集社會(huì)反映，對(duì)群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求，要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)篩選、整理，并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大了黨務(wù)工作的群眾知情權(quán)。

通過(guò)前一階段的努力工作，我局黨務(wù)公開(kāi)工作起步良好，進(jìn)展順利。一是由于領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全了黨務(wù)公開(kāi)運(yùn)行體系；二提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，初步形成了推行政務(wù)公開(kāi)的輿論氛圍；三轉(zhuǎn)變了職能，改進(jìn)了工作方式，制度落到了實(shí)處。

三、今后開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的打算

黨務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要深入、持久、有效地開(kāi)展，在黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，今后要注重和把握好以下幾方面的工作。

一是進(jìn)一步加大工作力度，積極開(kāi)展穩(wěn)妥推進(jìn)。開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)全新的工作，是一個(gè)不斷探索的過(guò)程，為了使這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，我們本著積極穩(wěn)妥、結(jié)合我縣教育工作實(shí)際的原則，做到既大力推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，又科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)。

二是進(jìn)一步明確職責(zé)，與政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)是有機(jī)統(tǒng)一、密不可分的整體。開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，我們注意結(jié)合黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式，科學(xué)選擇黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)有的特點(diǎn)；積極借鑒、總結(jié)政務(wù)公開(kāi)的工作機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上加以完善，使黨務(wù)公開(kāi)在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)上運(yùn)作。在推行黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)中重大決策事項(xiàng)在黨務(wù)公開(kāi)中必須體現(xiàn)；注意防止黨務(wù)公開(kāi)大包大攬，削弱黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)有的作用；將兩者有機(jī)結(jié)合，達(dá)到相輔相成、相得益彰，互動(dòng)推進(jìn)、互為促進(jìn)的效果。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施，精心組織、分段實(shí)施。我局黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施步驟和工作要點(diǎn)都比較明確，對(duì)這項(xiàng)工作的實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)安排都早有準(zhǔn)備，制定了詳實(shí)、具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，做到早安排、早行動(dòng)、早見(jiàn)效。

四、開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的體會(huì)

開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，我們深刻感受到，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，增加了黨建工作和黨內(nèi)事務(wù)的透明度，擴(kuò)大了黨員和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，拓寬了黨與人民群眾溝通的渠道，黨內(nèi)外民主得到進(jìn)一步發(fā)展，黨內(nèi)外監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷加強(qiáng)和完善此項(xiàng)工作，必將有助于不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

一是推行黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步完善了議事規(guī)則和決策程序。由于對(duì)重大事項(xiàng)、重要決策、決議、干部任免等方面情況進(jìn)行公開(kāi)，促進(jìn)了黨組會(huì)議事規(guī)則的進(jìn)一步完善和更加嚴(yán)格的執(zhí)行，集體討論、征求意見(jiàn)、表決、票決、會(huì)議決定等規(guī)定得到認(rèn)真落實(shí)，保證了決策程序的規(guī)范，決策的科學(xué)民主。

二是推行黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)外民主。開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作中，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容集體討論決定、預(yù)公開(kāi)、意見(jiàn)收集處理和反饋等制度的執(zhí)行，黨內(nèi)事務(wù)和重要工作透明度的增加，擴(kuò)大了廣大黨員干部和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不僅給黨員和群眾提供了一個(gè)了解領(lǐng)導(dǎo)干部和黨內(nèi)工作真實(shí)情況的窗口，而且還提供了一個(gè)表達(dá)意見(jiàn)的渠道，增強(qiáng)了他們主人翁意識(shí)，提高了他們參政議政的積極性，黨內(nèi)外民主得到進(jìn)一步發(fā)展。

三是推行黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、述職述廉測(cè)評(píng)結(jié)果、把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作、生活置于群眾的監(jiān)督之下，建立了黨外監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有效途徑，形成了與黨內(nèi)監(jiān)督、組織制約的有機(jī)結(jié)合，促使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)事事檢點(diǎn)自己的行為，增強(qiáng)了廉潔自律和反腐敗斗爭(zhēng)的自覺(jué)性，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。

四是推行黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步密切了黨和人民的血肉聯(lián)系。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的本質(zhì)要求，由于我們把廣大人民群眾所關(guān)心、社會(huì)所關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，消除了群眾心目中“暗箱操作”疑慮，取得了人民群眾對(duì)教育局工作的信任，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)嶄新課題，我們開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)間不長(zhǎng)，在公開(kāi)的形式、載體、內(nèi)容等方面還存在許多不足，與縣委和人民群眾的要求相比還存在很大差距。我們將結(jié)合我縣教育的實(shí)際，大膽探索，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展公開(kāi)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)公開(kāi)載體，完善運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)持之以恒地開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)我局黨建工作水平再創(chuàng)新高。