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安麗娟北京市十一屆、十二屆、十三屆人大代表，首鋼礦山街道居民管理委員會(huì)黨委書(shū)記兼主任。

履職簡(jiǎn)歷：

擔(dān)任北京市人大代表以來(lái)，安麗娟領(lǐng)銜提出了《加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展》、《建立法規(guī)完善政策加大力度促進(jìn)再就業(yè)工作》、《將無(wú)收入的老人納入社會(huì)保障范圍》、《盡快修訂城市居民委員會(huì)組織法》等20多件議案。

她還提出了《制定低保和鼓勵(lì)就業(yè)和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》、《完善北京市最低生活保障和工作機(jī)制》等80多件建議和意見(jiàn)，有60多件被政府有關(guān)部門(mén)采納。

2007年以來(lái)，物價(jià)有所上漲，特別是房?jī)r(jià)、食品價(jià)格上漲勢(shì)頭不減，這對(duì)居民尤其是中低收入居民生活產(chǎn)生一定的影響。

今年1月份，我在北京市第十三屆一次會(huì)議上領(lǐng)銜提出《召開(kāi)有人大代表參加的多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議掌握物價(jià)動(dòng)態(tài)，保障中低收入居民的正常生活》的議案，以促進(jìn)政府直接聽(tīng)取代表和市民的聲音，采取有效措施，抑制物價(jià)過(guò)快上漲。

物價(jià)上漲，部分低收入者生活吃緊

自去年下半年以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲加快，特別是食品價(jià)格漲幅較高。

去年1至11月份，北京市居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲2.2%，漲幅比上半年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，全年已突破2%的調(diào)控目標(biāo)，其中食品價(jià)格上漲8.5%，豬肉上漲40.2%，禽蛋上漲19.8%，蔬菜上漲9.8%，食用油上漲15.1%。這在全國(guó)看來(lái)，北京市價(jià)格漲幅還處于較低水平，但已經(jīng)影響到不少中低收入家庭的正常生活。

就拿朝陽(yáng)區(qū)一戶中低收入的三口之家來(lái)說(shuō)，夫妻倆月收入合計(jì)3100元，兒子還沒(méi)找到工作，去年上半年月生活費(fèi)1500元左右，10月份以后月生活費(fèi)達(dá)到2000元，每月增加500元生活費(fèi)，主要用在食用油及肉、蛋、奶等日常消費(fèi)品上。今年過(guò)春節(jié)辦年貨、串門(mén)送禮、孩子找工作一下子把家底掏空，為這還戒掉了父子倆最愛(ài)吃的蔥爆牛肉。

低收入人群更是勒緊褲腰帶過(guò)日子。我認(rèn)識(shí)的一些人經(jīng)常是在天快黑或快收攤時(shí)逛市場(chǎng)，買(mǎi)一些便宜的打蔫菜、破殼雞蛋、凍肉等，平時(shí)就是饅頭熬白菜，放點(diǎn)豆腐粉條就算改善生活了。有的還定期乘汽車到邊遠(yuǎn)的批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)學(xué)生學(xué)習(xí)用具、衛(wèi)生紙、牙膏等生活必需品。

開(kāi)聯(lián)席會(huì)，直接聽(tīng)取代表和市民聲音

面對(duì)物價(jià)上漲給居民帶來(lái)的生活壓力，政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況就顯得十分重要。我認(rèn)為，應(yīng)該定期組織勞動(dòng)保障、民政、殘聯(lián)等部門(mén)參加聯(lián)席會(huì)議，人大代表也可以參與到聯(lián)席會(huì)議中，讓部門(mén)負(fù)責(zé)人最直接地了解市民的承受能力。

如果價(jià)格異常上漲，在不違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，政府也可以采取行政命令的方式來(lái)穩(wěn)定物價(jià)，如柴米油鹽漲價(jià)必須申報(bào)，不能自作主張。

北京市民政部門(mén)就做得不錯(cuò)。物價(jià)上漲了，過(guò)節(jié)的補(bǔ)助也增加了，還首次啟動(dòng)了“應(yīng)急補(bǔ)貼”。如去年過(guò)年時(shí)民政部門(mén)對(duì)殘疾人、低保戶等困難群體的補(bǔ)助政策是每人200元、每戶400元。而今年，補(bǔ)助增加到了每人300元、每戶600元。目前考慮到困難家庭的生活狀況，補(bǔ)貼發(fā)放可能會(huì)延長(zhǎng)至今年6月。

這樣就挺好，對(duì)困難群體的救助就應(yīng)該隨著物價(jià)上漲增加救助金。北京市有低保戶24萬(wàn)多人，低保線是330元，我認(rèn)為收入在400元至700元的也應(yīng)該救助起來(lái)。

同時(shí)要盡快完善防止價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)案，必要時(shí)對(duì)部分重要生活必需品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。關(guān)注奧運(yùn)會(huì)對(duì)物價(jià)變動(dòng)的影響，提前做好應(yīng)對(duì)措施。健全價(jià)格波動(dòng)與低收入群體生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障低收入群體生活質(zhì)量。同時(shí)政府還要做好食品儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，建立市民生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)、市場(chǎng)交易、價(jià)格變動(dòng)的信息平臺(tái)，為政府的調(diào)控提供依據(jù)