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發(fā)展靠思路，思路決定出路。一個縣要發(fā)展，首先必須有明確的科學發(fā)展思路?？h委、縣政府一班人圍繞這個思路，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想和行動，就會形成巨大的生產(chǎn)力。大家圍繞這個思路，同心協(xié)力，共同奮斗，快則兩三年，慢則三五年，必然會有較大的發(fā)展，這是許多實踐證明了的。

可持續(xù)發(fā)展：全新發(fā)展觀

可持續(xù)發(fā)展是人們面對一系列全球性問題，對傳統(tǒng)發(fā)展觀尤其是工業(yè)革命以來的發(fā)展觀所造成的不可持續(xù)的傳統(tǒng)文明的認識和反思而得出的全新發(fā)展觀，是一種以人的全面發(fā)展為目標，經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的全新發(fā)展觀。其基本內涵是：“既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展?！奔醇纫紤]當前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。

可持續(xù)發(fā)展的提出，得到世界各國的共識，我國積極響應并將其作為行動綱領和戰(zhàn)略選擇，廣東省也將其作為發(fā)展戰(zhàn)略之一。黨的十六屆三中全會把可持續(xù)發(fā)展作為科學發(fā)展觀的重要組成部分。

可持續(xù)發(fā)展：宏觀戰(zhàn)略理念

可持續(xù)發(fā)展不是簡單地理解為只是環(huán)境問題，而是應覆蓋資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會各個方面，即包括以效率為特征的經(jīng)濟發(fā)展、以可持續(xù)利用為特征的資源、環(huán)境和以公平為特征的社會發(fā)展的統(tǒng)一體。發(fā)展不僅追求經(jīng)濟效率，還要追求生態(tài)和諧與社會公平，其中經(jīng)濟發(fā)展是基礎，資源、環(huán)境是條件，社會可持續(xù)發(fā)展是目標。

可持續(xù)發(fā)展作為一個宏觀戰(zhàn)略理念，必須作為我們各項工作的指導思想，不論發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)，或同一個地區(qū)的不同發(fā)展階段，都存在可持續(xù)發(fā)展問題，其發(fā)展都必須堅持以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念作指導。一個地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟、推進城市化和現(xiàn)代化的過程中，各項發(fā)展指標、發(fā)展模式、途徑和措施、重大項目的選址和布局、各項相關政策的制定等等都必須用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求進行論證、評估和后效分析預測，都必須注意與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標相協(xié)調。實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化是人們的追求和向往，但現(xiàn)代化必須協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展的關系，我國現(xiàn)代化的各項指標要求應與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標有機結合起來，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路。

基本原則：發(fā)展和協(xié)調發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的基本原則是發(fā)展和協(xié)調發(fā)展、節(jié)約和控制發(fā)展、公平和以人為本發(fā)展，其核心是以人為本的全面協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。應用可持續(xù)發(fā)展理念，我們在全力抓發(fā)展的同時一定要重視協(xié)調發(fā)展和以人為本的發(fā)展，這是與傳統(tǒng)發(fā)展觀的根本區(qū)別。

積五十多年，尤其是改革開放二十多年摸著石頭過河的教訓和經(jīng)驗，啟發(fā)我們：只有發(fā)展才有生路，只有發(fā)展才有出路，但發(fā)展不能走高投入、高能耗獲得經(jīng)濟增長的低效率、低素質、粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式；發(fā)展不應是單純追求GDP增長，而應以效率為中心，社會進步、人們共同富裕為目的；經(jīng)濟發(fā)展要與社會、資源、環(huán)境相協(xié)調，以優(yōu)化資源利用方式為核心；要提高自主創(chuàng)新能力，轉變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，立足于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人地和諧的全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展社會為目標；推行以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目的的中國特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

國內先發(fā)展地區(qū)的經(jīng)驗和教訓值得吸?。核麄兘韪母镩_放之春風，更新觀念，開拓進取，緊緊抓住以工業(yè)為著力點，以城鎮(zhèn)為突破口，積極營造發(fā)展環(huán)境，全力招商引資，形成產(chǎn)業(yè)集聚，促進城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。在短短二十多年的時間創(chuàng)造了巨大的物質文明，有效地推進工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程，這是難能可貴的經(jīng)驗。但發(fā)展必須走資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、科技含量高、經(jīng)濟效益好的低消耗、低代價的增長道路。未發(fā)展地區(qū)要注意吸取在快速工業(yè)化形勢下，由于諸侯經(jīng)濟意識的影響帶來的相互競爭、互挖門檻、盲目引進、重復布局所造成的資源浪費、發(fā)展無序、重復建設的狀況。要特別重視在快速城鎮(zhèn)化形勢下，由于規(guī)劃，尤其是區(qū)域規(guī)劃滯后造成的無序開發(fā)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟人口發(fā)展、市政基礎設施和公共服務設施建設、資源開發(fā)利用與環(huán)境保護不協(xié)調的狀況。在區(qū)域、尤其是傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)域快速轉型發(fā)展的形勢下，把追求GDP增長作為區(qū)域發(fā)展的目的而帶來的經(jīng)濟與社會、資源、環(huán)境的矛盾。

從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念的要求，衡量一個區(qū)域發(fā)展和建設的可持續(xù)性的主要方向和目標是：合理、節(jié)約、集約利用資源；有一個富有活力的經(jīng)濟結構，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速、高效、協(xié)調、健康、持續(xù)發(fā)展；有一個和諧的社會環(huán)境，百姓過上穩(wěn)定、公平、安居、樂業(yè)的生活；設施配套、環(huán)境優(yōu)美、有自身的文化內涵和特色。