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同志們：

今天召開的玉溪市環(huán)保工作會，是我市繼“三湖一?！北Ｗo治理現(xiàn)場辦公會之后關(guān)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作的又一次重要會議。我們選擇在這個時候召開環(huán)保工作會，主要目的就是要深入傳達學習好全省九大高原湖泊水污染綜合防治工作會議精神，認真貫徹落實好“三湖一?！北Ｗo治理撫仙湖、星云湖現(xiàn)場辦公會特別是孔書記的重要指示和高市長的重要講話精神，以“三湖一?！北Ｗo治理為重點，迅速掀起生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護新高潮。剛才，市環(huán)保局方建華局長全面總結(jié)了過去一年多的工作，提出了今年的工作任務(wù)和要突出抓好的重點工作，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強抓好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

今年以來，省委、省政府領(lǐng)導多次到玉溪視察工作，白恩培書記、秦光榮省長、王學仁主席、劉平副省長等領(lǐng)導對我市湖泊保護治理和環(huán)境保護工作提出了明確具體的要求。白書記作出了“要扎扎實實推進保護撫仙湖、治理星云湖的工作，以生態(tài)建設(shè)帶動旅游業(yè)發(fā)展，以旅游業(yè)促進生態(tài)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的重要指示，秦省長在今年政府工作報告中提出了“確保撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)，用3年時間使星云湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)”的目標。5月22日在玉溪召開的全省九大高原湖泊水污染綜合防治工作會議，進一步明確了“三湖一?！北Ｗo治理的目標任務(wù)、工作重點和政策措施。為了深入落實市委、市政府確定的“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，進一步理清思路，明確目標，完善政策措施，突出以加大“三湖一海”保護治理力度為突破口，全面加強我市的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作，5月7－9日，高市長親率有關(guān)縣區(qū)、有關(guān)部門領(lǐng)導到大理、昆明學習考察了洱海、滇池保護治理的經(jīng)驗，6月13－14日，市政府在澂江召開了“三湖一?！北Ｗo治理撫仙湖、星云湖現(xiàn)場辦公會。會上，孔書記作了重要指示，明確提出了“生態(tài)立市”要“因湖立策、治湖為先、治湖為本、湖清民富、官清湖才清”的理念，高市長全面總結(jié)了過去五年我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作，深入分析了當前存在的問題，從指導思想、戰(zhàn)略目標、工作重點、政策措施等方面對加大“三湖一?！北Ｗo治理力度作了具體安排部署。

我們今天召開工作會議，就是要組織全市各級各部門、廣大干部群眾認真學習省委、省政府領(lǐng)導的重要指示，學習領(lǐng)會孔書記、高市長的重要講話精神，要進一步統(tǒng)一思想認識，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先的思想意識，進一步提高對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作重要性、緊迫性的認識，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作放到更加重要、更加突出、更加緊迫的位置來抓；要進一步明確目標任務(wù)，以“三湖一?！北Ｗo治理為重點，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，以中心城區(qū)生態(tài)城市建設(shè)為重點加快推進“三湖”生態(tài)城市群建設(shè)，做到思路不動、目標不改、力度不減、責任不變；要進一步完善政策，細化措施辦法，充分調(diào)動各級各部門、廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的各項工作做細、做實，確保工作落到實處，收到實效。

2007年，全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作進一步加強，“三湖一海”水污染綜合防治取得新進展，“*”目標責任書項目完成投資3.7億元，星云湖－撫仙湖出流改道工程建成通水，杞麓湖調(diào)蓄水隧道全線貫通，撫仙湖水質(zhì)保持Ⅰ類，星云湖、杞麓湖水質(zhì)惡化趨勢得到有效遏制。淘汰了17戶企業(yè)的落后產(chǎn)能，在30戶工業(yè)企業(yè)中推行了清潔生產(chǎn)，以控制主要污染物排放總量為手段的工業(yè)污染治理取得新成效，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%。全面實施了“七彩云南玉溪保護行動計劃”，完成工程造林32.1萬畝，治理水土流失83.8平方公里。各縣區(qū)、各有關(guān)部門圍繞實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，積極探索，勇于實踐，在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護中做了大量工作，取得了明顯成效，也創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗。紅塔區(qū)被命名為國家級生態(tài)示范區(qū)，澂江縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過省級驗收并上報國家審批；11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大營街入選2007年國家園林城鎮(zhèn)。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，以“三湖一海”水污染綜合防治為重點的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨，面臨的形勢依然嚴峻：一是“三湖一?！彼廴揪C合防治“*”目標責任書項目推進緩慢，入湖污染負荷越來越重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染加劇，污水、垃圾收集處理設(shè)施不配套、不完善，徑流區(qū)水土流失嚴重，保持撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)、治理星云湖杞麓湖任務(wù)十分艱巨。二是經(jīng)濟增長方式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排壓力加大。三是少數(shù)企業(yè)重經(jīng)濟利益、輕社會效益，缺乏社會責任感，環(huán)保事件時有發(fā)生。四是工作力度不夠，投資渠道單一，多渠道籌措環(huán)保資金辦法不多，依靠社會資金推動生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護方面還沒有找到有效途徑。五是宣傳不夠，群眾的環(huán)保意識有待進一步提高。

高度重視和切實解決好這些困難問題，既是貫徹落實科學發(fā)展觀和牢固樹立正確政績觀的具體體現(xiàn)，又是確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。各級各部門一定要提高認識，堅定信心，進一步增強責任感和緊迫感，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作放到更加重要、更加突出、更加緊迫的位置，下最大的決心、花最大的功夫、盡最大的努力來抓緊抓好。要把抓好各項工作與正在全面深入開展的解放思想大討論活動結(jié)合起來，在討論中加快思想解放、觀念更新，在實踐中大膽改革創(chuàng)新、搶抓機遇，堅決克服等待觀望、不思進取、無所作為等消極傾向，積極探索，大膽嘗試，真抓實干，扎實工作，迅速掀起生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護新高潮。

二、突出重點，整體推進，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

（一）堅持多措并舉，突出抓好“三湖一?！彼廴揪C合防治

要緊緊圍繞省委、省政府提出的“確保撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)，用3年時間使星云湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，改善杞麓湖水質(zhì)，加強陽宗海保護和開發(fā)建設(shè)”的目標，嚴格按照省九湖會的統(tǒng)一部署和市“三湖一?！爆F(xiàn)場辦公會提出的各項工作要求，堅持“源頭嚴控、過程嚴管、末端嚴治、考核從嚴”，以削減入湖主要污染物為核心，以改善湖泊環(huán)境質(zhì)量為重點，抓工程進度促規(guī)劃實施，抓責任制落實促湖泊環(huán)境監(jiān)管，切實把“三湖一?！彼廴揪C合防治工作提高到一個新水平。一要抓緊規(guī)劃的編制完善。堅持規(guī)劃先行，加大對各項規(guī)劃的投入，加快“三湖一?！北Ｗo治理各項規(guī)劃的編制完善。要認真辦理好今年市政協(xié)提出的提案，精心組織，抓緊搞好玉溪市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制。抓緊編制撫仙湖水環(huán)境保護與水污染防治規(guī)劃和星云湖、杞麓湖水污染防治規(guī)劃，編制好“三湖”流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，完成全市集中式飲用水源地保護規(guī)劃編制。二要加大依法保護治理力度。切實抓好撫仙湖、星云湖、杞麓湖、陽宗海保護條例的宣傳和實施，堅持依法護湖治污。認真堅持撫仙湖周邊建設(shè)項目集體審批制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價，所有項目開發(fā)必須做到高水平、高起點，決不引進任何污染項目，堅決杜絕建設(shè)項目污染湖泊、侵占水域、破壞環(huán)境。三要突出抓好工程治理項目建設(shè)。以控制污染物為重點，突出抓好環(huán)湖截污治污、環(huán)湖生態(tài)建設(shè)、入湖河道綜合治理等工程建設(shè)，全面推進“三湖一?！彼廴揪C合防治“*”目標責任書確定的62個項目的實施。特別是現(xiàn)場辦公會已經(jīng)確定的撫仙湖、星云湖、陽宗海今年要重點抓好的32個項目，包括杞麓湖的責任書項目，一定要在第一時間落實到具體的承辦單位和責任人，落實推進責任，明確工程時限，細化項目推進計劃，加大目標管理和督辦工作力度，一個項目一個項目地抓落實，確?！叭缓！彼廴揪C合防治“*”目標責任書項目開工率達80%以上、完工率達50%以上。要認真研究星云湖－撫仙湖出流改道工程完成后撫仙湖保護治理的思路、重點和措施，以東岸截污治污和北岸綜合治理為重點，加快截污治污步伐，確保撫仙湖東岸（澂江段）截污治污工程于今年7月內(nèi)開工建設(shè)；星云湖要以大街鎮(zhèn)和江城鎮(zhèn)為重點，突出抓好縣城的截污治污，加快星云湖防洪大堤建設(shè)，建成集防洪、截污治污、旅游景觀為一體的綜合性工程，為撫仙湖、星云湖生態(tài)建設(shè)和旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的規(guī)劃建設(shè)打牢基礎(chǔ)。要在項目儲備和前期工作上狠下功夫，增強抓前期工作的積極性、主動性，切實搞好項目的設(shè)計、論證、規(guī)劃、包裝，進一步提高前期工作深度和質(zhì)量，最大限度地爭取中央、省有關(guān)部門在政策、項目、資金等方面的支持，千方百計爭取金融部門的支持。要加大對“三湖一海”保護治理重大項目研究，增加項目儲備，做到建設(shè)一批、儲備一批、規(guī)劃一批。四要切實抓好非工程措施的落實。沿湖各縣是護湖治污的責任主體和實施主體，要進一步完善管理體制，強化各級責任，繼續(xù)堅持和落實“簡政放權(quán)、屬地管理、書記縣長負責、加大執(zhí)法力度”的管理體制，把管護責任層層分解落實到鄉(xiāng)、村、組，充分調(diào)動全社會共同參與的積極性、主動性，提高管護效益。要學習借鑒大理洱海、昆明滇池保護治理經(jīng)驗，強化各級的責任，有序推進河道綜合治理工作，形成齊抓共管、群防群治的良好局面。要進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣測土配方施肥和生物防治等技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥施用量，增施有機肥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快中溫沼氣站、漚肥池等項目建設(shè)，推進農(nóng)村人畜糞便、秸稈、廢菜葉等的綜合利用。要堅持不懈地抓好環(huán)湖文明走廊工程建設(shè)，廣泛深入地開展好“城鄉(xiāng)清潔”工程。市精神文明指導委員會已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的意見》，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認真抓好落實，抓緊成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，廣泛進行宣傳發(fā)動，認真制定實施方案，扎扎實實抓好落實。要繼續(xù)堅持有獎舉報制度、定期巡查制度和撫仙湖月檢制，進一步加大撫仙湖月檢力度，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，每次確定一個主題，不斷拓展監(jiān)督檢查的廣度和深度，集中研究處理檢查中遇到的問題，堅決查處直排偷排污水、亂搭亂建等行為。五要切實加強飲用水源地保護。對城市集中式飲用水源地要劃定保護區(qū)，科學制定環(huán)境保護規(guī)劃，開展環(huán)境綜合整治，定期飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測信息，確保達到飲用水源水質(zhì)標準。加大對南盤江、元江兩大水系的污染綜合防治力度，積極落實《紅河流域、曲江流域（玉溪段）環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，盡快啟動規(guī)劃項目的實施。

（二）加大節(jié)能減排工作力度，嚴格控制污染排放

根據(jù)我市與省政府簽訂的節(jié)能減排目標責任書，今年全市主要污染物二氧化硫排放量要削減0.1萬噸以上、化學需氧量排放量要削減0.26萬噸以上，各級各有關(guān)部門必須按照與市政府簽訂的目標責任，加強工業(yè)污染治理，落實污染減排責任，確保減排目標順利實現(xiàn)。要加快構(gòu)建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，把減排治污同產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。要堅持控制總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，扶優(yōu)與汰劣相結(jié)合，兼并重組與關(guān)停相結(jié)合，突出抓好以鋼鐵、化工、水泥為重點的落后產(chǎn)能淘汰工作，確保今年淘汰目標任務(wù)的圓滿完成。加快推行清潔生產(chǎn)步伐，在全市化工、冶金、建材和造紙等重點行業(yè)和重點企業(yè)繼續(xù)實施“零排放”試點示范工程，大力開展以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標的清潔生產(chǎn)，確保今年20戶企業(yè)推行清潔生產(chǎn)工作的圓滿完成，“三湖”流域的企業(yè)必須率先實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。按質(zhì)按量完成全國第一次污染源普查工作。要突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點區(qū)域的污染治理，著力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，強化重點污染源的治理監(jiān)管和自動在線監(jiān)測，全面實施污染物排放總量控制和排污許可證制度，嚴格實行限期治理和達標排放，確保全市28個重點工程減排項目和60個重點管理減排項目任務(wù)完成。要注重從源頭上控制和減少污染，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴把項目審批關(guān)、環(huán)評關(guān)、選址關(guān)，確保重點建設(shè)項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率均達100%。

（三）突出抓好中心城區(qū)“創(chuàng)?！?、“創(chuàng)衛(wèi)”工作，推進生態(tài)市建設(shè)

“創(chuàng)?！?、“創(chuàng)衛(wèi)”工作是加快中心城區(qū)生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門一定要加強協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，進一步加快創(chuàng)建步伐。穩(wěn)步推進國家級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建活動，切實抓好30項考核指標未達標的8項所涉及的工作，加快創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市步伐，重點抓好中心城區(qū)污水處理廠二期、醫(yī)療危險廢棄物處置場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照工程時限完成澄江縣污水處理廠、江川縣污水處理廠建設(shè)，抓好垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保到2010年城鎮(zhèn)污水收集率和處理率均達80%以上、垃圾收集率和處置率均達80%以上。加強城市環(huán)境綜合整治定量考核，積極開展城市大氣環(huán)境綜合治理，繼續(xù)抓好中心城區(qū)禁止秸稈焚燒等工作，加大城市環(huán)境執(zhí)法力度，有效防治和減少城市大氣污染、水污染、噪聲污染和各種廢棄物污染。加強城市衛(wèi)生管理，進一步搞好市容市貌整治和綠化美化建設(shè)，營造整潔、有序、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

要以中心城區(qū)生態(tài)城市建設(shè)為龍頭，以生態(tài)和快速干道為連線，加快“三湖”生態(tài)城市群建設(shè)步伐。突出特色和優(yōu)勢，按照生態(tài)城市標準和建設(shè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的要求，統(tǒng)籌抓好八縣縣城、重點集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。澄江、江川、通海三縣縣城要按照國際標準來搞規(guī)劃，建設(shè)國際旅游城市；撫仙湖、星云湖沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞撫仙湖、星云湖生態(tài)建設(shè)和旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，建成高標準的休閑度假區(qū)。推進生態(tài)縣創(chuàng)建工作，鞏固通海、紅塔區(qū)、澂江國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，積極創(chuàng)建生態(tài)縣；加快江川、華寧創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)步伐，抓好峨山、易門生態(tài)縣創(chuàng)建工作，啟動新平、元江創(chuàng)建工作。繼續(xù)搞好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)再建成5個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極探索生態(tài)文明村、生態(tài)戶創(chuàng)建工作。各相關(guān)部門要把生態(tài)市建設(shè)的目標要求納入本部門長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，以扎實的工作措施推動我市生態(tài)市建設(shè)的全面開展。

（四）全面實施“七彩云南玉溪保護行動計劃”

以環(huán)境法治、環(huán)境治理、環(huán)境陽光、生態(tài)保護、綠色創(chuàng)建、綠色傳播和節(jié)能降耗等七大行動為重點，深入開展“七彩云南玉溪保護行動”。要結(jié)合七彩云南玉溪保護行動，廣泛開展多領(lǐng)域、多形式的環(huán)境保護宣傳活動，加大以污染減排、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、生態(tài)市建設(shè)、“三湖一?！彼廴痉乐喂ぷ鳛橹攸c的環(huán)保工作的宣傳力度，加強新聞輿論監(jiān)督，深化環(huán)境法制宣傳和環(huán)境警示教育。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，正面宣傳，典型引路，大張旗鼓地宣傳環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)和政策，弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，做到家喻戶曉，深入人心，增強全民的法制觀念和環(huán)境意識，積極爭取社會各界對環(huán)保工作的關(guān)心支持，推進環(huán)保工作的社會化，形成公眾廣泛參與環(huán)境保護的良好局面。要大力宣傳出流改道工程竣工后對加快推進生態(tài)市建設(shè)帶來的重大機遇，大力宣傳我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護所做的工作和取得的成效，大力宣傳撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)，進一步提高撫仙湖在全國和國際上的知名度，提升玉溪形象。要繼續(xù)組織深入開展“綠色學?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷增強環(huán)境安全意識和社會責任意識，營造保護環(huán)境的濃厚氛圍。

（五）加大環(huán)境執(zhí)法力度，維護環(huán)境安全

強化依法行政意識，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。各級環(huán)保部門要依法嚴把建設(shè)項目環(huán)境影響評價關(guān)，特別要把好新上項目的“選址關(guān)”。要嚴格控制區(qū)域污染物排放總量，對環(huán)境敏感地區(qū)、“三湖一海一庫”流域區(qū)新上項目從嚴把關(guān)。提高環(huán)評的質(zhì)量，盡快掌握駕馭規(guī)劃環(huán)評和決策環(huán)評的能力，使環(huán)境影響評價真正成為防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”。嚴格執(zhí)行“三同時”制度，繼續(xù)開展保障人民群眾健康的環(huán)保專項行動，鞏固專項行動取得的成果，以專項行動為抓手，切實做好各項環(huán)保工作，保障廣大人民群眾身體健康。重點整治人民群眾反映強烈的環(huán)境問題，嚴厲查處違法排污和偷排污染物行為。加大污染源監(jiān)督管理，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重污染行業(yè)的在線監(jiān)測和監(jiān)管，加強對環(huán)境污染治理設(shè)施運行情況的監(jiān)督管理。引導企業(yè)增強環(huán)保意識和法制觀念，建立內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督機制，落實環(huán)保責任制，確保污染治理設(shè)施正常運行。要堅持和完善政府環(huán)保目標責任考核制度，切實解決地方保護主義干預環(huán)境執(zhí)法的問題，對因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴重干預正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導干部，要堅決按照監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩诸C布的《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究責任。要加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，把環(huán)保專項行動與經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管結(jié)合起來，形成環(huán)保執(zhí)法“橫向到邊、縱向到底，全天候監(jiān)控”的長效機制，切實解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題。嚴格執(zhí)行《行政許可法》和環(huán)境保護的各項法律法規(guī)，規(guī)范行政權(quán)力，嚴格行政責任，全面推行環(huán)保部門依法行政，不斷提高環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性和有效性，使環(huán)境保護工作納入法制軌道。要把防止發(fā)生重特大安全事故和污染事故作為加強應(yīng)急體系建設(shè)、提高應(yīng)急反應(yīng)能力的重要內(nèi)容，建立環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急機制，健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預案，建立環(huán)境安全報告制度，提高對環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處理能力，防范環(huán)境風險，控制環(huán)境污染，維護環(huán)境安全。

三、加強領(lǐng)導，落實保障措施，確保環(huán)保工作各項目標任務(wù)的圓滿完成

一要加強工作領(lǐng)導，落實目標責任。要高度重視環(huán)境保護工作，各級政府主要領(lǐng)導是本行政區(qū)域環(huán)境保護的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。要進一步強化目標責任管理，完善工作落實機制，層層簽訂目標責任書，把責任分解落實到鄉(xiāng)、村、組和沿湖各企事業(yè)單位，做到組織有力、目標明確、措施到位、責任到人。要建立和完善激勵機制，對在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。要切實加強部門間的溝通協(xié)調(diào)和工作對接，建立部門協(xié)商聯(lián)動機制和信息共享機制，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同支持和推進環(huán)境保護工作。特別是在環(huán)保項目的推進和實施上，各有關(guān)部門一定要增強責任意識，主動研究、主動協(xié)調(diào)、主動對接，加強工作聯(lián)系和項目對接，由環(huán)保局負責抓好項目審查，發(fā)改委、財政局負責抓好項目的立項、審批和資金籌措等工作，確保項目建設(shè)得到落實。

二要加強隊伍建設(shè)，進一步提高環(huán)境管理的能力和水平。各級環(huán)保部門要進一步加強黨的方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等的學習，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)技能，提高服務(wù)全局和解決實際問題的能力。推行政務(wù)公開，加強行風建設(shè)，增強工作的透明度，積極爭創(chuàng)文明行業(yè)。大力弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風，不斷創(chuàng)新工作方法，把工作的著力點放到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會穩(wěn)定的問題上，放到解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益上，努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的高素質(zhì)的環(huán)保工作隊伍。

三要加大督促檢查力度，確保各項工作實效。要建立健全工作督促檢查機制，加強對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作的督促檢查，加大跟蹤問效力度，建立重點項目、措施落實情況實時報送制度，強化專項督查，提高工作效率。要實行重大環(huán)保事項報告制度，認真處理好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，及時向市委、市政府和行政主管部門上報重大環(huán)境事件，堅決杜絕隱瞞不報和遲報漏報等問題的發(fā)生。要強化社會監(jiān)督，公開環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，定期公告湖泊水質(zhì)狀況及治理情況，建立健全湖泊綜合治理公眾監(jiān)督、舉報、受理、公示制度，維護公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進一步明確細化各級責任，層層簽訂目標責任，明確問責主體，堅決落實行政問責等四項制度，對失職瀆職、工作不力造成嚴重影響和不良后果的，堅決給予嚴懲重處。對責任不落實、完不成目標任務(wù)的，堅決問責，決不包庇護短，決不姑息遷就。

同志們，加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)文明，是全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。讓我們本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，解放思想，更新觀念，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設(shè)天更藍、水更清、山更綠、空氣更新鮮、人與自然更加和諧的生態(tài)玉溪作出新的更大貢獻！