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同志們：

全國語言文字工作會議開幕了，我代表國家教委向大會表示熱烈的祝賀！我完全贊成剛才李嵐清副總理的書面講話和許嘉璐主任的大會報(bào)告。教育系統(tǒng)是語言文字工作的基本陣地，擔(dān)負(fù)著十分重要的歷史責(zé)任。在此我對十二年來教育系統(tǒng)的語言文字工作做一個(gè)簡要的回顧，并對教育系統(tǒng)跨世紀(jì)的語言文字工作提出幾點(diǎn)意見。

一、*年全國語言文字工作會議確定了新時(shí)期國家語言文字工作的方針，*年國務(wù)院63號文件對本世紀(jì)內(nèi)教育系統(tǒng)的語言文字工作提出了明確的目標(biāo)。全國教育系統(tǒng)努力貫徹這個(gè)方針和63號文件精神，在語言文字工作的主要方面取得了顯著的成績。

自*年以來，推廣普通話和推行規(guī)范漢字先后載入義務(wù)教育法、教育法等多種法律法規(guī)，使教育系統(tǒng)的語言文字工作有了法制的保障。國家教委和國家語委聯(lián)合制定了一系列有關(guān)文件，召開了一系列有關(guān)會議，在課程設(shè)置、教學(xué)大綱、教材設(shè)備和師資培訓(xùn)等方面不同程度地加強(qiáng)了語言文字規(guī)范化要求或保證了語言文字工作的需要。在支持和幫助各級語言文字工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)方面，各級教育行政部門也做出了自己的努力。

十二年來，學(xué)校普及普通話工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。以"目標(biāo)管理、量化評估"和"普通話水平測試"為基本措施，國家教委和國家語委制定了一系列工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，逐步加大了行政管理力度。目前，對各級各類學(xué)校的檢查評估正在各地陸續(xù)進(jìn)行，一批普及普通話的示范學(xué)校已經(jīng)涌現(xiàn)，"普通話是教師的職業(yè)語言"的觀念正在深入人心，普通話在講臺上已牢固占據(jù)主導(dǎo)地位，廣大教師苦練"說普通話，用規(guī)范字"的教學(xué)基本功蔚然成風(fēng)。師范院校普及普通話取得了階段性重大進(jìn)展，普遍做到把普及普通話納入師范培養(yǎng)目標(biāo)、納入師范生基本功訓(xùn)練、納入學(xué)校管理常規(guī)。

長期以來，教育系統(tǒng)始終是推行簡化漢字和《漢語拼音方案》的主要陣地，在教育教學(xué)、編寫教材、出版圖書等方面一直堅(jiān)持使用規(guī)范漢字，堅(jiān)持系統(tǒng)地教授《漢語拼音方案》并使之成為識字教學(xué)的主要工具，使大約十億人口掌握了簡化漢字，熟悉了漢語拼音，為提高全民族文化素質(zhì)打下了厚實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校不愧是語言文字規(guī)范意識最強(qiáng)，語言文字應(yīng)用規(guī)范程度最高，對全社會發(fā)揮示范導(dǎo)向作用的一個(gè)領(lǐng)域。全國教育系統(tǒng)在語言文字工作方面取得的成績，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技發(fā)展的作用是不可低估的，對于實(shí)現(xiàn)我國跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)也具有深遠(yuǎn)的意義。應(yīng)當(dāng)指出，今天的成績來之不易，這是廣大教育工作者堅(jiān)決貫徹國家語言文字工作方針的結(jié)果，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對教育事業(yè)提出的新需求，不斷端正思想、深化教育改革的結(jié)果。在推進(jìn)語言文字規(guī)范化的過程中，廣大教育工作者為語言文字規(guī)范化事業(yè)孜孜不倦、百折不回，體現(xiàn)出為國家和民族的長遠(yuǎn)利益而無私奉獻(xiàn)的崇高精神。在此我代表國家教委，向廣大教育工作者和語文工作者表示親切的慰問和誠摯的敬意。

二、在我國跨世紀(jì)的教育發(fā)展與改革的進(jìn)程中，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有兩個(gè)核心的問題：一是基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲；二是全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量。這"兩基兩全"的基本任務(wù)都是實(shí)施素質(zhì)教育。江主席同志在黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要"認(rèn)真貫徹黨的教育方針，重視受教育者素質(zhì)的提高，培養(yǎng)德智體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人"。積極推進(jìn)、全面實(shí)施素質(zhì)教育，正是貫徹"教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來"戰(zhàn)略方針的具體表現(xiàn)。素質(zhì)教育是以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重開發(fā)受教育者的潛能，促進(jìn)受教育者德智體諸方面生動活潑地發(fā)展為基本特征的教育。素質(zhì)是知識、能力和身心修養(yǎng)的綜合反映，語言文字是思維表達(dá)的工具、文化知識的載體和交際能力的依托，因而是素質(zhì)構(gòu)成與發(fā)展的基礎(chǔ)。呂叔湘先生指出"學(xué)好語文是學(xué)好一切的根本"，特別是到了今天的信息時(shí)代，語言文字規(guī)范化更是掌握計(jì)算機(jī)語言的必要前提。對于任何學(xué)段、任何專業(yè)的學(xué)生來說，能說流暢的普通話，具有較強(qiáng)的語言文字能力和計(jì)算機(jī)基本操作能力是最有用的本領(lǐng)，在求學(xué)、求職和事業(yè)競爭中就能處于優(yōu)勢地位。因此，糾正多年來學(xué)校教學(xué)重知識輕能力的傾向，注重提高學(xué)生的基本素質(zhì)，是教學(xué)改革的重要任務(wù)。義務(wù)教育階段要使學(xué)生具備掌握普通話和使用規(guī)范漢字的基本能力，高中階段要使學(xué)生實(shí)現(xiàn)從普通話書面語向普通話口語的轉(zhuǎn)變并進(jìn)一步提高語言文字的應(yīng)用水平，高等教育要成為全社會語言文字規(guī)范化的榜樣。近年來，計(jì)算機(jī)教學(xué)在各級各類學(xué)校迅速普及，與此密切相關(guān)的普及普通話和語言文字規(guī)范化對于人才培養(yǎng)的重要性進(jìn)一步突出。因此普及普通話和語言文字規(guī)范化是教育教學(xué)的題中應(yīng)有之義，各級各類學(xué)校義不容辭，廣大干部教師都要自覺地做語言文字規(guī)范化的宣傳員和工作者。

普及民族共同語和實(shí)現(xiàn)語言文字規(guī)范化是任何國家在其工業(yè)化時(shí)代就應(yīng)該完成的歷史任務(wù)，這個(gè)歷史任務(wù)天然地主要由教育系統(tǒng)來承擔(dān)。如今世界已進(jìn)入信息化時(shí)代，我國卻還遠(yuǎn)未達(dá)到普及民族共同語的基本目標(biāo)，這對于提高全民族文化素質(zhì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐來說，毫無疑問是個(gè)消極因素。十幾年來，在鄧小平理論指導(dǎo)下，"科教興國"成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本戰(zhàn)略之一，我國的教育事業(yè)得到了大面積、大規(guī)模、大幅度的發(fā)展，教育形式和教育手段呈現(xiàn)多樣化，趨向現(xiàn)代化，這些都為普及普通話和實(shí)現(xiàn)語言文字規(guī)范化提供了十分有利的時(shí)機(jī)和條件。我們應(yīng)該緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，充分利用有利條件，自覺發(fā)揮語言文字工作的骨干作用和促進(jìn)作用。

加強(qiáng)素質(zhì)教育和做好學(xué)校語言文字工作的關(guān)鍵都取決于教師素質(zhì)的提高。教師除了應(yīng)該具有敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神、科學(xué)精神和開拓精神外，還必須具備勝任教育教學(xué)的知識水平和過硬的教學(xué)基本功。不同類別的學(xué)校和專業(yè)對于教學(xué)基本功自然有不同的要求，但通用的基本功還是"說普通話，用規(guī)范字"，這是教師具有良好師德和較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的標(biāo)志。目前還有少數(shù)教師對此不以為然，對于諸如"用普通話教學(xué)會影響教學(xué)質(zhì)量"、"漢字教學(xué)應(yīng)該識繁寫簡"等一些似是而非的說法辨別不清。應(yīng)該向廣大教師講清楚，用方言教學(xué)本身就不符合教學(xué)質(zhì)量的要求，教師"說普通話，用規(guī)范字"不但是教育教學(xué)的基本要求，而且是教師樹立國家意識、法制意識和現(xiàn)代意識的基本要求之一。加強(qiáng)以"說普通話，用規(guī)范字"為基礎(chǔ)的教學(xué)基本功訓(xùn)練，是所有學(xué)校和師資培訓(xùn)部門長期的重要任務(wù)。

三、語言文字工作能否充分發(fā)揮促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的積極作用，從根本上說取決于學(xué)校語言文字工作的進(jìn)展。從當(dāng)前社會的普通話普及程度和語言文字應(yīng)用的規(guī)范化程度來看，今后幾十年內(nèi)教育系統(tǒng)語言文字工作的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。我們要在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，努力做好以下幾點(diǎn)：

1.各級教育行政部門、各級各類學(xué)校和廣大教育工作者要繼續(xù)深刻領(lǐng)會*年江主席同志關(guān)于語言文字工作的三點(diǎn)指示和國務(wù)院63號文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹這次會議上李嵐清同志的書面講話和許嘉璐主任的大會報(bào)告，進(jìn)一步提高對語言文字工作重要意義的認(rèn)識。改革開放近20年來，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和社會各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，使得普及普通話和語言文字規(guī)范化的重要性、緊迫性從來沒有像今天這樣突出。所有學(xué)校都應(yīng)該像師范院校那樣，自覺地把培養(yǎng)和輸送具有良好語言文字素質(zhì)的合格人才視為自己的歷史責(zé)任，積極普及普通話，努力做好語言文字規(guī)范化工作。

2.要進(jìn)一步加大對學(xué)校語言文字工作的管理力度。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要把"用普通話教學(xué)是合格教師的必備條件之一"的要求落在實(shí)處，把掌握和使用普通話納入教師業(yè)務(wù)考核內(nèi)容，各地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究確定考核的要求和方法，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。師范院校要繼續(xù)堅(jiān)持把普通話水平達(dá)標(biāo)列入學(xué)生畢業(yè)條件。國家實(shí)施教師資格考試辦法之后，普通話水平達(dá)標(biāo)將成為報(bào)考教師資格的條件之一。

3.各級教育行政部門要繼續(xù)把普及普通話作為提高教育質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)的大事抓好。教育行政部門與各級語委相互配合，繼續(xù)做好指導(dǎo)和評估工作，推出更多的普及普通話示范學(xué)校和一批先進(jìn)區(qū)縣。檢查評估可以同教育質(zhì)量督導(dǎo)評估和校園文明檢查評比結(jié)合進(jìn)行。李嵐清同志要求"中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先普及普通話"，學(xué)校工作做好了，城市的普及就有了基礎(chǔ)和希望。要把教師普通話培訓(xùn)測試列入教師繼續(xù)教育規(guī)劃。要鼓勵和支持"注音識字，提前讀寫"等有利于普及普通話和培養(yǎng)語文基本能力的教改實(shí)驗(yàn)。

4.各級各類學(xué)校要堅(jiān)持按照國家兩委的"指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)"做好語言文字工作，堅(jiān)持在教育教學(xué)中"說普通話，用規(guī)范字"，并積極發(fā)揮普及普通話和寫字教學(xué)在愛國主義教育、思想品德教育和審美教育中提高學(xué)生素質(zhì)的作用。學(xué)校普及普通話的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)普通話成為教學(xué)語言、工作語言和集體活動語言的基礎(chǔ)上，鼓勵干部師生在校內(nèi)其他場合也自覺地使用普通話，目的在于創(chuàng)設(shè)規(guī)范文明的語言環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)成說普通話的習(xí)慣，盡快提高說普通話的水平。中小學(xué)教師，特別是義務(wù)教育階段小學(xué)和初中教師，要在繼續(xù)練好寫字基本功的前提下，進(jìn)一步搞好寫字教學(xué)，逐步提高學(xué)生"用規(guī)范字"的水平。

5.各級教育行政部門要做好機(jī)關(guān)自身的語言文字工作。李嵐清同志多次指出"推廣普通話，公務(wù)員要帶頭"，教育行政部門要帶好這個(gè)頭，把普通話作為工作語言，發(fā)揮帶動學(xué)校"推普"的龍頭作用，也為其他黨政機(jī)關(guān)推廣普通話做出榜樣。同時(shí)，各級教育行政部門還要熱情關(guān)心和大力幫助語言文字工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，在具體工作中同各級語委密切協(xié)作、相互支持。同志們，十二年來教育系統(tǒng)的語言文字工作取得了顯著的成績，但是從全局來看，進(jìn)展還很不平衡，同建設(shè)有中國特色社會主義的宏偉目標(biāo)對語言文字工作的要求相比，教育系統(tǒng)仍然任重道遠(yuǎn)。這次全國語言文字工作會議提出了語言文字工作跨世紀(jì)的奮斗目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵就是教育系統(tǒng)的語言文字工作必須不斷取得長足進(jìn)展。廣大教育工作者一定要認(rèn)清自己的責(zé)任，為提高國民的語文素質(zhì)，為建設(shè)繁榮富強(qiáng)的社會主義祖國貢獻(xiàn)力量。