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同志們：

全縣三級干部大會即將結(jié)束了。剛才，新華同志作了十分重要的講話，他的講話言簡意明，求真務(wù)實，既具有思想性，又具有針對性和可操作性，是我們做好*年工作的指南。大會還表彰、獎勵了各個方面的先進。全縣上下要認真貫徹落實好大會精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，鼓足干勁，銳意進取，狠抓落實，努力完成大會提出的奮斗目標。

一、要把握機遇抓落實

*年的工作，我們面臨著許多機遇：

一是“*”計劃的完成，為*年發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。“*”時期，我縣改革開放取得了新的成績，縣域綜合經(jīng)濟實力有了新的提升，長期困擾我縣的農(nóng)民負擔重、財政包袱重和發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等矛盾與問題有明顯緩解。“*”計劃的圓滿完成，為全縣“*”時期，特別是*年的經(jīng)濟和社會發(fā)展，奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是宏觀經(jīng)濟環(huán)境更加有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展。我國新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮已經(jīng)形成。國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策，不斷地加大貧困地區(qū)的財政扶持力度，投資重點將向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村文教衛(wèi)事業(yè)、農(nóng)村能源、生態(tài)環(huán)境等方面傾斜。這些都為我們發(fā)展縣域經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了新的契機和有利條件。

三是“促進中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略機遇繼續(xù)增強。*年，“促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略”進一步廣泛實施，更加有利于我們加快開放開發(fā)步伐，承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對我縣實施“特色立縣、工業(yè)強縣、項目興縣、民營活縣”戰(zhàn)略帶來更積極的影響。

四是融入武漢城市經(jīng)濟圈和武英高速公路建設(shè)的拉動效應(yīng)正在形成。*作為武漢城市經(jīng)濟圈的成員之一，已與武漢東西湖區(qū)、東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立了經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系。只要我們做好對接文章，就會在產(chǎn)業(yè)、項目、市場、勞動力、信息、旅游等方面取得新的發(fā)展。特別是我們盼望已久的武英高速公路即將動工建設(shè)，更對我縣承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金轉(zhuǎn)移，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)生重大的積極影響。

五是黨員先進性教育活動的開展為發(fā)展帶來了新的動力。通過開展黨員先進性教育活動，全縣廣大黨員素質(zhì)明顯增強，干部作風明顯改進，廣大干部群眾謀創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的熱情高漲。當前，全縣上下在黨的十六屆五中全會精神指引下，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，精心描繪“*”發(fā)展藍圖，同心同德，為建設(shè)美好的*辛勤勞動。這些都是我們加快發(fā)展所需要的強大精神力量。

二、要突出重點抓落實

今年工作總的要求是，深入開展四項活動，辦好十件實事，在全縣上下倡導(dǎo)“三個負責”的精神，努力實現(xiàn)“六增兩降”的目標。縣委、縣政府提出這樣的要求，符合*發(fā)展的實際，反映了廣大干部群眾的愿望，是建設(shè)小康*、和諧*的客觀要求。圍繞這些具體的工作任務(wù)，必須把握好四個重點。

（一）廣泛開展“特色產(chǎn)業(yè)提升年”、“企業(yè)發(fā)展突破年”活動，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以開展“特色產(chǎn)業(yè)提升年”活動為抓手，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。要圍繞壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快龍頭企業(yè)建設(shè)，抓好一批優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、資源型加工業(yè)和流通服務(wù)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步建立促進農(nóng)民增收的長效機制。

要通過開展“企業(yè)發(fā)展突破年”活動，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力興辦新型工業(yè)，培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快新型工業(yè)化進程。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)調(diào)整優(yōu)化全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)，把茶、藥、桑深加工融入全省、全市的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃體系，加快發(fā)展。要扶強扶大，培育產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。重點扶持茶葉、絲制品、中藥材加工等產(chǎn)業(yè)，培植一批銷售收入過億元的產(chǎn)業(yè)集群，過5000萬元的龍頭骨干企業(yè)，帶動發(fā)展一批過500萬元的中小企業(yè)。要大力開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，扶持、培育一批科技水平高、創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)。

（二）全面開展“招商引資增效年”活動，堅持不懈地抓好項目建設(shè)。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力做活招商引資文章。要堅持突出質(zhì)量和效益，重點圍繞茶桑藥栗等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出工業(yè)招商和旅游招商，瞄準高新技術(shù)型、資源開發(fā)型、勞動密集型項目。要抓好園區(qū)招商，把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的主陣地，運用比別人更加優(yōu)惠政策，比別人更寬松的環(huán)境，比別人更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客商，吸引更多的項目進園建設(shè)。要堅持向上爭取，向外引進和向內(nèi)激活并舉，多途徑、多渠道增加投入，加快項目建設(shè)。進一步降低“門檻”，放寬限制，讓縣內(nèi)民間資本與外來投資享受同等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本進入中心村建設(shè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工，農(nóng)村能源建設(shè)和城鎮(zhèn)市場建設(shè)等各個領(lǐng)域，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)。

（三）深入開展“體制改革攻堅年”活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強活力。*年各項改革的任務(wù)仍然繁重和艱巨，要深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、國有企業(yè)改革、投資體制改革、社會保障制度和社會事業(yè)等領(lǐng)域的改革，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破。

（四）努力為人民群眾辦實事，促進社會和諧發(fā)展。要圍繞今年辦好的十件實事，突出解決好人民群眾最關(guān)心的問題。一是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展步伐。要加大招商引資力度，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好武英高速公路建設(shè)，改造和新建無公害茶葉基地，做大做強“*云霧”品牌，大力發(fā)展生態(tài)旅游和紅色旅游，深入推進扶貧開發(fā)，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二是千方百計擴大就業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)和民營經(jīng)濟對社會勞動力的吸納作用，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，培植新的就業(yè)增長點。三是注重提高人民群眾收入水平。加快建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障體系和對弱勢群體幫扶救助的機制，努力提高低收入者的收入，認真解決低收入群眾的就業(yè)、醫(yī)療和子女上學等困難問題。四是豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)抓好文明創(chuàng)建活動，全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，加大對文化事業(yè)的投入，加快廣播電視、體育等各項社會事業(yè)建設(shè)。五是努力促進社會穩(wěn)定與和諧。要完善社會管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，加強社會主義政治建設(shè)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，高度重視安全生產(chǎn)，認真做好信訪工作，切實完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制，努力提高應(yīng)對和處理突出事件的能力。

三、要立足當前抓落實

（一）積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要盡快編制社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，辦好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的試點，按照社會主義新農(nóng)村的“20字”要求，重點建設(shè)一批生態(tài)文明新村。圍繞全年的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收目標，要切實抓緊幾項具體工作：一是春耕備耕工作。要搞好農(nóng)作物的春培春管，備足春耕生產(chǎn)急需的種子種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料。農(nóng)村信用社要做好春耕小額農(nóng)貸的發(fā)放。二是植樹造林。繼續(xù)利用退耕還林項目實施的契機，在全縣廣泛開展春季全民義務(wù)植樹活動，抓好生態(tài)防護林、公益林和經(jīng)濟林建設(shè)。三是農(nóng)田水利基本建設(shè)。在汛期前，全面完成病險庫整修、河堤塘堰加固、水毀工程的修復(fù)。四是畜禽防疫。要按照“強制免疫、科學防范”的要求，抓好畜禽防疫，尤其要加強對禽流感的監(jiān)測和預(yù)防工作，確保我縣不發(fā)生禽流感疫情，更不能出現(xiàn)人感染禽流感現(xiàn)象。五是開展“五下鄉(xiāng)”活動。要繼續(xù)開展科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、法律服務(wù)“五下鄉(xiāng)”活動，廣泛宣傳十六屆五中全會精神，宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)，宣傳全縣三級干部大會精神，向農(nóng)民群眾送醫(yī)、送藥、送文化、送技術(shù)、送法律知識，為農(nóng)民增收致富提供技術(shù)、信息、物資服務(wù)。

（二）認真組織工業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)改革。為確保全年目標任務(wù)，實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅，要做到目標任務(wù)早分解，原材料早備足，生產(chǎn)早啟動，產(chǎn)銷合同早簽訂。要繼續(xù)抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，打好工業(yè)企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)和商貿(mào)企業(yè)改革的全面突破戰(zhàn)。尤其要深入推進商貿(mào)改革，按照今年全面完成商貿(mào)企業(yè)改制任務(wù)的目標，及早拿出規(guī)劃，通過改革改制方案，做到堅決地改，創(chuàng)造性地改。

（三）扎實抓好財稅工作。要盡快拿出全年收支預(yù)算的盤子，做到規(guī)劃早制訂，任務(wù)早分解，目標早落實。要加強財源建設(shè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點，研究流動稅、零散稅的征管改革，把稅源落實到具體生產(chǎn)經(jīng)營項目和納稅對象。要進一步強化稅收征管，依法組織收入，切實做到應(yīng)收盡收和均衡入庫，為完成全年目標爭得主動。

（四）抓好招商引資和項目建設(shè)。各級各部門要結(jié)合今年招商引資工作任務(wù)，迅速制訂招商方案，強化措施，加大力度，抓緊行動。全縣廣大干部群眾都要結(jié)合我縣實際，迅速行動起來，抓好資源開發(fā)、資產(chǎn)營運、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域的招商，突出重點引進一批工業(yè)項目，實現(xiàn)招商引資規(guī)模、質(zhì)效的雙提升。要全力配合武英高速公路動工興建，抓緊實施通村油路路基工程，重點貧困村的整村推進，搬遷扶貧、中小型水庫整險、退耕還林、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、管道燃氣、中心農(nóng)貿(mào)市場改造等工程，并要積極銜接紅色旅游、污水處理廠、垃圾處理場等項目，爭取得到國家扶持。

（五）高度重視安全和社會穩(wěn)定工作。要重點做好交通運輸、非煤礦山、河道鐵砂開采、危險化學品、煙花爆竹及民用爆破器材的監(jiān)督檢查，全面做好防火、防盜、防搶、防安全事故工作。要切實維護社會治安和社會穩(wěn)定。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，注重從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。大力加強社會治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)深入開展嚴打整治斗爭，抓好治安防范工作，加強基層平安建設(shè)工作，促進社會治安綜合治理措施的落實。

（六）扎實推進第三批黨員先進性教育活動。農(nóng)村黨組織和農(nóng)村黨員是第三批先進性教育活動的主體。農(nóng)村黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員是貫徹落實黨的方針政策，帶領(lǐng)群眾致富小康、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村黨支部要高度重視這項活動，利用正月這段時間相對農(nóng)閑和黨員容易集中的有利時機，重點抓好黨員集中學習和意見收集，開好專題組織生活會，搞好分析評議，制定整改方案，落實整改措施。同時，要認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)抓好前兩批先進性教育活動的鞏固提高工作。

同志們，新的目標、新的任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，堅持高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為奮力保超全年目標任務(wù)、實現(xiàn)“*”規(guī)劃良好開局而努力奮斗！