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同志們：

今天這次動員部署會，是在全區(qū)學改活動進入整改提高的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。剛才，唐峰同志就全區(qū)“學改”活動查找問題階段的工作進行了全面的總結(jié)，分析了活動中存在的主要問題。*同志對整改提高階段的工作作了具體的安排部署，提出了明確的要求，我完全贊同。他們講的意見是區(qū)委、區(qū)政府集體的意見，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就如何搞好整改提高階段的工作，深入扎實推進“學改”活動，講三點意見：

一、堅定信心，下定決心，善始善終地抓好“學改”活動

我區(qū)“學改”活動自5月份啟動以來，基本完成了學習動員、查找問題兩個階段的工作，即將轉(zhuǎn)入整改提高階段。從活動推進情況看，總體上呈現(xiàn)出有聲勢、有廣度、有深度、有效果、有影響的特點，取得了階段性成效。一是各部門、各單位對活動的認識更深入、更具體，基本克服了學習動員階段存在的自滿、畏難等不良情緒，基本消除了“走過場”、搞形式等思想顧慮。二是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部帶頭加強學習、提高認識，帶頭查找問題、提出對策，帶頭完善措施、推進整改，帶頭轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，以身作則，有力推動了“學改”活動向縱深發(fā)展。三是把轉(zhuǎn)變工作作風與提高行政效能結(jié)合起來，把干好本職工作與真心實意服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來，做到了“兩不誤、兩促進”。四是社會輿論氛圍日漸濃厚，基層、企業(yè)、群眾的關(guān)注熱情、參與積極性有效調(diào)動，為順利推動整改提高工作、確保整個活動見實效打下了堅實的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

當然，我們也不能對前階段的成效估價過高，要看到仍然存在一些不盡人意的問題。我們必須堅持把“學改”活動作為推進機關(guān)作風建設(shè)的重要抓手、作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體、作為加強干部隊伍建設(shè)的重要契機，堅定信心，下定決心，自覺克服不良思想傾向，善始善終地把學習整改抓緊、抓好、抓出成效。

一是要徹底消除“搖擺”思想，進一步堅定開展“學改”活動的信心。據(jù)了解，目前一些部門、單位對“學改”活動的認識有弱化的傾向，特別是在我區(qū)王政、鄭維發(fā)生違紀違法問題后，少數(shù)人認為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導干部出了問題，還搞什么“學改”活動，分管“學改”活動的領(lǐng)導出了問題不應(yīng)再搞“學改”活動。對于這一個問題，區(qū)委的態(tài)度是：要實事求是正確對待，做到三區(qū)分、三防止，即要把個別領(lǐng)導干部違紀違法問題與*區(qū)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)的本質(zhì)和主流區(qū)分開來，要把個別領(lǐng)導干部違紀違法的問題與他們過去在崗依法履職開展工作情況區(qū)分開來，要把個別領(lǐng)導干部在某個階段發(fā)生的問題與他們整個工作表現(xiàn)區(qū)分開來，防止以偏概全，防止以前議定的工作因個別領(lǐng)導干部出現(xiàn)違紀違法問題而引起反復的情況發(fā)生，防止因個人出現(xiàn)問題而影響全區(qū)政治、經(jīng)濟、社會良好發(fā)展態(tài)勢。開展以“執(zhí)政為民、清廉從政、服務(wù)發(fā)展”為主題的學習整改活動，是區(qū)委、區(qū)政府把執(zhí)行中央和市委關(guān)于開展作風建設(shè)年活動重大決定與*區(qū)作風建設(shè)實際緊密結(jié)合所作出的重大決策，是進一步加強黨員干部作風建設(shè)的迫切要求，是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。一句話，是適應(yīng)*新形勢、新任務(wù)、新要求尤其是新競爭的內(nèi)在需要，因此，絕不能因為個別領(lǐng)導干部出了問題，就停滯不搞了，更不能借此詆毀抵觸區(qū)委、區(qū)政府決定開展的學改活動；而恰恰是個別領(lǐng)導干部出了問題，才更說明開展學習整改活動的重要性、必要性、緊迫性和活生生的現(xiàn)實性。我們必須振奮精神不懈怠，堅定信心不動搖，以飽滿的政治熱情和超一流的精神狀態(tài)，全身心地投入到“學改”活動的各項工作中。

二是要徹底消除厭倦思想，進一步下定做好“學改”活動的決心?！皩W改”活動已經(jīng)進行了4個多月的時間，一些部門和單位表現(xiàn)出厭倦的思想情緒。如果任這種不良思想蔓延，“學改”活動就成為搞形式、走過場的活動。在這個問題上，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是堅決的，是下了決心的，一定要堅定不移地、善始善終地抓下去，不達目的絕不告結(jié)。各部門、各單位必須清醒認識到群眾對我們的工作還有不少意見，與新形勢、新任務(wù)的要求相比還有較大差距，干部隊伍作風建設(shè)任重道遠。廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導要高度重視，按照要求一步接一步，一環(huán)扣一環(huán)，始終如一地推進各項工作，堅決防止走過場、搞形式、降低標準、降低要求、應(yīng)付過關(guān)。

三是要徹底消除等待觀望思想，進一步增強整改的主動性和自覺性。我們開展“學改”活動，不僅是要解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部存在的突出問題，同時也要解決黨員干部隊伍中存在的突出問題?？赡芤恍h員干部認為，隊伍的問題已經(jīng)查找出來了，現(xiàn)在就看領(lǐng)導和部門單位如何來整改了。大家要深刻認識到，整改不是某一位領(lǐng)導或單位集體的事，是每一個黨員干部應(yīng)有的責任。各部門、各單位領(lǐng)導在帶頭整改、做好表率的同時，要充分動員，調(diào)動廣大黨員干部的主動性，切實增強廣大黨員干部做好整改提高階段工作的責任感和自覺性，做到慎終如始，使學改活動真正成為群眾滿意工程。

二、突出重點，嚴格要求，推動“學改”活動取得更大成效

整改提高階段是集中抓落實、建機制、出成效、聚民心的關(guān)鍵階段?！皩W改”活動的成效如何，廣大群眾的評價如何，歸根到底要看整改工作做得怎么樣。在整改過程中，要繼續(xù)圍繞“增強六種意識、解決六大問題、取得六個明顯成效”的總要求、總目標，高標準、嚴要求，扎實抓好集中整改，確保整個活動達到預(yù)期目標。在具體整改中要注意以下幾點：

（一）要堅持把學習貫穿活動始終。通過強化學習，促進干部職工思想的解放、觀念的更新，始終是學習整改活動的重要任務(wù)。要在前兩個階段深入學習的基礎(chǔ)上，繼續(xù)結(jié)合黨員干部的思想實際、崗位職責的基本要求，針對存在的突出問題，按照整改提高階段的工作要求，重點學書記“6.25”重要講話、視察重慶重要講話、即將召開的黨的*大精神和市第三次黨代會精神、區(qū)第十次黨代會精神，積極引導干部職工把這次活動當作一次對陳規(guī)陋習的“大清理”，當作一場觸及靈魂的“觀念革命”，讓科學發(fā)展觀扎根于干部職工的頭腦中，讓正確的價值觀、權(quán)力觀、利益觀和服務(wù)觀固化在公務(wù)員的靈魂里，讓振興*的崇高使命感、責任感、緊迫感落實在黨員干部職工的言行上，做到“學改”活動每前進一步，思想認識就提高一個層次，不斷改進執(zhí)政方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，推進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）要堅持求真務(wù)實抓整改。說過，世上最怕“認真”二字。學習動員階段我們認了真，思想認識就逐步到位、得到統(tǒng)一。查找問題階段認了真，各部門、各單位問題查找都不少，而且也很客觀。在整改提高階段，群眾更加關(guān)注你是否動真格、過得硬，我們自己更要在求真務(wù)實上下功夫。如何做到求真務(wù)實，關(guān)鍵是要堅持做到“三不放過”：一是要堅持整改重點不突出不放過。整改要抓住重點，重點明確，整改才能有的放矢。什么是重點？“三句話”內(nèi)容：六種意識、六大問題、六個明顯。要緊緊抓住群眾和基層、服務(wù)對象最怨、最急、最盼的難點問題，以及群眾意見比較多、企業(yè)反映比較強烈的重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位進行整改，對整改重點不突出、存在避重就輕現(xiàn)象的單位，堅決不能放過，要“開小灶”補課。當然，這之中也有一個分類指導的問題，由于部門和單位、科室、個人的情況不同，確定整改的重點必須各有側(cè)重，不能按一個“方子”吃藥。領(lǐng)導干部與機關(guān)干部整改的重點應(yīng)有所不同，有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、罰款權(quán)的部門與其他單位也應(yīng)當有所不同，但總體要求是一樣的，就是“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題”。二是堅持整改不徹底不放過。整改要落到實處，整改措施不能停留在紙上，要明確責任、規(guī)定時限，必要時可建立整改臺帳，實行整改銷號制，整改完成一件、銷號一件。區(qū)學改辦要加強督促檢查，對整改虎頭蛇尾的單位要及時通報。三是堅持整改效果不明顯不放過。整改要注重成效，要多從服務(wù)對象的角度來整改，多從促進工作、服務(wù)發(fā)展的角度去整改，多從清廉從政的角度去整改，力求通過整改提高階段的扎實工作，使黨員干部精神面貌、部門單位工作作風、服務(wù)對象考核評價有新變化。對那些整改階段雷聲大雨點小、群眾評價差的單位，堅決不能放過，并追究領(lǐng)導責任。

（三）要立足當前、著眼長遠?！皩W改”活動不是一項階段性工作，而是一項“永續(xù)”工程。對突出問題的整改，有些是可以立說立改，有些要有一個過程，必須始終堅持立足當前、著眼長遠，有計劃、有步驟得推進整改。具體講，就是要注重“五性”：一是要注重廣泛性。整改中，要充分借助外力，按照服務(wù)對象的意見和建議修改完善整改方案，開門整改，廣納諫言，做到求計于民、問策于民、取信于民。二是要注重針對性。班子集體、中層干部、關(guān)鍵崗位、一般干部都要各有側(cè)重，要有針對性。三是要注重現(xiàn)實性。要堅持從本部門、本單位的實際出發(fā)，量力而行，注意把為群眾解決問題的迫切心情與現(xiàn)實可行性統(tǒng)一起來，與國家現(xiàn)行政策和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一起來，特別是涉及群眾切身利益的問題，要事事有著落、件件有回音。四是要注重全局性。要從推進全區(qū)發(fā)展的全局和大局出發(fā)，堅決消除部門利益，局部服從大局，緊密聯(lián)系*“加快”、“率先”發(fā)展的要求，堅持把本部門、本單位突出問題的整改與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變作風、提高服務(wù)水平結(jié)合起來，不能囿于部門狹小圈子孤立整改。五是要注重長遠性。既要抓好對已經(jīng)查找出的屬于近期整改的問題，又要繼續(xù)深入征求意見，在整改中發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題，還要抓緊建立長效機制，努力探索形成問題能夠經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、整改能夠及時進行的機制。

（四）堅持高標準整改。這次“學改”活動之所以得到廣大群眾的支持和擁護，關(guān)鍵在于我們把活動與實際工作和群眾的愿望呼聲緊密結(jié)合，服務(wù)于廣大群眾，落腳到具體實踐，這也是一項基本要求。要始終堅持實踐標準，以推動工作、促進發(fā)展作為出發(fā)點，緊密結(jié)合本部門、本單位的職責要求和工作任務(wù)，集中力量，全力整改，用實踐的效果來檢驗整改的成效。始終堅持群眾標準，不管哪個部門、哪個單位、哪個崗位、哪個環(huán)節(jié)，都要廣泛征求和聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，主動請群眾評價整改活動的效果，使學習整改活動不僅讓本部門、本單位上下滿意，更要讓外來投資者、經(jīng)營者、人民群眾滿意。

（五）強化各方面的監(jiān)督作用。要強化群眾監(jiān)督，牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，各部門、各單位在集中整改階段工作一開始，就要在一定范圍內(nèi)及時公布單位、班子、科室、崗位、個人等不同層次的整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，認真聽取、廣泛吸納群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，讓所有的整改任務(wù)在群眾的監(jiān)督之下開展，特別是要搞好各個層面的群眾滿意度測評，以此作為驗收的重要依據(jù)，檢驗群眾滿意不滿意、高興不高興，并作為年度對部門、班子考核的依據(jù)。要強化制度監(jiān)督，區(qū)行政效能監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，加強對各級各部門、各單位和廣大干部行政行為的監(jiān)督，有關(guān)部門要抓緊研究“執(zhí)政為民、清廉從政、服務(wù)發(fā)展”的經(jīng)常性考核辦法，建立一套科學的考核評價機制，促進“學改”活動制度化、長期化，用報紙、網(wǎng)絡(luò)等多渠道將結(jié)果公開。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確?！皩W改”活動真正成為服務(wù)對象的滿意工程

“學改”活動已經(jīng)進入攻堅階段，越是在這個時期，越要加強組織領(lǐng)導，做到標準不降、力度不減、工作不松，確保整個“學改”活動善始善終。

第一，要以不折不扣地落實責任制保證整改。要堅持領(lǐng)導帶頭。領(lǐng)導頭帶得好，就事半功倍，否則就差強人意。領(lǐng)導在整改提高階段的帶頭作用更加重要。各級領(lǐng)導干部要帶頭徹底整改個人和班子存在的突出問題，帶頭抓好抓實聯(lián)系部門和分管領(lǐng)域的整改，帶頭到服務(wù)對象中了解整改效果，以領(lǐng)導干部的示范表率作用推動各項整改任務(wù)落到實處。領(lǐng)導班子整改要把換屆以來自身建設(shè)情況尤其是區(qū)委回訪反饋情況與“學改”活動結(jié)合起來，適時召開班子民主生活會，集中整改突出問題。要嚴格落實責任。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長要主動到對口聯(lián)系單位調(diào)研，指導幫助對口聯(lián)系單位完善整改措施，參加對口聯(lián)系單位的整改活動，推動各部門、各單位整改工作的開展；各級各部門、各單位“一把手”要切實履行“第一責任人”的領(lǐng)導職責，分管領(lǐng)導要具體負責抓好分管科室的整改提高工作，各項整改措施和工作責任要分解落實到每個科室和個人，做到責任要求明確、工作任務(wù)具體、完成時限清楚、保障措施有力，形成一級抓一級、一級促一級，層層抓落實的責任落實體系。

第二，要以持續(xù)有力地加強指導、督導和宣傳促進整改。區(qū)學習整改活動領(lǐng)導小組辦公室要加大對面上工作的指導，尤其是督查組要切實擔負起督促檢查的重要職責，幫助各部門、各單位認真審查整改方案，嚴格督促整改落實，確保整改的效果和質(zhì)量。對整改不力的，要及時進行教育，責其糾正；對工作不實的，要明確指出，幫助彌補；對走了過場的，要嚴肅批評，令其補課重來。對那些問題多、群眾意見大的部門，要派人蹲點指導，進行重點幫促。實行新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒立體作戰(zhàn)，以正面宣傳為主，全方位、有深度地報道各部門、各單位整改提高階段的好做法、好經(jīng)驗和可信、可學的典型事例。同時，也要采取適度曝光與內(nèi)部通報相結(jié)合的方法，鞭策后進單位的人和事，以反面典型促進整改提高。

第三，要以良好的工作業(yè)績檢驗整改?！皩W改”活動的成效，最終要體現(xiàn)在推動各項工作上，體現(xiàn)在促進*發(fā)展上。全區(qū)各級各部門、各單位要正確處理好“學改”活動與當前工作的關(guān)系，把“學改”活動的開展與當前的工作緊密結(jié)合起來，按照區(qū)委十屆三次全委（擴大）會的部署精神，認真對照年初確定的各項目標任務(wù)，找差距、添措施，在轉(zhuǎn)變作風上下功夫，在狠抓落實上見成效，以良好的工作業(yè)績檢驗整改落實，切實做到開展“學改”與推動工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，整改提高階段任務(wù)繁重、群眾關(guān)注，松懈不得、馬虎不得。我們一定要以強烈的責任感和使命感，站在推動*加快發(fā)展、率先發(fā)展的高度，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，以更大的決心、更高的熱情、更實的作風，扎實整改、狠抓落實，以一流的作風、一流的環(huán)境推進“四個*”的建設(shè)，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的*大勝利召開！