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本次會(huì)議是州、縣市政府換屆以來(lái)召開的第一次教育工作會(huì)議，也是在春季開學(xué)和“兩基”迎國(guó)檢的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，雖然時(shí)間短，但內(nèi)容豐富、議題集中、任務(wù)明確，會(huì)議總結(jié)了去年工作的得與失，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署。

一、去年的教育工作卓有成效，為*教育的健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)

20*年是*計(jì)劃的開局之年，開篇工作搞得好，對(duì)確保實(shí)現(xiàn)教育*計(jì)劃意義重大。過(guò)去一年通過(guò)全州上下共同努力，教育工作取得了突破性發(fā)展：新機(jī)制試點(diǎn)順利推進(jìn)；義務(wù)教育重中之重的地位進(jìn)一步落實(shí)，五個(gè)縣市“兩基”資料通過(guò)了國(guó)家審查，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固；教育實(shí)事全面完成，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善；以“八榮八恥”為重點(diǎn)的德育教育全面開展，學(xué)校德育工作進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，提高了學(xué)校德育的針對(duì)性和實(shí)效性；教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，高考有新的突破，基礎(chǔ)教育新課程改革穩(wěn)步實(shí)施，素質(zhì)教育進(jìn)一步推進(jìn)；職業(yè)教育有突破性發(fā)展，招生人數(shù)、學(xué)生就業(yè)率均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期，高中階段普職比正在逐步縮??；學(xué)校管理進(jìn)一步強(qiáng)化，學(xué)校的安全管理、財(cái)務(wù)管理、教學(xué)管理、招生規(guī)范化管理、收費(fèi)管理以及規(guī)范辦學(xué)行為等方面，雖然還有薄弱環(huán)節(jié)，但較之過(guò)去有了新的發(fā)展。特別是校財(cái)局管、收費(fèi)管理和學(xué)校安全工作在全省都具有一定的經(jīng)驗(yàn)性和典型性。我州農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理和應(yīng)用受到國(guó)務(wù)委員陳至立的關(guān)注，省教育廳即將在我州召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)。還有其他一些方面的工作，在冉局長(zhǎng)的報(bào)告中總結(jié)得很全面，在這里不再贅述?？傊?，去年的工作卓有成效，取得了*計(jì)劃的開門紅。取得的這些成績(jī)，說(shuō)起來(lái)很容易，但做起來(lái)每一件事都不容易，這里凝聚了大家的心血、汗水，也還有淚水，是大家辛勤付出換來(lái)的。

當(dāng)然，取得這些成績(jī)也離不開各級(jí)政府的支持，僅新機(jī)制一項(xiàng)，去年中央和省政府為我州增加投入一億多，盡管有的同志說(shuō)教育上并沒(méi)得到這么多實(shí)惠，主要是農(nóng)民受惠，但這筆錢畢竟投入到這塊土地上，農(nóng)民得實(shí)惠會(huì)更加理解、支持教育，去年春天就有2400多名流失生重返校園，這對(duì)教育是很大的推動(dòng)。

從州政府這方面來(lái)說(shuō)，主要領(lǐng)導(dǎo)真是把教育拿在手上、放在心上、落實(shí)在具體行動(dòng)上，加大力度，保證教育發(fā)展。本屆政府第一次政府常務(wù)會(huì)議就是專題研究社會(huì)發(fā)展，教育占了三項(xiàng)。在十件實(shí)事中突出教育，在實(shí)際工作中關(guān)注教育，周先旺同志派專班總結(jié)巴東教育現(xiàn)象，親自出席在巴東召開的教育工作座談會(huì)，這說(shuō)明州政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育工作的關(guān)心和關(guān)注已達(dá)到空前高度。大力支持民辦教育發(fā)展，召開民辦教育和職業(yè)教育工作電視電話會(huì)，出臺(tái)《州人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)于促進(jìn)公辦教育與民辦教育、普通教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。在州政府支持下興辦的民辦清江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年招生，社會(huì)、家長(zhǎng)反響良好，有望在短時(shí)間內(nèi)成為全州民辦教育的窗口學(xué)校和品牌學(xué)校。

各縣市政府在過(guò)去一年對(duì)教育工作也是高度重視，基本落實(shí)了自己的法定職責(zé)，確保了教育事業(yè)健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，全力抓好20*年的教育工作

搞好教育工作不能就教育抓教育，要把教育工作放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去研究去考慮，才會(huì)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和工作的主動(dòng)性。對(duì)于當(dāng)前教育工作的形勢(shì)我們每位同志要認(rèn)清以下幾點(diǎn)：1、中央高層以人為本的執(zhí)政理念要求我們必須高度重視教育。我們關(guān)注高層傳達(dá)的信息就可以看出，以人為本，關(guān)注民生，已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，中央拿出幾千億為義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)部屬師范大學(xué)生實(shí)行全免費(fèi)教育以及以往實(shí)行的免除農(nóng)業(yè)稅等政策，都是高度關(guān)注民生的重要舉措，而教育工作是提高民族素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的事業(yè)，必須高度重視；2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在，要求我們必須抓好教育。當(dāng)前，我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)1000美元，在1000至3000美元之間是國(guó)際公認(rèn)的一個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期，在這個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人們的價(jià)值觀也在重新構(gòu)建，教育要在這方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，要引導(dǎo)、培養(yǎng)、教育青少年一代形成正確的價(jià)值取向，樹立遠(yuǎn)大的理想，掌握本領(lǐng)，讓國(guó)家的建設(shè)事業(yè)后繼有人，薪火相傳；3、我州教育雖然從縱向看發(fā)展較快，但橫向比差距大，還有不少薄弱環(huán)節(jié)，責(zé)任和使命促使我們要大力發(fā)展我州教育。這些年教育發(fā)展的成績(jī)不再多說(shuō)，但差距確實(shí)不小，發(fā)達(dá)地區(qū)比不了，在這里只說(shuō)三件事：一是高中階段入學(xué)情況，與十堰比，他們?nèi)雽W(xué)率已達(dá)到68%，我們是40%，他們?nèi)ツ昶崭哒猩?.4萬(wàn)人，職業(yè)教育學(xué)校招生2.3萬(wàn)人，共4.7萬(wàn)人，我州普高招生1.8萬(wàn)人，職業(yè)教育學(xué)校招生1.4萬(wàn)人，共3.2萬(wàn)人，高中階段學(xué)校招生一年少了1.5萬(wàn)人，差距顯而易見(jiàn)；二是在普及程度學(xué)生入學(xué)方面，十堰市340萬(wàn)人，我州387萬(wàn)人，十堰市今年初中畢業(yè)生也就是九年級(jí)學(xué)生數(shù)為6萬(wàn)多人，我州九年級(jí)學(xué)生為5.1萬(wàn)多人；三是教學(xué)質(zhì)量方面，去年全省組織小學(xué)三年級(jí)調(diào)研考試，我州有一個(gè)縣市參加，結(jié)果排名最后。講這些并不是妄自菲薄，而是要看到自己的差距，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地把教育工作抓緊抓好，在我們抓的這五年，要把差距逐漸縮小而不是讓它繼續(xù)拉大。

20*年的工作任務(wù)很艱巨，時(shí)間很緊迫，希望大家能拿出更多的精力，付出更大的努力。20*年教育工作指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹教育方針，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，全力抓好“兩基”工作，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的教育事業(yè)。

具體說(shuō)來(lái)，要圍繞24個(gè)字做文章：新機(jī)制、迎國(guó)檢、抓管理、保安全、辦實(shí)事、抓落實(shí)、提質(zhì)量、創(chuàng)和諧。

關(guān)于新機(jī)制。去年我州的試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，開局良好，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)，仍要不斷總結(jié)深化，要重點(diǎn)注意四個(gè)問(wèn)題：一是強(qiáng)化學(xué)校收費(fèi)工作的監(jiān)管，嚴(yán)防“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”，誰(shuí)頂風(fēng)違紀(jì)就查處誰(shuí)；二是縣市要列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)確?！耙谎a(bǔ)”到位，中央、省有那么大的決心，縣市不能敷衍了事，更不能無(wú)動(dòng)于衷；三是要確保稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不得低于60%，用于教育的資金中，用于危房改造的比例不得低于10%；四是教育投入政策必須繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)，“三個(gè)增長(zhǎng)”要繼續(xù)堅(jiān)持，縣市財(cái)政在改革前已經(jīng)安排用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)不能減少，不得“上進(jìn)下退”，搞“擠出效應(yīng)”，比如初中15元，小學(xué)12元公用經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，對(duì)去年的調(diào)查核實(shí)一下，是否比上一年有減少的縣市，有減少的給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后要通報(bào)批評(píng)。

關(guān)于“兩基”迎國(guó)檢工作。這項(xiàng)工作是今年政府教育工作方面壓倒一切的、天大的事，不能出一點(diǎn)紕漏。今年省政府、州政府相繼召開了會(huì)議，羅清泉省長(zhǎng)親自到會(huì)，周先旺同志擔(dān)任州“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，大家要認(rèn)識(shí)到重要性和省州的重視程度，要有敏感性，不能抱無(wú)所謂的態(tài)度。在這里我也強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：第一，這項(xiàng)工作是“一把手工程”，必須一把手掛帥，要引起高度重視，人員、經(jīng)費(fèi)、資料、檢查、督辦等方面工作必須落實(shí)；第二，8個(gè)縣市都要做好迎檢準(zhǔn)備，不能抱僥幸心理，不能有麻痹思想，更要克服畏難情緒，不管是地雷陣，還是萬(wàn)丈深淵，大家都要去面對(duì)，如果還有人認(rèn)為搞不過(guò)關(guān)會(huì)繼續(xù)得到好處，如果還有人心存僥幸，都是錯(cuò)誤的。第三，注意重點(diǎn)和一票否決的幾個(gè)方面，教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)、危房、教師工資、安全事故和驗(yàn)收中的弄虛作假行為屬一票否決，大家回去后要迅速自查自糾，流失學(xué)生要組織回收，達(dá)不到普及程度相關(guān)指標(biāo)的，仍然要辦簡(jiǎn)易班、提高班，確保普及程度達(dá)標(biāo)。第四，要對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，保證在四月十日前所有準(zhǔn)備工作到位。第五，對(duì)“兩基”迎國(guó)檢也要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)“兩基”迎國(guó)檢搞的好的，也就是被抽到，驗(yàn)收得到好評(píng)、順利過(guò)關(guān)的，州政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)，如果驗(yàn)收搞砸了，年度考核定為不合格。

關(guān)于學(xué)校安全工作。教育的對(duì)象是人，是培養(yǎng)人的事業(yè)，這項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)是人，教育工作一切要以保障師生的生命安全和健康為基礎(chǔ)，因此，必須高度重視學(xué)校安全工作。安全工作一靠制度和機(jī)制，二靠教育和預(yù)防，三靠經(jīng)費(fèi)投入，四靠管理落實(shí)，五靠校長(zhǎng)教師的責(zé)任心。各地各學(xué)校要在這些方面做文章，當(dāng)前要特別注意春季流行病的發(fā)生，抓好食堂、宿舍衛(wèi)生管理，堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)生的安全教育，逃生演練以及防火災(zāi)、防溺水、防擠踏、防食物中毒等方面的工作，全省提出20*年學(xué)生死亡下降20%的目標(biāo)，各縣市要開展工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校非正常死亡為零，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作，創(chuàng)建安全和諧校園，維護(hù)人民群眾的根本利益。

關(guān)于管理工作。管理出效益、管理出質(zhì)量，管理出人才，良好的教育有賴于有效的管理。教育管理工作涉及的方面很廣，但首先要抓好隊(duì)伍的管理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)是搞好教育工作的關(guān)鍵，要抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和提高工作。班子要講團(tuán)結(jié)，顧全大局，樹正氣，講公正。今年全國(guó)從上到下要表彰一批先進(jìn)典型，我們要在全州深入挖掘，推出典型，樹立榜樣，在教師隊(duì)伍中樹立正氣，與此同時(shí)，對(duì)紀(jì)律渙散，不思教學(xué)、經(jīng)常打牌賭博，甚至敗壞師德師風(fēng)的少數(shù)害群之馬要嚴(yán)肅處理，要抓幾個(gè)反面典型，處理幾個(gè)打牌賭博的，開除那些師德敗壞的，絕不能心慈手軟，要通過(guò)教育和管理，打造出一支具有良好師德和戰(zhàn)斗力的教師隊(duì)伍。第二要抓好教學(xué)管理，學(xué)校的主要任務(wù)是抓好教學(xué)工作，教育行政部門以及教科所、教研室要把教學(xué)工作放在突出位置，形成制度，抓好備、教、輔、改、考、評(píng)等教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的視導(dǎo)、檢查和管理。第三要樹立服務(wù)意識(shí)，抓好學(xué)校的后勤工作管理，學(xué)校食堂、小賣部要堅(jiān)持以服務(wù)為根本宗旨，實(shí)行保本經(jīng)營(yíng)，有的學(xué)校把食堂和小賣部當(dāng)作營(yíng)利的地方，這是對(duì)學(xué)生的剝削，要加強(qiáng)管理，從進(jìn)貨渠道、價(jià)格、質(zhì)量等方面加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，為學(xué)生搞好服務(wù)。第四要加強(qiáng)辦學(xué)行為的規(guī)范管理，比如收費(fèi)問(wèn)題、學(xué)校執(zhí)行課程計(jì)劃開齊課程的問(wèn)題、學(xué)生作息時(shí)間和在校時(shí)間問(wèn)題、還有加強(qiáng)考試管理確?？荚嚢踩珕?wèn)題等等，管理工作事關(guān)教育的方方面面，管理工作好了，會(huì)收到事半功倍的效果。今年要開展“教育收費(fèi)規(guī)范縣（市）”的創(chuàng)建活動(dòng)。

關(guān)于教育實(shí)事工作。政府承諾為人民群眾辦實(shí)事，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念，也事關(guān)政府形象和政府誠(chéng)信問(wèn)題，是必須完成的，關(guān)于*民族高中已不再討論，目前進(jìn)展順利，州政府作出了表率，各縣市政府也要有所作為，除個(gè)別縣外，全州高中資源整體缺乏，每個(gè)縣市都要制定規(guī)劃，加大投入，發(fā)展高中階段教育，逐年擴(kuò)大高中教育的規(guī)模，保證到*期末，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到70%。關(guān)于農(nóng)村教師“安教工程”建設(shè)工作，這是實(shí)實(shí)在在地為教師辦實(shí)事、辦好事，我們要盡最大努力，落實(shí)政策、土地、資金，協(xié)調(diào)各方面的工作把這件實(shí)事做好。5萬(wàn)平方米寄宿制學(xué)校建設(shè)事關(guān)學(xué)生入學(xué)鞏固、學(xué)校布局調(diào)整和教學(xué)質(zhì)量，各縣市要逐個(gè)項(xiàng)目制定規(guī)劃，落實(shí)資金，保證進(jìn)程，按時(shí)完工，年底交賬。幾年來(lái)教育實(shí)事的辦理一直讓州政府和人民群眾十分滿意，今年也要保證不出任何問(wèn)題。

關(guān)于教育質(zhì)量。凡事有投入就要求有產(chǎn)出，政府對(duì)教育投入這么大，理應(yīng)要求有好的回報(bào)，那就是要有一定的教育教學(xué)質(zhì)量，我們要理直氣壯地抓好教育質(zhì)量。好的質(zhì)量要靠?jī)?yōu)質(zhì)的教師、科學(xué)的管理和良好的教學(xué)方法來(lái)獲取，提高質(zhì)量的主渠道仍然是課堂教學(xué)，教育局和教研室要把質(zhì)量作為我們的生命來(lái)抓，學(xué)習(xí)外地的和本地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一方面抓好高中復(fù)習(xí)備考工作，一方面要注意從基礎(chǔ)抓起，從幼兒園、小學(xué)、初中抓起，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效。離*年高考剩下不到80天了，分管縣市長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)到各學(xué)校要多走一走，給教師、學(xué)生們鼓鼓勁，畢竟高考是社會(huì)和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，大家要多關(guān)心。

關(guān)于抓落實(shí)。上面所說(shuō)各方面的工作，歸結(jié)到一點(diǎn)就是抓落實(shí)，如果不落實(shí)，所有的都是空話。抓落實(shí)不能僅僅滿足于聽匯報(bào)、開會(huì)、發(fā)文，要親自去觀察、去感受，一件事一件事地抓，只有把每件事都抓好了、抓到位了，教育工作也就和諧了，這便是我們追求的境界。

三、提幾點(diǎn)要求與大家共勉

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。教育是一門科學(xué)，有其自身的規(guī)律，這要求我們要熟悉它、了解它，在工作中按規(guī)律辦事。換屆后，有不少同志新分工管理教育工作，就是長(zhǎng)期從事教育工作的同志也需要不斷學(xué)習(xí)更新觀念。周先旺同志在政府全會(huì)上提出要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)。他還要求縣市長(zhǎng)要成為教育專家，作為分管教育工作和從事教育工作的同志尤其要重視學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)教育理論、掌握教育法規(guī)、熟悉教育政策，工作起來(lái)才能得心應(yīng)手，才能抓到點(diǎn)子上。

二是深入基層。所有正確的決策都來(lái)源于實(shí)踐，分管領(lǐng)導(dǎo)和教育局長(zhǎng)要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，與校長(zhǎng)、教師交朋友，掌握第一手材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見(jiàn)，當(dāng)前教育上還存在不少的矛盾和問(wèn)題，需要我們?nèi)パ芯?、去解決，比如超級(jí)大班問(wèn)題、擇校生問(wèn)題、留守兒童問(wèn)題、教師隊(duì)伍建設(shè)和管理問(wèn)題、“普九”后教育工作的重點(diǎn)問(wèn)題等等，只有深入基層、了解實(shí)情，工作才能有的放矢。

三要振奮精神。教育面臨的矛盾和問(wèn)題很多，“兩基”迎國(guó)檢壓力也很大，在困難面前，大家要振奮精神，克難奮進(jìn)，要有勇氣、有智慧去克服困難。

四要熱愛(ài)教育，傾心教育?！渡袝防镉幸痪湓挕暗聻樯普?，政在養(yǎng)民”。我們分管縣市長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)都是人民的服務(wù)員，為官一任興教一方，辦好教育就是最大的“善”。因?yàn)榻逃ぷ魃婕扒Ъ胰f(wàn)戶，關(guān)系千秋萬(wàn)代，沒(méi)有什么比這項(xiàng)工作更神圣更崇高。全州有387萬(wàn)人，全州師生近60萬(wàn)，占六分之一，教育與每一個(gè)人都有關(guān)系，所以我們有責(zé)任把教育工作抓好。周先旺同志也說(shuō)過(guò)，辦好教育，除有責(zé)任心，還要有愛(ài)心，我們只有用愛(ài)心辦教育，才會(huì)把教育辦得更好?？h市長(zhǎng)分管工作很多，但要把教育工作放在突出位置，要拿出一半以上的精力抓教育，辦教育也是一項(xiàng)考驗(yàn)?zāi)土Α⒑阈暮鸵庵玖Φ墓ぷ?，只有長(zhǎng)期以一貫之地抓下去，才會(huì)有收獲。

今天講的沒(méi)有大道理，只有真心話。20*年是不平凡的一年，黨的“*”將勝利召開，工作任務(wù)重，時(shí)間緊，希望全州從事教育工作的每一位同志都能立足崗位，盡職盡責(zé)，振奮精神，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)一心，把全州的教育工作推向新的高度。