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同志們：

今天我們召開系統(tǒng)工作會議，目的是簡要總結(jié)*-*學(xué)年度全區(qū)教育工作，安排部署*-*學(xué)年度教育工作的各項任務(wù)，統(tǒng)一思想，明確目標，務(wù)本求實，真抓實干，推進全區(qū)教育工作再上新臺階。

一、準確把握我區(qū)教育發(fā)展趨勢，增強狠抓中心工作的緊迫感和自覺性

*年以來，在落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理新體制的大好形勢下，區(qū)委、區(qū)政府把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，理順了教育財務(wù)管理體制，加大了中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代化教育裝備的資金投入，全區(qū)中小學(xué)校舍面貌煥然一新，硬件設(shè)施建設(shè)進入了省市前列。同時，隨著一中的新建和二中的搬遷，制約我區(qū)教育發(fā)展的瓶頸徹底被拓開。全國基礎(chǔ)教育年會、河北省高中工作建設(shè)現(xiàn)場會、基礎(chǔ)教育財務(wù)工作現(xiàn)場會、學(xué)校圖書館建設(shè)現(xiàn)場會、唐山市中小學(xué)布局調(diào)整暨“普九”調(diào)度會等相繼在我區(qū)召開，我區(qū)教育發(fā)展所取得的成果得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

結(jié)合我區(qū)教育發(fā)展實際，今年初，我們明確提出了實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移的目標，廣大干部教師按照“聚精會神抓教學(xué)、一心一意謀發(fā)展”的要求，狠抓教研教改，推進了各類教育的持續(xù)健康快速發(fā)展。回顧上學(xué)年工作，我區(qū)高考取得優(yōu)異成績，二批本科上線率居唐山市各縣區(qū)第一，一中高考成績突出，二批本科上線率和重點上線率均居唐山市各縣區(qū)同類校之首，唐坊高中本科上線人數(shù)較去年大幅度增加。中小學(xué)校長抓業(yè)務(wù)的意識明顯增強，課改工作態(tài)勢良好，涌現(xiàn)出三中、銀豐學(xué)校中學(xué)部、四中、唐坊中學(xué)、大新莊中學(xué)、一小、二小、新莊子小學(xué)、戟門小學(xué)、黑東小學(xué)、黑西小學(xué)等一批課改典型校。學(xué)校內(nèi)部管理、德育和體藝工作展現(xiàn)出新氣象。全區(qū)保持和鞏固了因迎接“普九”而帶來的管理水平普遍提升的局面，中小學(xué)德育工作逐步走上了規(guī)范化的軌道，王蘭莊中學(xué)等管理基礎(chǔ)較為薄弱的一些學(xué)校也都展示出新起色。成職教育穩(wěn)步發(fā)展。加大了成人學(xué)?！耙?、培、推”工作力度，職教中心、農(nóng)中、電大在立足于為經(jīng)濟社會建設(shè)培養(yǎng)實用型、技能型人才的同時，鞏固和發(fā)展了與高等院校的聯(lián)合辦學(xué)，職教中心、農(nóng)中的對口升學(xué)工作有了新的突破，電大的學(xué)歷教育有聲有色。成績的取得來之不易，各位校長做了大量的工作，付出了艱苦的努力。在此我代表教育局對大家表示衷心地感謝，并通過你們向全體教師表示真誠的謝意!

在肯定成績的同時，我們還必須清醒的認識到教育發(fā)展還存在很多的問題，主要表現(xiàn)是：一是干部教師隊伍的素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作重點轉(zhuǎn)移的需要，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)亟待加強；二是學(xué)校管理水平不均衡，富有內(nèi)涵的管理和依法治校工作還沒有突破性進展；三是大素質(zhì)教育觀念還沒有真正形成，學(xué)校教科研工作發(fā)展不平衡，觀念陳舊，措施不到位，相當(dāng)一部分學(xué)校教學(xué)成績的取得仍然是靠拼時間、拼體力；四是學(xué)校德育工作亟待加強，如何推進養(yǎng)成教育、心理健康教育、法制教育和誠信教育依然是一個嚴峻的課題；五是教育的人力資源和物力資源分配不均衡，導(dǎo)致了各類教育之間的發(fā)展不平衡；六是農(nóng)村中小學(xué)教師的工作和生活環(huán)境還比較艱苦，亟待改善；七是救助貧困生、幫扶學(xué)困生必須作為一項工程來抓，如何推進教育公平、如何為構(gòu)建和諧社會做出貢獻必須納入重要議事日程；八是黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)任重道遠，影響教育形象和教育發(fā)展環(huán)境的問題依然比較突出，需花大力氣加以解決。

上述問題的存在必須引起我們的反思和警醒。房子蓋好了，設(shè)施添齊了，辦學(xué)水平是否與辦學(xué)條件相匹配，是擺在我們教育工作者面前的重大的嚴峻課題。面對區(qū)委、區(qū)政府對教育的高度重視和巨大投入，面對社會對教育的密切關(guān)注，面對廣大群眾對教育的熱切期盼，如果我們不狠抓辦學(xué)內(nèi)涵的提高，不狠抓教學(xué)水平的提高，不狠抓教研教改，我們的教學(xué)質(zhì)量就會徘徊不前，我們就無法向各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾交代。因此我們必須強化質(zhì)量意識，強化抓好中心工作的緊迫感和自覺性。

二、明確新學(xué)年工作指導(dǎo)思想和工作思路，宏觀把握教育發(fā)展脈絡(luò)

新學(xué)年，全區(qū)教育工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育為宗旨，以實施“三動”戰(zhàn)略為內(nèi)動力，堅持“亮點打亮、弱勢扶強、瓶頸拓開、促平衡發(fā)展”的工作方針，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，推進各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧豐南做出貢獻。圍繞上述指導(dǎo)思想，我們應(yīng)該從推進教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度理清教育發(fā)展的脈絡(luò)。

㈠加快普通高中發(fā)展步伐

普通高中的發(fā)展是展示一個地區(qū)教育發(fā)展總體水平的重要方面，高考備受社會關(guān)注、家長關(guān)注，是否能夠把高中做強、做亮，狠抓高考成績是重要的環(huán)節(jié)。目前，一中和二中的硬件設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為我區(qū)教育的一大亮點，辦學(xué)條件居唐山市同類校前列。有了好的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，下一步的首要任務(wù)就是強化內(nèi)涵發(fā)展。一中要堅持向管理要質(zhì)量，向教改要質(zhì)量，確保高考升學(xué)率居全市領(lǐng)先地位，進一步增強高、精、尖生源效益，提高升入清華等重點高校的學(xué)生比例，為創(chuàng)建國家級示范性高中奠定基礎(chǔ)。二中要進一步鞏固省級示范性高中的地位，加強新任教師、青年教師的培養(yǎng)力度，尤其是今年我們又從初中為二中選拔了一批教師，如何使這批教師盡快適應(yīng)高中教育教學(xué)的需求，需要做大量的工作。同時隨著生源的增多，要加強常規(guī)管理，狠抓教研教改，爭取明年的高考成績有較大突破。

在做強一中、二中的同時，今年我們準備向三所區(qū)片高中傾斜資金力量，重點裝備三所區(qū)片高中的實驗設(shè)備，確保年內(nèi)達到省頒一類標準。同時，要求三所區(qū)片高中要在教育教學(xué)的精細化管理上下功夫，要力爭高考升學(xué)率達到唐山市同類校平均線以上，為爭創(chuàng)市級示范性高中奠定良好基礎(chǔ)。

㈡大力發(fā)展職業(yè)教育

我區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展一直在省、市處于領(lǐng)先地位，但是受實驗實習(xí)環(huán)境、生源質(zhì)量等客觀因素的影響，如何進一步把職業(yè)教育做強，還需要我們下很大功夫。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展高度重視，近日建立區(qū)長在指導(dǎo)職教中心的工作時強調(diào)指出，職教中心的全體教職工要牢固樹立服務(wù)豐南經(jīng)濟建設(shè)的辦學(xué)理念，要及時了解市場信息，深入企業(yè)、農(nóng)村搞好學(xué)生的實踐活動，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的技能型人才。在做“*”教育發(fā)展規(guī)劃時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也明確指示，必須把職教中心的實驗實習(xí)設(shè)施裝備作為一件大事規(guī)劃好。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)教育的高度關(guān)注既給我們帶來了動力，也給我們帶來了壓力，在今后的工作中，我們首先要進一步明確辦學(xué)定位和辦學(xué)方向，努力構(gòu)建中、高職并存的格局。職教中心在鞏固與河北理工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的基礎(chǔ)上，要逐步加強與外省、市院校的聯(lián)合，提升學(xué)校的辦學(xué)層次。農(nóng)中在與承德職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)中，要積極汲取經(jīng)驗，實現(xiàn)對口升學(xué)與聯(lián)合辦學(xué)的“雙贏”。電大要積極推進高等學(xué)歷教育，拓寬辦學(xué)領(lǐng)域，搞好聯(lián)合辦學(xué)。其次是增進校企聯(lián)合，逐步引進企業(yè)生產(chǎn)模式，同時要敢于瞄準曹妃甸等重大項目擴寬人才市場，加強畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。為改善實驗實習(xí)環(huán)境，在加快職教中心實習(xí)樓建設(shè)的同時，今年我們也準備向職業(yè)類學(xué)校投入一定的資金用于添置實驗實習(xí)設(shè)備。第三要強化教育教學(xué)工作，要按照分層教學(xué)的辦法，即立足于提高對口升學(xué)總量，又要立足于強化學(xué)生技能培養(yǎng)。

㈢創(chuàng)建示范校，幫扶薄弱校，提高中小學(xué)的辦學(xué)層次和水平

在《豐南區(qū)“*”教育發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，到2010年我們要有相當(dāng)一批中小學(xué)進入省、市級示范校行列。*年是實施“*”規(guī)劃的第一年，必須開個好頭。今年我們提出，第一實驗小學(xué)、第二實驗小學(xué)、銀豐學(xué)校小學(xué)部、小集小學(xué)等學(xué)校力爭達到省級示范性小學(xué)標準；*等學(xué)校力爭達到市級示范性小學(xué)標準；第三中學(xué)、實驗中學(xué)、四中、銀豐學(xué)校初中部等學(xué)校達到省級示范性初中標準；*等學(xué)校力爭達到區(qū)級示范性初中標準。要求上述單位對照示范性創(chuàng)建標準找差距，找不足，制定切實可行的措施，認真加以改進。

為努力縮小中小學(xué)辦學(xué)水平之間的差距，從本學(xué)年起我們將加強對薄弱校的幫扶和改造力度。按照上學(xué)年推行的教育局機關(guān)干部包片負責(zé)制，重新調(diào)整人力，薄弱學(xué)校由能力較強的機關(guān)中層干部分包，一包一年，一包到底，對一些辦學(xué)水平較高的學(xué)校不再安排包片人員。要求包校機關(guān)干部和被包學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)密切配合，建立長效的聯(lián)系溝通機制，切實找準學(xué)校在內(nèi)部管理、教學(xué)工作等方面的薄弱點，制定切

㈣大力發(fā)展學(xué)前教育

近兩年，我們著重加強了中小學(xué)校舍建設(shè)，被撤并小學(xué)多數(shù)用于改造幼兒園，相當(dāng)一部分園舍陳舊，有的甚至是危險校舍，存在著很大的隱患，幼兒園建設(shè)相對比較薄弱。因此，從本學(xué)年起，我們將著重加強幼兒園園舍的改造，同時我們也將傾斜一定的資金裝備幼兒玩教具、圖書和衛(wèi)生保健器械。為提高辦園水平，我們將積極開展各層面幼兒園的升類達標活動。第一幼兒園遷移新址后要充分發(fā)揮輻射示范作用，爭取學(xué)年內(nèi)進入省示范園行列。第二幼兒園、第三幼兒園、惠達幼兒園努力為爭創(chuàng)省示范園奠定堅實的基礎(chǔ)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園也要積極向高一層次邁進。

㈤充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校引進、試驗、示范、服務(wù)功能，提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平

近年來，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校陣地建設(shè)上下了一定的力量，尤其是隨著中小學(xué)布局調(diào)整進程的加快，一批農(nóng)村小學(xué)閑置校舍被改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校后，陣地建設(shè)任務(wù)基本完成。今后工作的重心就是如何搞好培訓(xùn)，如何搞好新技術(shù)、新品種的引進、試驗、示范，如何開展農(nóng)村社區(qū)教育，如何提高服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校中，我們有王太興、田賀軍、張榮成、謝洪棣、趙克祥、梁福平、晏鳳堂等一批服務(wù)“三農(nóng)"的老典型，這些老典型還要鼓足干勁，要努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校打造得更強。但我們也有一些同志還沒有找準自身的位置，還熱衷于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搞一些事務(wù)性工作，甚至有些同志整天碌碌無為，這說明成教隊伍建設(shè)還需要進一步加強。

三、加強兩支隊伍建設(shè)，提高干部教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進工作重心轉(zhuǎn)移

努力形成“聚精會神抓教學(xué)，一心一意謀發(fā)展’’的工作局面，扎實推進工作重心轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵在于提高干部教師的素質(zhì)。目前，我們還存在著諸多的制約因素，主要表現(xiàn)是：一是部分中心校長整天忙于事務(wù)性工作，沒有把工作重點真正轉(zhuǎn)移到抓教學(xué)、抓業(yè)務(wù)上來；二是絕大多數(shù)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有擔(dān)任學(xué)科教學(xué)，不能深入了解一線教學(xué)，尤其是主要學(xué)科教學(xué)的實際，嚴重影響了教研教改的進程；三是近20%的中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大，知識底數(shù)不深，接受新教育理論、新課改理念比較慢，導(dǎo)致教學(xué)工作達不到預(yù)期目標。甚至有一些年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部存有“不求有功，但求無過”的思想，在其位不謀其政，直接影響了教學(xué)工作的正常開展；四是一些教師不能運用現(xiàn)代教育技術(shù)，不能有效利用現(xiàn)代教育信息，不能按課改的要求駕御課堂，應(yīng)試教育的理念仍然非常濃厚。針對問題，我們要強化三方面工作：

㈠強化領(lǐng)導(dǎo)抓教學(xué)工作。我們要嚴格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部抓教學(xué)的若干規(guī)定》，中心校校長要騰出精力突出抓好區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，要經(jīng)常開展業(yè)務(wù)練兵、業(yè)務(wù)比武，增進區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)交流互動。要求中小學(xué)副校長以下的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)課程，如果沒有精力擔(dān)任主要學(xué)科的課程，可以擔(dān)任一些非主要學(xué)科的課程，這樣，你也可以了解一些教學(xué)一線的教學(xué)動態(tài)和學(xué)生動態(tài)。應(yīng)該說能夠提職為學(xué)校中層以上干部的，都是原來教師隊伍中的業(yè)務(wù)能手，如果一旦擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后就放棄一線教學(xué)的工作，就“刀槍入庫，馬放南山”，你就會失去學(xué)科教學(xué)的本領(lǐng)，就很難指導(dǎo)教師的教學(xué)工作。在推進中小學(xué)課程改革的新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線，必須做課程改革的帶頭人。在本學(xué)年的業(yè)務(wù)檢查工作中，教育局將重點檢查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部抓業(yè)務(wù)、深入一線教學(xué)的情況。

為推進領(lǐng)導(dǎo)抓教學(xué)工作的開展，本學(xué)年我們將組織開展各校主抓教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的封閉性業(yè)務(wù)大比武活動，層層篩選，抓尖子，樹典型。同時，提倡學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部開展課題研究，我們將以強化校長抓特色性業(yè)務(wù)工作為切入點，開展專題性“校長論壇”活動。

㈢強化教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑，學(xué)年內(nèi)，我們將充分發(fā)揮教師進修學(xué)校、教研室的作用，采取請專家培訓(xùn)、教師上站培訓(xùn)、中心校開展基層培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合的辦法，有計劃、有組織地開展教師全員培訓(xùn)和短缺學(xué)科教師強化培訓(xùn)，形成多元的、立體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。教師進修學(xué)校要充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的功能，充分利用雙休日的有效時間安排好各項培訓(xùn)活動。每一位教研員要立足本職，采集最新的教學(xué)信息和教學(xué)理念，要人人上臺、人人講課、人人參與培訓(xùn)活動。同時，我們要充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人和骨干教師的作用，讓他們做示范課、立標課，講體會、談經(jīng)驗。我們將建立健全培訓(xùn)獎勵機制，合理安排繼續(xù)教育經(jīng)費，對在教師培訓(xùn)工作中切實做出貢獻的給予物質(zhì)獎勵，貢獻突出的給予重獎。

㈢強化制度管理。一是繼續(xù)推行干部教師業(yè)務(wù)理論考試制度。本學(xué)年是業(yè)務(wù)考試三年一個周期、第二個周期的第一年，我們將利用寒暑假的時間繼續(xù)開展考試活動?？荚嚨哪康氖亲尭刹拷處熯^知識關(guān)，如果連課本知識都不合格，就很難說能夠把學(xué)生教得會、教得好。因此要求廣大干部教師加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富自己的知識儲備，真正達到“以考促學(xué)、以學(xué)促教”的目的。對那些不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考試成績不合格的教師，我們將與評優(yōu)、評先、職務(wù)評定、教師聘任等教師的切身利益相掛鉤。在今年的城區(qū)中小學(xué)公開競聘教師的工作中，我們就取消了那些業(yè)務(wù)考試不合格教師的報名資格，這就是一個導(dǎo)向問題，在今后的工作中我們還將繼續(xù)堅持和完善。二是推行校長述職承諾制度，完善校長任期制、干部竟聘上崗制、民主評議制。我們的每一位校長要一改過去開學(xué)初宣讀工作計劃的做法，要面向全體干部教師實施承諾，承諾的主要內(nèi)容是辦學(xué)理念，如何以身作則抓管理、抓教學(xué)、抓師德等等。三是加強后備干部隊伍建設(shè)。在工作實踐中，我們切身體會到選拔一名優(yōu)秀的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部非常難，安排一名素質(zhì)偏低的領(lǐng)導(dǎo)干部異地任職更難，這說明我們的干部儲備還很少。今年我們將選拔一批較為優(yōu)秀的后備干部掛職鍛煉，好的苗子送到教育發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)，促進其盡快成長起來。

四、堅持依法治校，規(guī)范辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平

㈠以迎接依法治校試點縣和省級依法治校示范校達標驗收為契機，推進依法治校進程

近兩年，省、市教育主管部門對推進依法治校工作高度重視，多次召開專項會議進行部署，并多次組織培訓(xùn)活動。今年，我區(qū)被列入依法治校達標縣驗收單位之一，同時，一中、二中、職教中心、三中、一小和黃各莊中心校等6個單位均被列入依法治校省級示范校創(chuàng)建單位。在這種形勢下，我們一是要做好迎檢準備，二是要把依法治校作為一種治校理念進行深入的研究和探索。在工作中，我們要突出六個重點：一是制定和完善學(xué)校章程及各項管理制度；二是強化學(xué)校民主建設(shè)；三是做好師生維權(quán)工作；四是加強干部師生的普法教育；五是加強學(xué)校法制機構(gòu)和校園民主法治文化建設(shè)；六是加強學(xué)校法制工作檔案管理。在推進工作中，一中、二中、職教中心、三中、一小、黃各莊中心校等區(qū)級試點校要先走一步，要給其他學(xué)校做出樣板，然后我們再通過召開現(xiàn)場會的形式在全區(qū)鋪開。省教育廳對我區(qū)依法治校的達標驗收將在11月份左右進行，時間比較緊，要求各校積極行動起來。關(guān)于此項工作我們還要召開專門的會議進行研究部署，這里不再細講。

㈡強化學(xué)校管理

強化學(xué)校管理是我們每一所學(xué)校不可回避的話題，通過多年的積累和實踐，我區(qū)各學(xué)段都涌現(xiàn)出了一批管理規(guī)范化、科學(xué)化、有特色的學(xué)校，譬如說一中、職教中心、實驗初中、三中、四中、稻地中學(xué)、一小、二小、戟門小學(xué)等。當(dāng)然，我們還應(yīng)該看到，還有相當(dāng)一部分學(xué)校屬于粗放型管理，違規(guī)辦學(xué)行為也時有發(fā)生。在今年的工作中，我們將重點強化四個方面的工作：

一是繼續(xù)完善落實星級學(xué)校評價方案，強化星級評估的動態(tài)管理。星級評估不是一勞永逸，只有不斷的更新、不斷的進步，才能使我們的管理不斷取得新的經(jīng)驗。譬如，在學(xué)校教學(xué)工作的評價中，我們不但會關(guān)注各校優(yōu)生的培養(yǎng)，更重要的是關(guān)注學(xué)困生的幫扶和鞏固率的提高。各初中不要把目光僅僅盯在有潛力考上一中、二中的學(xué)生身上，要把重點放在后30%學(xué)生身上，要立足于全面培養(yǎng)、立足于全面成材、立足于鞏固率的提高、立足于普及舊年義務(wù)教育任務(wù)的完成。為強化學(xué)校管理，今年我們將按照省教育廳提出的辦學(xué)“十化”的要求，不斷培養(yǎng)、樹立管理典型學(xué)校，采取召開現(xiàn)場會的形式，以點帶面，推廣經(jīng)驗，推進我區(qū)各級各類學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化、個性化進程。

二是加強學(xué)校安全管理。安全工作重在落實，近兩年，我們相繼出臺了一系列關(guān)于加強學(xué)校安全工作的制度、方案、措施，但是安全隱患依然存在，安全事故時有發(fā)生。這就說明我們各校對安全工作的安排和部署在落實上還有漏洞，還有偏差。在今年的安全工作中各校要從小事抓起，工作要做得細，做得扎實，要切實建立健全安全監(jiān)控體系，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。為強化對學(xué)校安全工作的監(jiān)督檢查機制，我們將實行安全工作月報制度，同時如果哪一所學(xué)校一旦發(fā)生了重大安全事故要及時上報，以便教育局做出及時妥善的處理。另外值得強調(diào)的是，各校要妥善處理校園傷害事故。校園傷害事故或大或小的在每一所學(xué)校都發(fā)生過，處理起來也很棘手，甚至有的學(xué)校走上了被告席，工作非常被動。譬如說，我區(qū)有一所小學(xué)2003年發(fā)生的傷害事故，現(xiàn)在還在和家長打官司，甚至起訴到唐山市中級人民法院。像類似的事件無論是家長占上風(fēng)，還是學(xué)校占上風(fēng)，對于學(xué)校來講都是相當(dāng)耗費精力的，在一定程度上影響了校長正常工作的開展。為妥善處理校園傷害事故，教育局聘請了法律顧問，也成立了政策法規(guī)科，在今后處理校園傷害事故的過程中，學(xué)校要首先和教育局打招呼，征求意見，避免工作走彎路。

三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，重點整頓隨意減少課時、停開課程、延長學(xué)生在校時間和節(jié)假日亂辦班、亂補課現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在嚴重損害了教育的形象，社會和家長反響比較強烈。在今年的工作中，要求各校嚴格執(zhí)行教育局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為及對違規(guī)辦學(xué)行為進行處理的若干規(guī)定》，對在節(jié)假日、雙休日補課的，隨意延長學(xué)生在校時間的，按成績排名或劃分快慢班的，學(xué)生作業(yè)量過大或簡單機械重復(fù)、給學(xué)生身心造成傷害的，一經(jīng)查實給予通報批評；不按規(guī)定開齊學(xué)科、開足課時的，不得評為教學(xué)管理星。

四是規(guī)范中學(xué)生的學(xué)籍管理。面對城鄉(xiāng)教育存在差異的現(xiàn)實，隨著城區(qū)人口的不斷涌入，擇校熱在日益升溫，擇?，F(xiàn)象一方面反映了廣大家長讓孩子接受良好教育的迫切愿望，一方面給我們改造薄弱校工作敲響了警鐘。因此，我們在下大力氣改造、幫扶薄弱校的同時，也將以政策作保障來平衡教育資源。為有效緩解擇校熱問題，從明年中考開始，無論是城區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，所有擇校生、借讀生一律回戶口(居住)所在地參加中考，中考成績記入戶口(居住)所在地學(xué)校。希望各初中做好宣傳發(fā)動，最大限度地減少學(xué)生流動。

五、加強德育工作，深化教研教改，大力實施素質(zhì)教育

㈠加強德育工作

德育工作必須常抓常新，突出針對性和實效性，堅持貼近形勢，貼近學(xué)校工作實際，貼近學(xué)生身心發(fā)展特點，堅持與時俱進的原則。在上學(xué)期的德育工作中，我們汲取了一定的經(jīng)驗，也樹立和培養(yǎng)了一批德育典型。我們召開了一屆二次學(xué)校德育工作研討會暨“三中心理健康教育、家長學(xué)校對外開放日”教育活動，為全區(qū)各中小學(xué)起到了引領(lǐng)示范作用，而后我們又相繼樹起了胥各莊小學(xué)、群立小學(xué)、新莊子小學(xué)、濱海一小、戟門小學(xué)、黃各莊小學(xué)、大新莊中學(xué)等一批德育典型校，挖掘其深厚的德育內(nèi)涵，總結(jié)升華其德育工作經(jīng)驗和理念，增強了輻射帶動作用。在今年的德育工作中，我們要繼續(xù)堅持以養(yǎng)成教育為主線，以班隊會為主陣地，以課堂教學(xué)為主渠道，積極開展德育活動。各學(xué)段、各學(xué)校要制定出養(yǎng)成教育的重點，結(jié)合學(xué)校自身工作的實際，積極組織開展主題班(校)隊會、演講、手抄報、征文、漫畫、文藝演出等專項活動，激勵和教育學(xué)生從小樹立強烈的社會責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和積極的學(xué)習(xí)興趣。要高度重視心理健康教育。現(xiàn)在的孩子多數(shù)生長在獨生子女家庭，從小嬌生慣養(yǎng)，倍受家長溺愛，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分學(xué)生抗挫折能力比較差，小小的挫折和失敗就有可能導(dǎo)致離家出走、自殘、甚至是自殺等惡劣的后果。因此，我們各校一定要把心理健康教育放在突出的位置，要密切關(guān)注學(xué)生心態(tài)的變化，加強疏導(dǎo)和教育，保證學(xué)生的身心健康。

㈡深化教研教改

1.深化基礎(chǔ)教育課程改革。學(xué)期初，我們將召開全區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場會，總結(jié)近兩年全區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革工作的經(jīng)驗，總結(jié)、展示各校課程改革以來成果性的工作。重點推廣“三中的模式教學(xué)”、“稻中四種閱讀課教學(xué)”、“四中關(guān)注個體的教育方式”、“實驗一小、唐坊中學(xué)、王蘭中學(xué)、董各莊中學(xué)激勵性過程評價”以及實驗二小、黑沿子中心校、宣莊中學(xué)、戟門小學(xué)、濱海一小等“大語文”教育思想等方面的經(jīng)驗。要求上述學(xué)校提前做好準備，其他各校也要對本單位的課改工作進行總結(jié)，將經(jīng)驗性的材料及時上交中小學(xué)教研室和課改辦。小學(xué)教研室和課改辦要將課改工作的典型經(jīng)驗進行匯總、輯印成冊，面向全區(qū)推廣。

2.繼續(xù)貫徹課堂教學(xué)的主體性思想。貫徹課堂教學(xué)的主體性思想，要構(gòu)建三種課堂，實現(xiàn)五種轉(zhuǎn)變，即主體發(fā)展的課堂、主體創(chuàng)新的課堂和時間、空間、內(nèi)容廣義的課堂，實現(xiàn)從關(guān)注“傳遞知識的途徑”、“呈現(xiàn)知識的方式”，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注如何引導(dǎo)學(xué)生主動探究知識的發(fā)生、發(fā)展過程；從關(guān)注知識教學(xué)為中心，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注探究知識形成過程、學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)為中心；從關(guān)注以層次教學(xué)為基本方法的學(xué)習(xí)過程，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥栴}解決為基本方法的學(xué)習(xí)過程；從關(guān)注知識技能的記憶，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注在不同情境中廣泛靈活和遷移；從關(guān)注個體學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注小組合作式交流的學(xué)習(xí)方式。在課堂教學(xué)中要創(chuàng)設(shè)民主活躍的氛圍，學(xué)生學(xué)習(xí)是在已有知識的基礎(chǔ)上，結(jié)合事例分析、過程體驗、推理判斷、合作研究等過程，實現(xiàn)知識的自我架構(gòu)。教師不再是告訴學(xué)生知識，而是構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生進入研究的情景、提供信息、組織交流研究的成果。創(chuàng)造情景，把問題交給學(xué)生去解決。給學(xué)生豐滿的創(chuàng)新空間。開展社會實踐、研究性學(xué)習(xí)等教學(xué)活動，使課堂時間、空間、內(nèi)容廣義性。為推動課堂教學(xué)改革，本學(xué)年，開展“活動促提高、促發(fā)展”的系列活動，一是開展全員參與的學(xué)科教材、教法培訓(xùn)研討；二是開展學(xué)科骨干教師的示范課、青年教師的研究課活動；三是組織以課堂教學(xué)研究、教學(xué)模式實驗性展示、教研員點評、輔導(dǎo)為重點的學(xué)區(qū)活動；四是開展教學(xué)選拔展示活動。

3.注重學(xué)生發(fā)展性評價。一是通過“學(xué)生發(fā)展性評價”操作軟件和“成長的足跡”學(xué)生發(fā)展性評價手冊的使用規(guī)范評價的操作，力爭*年中考招生與評價接軌。二是將評價內(nèi)容導(dǎo)向具有“目標性”、“規(guī)范性”、“年齡的階段性”等方面特點，使評價真正起到促進學(xué)生發(fā)展、規(guī)范學(xué)生行為、人性化目標動力牽引的作用。三是倡導(dǎo)評價過程與德育教育過程相銜接。通過“激勵卡”、“金卡、銀卡”、“星級少年”等激勵手段，鼓勵學(xué)生積極向上，健康成長。

4.加強校本教研。以學(xué)習(xí)、交流、考察為重點強化校本教研，重點解決教學(xué)過程中的實際問題，通過解決問題不斷提升教師的專業(yè)能力，注重校本教研的成果積累。重點做好以下幾項工作：

一是做好領(lǐng)導(dǎo)、檢查、評比工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。一中、二中、實驗中學(xué)、三中、一小、二小、戟門小學(xué)等學(xué)校，要把此項工作作為學(xué)校向名校發(fā)展的一個重要因素，做實、做出特色。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定學(xué)期的落實計劃，并分工管理、組織各類教研活動，把好“計劃關(guān)、過程關(guān)、質(zhì)量關(guān)’’，使教研活動產(chǎn)生過程效益。把教研組活動質(zhì)量納入教學(xué)檢查，檢查活動質(zhì)量，檢查活動記錄，公布檢查結(jié)果。

二是突出三個層次的教研重點。校級教研以學(xué)習(xí)、交流、考察為重點。在過程中突出學(xué)校教學(xué)工作的指導(dǎo)思想，學(xué)習(xí)借鑒先進的教學(xué)改革思想。形成在先進思想指導(dǎo)下的、目的性明確的教研活動過程。教研組教研活動，降低研究重心，教什么研究什么，以課例研究、教材使用、課標理解為重點，突出校本教研的實效性。教研組的課題研究，就是解決教學(xué)過程中的實際問題，切忌好高騖遠、盲目研究。

三是倡導(dǎo)校本教研的行動研究。校本教研的行動研究，要求解決教學(xué)過程中的實際問題，通過解決問題不斷提升教師的專業(yè)能力。行動研究的過程是：教學(xué)——問題——探究——設(shè)計——教學(xué)——反思。把“問題、探究、動”貫穿起來，形成“問題即課題、行動即研究、改進即成果”行動研究理念。

四是強化校本教研對教師成長的服務(wù)性。學(xué)校教科研室要在平時工作過程中尋找一些典型案例，把案例的典型性及與學(xué)校工作實際結(jié)合的指導(dǎo)性，研究分析后提供給教師，通過案例推介，為教師的成長提供服務(wù)。

五是建立學(xué)校學(xué)術(shù)交流的機制。首先是學(xué)習(xí)考察機制。學(xué)校要與相關(guān)的學(xué)校或?qū)I(yè)人員建立學(xué)習(xí)指導(dǎo)的聯(lián)系，使校本教研有專業(yè)性的引領(lǐng)。其次是學(xué)術(shù)研討制度。各校要召開年度學(xué)術(shù)會，把年度中校本教研的過程及成果進行交流總結(jié)。成果性的內(nèi)容，要申報科技成果、積累文集。

六是校本教研要注意成果性。抓有形的成果——課堂教學(xué)教師的教學(xué)行為(模式)(反映無形的教學(xué)思想)、教師的專業(yè)能力表現(xiàn)(競賽、考試、活動展示)、領(lǐng)導(dǎo)與教師的研究成果表達(、論著)、課改過程中的積淀(校本課程教材、研究性學(xué)習(xí)報告、發(fā)明創(chuàng)造、讀書積累等)、教學(xué)管理過程的成果行為(規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)分析、教學(xué)反思集)。

5.有特色的開展學(xué)校校本課程及綜合實踐活動教學(xué)。校本課程的開發(fā)，要針對本單位的實際，致力于解決學(xué)校教育教學(xué)中存在的熱點難點問題，使其成為學(xué)生能力培養(yǎng)的延伸補充。各學(xué)校要加強多種形式的校本課程的開發(fā)，要重點從以下幾個方面入手：一是利用現(xiàn)有的出版物改編、精選，制成活頁資料。二是充分利用教師中蘊藏的資源，組織教師白行編制校本教材。三是制定出激勵機制，要求教師全員參與。四是保證授課質(zhì)量和授課時間，使其真正成為學(xué)生歡迎的選修課。有條件的學(xué)?？梢蚤_展校本課程超市。

抓好以研究性學(xué)習(xí)為主體的綜合實踐活動的開設(shè)。嚴格落實備校制定綜合實踐活動課程的實施方案。在具體工作中，要落實好課時、師資、教學(xué)內(nèi)容和管理措施。對研究性學(xué)習(xí)，各學(xué)科任課教師都要事先謀劃到位、指導(dǎo)到位、總結(jié)到位，成果展示到位，切忌盲目性，切忌認為讓學(xué)生寫一份調(diào)查報告就算是研究性學(xué)習(xí)了。對學(xué)生取得的研究性成果，學(xué)校和教師要采取多種形式進行展示，加強反思激勵，調(diào)動學(xué)生參與的積極性。

6.結(jié)合研究性學(xué)習(xí)以及“大語文”思想的要求，健全學(xué)校圖書室、實驗室等教育資源和教育過程的開放格局，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時，各初中要使用好英語分級閱讀卡，中小學(xué)要使用好教研室編印的語文課外閱讀資料。各校也要組織教師選編語文學(xué)科的課外閱讀資料，并將教師編好的資料放在學(xué)校閱讀室內(nèi)，以便學(xué)生使用。

7.提高教科研工作的地位和成效。強化“科研興教”意識，發(fā)揮各學(xué)校教科研部門研究、服務(wù)和指導(dǎo)的職能。以課改背景下中小學(xué)學(xué)科教學(xué)典型案例的研究、教學(xué)評價的研究等重點，加強對教育教學(xué)熱點、難點問題的研究。抓好重點課題研究，組織教科研優(yōu)秀論文評選，大力推廣優(yōu)秀成果，促進課題研究從量的增長到質(zhì)的提高。

8.強化教育信息資源網(wǎng)的服務(wù)功能。完善各中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)，加強區(qū)教育資源網(wǎng)建設(shè)，增加網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。各學(xué)科建立學(xué)科主頁，真正做到信息技術(shù)服務(wù)于教師教、服務(wù)于學(xué)生學(xué)、服務(wù)于教育管的要求。強化教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，推進信息技術(shù)與學(xué)科的整合。

9.強化教學(xué)儀器設(shè)備、專用教室的管理和使用。目前我們存在的普遍問題是，添置的儀器、設(shè)備、尤其是現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備閑置不用，或者說是不會用，出現(xiàn)了“好馬沒人騎，好車沒人開”的尷尬局面。因此，我們各校要在儀器的管理和使用上下工夫，教育局也將組織開展“三A”實驗室評估驗收活動，強化教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，推進信息技術(shù)與學(xué)科的整合。另外，按照上級安排，開學(xué)初我們將實施遠程教育工程，各校要按照相關(guān)要求做好具體準備工作。

10.普通高中的課堂教學(xué)改革，要繼續(xù)落實以學(xué)生為主體，實行主體性教學(xué)。實現(xiàn)主體性教學(xué)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做到從抓思想觀念轉(zhuǎn)化入手。領(lǐng)導(dǎo)要首先樹立教學(xué)改革的觀念思想，以研討過程為載體，將主體性教學(xué)思想普及到全體教師，形成具有學(xué)科特點的、有操作性的學(xué)科貫徹主體性教學(xué)思想的模式框架。并通過深入課堂，參與教學(xué)改革實踐，針對教師表現(xiàn)出的不同效果，及時的指導(dǎo)、矯正，輔助教師達到教學(xué)改革目的。同時，各普通高中要注重對青年教師和新教師的培養(yǎng)，要過教材關(guān)、教法關(guān)和質(zhì)量關(guān)。在普通高中大興教研之風(fēng)，加大校本研訓(xùn)的工作力度，以研促教、以研促訓(xùn)，不斷提高教師的教學(xué)水平的教學(xué)藝術(shù)?；A(chǔ)年級要把學(xué)生能力的培養(yǎng)當(dāng)作重點，以適應(yīng)不斷發(fā)展的高考命題的需要。學(xué)年內(nèi)，高中教研室將牽頭組織一些旨在推進校際之間交流的教研活動。

11.學(xué)前教育要轉(zhuǎn)變教育思想，落實養(yǎng)成教育，努力開發(fā)幼兒的智力潛能。我區(qū)的學(xué)前教育存在普遍的問題，即大部分幼兒園未能按學(xué)前教育的課程標準開課，只是讓孩子們學(xué)學(xué)寫字，算算數(shù)，這樣好象是讓家長看到自己的孩子學(xué)到了東西，實際是嚴重違反教育規(guī)律的做法。學(xué)前教育要注重開發(fā)孩子的潛能，應(yīng)當(dāng)按照幼教法規(guī)該開什么課程開什么課程。讓孩子們在活動中學(xué)到東西，培養(yǎng)情感，不能只追求知識的傳授，不能讓幼兒園成為小學(xué)的半年級。

六、救助貧困生，關(guān)注學(xué)困生，加強師德建設(shè)，關(guān)心教師生活，努力構(gòu)建和諧校園

推進和諧教育，構(gòu)建和諧校園，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。在當(dāng)今大力推進和諧社會建設(shè)的濃厚氛圍下，我們必須高度關(guān)注學(xué)困生，確保每一個孩子不因貧困而失學(xué)；必須高度關(guān)注學(xué)困生，確保每一個孩子不因厭學(xué)而流失；必須高度關(guān)注農(nóng)村教師的生活，大力改善他們的工作和生活環(huán)境。

㈠救助貧困生

一是認真落實“兩免一補”政策。按照上級的安排和部署，目前我們已經(jīng)完成了“兩免一補”的各項統(tǒng)計工作，全區(qū)共有義務(wù)教育階段貧困生5876人，按照上級撥付的“兩免一補”?？?，我區(qū)還有40余萬元的差額，目前我們正向區(qū)財政積極爭取，在區(qū)財政資金到位后，我們將采取封閉資金運行的辦法，認真加以落實。要求各中心校認真組織，密切配合，努力把“兩免一補”工作做扎實，把好事辦好。

二是切實做好高中階段貧困生救助工作。區(qū)委、區(qū)政府對高中階段貧困生的學(xué)習(xí)和生活高度關(guān)注，在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，拔?？頻28萬元，用于救助高中階段學(xué)生貧困。計劃每生每年發(fā)放500元飯卡和500元的生活困難補助，要求各高中階段學(xué)校認真加以組織實施。

三是建立健全對臨時出現(xiàn)的貧困生進行幫扶的工作機制。在第一批保持共產(chǎn)黨員先進性活動當(dāng)中，教育局已經(jīng)建立了貧困學(xué)生救助長效機制，每一位機關(guān)黨員干部都與貧困生結(jié)成了對子。要求各校建立健全對臨時出現(xiàn)的貧困生進行幫扶的工作機制，做到有組織、有計劃，尤其是黨員干部要率先垂范，做到量力而行，態(tài)度積極。

㈡加強師德建設(shè)，突出抓好關(guān)注學(xué)困生工作

師德建設(shè)是一個永恒的話題，在師德建設(shè)工作中，我們年年講，等年查，年年選樹典型，但是有違師德的現(xiàn)象卻屢禁不止，有償家教、歧視學(xué)困生、體罰或變相體罰學(xué)生已經(jīng)成為師德建設(shè)中的一個頑疾。為強夠師德建設(shè)，今年教育局下大力氣進行了研究和論證，我們認為應(yīng)該突出抓好三方面工作：

一是繼續(xù)堅持“愛生、敬業(yè)、奉獻”的師德建設(shè)主題，實施“愛”的教育。愛是教育的前提，沒有愛就沒有教育，每一位教師必須從建立感情入手，以師生之情、朋友之情、親人之情來對待學(xué)生。當(dāng)我們與學(xué)生建立起一種友好、平等的關(guān)系時，當(dāng)我們摘下“有色眼鏡”把學(xué)生當(dāng)朋友時，他們就會主動向我們吐露心跡、敞開心扉的與我們交朋友，就會喜歡聽老師的課，對老師的批評教育也樂于接受，從而自覺糾正自己的不良行為。我們做到了這一點，我們愛的教育就是成功的。

二是突出做好關(guān)注學(xué)困生工作。在學(xué)校里學(xué)習(xí)成績差和品行有偏差的學(xué)生就是我們所說的學(xué)困生，解決這些學(xué)生存在的學(xué)習(xí)和思想上的障礙，是每一個教育工作者應(yīng)該思考的一個很重要的問題。學(xué)困生往往自我評價較低，自卑感嚴重，總以為自己低人一等，他們常常遭受到好學(xué)生的歧視、家長的打罵，自尊心受到極大傷害，從而產(chǎn)生“破罐子破摔”的想法，以致越學(xué)越差。要想轉(zhuǎn)化學(xué)困生，首先要樹立他們自強的信心。作為教師，無論是課內(nèi)還是課外，對學(xué)困生用心要精、要細，不可打擊、挫傷，要像慈母一樣，把全身心用在他們身上，使他們感受到教師的愛，從而間接喜歡你任教的學(xué)科，正所謂“親其師而信其道”。在學(xué)習(xí)上，教師要耐心幫助他們，要善于抓住他們身上一個個小小的閃光點進行鼓勵、表揚，切忌訓(xùn)斥、恐嚇、體罰。在生活上，教師要關(guān)心、體貼他們，成為他們的知心朋友。在幫扶學(xué)困生工作中，四中摸索出了與學(xué)困生進行誠信思想交流的經(jīng)驗，實行了領(lǐng)導(dǎo)、教師包學(xué)困生制度，取得了明顯的效果。今年我們要推廣他們的做法，各校都要建立起干部教師包學(xué)困生制度。幫扶學(xué)困生是確保每一個孩子健康成長的需要，是教育的根本所在；留住學(xué)困生是普及九年義務(wù)教育，提高在校生鞏固率的重要舉措，必須抓實抓好。

三是為強化師德建設(shè)，我們將加大正面宣傳和師德查處力度。各中心校要選樹身邊的典型，每學(xué)期至少組織一次師德報告會。教育局將加強對近年來被評為市級以上優(yōu)秀教師的跟蹤管理，發(fā)揮他們的典型帶動作用。以往我們對優(yōu)秀教師的跟蹤管理做得不夠，優(yōu)秀教師的評選就像流星一樣一閃而過，他們的先進事跡沒有引起廣大教師的共鳴，為此，我們將充分發(fā)揮和挖掘這些老典型的優(yōu)秀事跡，適時組織師德巡回演講報告會，讓老典型發(fā)揮新作用，讓流星變成恒星。另外，我們將建立優(yōu)秀教師獎勵機制，從本學(xué)年開始，凡當(dāng)年被評選為市級以上優(yōu)秀教師的，教育局將統(tǒng)一安排外出考察學(xué)習(xí)，作為一種榮譽和獎勵。為加大師德查處力度，我們將實施師德陽光監(jiān)督工程。首先是落實三級承諾制。以師德建設(shè)為主題，各校在開學(xué)初要以致家長一封信的形式向社會做出公開承諾；領(lǐng)導(dǎo)干部向教師公開承諾；教師向全體學(xué)生及家長公開承諾。其次是全面推行學(xué)生評教制。各校每學(xué)期要至少開展一次學(xué)生評教活動，評教結(jié)果報人事科備案。第三是實行師德問題解剖制。對各校學(xué)生評教倒數(shù)第一的教師和班級學(xué)生鞏固率倒數(shù)第一的班主任及任課教師且問題較為嚴重的，教育局或委托中心校深入解剖。第四是實行師德舉報制度。各校要開通“校長信箱”，校長要及時處理和解決校內(nèi)存在的師德問題。無論是弘揚師德正面典型，還是查處師德反面典型，基礎(chǔ)在學(xué)校，關(guān)鍵在校長。各位校長既要善于發(fā)現(xiàn)典型，又要摒棄“家丑不可外揚"的思想，要敢于查處。

㈢努力改善教師的工作和生活環(huán)境

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村中小學(xué)教師的住宿條件非常簡陋，就餐環(huán)境和就餐質(zhì)量非常差，因此，各農(nóng)村中小學(xué)要把改善農(nóng)村教師的工作和生活環(huán)境列入重要議事日程，千方百計加以改善，保證教師住得好、吃得好，要把此項工作當(dāng)作關(guān)心教師生活、關(guān)心教師身心健康的一項民心工程來抓。目前，小集鎮(zhèn)正在積極運作為教師蓋住宅樓事宜，這種做法值得提倡和學(xué)習(xí)。開學(xué)初，教育局將安排專人進行專題調(diào)研，就解決農(nóng)村教師的住宅、住宿、就餐、交通等實際問題拿出方案，逐年實施。同時，工會系統(tǒng)也將制定出《關(guān)于關(guān)心教師身·心健康的實施方案》并逐級抓好落實。

七、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，樹立教育的良好形象，努力創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的教育發(fā)展環(huán)境

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)是樹立教育形象、營造教育發(fā)展良好環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，對于我們這支六千人的隊伍顯得尤為重要。我們要突出抓好四方面工作：

㈠突出抓好機關(guān)干部和法人校長的廉潔自律問題。一是要求不得參與本職工作無關(guān)的經(jīng)濟行為，不得在學(xué)校經(jīng)濟行為中吃回扣，對于這一點我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查處了一些個性案例，希望同志們引以為戒。二是禁止進入舞廳等娛樂性場所。三是嚴禁賭博和酗酒。應(yīng)該說我們的機關(guān)干部和法人校長主流是好的，但是影響隊伍形象的個別人、個別事還不同程度的存在，有些同志中午喝得醉熏熏，可想而知下午工作干得如何，因此我們要求中午禁止飲酒。對于機關(guān)干部和法人校長的廉政自律問題，教育局紀委將采取上評下、下評上的辦法加強監(jiān)督檢查，并將評價結(jié)果作為選人、用人的重要依據(jù)。同時教育局紀委將堅持有案必查、一查到底的原則，對學(xué)校發(fā)生的重大問題及時檢查，及時解決。對機關(guān)和學(xué)校的重大事項、敏感問題全程監(jiān)察。

㈡加大治理中小學(xué)亂收費工作力度。目前，在落實義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法過程中我們還存在一定的問題，主要表現(xiàn)是個別學(xué)校將“一費制”以外的其他費用掛鉤收取，這是有悖于“一費制”收費原則的。因此，要求各校嚴格按照教育局的核定“一費制”數(shù)額進行收取。對于違規(guī)收費的，在查處的基礎(chǔ)上，我們將嚴格落實減少違規(guī)收費額10倍的公用經(jīng)費撥款的規(guī)定。

㈢堅持正面引導(dǎo)、嚴肅查處的原則，加大有償家教治理力度。對于有償問題我們反復(fù)講、反復(fù)禁止，但仍沒有得到有效遏制，部分利益熏心的教師在金錢面前忘記了教師的職責(zé)，忽視了教師的形象，給教育的整體形象帶來極大的損害，社會反響非常強烈。目前，全國各地都在治理有償家教，一片喊打。在這種形勢下，要教育我們的教師牢記教師的職責(zé)，千萬不能在涉獵有償家教問題。教育局紀委將加大查處力度，一經(jīng)查實將嚴肅懲處，并與教師、校長和學(xué)校的評價掛鉤。

㈣增強政治敏感性，增強穩(wěn)定意識，善于化解矛盾。在實際工作中，我們有些校長不善于解決問題、化解矛盾，把小事搞大，大事搞亂，影響了學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。要求各位校長不斷提高自身的工作藝術(shù)和水平，善于把問題處理在基層，善于把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，要加強學(xué)校民主建設(shè)，該公開的一定要公開，該公平的一定要公平，不能一言堂。對群眾來訪要態(tài)度和藹，細心解答，樹立學(xué)校的良好形象，樹立教育的良好形象，提高群眾對教育的滿意度。

今年是我系統(tǒng)行風(fēng)免評的最后一年，明年我們還要參評，為確保行風(fēng)建設(shè)取得好的成績，我們將強化對基層學(xué)校的行風(fēng)評議工作，本著實事求是的原則，評出先進，找出差距，先進予以表彰，對那些有損教育形象且影響較大的學(xué)校，我們將采取學(xué)?？己艘黄狈駴Q的辦法予以懲戒。

同志們，新學(xué)年的工作目標和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實，各項工作一定要傳達到位、部署到位、落實到位。我相信，有全體干部教師的勤奮努力、發(fā)奮工作，我區(qū)教育工作一定會邁上一個新臺階