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同志們:

今天,縣委、縣政府在這里隆重召開全縣科學(xué)技術(shù)獎勵大會,表彰過去一年為我縣科技事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者,同時也對20*年度的納稅大戶和出口大戶進行表彰。在此,我代表縣委、縣政府,向獲獎的同志和企業(yè)表示熱烈的祝賀!向全縣各條戰(zhàn)線的廣大科技工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!向為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的納稅大戶和出口大戶表示衷心的感謝!借此機會,我就做好新形勢下科技工作和外貿(mào)出口工作,講兩方面意見。

第一、關(guān)于科技創(chuàng)新工作

縣委、縣政府歷來高度重視科技工作,采取了一系列有力措施,促進了科技事業(yè)的發(fā)展。近年來,我縣的科技創(chuàng)新能力不斷提高,區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善,重大科技成果不斷涌現(xiàn)。這些成績的取得,離不開全縣廣大科技工作者的艱辛努力。希望全縣各級各部門和廣大科技工作者,向獲獎的同志學(xué)習(xí),以推動科技、造福人民為己任,為加快我縣科技創(chuàng)新步伐,推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

(一)認(rèn)清形勢,把握大局,增強科技創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。

1、加快科技進步,是加快全縣發(fā)展的必然選擇。實踐證明,科學(xué)技術(shù)是一個地方經(jīng)濟社會持久領(lǐng)先發(fā)展的決定性力量,誰在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。當(dāng)前,我縣創(chuàng)新能力在全市較為落后。去年,全縣高新技術(shù)企業(yè)僅為全市的18%,高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值僅占全市的11.2%。這從一個側(cè)面反映了我縣工業(yè)企業(yè)的科技含量較低,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高,抵御市場風(fēng)險能力較弱的現(xiàn)狀。今年來,國家連續(xù)調(diào)低了陶瓷、服裝等產(chǎn)品的出口退稅率,就是給我們一個明顯的信號:經(jīng)濟發(fā)展到了今天,國家再也不允許以犧牲大量的資源而獲得低價格優(yōu)勢去參與市場競爭。我們必須及時轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展模式,以資源更少、能耗更低、質(zhì)量更佳的產(chǎn)品去贏得市場。要積極引導(dǎo)企業(yè)更加注重自主創(chuàng)新,積極引進、吸收和消化新材料、新技術(shù)、新設(shè)備,加快技術(shù)改造的步伐,努力提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,以產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次打入國際市場。

2、加快科技進步,必須充分認(rèn)識我縣科技的現(xiàn)實水平。近年來,在省市科技部門的指導(dǎo)下,我縣科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化取得了重大進展。目前,我縣擁有高新技術(shù)企業(yè)20家,民營科技企業(yè)32家。去年,我縣高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12.55億元,占全縣規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值的16.6%;全縣擁有省工程技術(shù)研究開發(fā)中心4個,省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點5個,獲省農(nóng)業(yè)科技專項8個。在傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)中,我縣水族器材產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力比較突出,今年3月份被省科技廳認(rèn)定為廣東省火炬水族器材特色產(chǎn)業(yè)基地,也是全省唯一一個火炬計劃水族器材特色產(chǎn)業(yè)基地。全行業(yè)擁有國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)8家,占了該行業(yè)規(guī)模上企業(yè)的8成,共承擔(dān)國家火炬計劃和省級科研項目12項,擁有授權(quán)專利350項,其中國外專利6項,擁有多個省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品。5月底省委辦公廳的信息刊物以“*縣以科技為支撐打造全國最大水族器材生產(chǎn)基地”為題,專門刊登了我縣發(fā)展水族器材產(chǎn)業(yè)的做法。陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力也有所提高,潮州三元陶瓷(集團)有限公司技術(shù)中心被確認(rèn)為廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心,填補了我縣省級企業(yè)技術(shù)中心的空白;永豐源陶瓷公司生產(chǎn)的骨質(zhì)陶瓷產(chǎn)品,在俄羅斯中國年上被作為國禮贈品送給俄羅斯普京總統(tǒng)。與此同時,我縣在上級有關(guān)部門和科研機構(gòu)的大力支持下,以技術(shù)為依托,以企業(yè)為主體,引進金航有限公司建設(shè)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地,這對我縣漁業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖布局的調(diào)整起到了很大的推動作用。由此可見,通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,我縣多個產(chǎn)業(yè)的科技水平顯著提高,產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型*是有基礎(chǔ)、有能力、大有希望的。

3、加快科技進步,必須進一步完善工作思路。我們要堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,樹立科技進步是推動經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素的觀念,堅決扭轉(zhuǎn)重外延擴張,不重技術(shù)改造;重產(chǎn)品生產(chǎn),不重產(chǎn)品研發(fā);重種植養(yǎng)殖,不重加工增值;重產(chǎn)值,不重效益的傾向。要堅持科學(xué)發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),完善科技發(fā)展思路,走具有*特色的創(chuàng)新之路。在戰(zhàn)略基點上,要以提高自主創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化水平,作為科技工作的戰(zhàn)略基點,把主要精力放在形成自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平上,突出“引進—消化—吸收—再創(chuàng)新”,力促成果轉(zhuǎn)化。在發(fā)展目標(biāo)上,要由被動適應(yīng)發(fā)展轉(zhuǎn)向主動引領(lǐng)未來,著眼科技長遠(yuǎn),開發(fā)新的產(chǎn)品,培育新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新的市場需求,通過科技創(chuàng)新掌握科技發(fā)展主動權(quán),引領(lǐng)經(jīng)濟社會步入科學(xué)發(fā)展軌道。在發(fā)展重點上,立足于*實際,集中優(yōu)勢資源,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點,主攻關(guān)鍵技術(shù),推動重點領(lǐng)域的科技跨越和產(chǎn)品市場競爭力的提升,帶動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

(二)立足縣情,突出重點,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

一是要依靠技術(shù)創(chuàng)新,促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣的工業(yè)體系是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的資源型工業(yè)體系。近年來,我們根據(jù)實際,把引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的重點,放在用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,通過引進、消化、創(chuàng)新,從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。實踐證明,這條路子是正確的。在新形勢下,要堅持把運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為提高自主創(chuàng)新能力工作的重點,加快高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣和應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代。要堅持走以信息化帶動工業(yè)化的新型工業(yè)化道路,進一步支持關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),提高全縣制造業(yè)的信息化設(shè)計、制作和管理水平。要根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)特點,突出對陶瓷、食品、水族器材和服裝等支柱產(chǎn)業(yè)進行高新技術(shù)改造,不斷提升支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。陶瓷行業(yè)要以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,在加強窯爐燒成技術(shù)改造基礎(chǔ)上,進一步提高成型技術(shù)研究,從而帶動一系列生產(chǎn)工藝的改進。食品行業(yè)要增強危機感,加大投入,以建立“QS”標(biāo)準(zhǔn)為重點,按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。水族器材要在提高水處理技術(shù)和自動化制造技術(shù)的同時,不斷應(yīng)用新電子技術(shù)和新材料技術(shù),提高科技含量。同時,要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),立足實際,層次推進,加快新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞港區(qū)建設(shè),優(yōu)先發(fā)展以重化產(chǎn)業(yè)為主體的新材料產(chǎn)業(yè),爭取建成我省重要的能源石化基地。

二是要依靠產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新,構(gòu)建創(chuàng)新的平臺和載體。企業(yè)作為投入主體、利益主體和風(fēng)險承擔(dān)主體,在自主創(chuàng)新方面同樣居于主體地位。要不斷完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,合理配置科技資源,調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主動性。要把建立健全自主創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,鼓勵企業(yè)建立各類研究開發(fā)機構(gòu),增加科技投入,改進研發(fā)設(shè)備,提升研發(fā)水平。要積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)創(chuàng)造條件建立符合自身實際的企業(yè)技術(shù)中心,提升重點企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要發(fā)揮高校和科研院所人才智力密集、創(chuàng)新平臺完備、科研實力雄厚的優(yōu)勢,大力支持企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校開展各種形式的創(chuàng)新合作,在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大力借助各類科技中介服務(wù)機構(gòu),促進高校、科研單位科技成果的引進和產(chǎn)業(yè)化,提高企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化能力。通過進一步擴大科技對外交流與合作,使一切好的創(chuàng)新資源為我所用,以開放促創(chuàng)新。同時,要通過科技三項費用支持、創(chuàng)新資金貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式,重點扶持創(chuàng)新型科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

三是要依靠品牌創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。品牌是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現(xiàn),也是區(qū)域的名片。實施品牌帶動戰(zhàn)略,對增強企業(yè)競爭力,提升區(qū)域的知名度有很大的意義。近年來,我縣雖然積極實施品牌帶動戰(zhàn)略,品牌建設(shè)取得了一定的成效,但目前全縣所擁有省級以上名牌名標(biāo)仍然很少,其中省級名牌只有4項、名標(biāo)只有10件,還沒有國家級的名牌名標(biāo),這與我縣加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求很不相稱。為此,要繼續(xù)加大實施品牌帶動戰(zhàn)略力度,加強宣傳引導(dǎo),進一步樹立企業(yè)品牌觀念,增強品牌意識。要突出重點,采取措施,切實加大對名牌名標(biāo)的扶持和培育力度。要圍繞提高市場占有率這個核心,分類別、分層次、有重點地推進創(chuàng)品牌活動,著力抓好一批帶動能力強、市場占有率較高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的創(chuàng)名牌名標(biāo)工作,壯大名牌名標(biāo)陣容,以品牌的帶動來提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是要依靠技術(shù)創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強名優(yōu)品種改造和嫁接傳統(tǒng)品種,進一步加大名優(yōu)品種、良種良法的推廣和應(yīng)用,推廣與創(chuàng)新無公害養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、疫情監(jiān)測和綜合防治技術(shù),不斷改善產(chǎn)品的質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)效益。要抓住深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地在我縣落戶的契機,總結(jié)推廣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù),引導(dǎo)廣大漁民走科學(xué)化、規(guī)范化、集約化的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖道路。開展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施一體化配置及共享技術(shù)等方面的研究。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo),營造環(huán)境,為推進科技創(chuàng)新提供重要保障。

科技創(chuàng)新是一項關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、關(guān)系興衰的重大發(fā)展戰(zhàn)略,必須強化領(lǐng)導(dǎo)和措施,營造良好環(huán)境,確保取得實效。一是要健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制。堅持黨政一把手親自抓科技創(chuàng)新工作,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌實施、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的工作機制。二是要營造全社會參與科技創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。加強輿論引導(dǎo),大力宣傳提高科技創(chuàng)新能力的重大戰(zhàn)略意義,總結(jié)和推廣科技創(chuàng)新的典型經(jīng)驗,提高全民的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新意識,廣泛開展群眾性的自主創(chuàng)新活動。三是要多渠道加大科技創(chuàng)新投入。加快建立財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)和社會投入為主體的多元化自主創(chuàng)新投入機制。四是要加強科技人才隊伍建設(shè)。人才是經(jīng)濟發(fā)展的第一資源,是推動科技創(chuàng)新的主體力量。要進一步創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、城市環(huán)境,建立健全激勵機制,大力培養(yǎng)、引進、儲備和使用各類創(chuàng)新人才,為提高科技創(chuàng)新能力提供人才支撐。

第二、關(guān)于外貿(mào)出口工作

今天受表彰的外貿(mào)出口大戶和納稅大戶,是我縣各類企業(yè)的代表,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。我們要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)意識,加大扶持的力度,努力為企業(yè)營造良好的環(huán)境,形成政府和企業(yè)互動的格局,共同推進*加快發(fā)展。

今年我縣出口形勢同樣較為嚴(yán)峻,受人民幣升值和原材料價格上升等因素的影響,特別是國家對出口商品實施退稅率調(diào)整,我縣的陶瓷、服裝等出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊,利潤空間縮小,外貿(mào)出口受到較大程度的影響,連續(xù)兩個月下跌,5月份才止跌回升,1-7月,全縣外貿(mào)出口比增6.2%。如何看待國家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整呢？從短期來看,企業(yè)的發(fā)展受到較大的影響,發(fā)展速度有所放慢。但從長期來看,政策調(diào)整也是我縣加大調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的良好契機。一方面,政策調(diào)整有利于促使企業(yè)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,使更多的產(chǎn)品進入國際中高端市場,使特色產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變;另方面,政策調(diào)整有利于加快特色產(chǎn)業(yè)的重組,淘汰一批實力弱、規(guī)模小、競爭力不強的企業(yè),優(yōu)化市場資源配置,減少產(chǎn)業(yè)“內(nèi)耗”,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出發(fā)展空間,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。因此,希望廣大企業(yè)特別是規(guī)模上企業(yè)要把握這個契機,迎難而上、趨利避害,努力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

企業(yè)怎樣才能積極應(yīng)對外貿(mào)出口的嚴(yán)峻形勢呢？最主要還是要正確對待出口退稅等政策調(diào)整帶來的暫時性困難,在依靠技術(shù)創(chuàng)新,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的同時,切實做到三個更加注重:一是更加注重市場開拓。要及時調(diào)整營銷策略,堅持走市場多元化道路,在鞏固傳統(tǒng)市場的同時,大力開拓新興國際市場;要堅持內(nèi)外銷并重,積極開拓國內(nèi)市場,不斷擴大產(chǎn)品市場空間。二是更加注重挖掘潛力。要把降低成本與增強企業(yè)的競爭力結(jié)合起來,樹立成本節(jié)約意識,實施成本控制,加強節(jié)能降耗,向管理要效益,將政策調(diào)整帶來的影響降到最低程度。三是更加注重行業(yè)聯(lián)動。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我管理、自我服務(wù)、自我約束的作用,及時、全面、準(zhǔn)確地做好本行業(yè)的情況調(diào)查、統(tǒng)計分析和市場走勢預(yù)測;配合政府建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警、檢測和協(xié)調(diào)機制,促進企業(yè)平等競爭,提高行業(yè)整體素質(zhì)。

應(yīng)對外貿(mào)出口另一個重點就是政府要優(yōu)化服務(wù),促進外貿(mào)出口有效增長。繼續(xù)堅持優(yōu)化服務(wù)與強化管理并重的工作方針,認(rèn)真解決當(dāng)前外貿(mào)出口存在的突出問題,盡最大努力化解出口退稅率下調(diào)等制約性因素帶來的影響。要及時研究分析和解決外貿(mào)出口難題,下足決心扭轉(zhuǎn)企業(yè)異地出口等不利局面。要落實出口獎勵等扶持措施,加強宣傳和引導(dǎo),使扶持措施真正落到實處。要進一步轉(zhuǎn)變觀念,簡化辦事程序,加快出口退稅辦理和出口通關(guān)速度,以服務(wù)水平的提高促進外貿(mào)出口的發(fā)展。要加強動態(tài)監(jiān)測和部門協(xié)調(diào),堅決打擊企業(yè)違規(guī)高出低報行為,遏制貨物“走柜”現(xiàn)象,維護良好的出口經(jīng)營秩序。要依托流通型外貿(mào)公司,積極幫助區(qū)域內(nèi)小規(guī)模企業(yè)疏通出口通道。大力培植對外貿(mào)易新的增長點,盡快扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口下滑的被動局面。

同志們,現(xiàn)在距離年底僅有4個多月的時間,要完成全年各項任務(wù)目標(biāo),時間緊迫,任務(wù)繁重。希望大家認(rèn)清形勢,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,務(wù)實工作,為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!