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同志們：

中考已經(jīng)結(jié)束，閱卷工作已經(jīng)開始。隨后，高考錄取工作即將開始，高中招生錄取工作也將陸續(xù)進(jìn)行，加上初中、小學(xué)的招生工作已經(jīng)開始，全市中小學(xué)招生工作正在進(jìn)入到實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。今天，我們召開這次全市中小學(xué)招生工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)招生管理，規(guī)范招生秩序，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，防止發(fā)生亂招生、亂收費(fèi)問題，維護(hù)學(xué)校和教育系統(tǒng)的良好形象，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。剛才，韓局長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范初、高中招生宣傳的緊急通知》，這個(gè)《通知》是按照市政府的要求起草的，說明了市政府對(duì)招生工作的關(guān)切，希望各縣（市）、區(qū)教育局和各相關(guān)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的中小學(xué)招生工作，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好中小學(xué)招生工作的重要性

近年來，在各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的共同努力下，全市基礎(chǔ)教育不斷發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20*年，在做好普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，我市高中教育普及率達(dá)到75.4%，優(yōu)質(zhì)高中規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，一定程度上滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。去年職普比例達(dá)到1：1.17，普通教育與職業(yè)教育一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問題進(jìn)一步得到解決。但是，隨著教育的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)教育的期盼越來越高，“擇校熱”越來越突出。促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展，使受教育者普遍接受到良好的教育，已經(jīng)成為教育部門面臨的艱巨任務(wù)，也是今后一段時(shí)期教育系統(tǒng)必須認(rèn)真做好的一項(xiàng)十分重要的工作。這就要求我們，一方面要努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，使教育服務(wù)社會(huì)的水平在提高的基礎(chǔ)上逐漸趨向均衡；另一方面，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，切實(shí)從人民群眾的利益出發(fā)，解決好人民群眾最關(guān)心的問題，當(dāng)前，首要的問題就是要做好中小學(xué)招生工作。

近年來，我市中小學(xué)招生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持下，各級(jí)教育部門和學(xué)校，不斷加大工作力度，強(qiáng)化治理規(guī)范工作，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招生考試政策，精心安排，周密組織，規(guī)范運(yùn)作，較為圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但是，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，招生工作也存在不少不容忽視的問題。在高中招生中，一些學(xué)校視招生政策為兒戲，采取種種不正當(dāng)辦法。一是缺乏誠(chéng)信。一些學(xué)校在招生宣傳上大做文章，投入大量人力物力，搞虛假宣傳，上線率隨意編造，“第一”滿天飛。有的學(xué)校在咨詢中，隨意編造本校錄取分?jǐn)?shù)線，誤導(dǎo)學(xué)生報(bào)考本校。更有甚者，抬高本校詆毀他校，破壞校際團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重?cái)牧藢W(xué)校和教育的形象。二是違規(guī)違紀(jì)。有的學(xué)校違反招生政策私自承諾、私訂協(xié)議。有的完全中學(xué)為留住優(yōu)秀學(xué)生，不允許學(xué)生報(bào)考其他學(xué)校，苦口婆心，不達(dá)目的不罷休，甚至私自改動(dòng)考生的報(bào)考志愿，引起家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重?fù)p害了考生利益；有的學(xué)校視“三限”政策于不顧，私自擴(kuò)大招生計(jì)劃，增大擇校生比例，提前收費(fèi)，甚至超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有的打著“聯(lián)辦”旗號(hào)，將低分學(xué)生轉(zhuǎn)入民辦學(xué)校的名冊(cè)；三是惡性競(jìng)爭(zhēng)。有的學(xué)校為引導(dǎo)高分學(xué)生報(bào)考本校，私自對(duì)考生給予金錢和各種優(yōu)惠條件的許諾競(jìng)爭(zhēng)生源；有的學(xué)校以回扣、獎(jiǎng)勵(lì)等形式進(jìn)行有償招生；有的學(xué)校違反招生宣傳紀(jì)律，到生源學(xué)校、到學(xué)生家中進(jìn)行宣傳等。在義務(wù)教育階段，有的初中學(xué)校違反規(guī)定，提前招生、跨范圍招生并且隨意亂收費(fèi)，有的舉辦重點(diǎn)班、快慢班、共建班、試驗(yàn)班、特長(zhǎng)班等吸引優(yōu)秀生，有的為留住優(yōu)秀生擅自收取定金、下發(fā)書面承諾書、預(yù)錄通知書和口頭承諾；有的小學(xué)違背教育規(guī)律，隨意擴(kuò)大班容量，損害了大多數(shù)學(xué)生的利益，有的對(duì)范圍外學(xué)生和外來務(wù)工人員子女收費(fèi)，違反義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”規(guī)定政策和外來務(wù)工人員子女入學(xué)同市民同等待遇的規(guī)定，等等。以上問題雖屬個(gè)別現(xiàn)象，但嚴(yán)重干擾了正常的中小學(xué)招生秩序，損害了教育形象，制約了教育的健康發(fā)展。

中小學(xué)招生工作是教育系統(tǒng)的一項(xiàng)常規(guī)工作，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、與每個(gè)家庭息息相關(guān)、廣大群眾密切關(guān)注的重要工作。從教育自身的特殊性看，做好中小學(xué)招生工作，充分發(fā)揮招生政策的正確導(dǎo)向作用，有利于鞏固“普九”成果，有利于區(qū)域之間、校際之間的公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展、共同提高，有利于深化教育改革，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。今年，我市的中小學(xué)招生工作形勢(shì)依然不容樂觀。一方面，高中招生仍然是全市關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我們規(guī)范治理的重點(diǎn)。另一方面，今年是我市推行新課改、改革中小學(xué)招生考試制度的第一年，初中畢業(yè)考試引入綜合評(píng)價(jià)制度，高中招生實(shí)行分配生政策，這在我市都是首次，必須認(rèn)真細(xì)致地做好，不容有任何閃失。因此，各縣（市）、區(qū)教育行政部門和各中小學(xué)校要切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好今年中小學(xué)招生工作的重要意義，既要把它作為一項(xiàng)常規(guī)工作、業(yè)務(wù)工作來看待，又要把它看作一項(xiàng)特殊工作和政治任務(wù)來把握，更要把它作為一項(xiàng)凝聚人心、樹立形象的重大工程去做好。要切實(shí)增強(qiáng)做好招生工作的緊迫感、責(zé)任感，采取更加有力的措施，加大管理力度，規(guī)范招生秩序，凈化招生環(huán)境，圓滿完成今年中小學(xué)招生工作任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好今年的中小學(xué)招生工作

今年，我市招生工作的任務(wù)目標(biāo)是：義務(wù)教育階段適齡學(xué)生全部入學(xué)；繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育，高中段教育普及率提高到80%，職普比要達(dá)到1：1.1。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，市教育局就做好今年初、高中招生工作先后做了部署，希望各縣（市）、區(qū)教育局和各相關(guān)學(xué)校要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。要突出抓好規(guī)范宣傳秩序、規(guī)范招生工作、規(guī)范收費(fèi)行為和職業(yè)學(xué)校招生工作，確保完成好今年的初高中招生任務(wù)。

（一）規(guī)范宣傳秩序。

競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,從經(jīng)濟(jì)條件下，只有通過競(jìng)爭(zhēng),生產(chǎn)技術(shù)才能提高,資源才能得到合理的配置，沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有發(fā)展。辦教育也是一樣。我們鼓勵(lì)學(xué)校之間在辦學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平方面開展良性競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)展特色、創(chuàng)出品牌、以質(zhì)取勝，堅(jiān)決反對(duì)在招生宣傳中搞虛假夸大宣傳、詆毀性宣傳以及為爭(zhēng)生源開展的各種各樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)表明，惡性競(jìng)爭(zhēng)既誤導(dǎo)了學(xué)生，侵犯了學(xué)生權(quán)益，又違背了學(xué)校教書育人的宗旨，喪失了“誠(chéng)信”這一起碼的育人原則，損害了學(xué)校形象；既傷害了學(xué)校之間的團(tuán)結(jié)，又?jǐn)_亂了正常的招生秩序，影響了教育發(fā)展大局?？梢哉f，即害人又害己。今年，市政府對(duì)招生宣傳工作相當(dāng)?shù)年P(guān)注，專門要求市教育局下發(fā)了通知，規(guī)范初、高中招生宣傳工作。按照市政府要求，我特別強(qiáng)調(diào)：第一，各學(xué)校要樹立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)決摒棄那些不顧大局，不講原則，損人利己的做法。要把競(jìng)爭(zhēng)重心放在提高質(zhì)量上、辦出特色上，要樹立正確的育人觀和質(zhì)量觀，堅(jiān)持以人為本，以良好的校園管理文化提升學(xué)校的凝聚力和親和力。要堅(jiān)持正面、客觀、誠(chéng)信、公正、有序原則，維護(hù)招生宣傳工作的嚴(yán)肅性。第二，規(guī)范宣傳形式和內(nèi)容。各學(xué)校的招生宣傳方式要以校內(nèi)咨詢站為主，嚴(yán)禁違反規(guī)定在校園內(nèi)外懸掛條幅、防止展牌和濫發(fā)宣傳資料。宣傳內(nèi)容要以學(xué)校的辦學(xué)理念、校園文化建設(shè)、教師風(fēng)范、學(xué)生發(fā)展、辦學(xué)條件等為主要內(nèi)容。各學(xué)校以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等形式的宣傳內(nèi)容，必須經(jīng)主管教育行政部門審批。各級(jí)教育行政部門要把規(guī)范招生宣傳工作作為重點(diǎn)，加大督導(dǎo)查處力度。市教育局將對(duì)各學(xué)校招生宣傳情況進(jìn)行檢查，對(duì)有令不行、有禁不止的學(xué)校通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

（二）規(guī)范招生行為

第一，要規(guī)范普通高中招生行為。普通高中招生工作是中小學(xué)招生工作的重頭戲，對(duì)推進(jìn)教育公平均衡發(fā)展、推進(jìn)素質(zhì)教育具有導(dǎo)向作用。各公辦普通高中要在考試院的統(tǒng)一安排下，完成各項(xiàng)招生任務(wù)。一是必須按照初中畢業(yè)生考試成績(jī)及綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果錄取新生，不得以任何理由單獨(dú)組織招生考試或依據(jù)競(jìng)賽成績(jī)單獨(dú)錄取，不得在規(guī)定的招生時(shí)間前以任何理由提前錄取。二是必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)招生，未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，公辦普通高中不得跨區(qū)域招生。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。公辦普通高中招收擇校生要嚴(yán)格“三限”政策（限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)），各學(xué)校不得隨意變更招生計(jì)劃，不得提高擇校生比例，不得降低錄取分?jǐn)?shù)線，不能提前收費(fèi)，更不能超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。四是“宏志班”、“山區(qū)班”、“希望班”要嚴(yán)格按照省文明辦和教育廳規(guī)定的區(qū)域招生，嚴(yán)格招生條件和程序，嚴(yán)禁干擾生源地正常的招生秩序。五是“分?！焙鸵劳袊?guó)辦高中的“民辦學(xué)?！钡恼猩ぷ饕考{入市考試院統(tǒng)一的錄取程序，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定招生工作。

第二、要規(guī)范義務(wù)教育階段招生行為。義務(wù)教育階段各公辦學(xué)校招生工作要在市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣（市）、區(qū)教育局統(tǒng)一組織實(shí)施。一是要嚴(yán)格按照“劃片、就近、免試”入學(xué)的原則招收新生，不得招收擇校生，不得拒收本服務(wù)區(qū)域內(nèi)學(xué)生，也不得拒收經(jīng)教育行政部門認(rèn)定分配的外來務(wù)工人員子女入學(xué)。要加大原廠辦學(xué)校建設(shè)力度，最大限度地發(fā)揮其辦學(xué)效益，使學(xué)生愿意來、留得住。二是嚴(yán)禁公辦初中學(xué)校到區(qū)域外中小學(xué)以考試或變相考試方式選拔學(xué)生。除外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初中招生可以進(jìn)行必要的外語(yǔ)口語(yǔ)測(cè)試外，其他義務(wù)教育階段學(xué)校無論公辦、民辦和改制學(xué)校一律不得組織任何形式的入學(xué)考試、測(cè)試或分班考試等變相考試，不得以各類學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)作為錄取新生的依據(jù)。三是“國(guó)有民助”學(xué)校、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的招生要在教育行政部門的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，嚴(yán)格招收范圍，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)招生收費(fèi)。

第三、嚴(yán)禁舉辦和變相舉辦重點(diǎn)班。推進(jìn)公平教育首先要保證學(xué)生公平受教育的權(quán)利。各中小學(xué)要實(shí)行均衡編班，均衡配備任課教師，均衡配置教育資源。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉辦實(shí)驗(yàn)班、共建班、特長(zhǎng)班，也不得以任何名義分重點(diǎn)班、快慢班、強(qiáng)化班。公辦普通高中不得以任何名義、任何形式舉辦面向全省或全市范圍招生的重點(diǎn)班、培優(yōu)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班、理科試驗(yàn)班、信息技術(shù)試驗(yàn)班等特殊配置的班級(jí)，更不準(zhǔn)中小學(xué)借舉辦特殊配置的班級(jí)名義亂收費(fèi)。

（三）規(guī)范收費(fèi)行為。

要嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段要嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)任何學(xué)校以任何理由收取“一費(fèi)制”規(guī)定以外的任何費(fèi)用，不得收取借讀費(fèi)，嚴(yán)禁捐資助教與招生入學(xué)掛鉤。改制學(xué)校收費(fèi)不得突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁一切形式的亂收費(fèi)。

（四）抓好職業(yè)學(xué)校招生工作。

大力發(fā)展職業(yè)教育，提高職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，是普及高中段教育的重要措施。今年，我市職業(yè)教育招生任務(wù)繁重，進(jìn)一步加大職業(yè)學(xué)校招生力度，促進(jìn)初中畢業(yè)生向職業(yè)學(xué)校分流，顯得尤為重要。前一階段，市教育局向各縣（市）、區(qū)和各職業(yè)學(xué)校下達(dá)了招生任務(wù)，希望各縣（市）、區(qū)教育局和各職業(yè)學(xué)校要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照招生的具體要求，充分利用好招生的各項(xiàng)政策，克服各種困難，圓滿完成招生任務(wù)。要加大職業(yè)教育的宣傳力度，通過報(bào)紙、媒體等，大力宣傳職業(yè)教育發(fā)展與改革中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)群眾樹立正確的教育觀和就業(yè)觀，在全社會(huì)弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的風(fēng)尚。各初中學(xué)校要主動(dòng)宣傳職業(yè)教育法規(guī)政策，介紹各職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，耐心細(xì)致地做好學(xué)生及家長(zhǎng)的工作，把上職業(yè)學(xué)校的好處講明白，把道理講清楚，讓學(xué)生信服，讓家長(zhǎng)放心。各職業(yè)學(xué)校要根據(jù)各自特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，提高職業(yè)學(xué)校的影響力和知名度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，圓滿完成中小學(xué)招生任務(wù)

今年的中小學(xué)招生工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各縣（市）、區(qū)教育行政部門、各中小學(xué)一定要增強(qiáng)大局意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法治教的觀念。堅(jiān)持依法治教是做好招生工作的基本保證。各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)招生規(guī)定和市委、市政府的各項(xiàng)要求，把招生工作納入法制軌道，保證適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育，廣大學(xué)生享受公平教育的權(quán)利得到有效保障。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要堅(jiān)持以人為本的教育服務(wù)觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招生工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃和招生程序，積極實(shí)施“陽(yáng)光招生”，增強(qiáng)招生工作的透明度。各級(jí)教育行政部門和各類招生學(xué)校要按照有關(guān)要求，以科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，有力的措施，確保中小學(xué)招生工作的嚴(yán)肅性，營(yíng)造和諧的招生氛圍。

三是進(jìn)一步嚴(yán)肅招生紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有嚴(yán)格的紀(jì)律要求，再好的政策也是一紙空文。為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生行為，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，凈化招生環(huán)境，嚴(yán)禁失范行為，市教育局要求各招生學(xué)校要組織班子成員和教師認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，正確樹立法制意識(shí)，建立和完善自我約束機(jī)制，嚴(yán)格遵守有關(guān)招生紀(jì)律。在這里，我代表教育局重申：第一，在招生宣傳中，不允許到生源學(xué)校進(jìn)行招生宣傳，任何學(xué)校不得進(jìn)行虛假的、抬高本校詆毀他校、破壞校際團(tuán)結(jié)、影響教育形象的招生宣傳，不得自定分?jǐn)?shù)線，誤導(dǎo)考生與家長(zhǎng)，所有學(xué)校在媒體上招生廣告必須經(jīng)教育主管部門審核，宣傳內(nèi)容要按照《通知》要求堅(jiān)決執(zhí)行；第二，在招生過程中，不允許以回扣、獎(jiǎng)勵(lì)等形式進(jìn)行有償招生競(jìng)爭(zhēng)生源；不允許違反招生政策私自承諾、私定協(xié)議；不允許強(qiáng)行干預(yù)學(xué)生填報(bào)志愿或私自改動(dòng)學(xué)生所報(bào)志愿。第三，在錄取過程中，普通高中不得違反“三限”政策，不得突破計(jì)劃、降分錄取、提前收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，義務(wù)教育階段嚴(yán)禁考試或變相考試招生。在遵守招生紀(jì)律方面，河北省示范性學(xué)校要做出表率，樹立榜樣。教育局將會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察等部門在招生期間組織聯(lián)合督查組督查，對(duì)違反招生紀(jì)律、擾亂招生秩序的行為，將嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

同志們，做好中小學(xué)招生工作是辦好讓人民滿意教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。希望各縣（市）、區(qū)吃透政策精神，考慮更多一些，分析更細(xì)致一些，制定的措施更嚴(yán)一些，抓工作的作風(fēng)更實(shí)一些。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，全力以赴，一絲不茍，求真務(wù)實(shí)，圓滿、順利、高質(zhì)量地做好今年的中小學(xué)招生工作，向黨和政府、向人民群眾交上一份滿意的答卷。