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同志們：

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，切實維護教育公平。圍繞“區(qū)域教育中心”這一奮斗目標，堅持“鞏固成果、深化改革、提高質量、持續(xù)發(fā)展”的方針，整合教育資源，優(yōu)化教育結構，促進教育均衡發(fā)展。全面實施素質教育，大力提高教育教學質量，營造和諧穩(wěn)定、蓬勃向上的教育氛圍。努力形成“體系完整、布局合理、發(fā)展健康、水平一流、人民滿意”的教育發(fā)展新局面，為“科教興市，人才強市”戰(zhàn)略的實施，構建和諧穩(wěn)定的*做出積極貢獻。

主要任務與措施

一、高標準鞏固“兩基”成果，高度重視、強化意識，做好迎接“國檢”工作

努力鞏固提高“兩基”達標成果，高質量普及九年義務教育，使義務教育人口覆蓋率保持100%，輟學率控制在1%以下；小學入學率、鞏固率保持100%；初中入學率保持100%，鞏固率達到99%；鞏固掃盲工作成果，青少年非文盲率達到99%以上，為順利通過“國檢”打下堅實的基礎。各單位及相關人員要高度重視“國檢”工作，認真制定迎接“國檢”進程表，明確“迎檢”進程、具體措施和“迎檢”工作落實情況，細致搞好檔案材料的建立和管理，全力以赴，不能出現(xiàn)絲毫差錯。

二、全面實施素質教育，努力提高教育教學質量

（一）堅持育人為本，德育為先，注重實效，努力開創(chuàng)德育工作新局面。切實改進學校思想政治工作和管理工作，提高師生思想道德素質。認真抓好德育工作目標和措施的落實，以“新守則”、“新規(guī)范”、新修訂的《義務教育法》、社會主義榮辱觀為主要內容，堅持把社會主義核心價值體系融入各級各類教育的全過程，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以公民道德教育為基礎，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強學生熱愛祖國、服務人民的使命感和責任感。加強心理健康教育，如有條件，各校要設專兼職心理輔導教師，中學要建立心理咨詢室，引導學生形成健全的人格和良好的心理品質。倡導和組織學生積極參加各種生產勞動、社會實踐和公益活動，增強師生的勞動觀念和實踐觀點，加強德育科研，增強青少年思想品德教育的實效性，認真貫徹和落實教育部《全國中小學班主任培訓計劃》和《內蒙古自治區(qū)“中小學班主任培訓計劃”實施意見》，采取多種方式進行班主任全員培訓，以加強班主任和輔導員工作，建設高素質德育工作者隊伍。

（二）規(guī)范學校管理，優(yōu)化課堂教學，強化質量監(jiān)督，提高教學效率

將*年確立為“規(guī)范管理年”，努力實現(xiàn)學校管理制度化、學校建設規(guī)范化、學校發(fā)展科學化。鼓勵創(chuàng)新，提倡探索，調動和激發(fā)校長實干創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，重獎在學校管理建設中有突出貢獻的學校和校長。各校要健全完善規(guī)章制度，全面落實課程計劃，立足教育目標，開齊開足課時，圍繞課堂教學堅持“五認真”（一是認真?zhèn)湔n、寫好教案；二是認真上好課，提高課堂教學效率；三是認真布置有針對性，有宜學生發(fā)展的作業(yè)，并及時批改、反饋；四是認真研究實施因材施教的方法，堅持全面的觀點，抓好邊緣生、后進生的轉化工作；五是認真做好檢測驗收工作，完善檢測的方式、程序，做好質量分析，真正實現(xiàn)檢測目的）的原則，同時，繼續(xù)實行推門聽課制度和學生評教制度，及時了解掌握一線教學實際，對存在的問題及時進行調整和改進，切實促進教育教學質量的提高。

（三）強化主體意識，明確教育目的，切實提高學生綜合素質。大力推進新課程改革，徹底轉變教學觀念，充分尊重學生的主體地位，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，大力倡導啟發(fā)式教學和研究性學習，使學生從題海中解脫出來，有充分的自主思考、自我評價的時間，引導學生端正學習態(tài)度，明確社會責任，激發(fā)學生發(fā)展的內在動力，變被動學習為主動學習。

（四）加強教研隊伍建設，有效開展校本教研工作。

根據(jù)目前教研隊伍結構不完善，教研工作薄弱的實際，配強配齊教研員，充分發(fā)揮教研員在課程改革實踐中的指導、引領作用。各校要高度重視教師培訓、教育科研和教育教學質量的考核工作，立足課堂，以常規(guī)教學為基礎，以課堂教學為核心，創(chuàng)新教研機制，鞏固完善“以校為本”的教研體系，充分利用信息、財力、人力等各種資源，挖掘內在潛力，真正實現(xiàn)教研興校、教研興教。

（五）加強教育督導工作。完善督導評估細則和考核辦法，加強綜合性和專項督導評估，保障全市教育工作規(guī)范運轉。

三、整體推進，分類指導，促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展，提高整體辦學水平

（一）民族教育。把優(yōu)先重點發(fā)展民族教育作為貫徹民族政策，促進民族繁榮、民族團結和進步的基礎工作來抓。多渠道籌集資金，改善辦學條件，提高辦學水平。蒙中要在今年建成2000平方米的新教學樓，以滿足日益發(fā)展的民族教育需求。開展民族教師漢語言培訓工作，以提高其授課能力、競爭能力和自我發(fā)展能力。培養(yǎng)民族學生的競爭意識，創(chuàng)新精神、實踐本領和人文素養(yǎng)。做好“三語”教學改革工作，提高學生的蒙語、漢語、外語的實際應用能力，使學生在高中畢業(yè)時達到蒙漢兼通、兼顧外語的水平。

（二）學前教育。學前教育工作者要認真研究分析探索兒童的心理和習慣，注重養(yǎng)成教育，關注學生發(fā)展細節(jié)，為學生人生打好底色。認真貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》，認清幼兒教育的特點和任務，規(guī)范辦學行為，提高學前教育質量，轉變重“智商”輕“情商”的教育觀念，摒棄“保姆式”的落后保守的育人模式，糾正幼兒教育“小學化”的應試教育傾向。加大幼兒園基礎設施建設力度，為兒童提供安全、健康的生活活動環(huán)境。

（三）義務教育。加強薄弱校的建設，使各中小學齊頭并進，均衡發(fā)展。明確教育目的，通過豐富多彩的活動，培養(yǎng)學生良好的學習習慣、行為素養(yǎng)和心理品質，提高學生綜合素質。認真貫徹新《義務教育法》，嚴格執(zhí)行中小學學籍管理辦法，規(guī)范學生檔案管理和轉學、休學辦理程序，使學生合理有序流動，嚴禁各校以考試的形式錄取新生。落實完善農村義務教育經費保障機制，徹底解決農村貧困學生上學難的問題。重視農牧民、外來務工人員子女上學問題，免收借讀費，確保他們進得來、留得住、學得好。

（四）普通高中教育。強化普通高中的管理力度，優(yōu)化高中師資配置，突出重點，分類指導。尤其是一中，要在保持現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模的基礎上，應多在提高辦學質量和辦學品位上下功夫，真正發(fā)揮其帶頭示范作用。各校要根據(jù)自身的實際，在質量和效益上下大力氣，科學合理安排教學任務，做到計劃科學、方法得當、效率明顯，尤其是高三的教學工作，是高中教學的關鍵所在，要做好高考信息收集、迎考復習和學生心理輔導工作，力爭使今年的高考有新的突破，要考出亮點、考出精品。盡快制定下達具體明確的高考指標和獎懲方案，高考獎勵不低于*年水平。

（五）職業(yè)教育。為切實貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，適應現(xiàn)代化建設的需要，今年，決定成立*市職業(yè)技術學校，爭取9月份招收學員。重點做好三方面工作：一是精心組織，高度重視。成立職業(yè)技術學?；I備工作小組，盡快開展溝通協(xié)調，資金籌措，學校選址，專業(yè)設置調研等前期工作。二是明確辦學思路。堅持職業(yè)教育為當?shù)亟洕ㄔO服務的辦學思想，面向社會、面向市場、面向新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)設置專業(yè)和教學內容。推行工學結合，校企合作培養(yǎng)模式。建立校內實訓和企業(yè)實習制度，提高學生的實踐能力、職業(yè)技能和就業(yè)能力。三是搞好宣傳工作。加大職業(yè)教育的宣傳力度，幫助學生家長樹立正確的成才觀，消除對職業(yè)教育認識上的誤區(qū)和偏差，積極引導一部分學生特別是農牧區(qū)學生自愿到職業(yè)技術學校就讀。

（六）民辦教育。依據(jù)《民辦教育促進法》一是對現(xiàn)有的各類民辦教育實體進行治理和規(guī)范。二是嚴格民辦教育機構的設立、審批、管理程序。通過這些措施的實施，確保我市民辦教育健康有序地發(fā)展。

四、合理推進學校布局調整，進一步改善辦學條件

認真貫徹《國家西部地區(qū)（20*—20*）“兩基”攻堅計劃》，根據(jù)我市當前的實際和未來發(fā)展的需求，科學規(guī)劃、合理布局、大力改善辦學條件，促進教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源效用，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。一是加快投資和建設步伐，確保三小東側新建教學樓在9月1日前完工，屆時將一小和三小合并為新一小；將四小建為寄宿制小學，建成后，將周邊的五小、蘇木中心校及其所轄的教學點并入四小；秋季開學時按計劃將二小搬遷至新址。合并調整后，各校要嚴格執(zhí)行“限學區(qū)、限班額、限學校規(guī)?！钡男隆叭蕖闭摺４_保各校在均衡發(fā)展中求質量，保安全。二是加快教育信息化建設步伐。加大投資力度，完善硬件設施。*年投資339萬元，*年投資300萬元，09年投資280萬元，用于教育中心資源庫、電子備課室、多媒體教室建設和購置辦公電腦，為充分利用教育城域網，實現(xiàn)校校通、班班通奠定物質基礎。加強教師多媒體教學的培訓力度，充分發(fā)揮多媒體教學在提高教育教學質量方面的效用。進一步加強和規(guī)范電教中心的管理，充分發(fā)揮設備和人才優(yōu)勢，力爭在三年內，率先在自治區(qū)實現(xiàn)中小學教育裝備現(xiàn)代化。

五、深化人事制度改革，加強師資隊伍建設

一是繼續(xù)加強師德師風建設。結合實際，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，以“教育功臣”于清同志為典型，有計劃、有組織地開展師德師風建設活動。建立監(jiān)督、考核、獎懲相結合的師德激勵機制，通過強化師德教育、師德宣傳、嚴格考核管理，引導教師樹立正確的教育觀、學生觀。二是深化學校人事制度改革。按照資格準入、嚴格考核、擇優(yōu)聘任、合同管理原則，以一中為試點，在全市范圍內招聘教職員工，在總結經驗的基礎上，在全系統(tǒng)推行。三是出臺教師管理辦法，科學合理安排編制，做到人盡其用，充分發(fā)揮人力資源的效用。四是通過招聘、調整等方法努力解決中小學教師結構性矛盾。采取有力措施解決我市當前師資學科不配套、師資逆向流動、分布不均衡、教師缺編、師生比例低等突出問題。五是加強教師繼續(xù)教育培訓和專業(yè)技能提高工作。重點加強專業(yè)水平和專業(yè)技能的培訓。教師進修學校要制定明確的教師培訓計劃和內容，每學期要安排2－3門學科，對相關教師進行專業(yè)知識測試，并積極開展教師現(xiàn)代教育技術知識的培訓和計算機過關考試工作。六是委托進修學校研究制定新的教師業(yè)務檔案和考核標準，對教師的業(yè)務能力發(fā)展情況和師德水平進行動態(tài)跟蹤、評價。

六、加強系統(tǒng)黨的建設，依法治教，維護教育的穩(wěn)定發(fā)展和良好形象

（一）大力加強黨風廉政建設和行風建設。加強教育系統(tǒng)黨組織的思想建設、組織建設和作風建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用，從本系統(tǒng)的特點出發(fā)，建立健全廉政教育制度和監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的體系，嚴格落實黨風廉政責任制，積極開展廉政文化進校園活動，進一步鞏固先進性教育成果，從“三個代表”重要思想的高度，重視教育行風建設，自覺接受行風監(jiān)督員和社會各界的民主評議和監(jiān)督指導，認真貫徹落實《*市教育系統(tǒng)關于繼續(xù)加強師德師風建設工作的意見》，重點解決少數(shù)教師責任心淡化、缺乏愛心、體罰和變相體罰學生等問題。進一步規(guī)范中小學收費行為，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的有關規(guī)定，認真落實農村義務教育經費保障機制和高中“三限”政策，大力推行政務公開、校務公開、財務公開和教育收費公示制度。加大對違紀事件特別是群眾反響較大的教育“三亂”問題的查處力度，對違反職業(yè)道德及其他違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。

（二）創(chuàng)建平安校園，維護教育大局穩(wěn)定。按照“以人為本、關愛學生；嚴格管理、消除隱患；依靠各界、搞好共建；依法治教、文明興校；知榮明恥、共鑄和諧”的思路，健全組織機構，明確任務，強化督導檢查，推動措施落實。認真落實《學校安全工作暫行規(guī)定》和《安全工作目標責任書》的要求，進一步強化“責任重于泰山”的意識，堅持“安全第一，預防為主”的原則，重點加強交通、消防、盜竊、踩踏、食物中毒、校園侵害、傳染病、流行病等方面的安全預防工作。各單位要安排資金完善安全設施，嚴格執(zhí)行學校安全工作責任制和責任追究制，定期進行學校安全檢查和自查，制定完善并定期演練與學生安全相關的應急預案，提高處理緊急事故的能力。努力把每一所學校、幼兒園建成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，為各校教育教學工作營造和諧穩(wěn)定的內外部環(huán)境，確保公共財產和師生人身安全。

（三）加強領導、明確任務，切實抓好綜合治理工作。根據(jù)教育實際情況，按照綜治委有關工作安排部署和總體要求，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，抓好關鍵環(huán)節(jié)，以加強教職工隊伍建設和青少年學生教育管理為重點，為全市教育改革和發(fā)展提供穩(wěn)定、安全的運行環(huán)境。堅持依法治教，加強對學生的法律知識的普及教育，提高中小學生學法、守法、用法的自覺性。

七、以增強人民體質為目標，積極發(fā)展體育事業(yè)

一要統(tǒng)一思想認識，把加強體育鍛煉作為推進素質教育的切入點。各校要認真實施國家學生體質健康標準，加大體育設施和器材的購置力度，確保學生每天至少有一小時的體育鍛煉活動。二要深入開展群眾體育工作，積極促進體育事業(yè)不斷發(fā)展，全面貫徹落實《全民健身計劃綱要》，積極與各單位聯(lián)合開展形式多樣、健康向上的體育活動，逐步形成“依托社會、取之于民、用之于民、自我提高、自我發(fā)展”的良性循環(huán)機制。不斷提高全市人民群眾體育健身意識，深入開展豐富多彩的群眾健身活動，力爭使我市體育人口比例達到40%。三要積極備戰(zhàn)各項體育賽事。今年，我們將在舉辦好本市各類體育活動和競賽的基礎上，積極組隊，認真訓練，參加通遼市以上的各項賽事，爭取取得良好的成績。通過積極參與這些賽事，來進一步展示*市經濟建設成就及*市人民的精神風貌，增強其他地區(qū)人民群眾對*市的了解，進一步擴大我市的知名度。四要抓好學校體育工作。各校要有計劃、有步驟地落實《學校體育工作條例》，強化體育教學管理。分管體育領導和體育股工作人員要經常深入學校，促進各校認真落實“兩操一課”等體育工作制度，嚴肅考風考紀，認真完成初中升學體育考試工作任務。五要加強體校工作。加強體校自身建設，提高體校教練員隊伍素質，努力提高訓練質量，為培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才做出努力。鞏固基礎訓練，狠抓我市拳頭項目和優(yōu)勢項目建設，為取得良好比賽成績和向上級輸送優(yōu)秀隊員打好堅實的基礎。

同志們，*年全市教育工作雖然任務繁重，但形勢喜人，催人奮進，我們全市教育工作者要緊緊圍繞市委、政府的工作部署以及上級相關部門的要求，堅持求真務實、開拓創(chuàng)新、同心同德、勵精圖治，全面完成全年各項工作任務，為“科教興市，人才強市”戰(zhàn)略的有效實施，做出新的更大的貢獻